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干部參觀學(xué)習(xí)心得體會(huì)
干部參觀學(xué)習(xí)心得體會(huì)一文是由應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)友情整理介紹
今年8月,我作為長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)的后備干部參加了市委組織部組織的赴杭州學(xué)習(xí)班,13天的學(xué)習(xí)考察生活不僅使我看到了浙江作為沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的偉大成就,也讓我領(lǐng)略到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,杭州市新型社區(qū)的亮麗風(fēng)采。作為一名街道工作人員,我與社區(qū)打交道的時(shí)間很多,對(duì)社區(qū)的建設(shè)與管理也有一定的認(rèn)識(shí),以下我將通過(guò)比較杭、長(zhǎng)兩市在社區(qū)建設(shè)與管理方面的差異,同時(shí)借鑒杭州市的先進(jìn)理驗(yàn),提出自己的一點(diǎn)淺見(jiàn)。
一、對(duì)幾種既有社區(qū)管理模式的評(píng)價(jià)
長(zhǎng)期以來(lái)社區(qū)管理一直是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展鏈條中薄弱的一環(huán)。在當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,如何面對(duì)社會(huì)分化和社會(huì)分層,把握社區(qū)內(nèi)不同階層、不同群體的需求,形成社區(qū)的公共需求,并對(duì)公共需求進(jìn)行有效的管理?
社區(qū)公共需求管理的提出,既是對(duì)社區(qū)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歸納、總結(jié)、提升,也是對(duì)現(xiàn)有社區(qū)管理理論的反思、綜合。因此,創(chuàng)新社區(qū)管理模式離不開(kāi)對(duì)當(dāng)前幾種社區(qū)管理模式的分析比較。
一般而言,社區(qū)管理也可稱(chēng)為社區(qū)行政,主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或組織,為了維持社區(qū)的正常秩序,促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和繁榮,滿(mǎn)足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動(dòng)等特定需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理的活動(dòng)。社區(qū)管理模式則是指為了達(dá)到社區(qū)管理的目的而采取的各種管理體制、機(jī)制、手段、方法的有機(jī)結(jié)合體。根據(jù)目前社區(qū)管理的現(xiàn)狀,從社區(qū)管理活動(dòng)的主體差異出發(fā),可將社區(qū)管理模式分為政府導(dǎo)向型、市場(chǎng)導(dǎo)向型、社會(huì)導(dǎo)向型三種類(lèi)型。
政府導(dǎo)向型管理模式。這種管理模式是以政府為核心,在現(xiàn)階段主要是以城市區(qū)政府下派的街道辦事處為主體,在居委會(huì)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體等各種社區(qū)主體的共同參與配合下對(duì)社區(qū)的公共事務(wù)、社會(huì)事務(wù)等進(jìn)行管理,其實(shí)質(zhì)是為強(qiáng)化基層政府的行政職能,通過(guò)對(duì)政治、社會(huì)資源的控制實(shí)現(xiàn)自上而下的社會(huì)整合,其社區(qū)管理范圍一般為原街道行政區(qū)域。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于憑借堅(jiān)實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)資源,條塊結(jié)合、以塊為主的行政管理網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,如現(xiàn)階段為北京、上海、石家莊等城市所采納的。缺點(diǎn)在于這種政府辦社會(huì)的方式,由于有“全能政府”、社區(qū)“單位化”之嫌,抑制了民間的活力,從而降低了政府的工作效率,增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),政府機(jī)構(gòu)有再度膨脹的趨勢(shì)(社區(qū)基層機(jī)構(gòu)吃皇糧的人越來(lái)越多),從長(zhǎng)期來(lái)看,對(duì)一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱的城市而言,即使心有余也力不足。
市場(chǎng)導(dǎo)向型管理模式。即通常所說(shuō)的“物業(yè)管理模式”。自1981年3月全國(guó)第一家物業(yè)管理公司——深圳物業(yè)公司成立至今,物業(yè)管理行業(yè)在中國(guó)從無(wú)到有,并迅速成長(zhǎng)壯大起來(lái)。雖然這一管理模式還不夠成熟,其結(jié)構(gòu)體制和運(yùn)行機(jī)制還存在許多不完善的地方,但從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,它已經(jīng)成為城市社區(qū)居民日常生活中一種重要依托。其優(yōu)點(diǎn)是社區(qū)的建設(shè)和管理由于引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制因而表現(xiàn)出了一定的生命力。缺點(diǎn)是由于當(dāng)前物業(yè)管理的不規(guī)范,亟待加強(qiáng)管理。此外,這種市場(chǎng)化運(yùn)作的管理模式畢竟不能覆蓋小區(qū)中的社會(huì)管理和行政管理,還不能說(shuō)是一種完全意義上的社區(qū)管理,其地域的范圍一般只為封閉性的小區(qū)。
