建設學習型、效率型機關個人心得體會
當前，部隊對機關工作反映最強烈的問題，就是“五多”問題。以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話，隨意干涉部隊依法履職用權、越俎代庖、大包大攬等，這些不依法辦事的現(xiàn)象和問題，造成基層工作忙亂，影響工作的質量效益，制約了部隊全面建設和科學發(fā)展。因此，各級各部門各單位必須把依法指導和開展工作作為改進機關工作的方法路徑，確�！皩W習型、效率型”機關建設的質量水平。
一、依法指導和開展工作為建設“學習型、效率型”機關提供思想引領
法規(guī)制度具有規(guī)范、引導和約束等作用，強調依法指導和開展工作，最終目的是為了提高工作的質量和效益。一方面，法規(guī)制度是建設“學習型、效率型”機關的重要保障。法律法規(guī)是部隊實踐經驗的結晶，反映了部隊建設的特點規(guī)律，既有導向作用，又有規(guī)范作用，既是管理的依據，又是建設的標準。機關工作，無論是調查研究還是實踐探索，法規(guī)制度都具有重要的指引規(guī)范作用，理應成為建設“學習型、效率型”機關的重要理論依據。另一方面，依法指導和開展工作是建設“學習型、效率型”機關的重要路徑。機關人員經常變動，容易導致各項工作落實因人而變，從而影響工作質量和效率。只有切實樹立法規(guī)意識，養(yǎng)成依法抓工作的思維方式，樹牢法治權威而不是個人權威，才能保持工作的規(guī)范性和連續(xù)性。建設“學習型、效率型”機關，必須把法律思維根植于籌劃工作、議事決策、組織執(zhí)行的全過程，充分認清法規(guī)制度的嚴肅性和權威性，牢固樹立依法