社會(huì)導(dǎo)向型管理模式。這一管理模式可稱(chēng)為社區(qū)居民自治模式,主要是指以社區(qū)居民為核心,聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各種主體組織、機(jī)構(gòu),共同參與社區(qū)事務(wù)的管理,實(shí)行真正的民主自治管理的一種模式。這種模式以沈陽(yáng)市社區(qū)體制創(chuàng)新——自治性模式為代表。其優(yōu)點(diǎn)是能夠調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù)的積極性,使社區(qū)居民真正成為社區(qū)的主人,管理自己的事務(wù),有利于社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感的形成,有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,避免了“全能政府”的難以為繼和市場(chǎng)的間或“失效”。此外,從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,社區(qū)居民自治還是一種管理成本較低的一種管理模式;從政治的角度看,社區(qū)居民自治有利于推進(jìn)基層的民主建設(shè),有利于公民的政治參與,有利于造就新一代的公民。不足之處在于,從現(xiàn)階段社區(qū)管理實(shí)踐看,離開(kāi)政府的引導(dǎo),離開(kāi)法律的規(guī)范,社區(qū)自治有流于形式、紙上談兵之嫌。
現(xiàn)實(shí)中的社區(qū)管理往往遵循的是上述三種理論模式的有機(jī)整合,以政府為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)“政企分開(kāi)、政社分開(kāi)、政事分開(kāi)”的基本原則,發(fā)揮各種社區(qū)主體分工合作、協(xié)調(diào)共建的作用。這種綜合社區(qū)管理理論包羅萬(wàn)象,原則性強(qiáng),大一統(tǒng)的色彩較濃,而社區(qū)管理實(shí)務(wù)特別要求可操作性,這必然要求更加貼近社區(qū)管理實(shí)務(wù),更有效地指導(dǎo)社區(qū)管理實(shí)踐的社區(qū)管理中介理論的產(chǎn)生。
二、杭州市現(xiàn)有的先進(jìn)社區(qū)管理模式與長(zhǎng)沙市社區(qū)管理模式的對(duì)比
1、杭州下城模式
杭州下城模式是杭州市下城區(qū)大膽探索政府推動(dòng)力、社區(qū)自治力、社會(huì)參與力、市場(chǎng)運(yùn)作力等“四力合一”發(fā)展路子所形成的社區(qū)建設(shè)模式。
在加大政府推動(dòng)力方面,下城區(qū)在指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)7個(gè)工作委員會(huì),負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,組織落實(shí)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)服務(wù)等;規(guī)劃落實(shí),2000年以來(lái)在部門(mén)、街道、社區(qū)三個(gè)層面建立了考核評(píng)估體系,有效地促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的深入開(kāi)展,還把社區(qū)建設(shè)作為全區(qū)社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容列入財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化社區(qū)自治力,進(jìn)行體制改革調(diào)整社區(qū)分配,每個(gè)社區(qū)建立社區(qū)黨總支等組織,轉(zhuǎn)變思路及時(shí)開(kāi)展“減負(fù)”工作,下放權(quán)力到社區(qū),由民主選舉產(chǎn)生工作人員,優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)。下城區(qū)還做到了黨員干部起帶頭作用,單位與居民共同參與社區(qū)創(chuàng)建工作,增強(qiáng)了社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,凝聚了社會(huì)參與力。正因如此,下城區(qū)才能更好地發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)作力,實(shí)行“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)證書(shū)”制度,促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的新發(fā)展,采用股份制等形式,大力培育社區(qū)中介組織,使社區(qū)事務(wù)社會(huì)化。
下城區(qū)的社區(qū)建設(shè)已初見(jiàn)成效,確立了社區(qū)建設(shè)運(yùn)作的新模式,促進(jìn)城區(qū)、街道辦事處更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,突出社區(qū)自治功能的有效發(fā)揮,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)事業(yè)多元投入格局;形成了社區(qū)建設(shè)工作的新合力,把各方力量調(diào)動(dòng)起來(lái),把各方力量組織起來(lái),利用社區(qū)資源調(diào)動(dòng)社區(qū)參與力,促進(jìn)社區(qū)建設(shè);推進(jìn)了社區(qū)硬件建設(shè)的新發(fā)展,強(qiáng)化了社區(qū)的功能,使之具有了基本保障、管理協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定三大功能。
2、杭州上城規(guī)范化運(yùn)作模式
杭州市上城區(qū)自1999年被確定為“浙江省社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”以來(lái),按照中辦、國(guó)辦[2003]23號(hào)文件,提出“規(guī)范運(yùn)作、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出”的總體思路和黨的十六大關(guān)于“規(guī)范有序”的建設(shè)精神而形成的創(chuàng)造性社區(qū)建設(shè)模式。
該區(qū)按照“經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)領(lǐng)先,文明上水平、建設(shè)出新品、管理創(chuàng)特色”的工作目標(biāo)和建設(shè)“精品城區(qū)、首善之區(qū)”的要求,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。根據(jù)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求和“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,改革城市基層管理體制,優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu),調(diào)整街居規(guī)模,優(yōu)化資源配置;從重組社區(qū)規(guī)模、組建社區(qū)組織體系著手,拓寬創(chuàng)新思路,在全市率先推出新型社區(qū)模式,建立健全社區(qū)組織與管理體系,搞好配置措施,加強(qiáng)硬件建設(shè),改善社區(qū)環(huán)境,走出了“共駐共建社區(qū),實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、百姓三者聯(lián)動(dòng)”的建設(shè)新路子。確立了社區(qū)建設(shè)規(guī)范化運(yùn)作模式。該模式主要環(huán)節(jié)為:
1。優(yōu)化管理體制。主要是理順城市綜合管理體制的三個(gè)層次,即領(lǐng)導(dǎo)體系、監(jiān)察體系、作業(yè)體系。
2。調(diào)整權(quán)利結(jié)構(gòu)。將環(huán)衛(wèi)、房管、市政、綠化、愛(ài)衛(wèi)、文化六大部門(mén)的職能進(jìn)一步向街道延伸,對(duì)涉及工商、環(huán)保、街道秩序、城市規(guī)劃等方面的工作,依據(jù)六部門(mén)執(zhí)法委托的內(nèi)容下放到街道。
3。整合社區(qū)規(guī)模。兩次調(diào)整、整合社區(qū)規(guī)模,使之適應(yīng)規(guī)范化管理要求。
4。統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將原“星級(jí)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一到新型小康社會(huì)型社區(qū)建設(shè)、管理、發(fā)展三大標(biāo)準(zhǔn)體系中。
5。規(guī)范發(fā)展目標(biāo)。按全社會(huì)小康社會(huì)發(fā)展要求,提出并規(guī)范全區(qū)小康社會(huì)型社會(huì)目標(biāo)規(guī)劃,統(tǒng)一按三個(gè)階段實(shí)施。
6。啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。即以創(chuàng)建“星級(jí)”社區(qū)為載體,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性聯(lián)動(dòng);以社區(qū)黨建為抓手,實(shí)現(xiàn)地域性聯(lián)動(dòng);以社區(qū)服務(wù)為龍頭,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)聯(lián)動(dòng);
7。完善保障機(jī)制。強(qiáng)調(diào)三大保障體系,即組織有保障,制度有保障,財(cái)力有保障。
8。推進(jìn)社區(qū)自治。采用社區(qū)居民聽(tīng)政會(huì)形式,啟動(dòng)自下而上的社會(huì)評(píng)議機(jī)制。
9。統(tǒng)一崗位制度。主要采用社區(qū)工作者持證上崗與定期崗位培訓(xùn)。
10。做到“五抓五落實(shí)”。即抓管理,落實(shí)好考評(píng)檢查;抓特色,落實(shí)好建設(shè)規(guī)劃;抓硬件,落實(shí)好配套設(shè)施;抓隊(duì)伍,落實(shí)好提高干部素質(zhì)的措施;抓宣傳,落實(shí)好先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。通過(guò)上述十環(huán)節(jié)的落實(shí),使社區(qū)工作規(guī)范有序且體現(xiàn)民主自治。
3、杭州王馬樓道學(xué)習(xí)型特色社區(qū)
王馬社區(qū)位于長(zhǎng)慶街道中部偏東,東臨東河、西至新華路、南接慶春路、北銜?shū)P起路。占地面積1。2平方公里,居民3816戶(hù),常住人口10011人。該社區(qū)以學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)為抓手,以樓道為基本組織單元,首創(chuàng)樓道黨支部和樓道睦鄰“運(yùn)動(dòng)”,提出“服務(wù)為主,學(xué)習(xí)為先,發(fā)展為首”的社區(qū)建設(shè)模式,充分利用轄區(qū)內(nèi)有市工商局、青春中學(xué)、青藍(lán)小學(xué)、長(zhǎng)征財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院等單位和梁宅、白衣寺等市級(jí)文物保護(hù)單位,形成了豐富的教育資源。同時(shí),社區(qū)文體主題公園與之內(nèi)外呼應(yīng)、相得益彰,成為社區(qū)的“市民中心”。1。 樓道黨支部推出“一、二、三、四、五”民心工程。即建立1個(gè)樓道黨支部民情聯(lián)系本制度,樹(shù)立兩個(gè)學(xué)習(xí)型組織(樓道、團(tuán)隊(duì)或家庭)典型,結(jié)交三位黨外朋友,幫助四戶(hù)困難群眾提供五個(gè)服務(wù)崗位。真正體現(xiàn)黨建工作輻射到樓群和家庭。2。 建立五種學(xué)習(xí)型單元。即學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型樓道、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型單位(企業(yè))、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。3。 制定了“學(xué)習(xí)型家庭”,向家長(zhǎng)進(jìn)行宣講,要求家長(zhǎng)為子女創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,提倡“人人學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)”的氛圍。4。 提出“用我的大手牽你的小手,讓我們成為知心朋友”的學(xué)習(xí)理念,開(kāi)通了青少年心理咨詢(xún)和輔導(dǎo),并創(chuàng)辦了“半月談、讀書(shū)會(huì)”,定期組織家庭與家庭、樓道與樓道的學(xué)習(xí)交流。在學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建過(guò)程中,遙祥1幢501室吳桂良家庭擬訂了社區(qū)第一份家庭學(xué)習(xí)計(jì)劃,從而拉開(kāi)了家庭申報(bào)、樓道申報(bào)、團(tuán)隊(duì)申報(bào)、地區(qū)單位(企業(yè))申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展是“科普知識(shí)進(jìn)家庭、法律知識(shí)進(jìn)家庭、公德教育進(jìn)家庭、文藝體育進(jìn)家庭、計(jì)劃生育自治進(jìn)家庭、衛(wèi)生保健進(jìn)家庭、環(huán)保綠化進(jìn)家庭”等“走進(jìn)家庭”活動(dòng)。5。 建立多種文化類(lèi)組織,豐富學(xué)習(xí)形式。街道投資百余萬(wàn)元獎(jiǎng)金修建了社區(qū)文化體育公園和社區(qū)文化活動(dòng)中心,社區(qū)組建了10支文化體育團(tuán)隊(duì),開(kāi)展了居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。針對(duì)不同層面的居民,針對(duì)性開(kāi)展老年人學(xué)英語(yǔ),學(xué)越劇、學(xué)健身、學(xué)編織等科普活動(dòng);失業(yè)人員培訓(xùn)技能,例:電腦、電工、家政等培訓(xùn),為再就業(yè)提供學(xué)習(xí)的平臺(tái);青少年開(kāi)展青春期教育和引導(dǎo),法制教育等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
4、長(zhǎng)沙市目前社區(qū)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
長(zhǎng)沙市目前的社區(qū)建設(shè)管理基本上采取的是政府導(dǎo)向型模式,少數(shù)新建的住宅小區(qū)也采用了物業(yè)公司代管的市場(chǎng)導(dǎo)向模式。我所在的桔子洲街道10個(gè)社區(qū)中,有3個(gè)是單位的家屬委,另外7個(gè)全都是政府導(dǎo)向型,它們的共同特點(diǎn)是:社區(qū)辦公條件差、資金極度困難、各種事務(wù)性工作較多、經(jīng)濟(jì)來(lái)源匱乏、社區(qū)文體活動(dòng)受場(chǎng)地和資金的限制開(kāi)展不力,社區(qū)工作的確有心有余而力不足的現(xiàn)象。
相比之下,杭州市的社區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的自主性和管理上的獨(dú)立性都比我市有更大的空間。我們參觀的杭州市長(zhǎng)慶街道翠苑社區(qū)是一個(gè)老城區(qū)的社區(qū),社區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校較多,居民約2300余戶(hù),社區(qū)工作人員8人,聘用保安、清潔員等50余人。社區(qū)的運(yùn)作模式采取的是政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的模式。每年經(jīng)濟(jì)收入約95萬(wàn)元,其中政府按戶(hù)數(shù)下?lián)芙?jīng)費(fèi)約35萬(wàn)元,社區(qū)收取衛(wèi)生費(fèi)等約25萬(wàn)元,小區(qū)停車(chē)費(fèi)約20萬(wàn)元,社區(qū)單位贊助費(fèi)約15萬(wàn)元。社區(qū)辦公用房由市政府投資按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),約1000平方米,各種設(shè)施齊備,每年社區(qū)還組織文藝演出等,居民對(duì)社區(qū)的服務(wù)非常滿(mǎn)意。長(zhǎng)沙市桔子洲街道新民路社區(qū)與翠苑社區(qū)的情況十分相似,但是社區(qū)除每年市政府下?lián)艿?萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)外無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,居委會(huì)主任經(jīng)常為發(fā)不出工資而發(fā)愁;社區(qū)辦公用房只有110平方米,至今還無(wú)產(chǎn)權(quán),社區(qū)想建設(shè)黨員、關(guān)協(xié)活動(dòng)室,卻苦于沒(méi)有場(chǎng)地和資金;但是該社區(qū)處于岳麓區(qū)的中心地帶,每年的各種檢查接待十分頻繁,任務(wù)相當(dāng)壓頭,2002年社區(qū)為創(chuàng)建市級(jí)文明社區(qū)投資修葺了一條水泥路,并在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行了綠化美化,為此至今仍欠下16萬(wàn)余元的債務(wù)。
三、借鑒杭州市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做好我市社區(qū)建設(shè)與管理工作的幾點(diǎn)淺見(jiàn)
1、強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),將社區(qū)建設(shè)與城市規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)。杭州市規(guī)定,城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須按建筑面積的比例預(yù)留社區(qū)辦公用房的面積,保證不會(huì)出現(xiàn)社區(qū)無(wú)處辦公的窘境。
2、加大政府投入,確保社區(qū)有充足的資金開(kāi)展工作,解除社區(qū)的后顧之憂(yōu)。杭州市社區(qū)辦公用房均有政府投資興建,面積不少于300平方米,另杭州市政府2000年規(guī)定:社區(qū)經(jīng)費(fèi)按每戶(hù)每年80元下?lián)埽⒅鹉臧?%的比例增長(zhǎng)。如此一來(lái),社區(qū)社區(qū)一般性建設(shè)和日常辦公經(jīng)費(fèi)基本可以保證,社區(qū)主任不必因?yàn)橘Y金短缺而牽扯過(guò)多精力,可以全心投入社區(qū)事務(wù)。
3、調(diào)整權(quán)利結(jié)構(gòu)。將環(huán)衛(wèi)、房管、市政、綠化、愛(ài)衛(wèi)、文化六大部門(mén)的職能進(jìn)一步向街道延伸,對(duì)涉及工商、環(huán)保、街道秩序、城市規(guī)劃等方面的工作,依據(jù)六部門(mén)執(zhí)法委托的內(nèi)容下放到街道。比如社區(qū)內(nèi)道路上過(guò)夜車(chē)輛的停車(chē)費(fèi)是一項(xiàng)較大的收入,長(zhǎng)沙市如果也可以讓社區(qū)收取,將從很大程度上緩解社區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力。
4、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)管理隊(duì)伍的培養(yǎng),提高社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)。目前,長(zhǎng)沙市已經(jīng)關(guān)注到了社區(qū)工作人員的素質(zhì)問(wèn)題,并從今年起啟動(dòng)了社區(qū)后備干部培訓(xùn)機(jī)制,通過(guò)考試選拔和半年脫產(chǎn)培訓(xùn)使一批有志于社區(qū)工作的人員接受系統(tǒng)的培訓(xùn)教育,逐步提高社區(qū)工作人員的整體素質(zhì),我認(rèn)為這是一件有利于社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大好事。
5、放手社區(qū)管理,推進(jìn)社區(qū)自治。目前,長(zhǎng)沙市社區(qū)的工作還停留在“上面千根線、下面一口針”的狀況,社區(qū)每天的主要工作就是衛(wèi)生、城管、計(jì)生、治安等等,上面下的任務(wù)樣樣重要,件件要落實(shí)。上面部門(mén)設(shè)了什么崗,社區(qū)就必須相應(yīng)地設(shè)一名兼干,其實(shí)社區(qū)也就那么幾個(gè)人,任務(wù)來(lái)了只能一起上,常常疲于應(yīng)付。我認(rèn)為,象愛(ài)衛(wèi)、城管、治安、計(jì)生等工作,應(yīng)該由職能部門(mén)為主進(jìn)行垂直管理,社區(qū)只有協(xié)助的義務(wù),而社區(qū)應(yīng)該將主要精力致力于社區(qū)“家園”氛圍的營(yíng)造,使“社區(qū)”回歸到其真正的涵義上來(lái),如組織社區(qū)居民開(kāi)展各項(xiàng)文化體育活動(dòng)、各種自愿者活動(dòng)(國(guó)外稱(chēng)之為“義工”),使社區(qū)居民更多地參與到社區(qū)管理中來(lái),在社區(qū)中實(shí)現(xiàn)自己的存在價(jià)值,成為人們工作以外真正可以放松的精神家園。
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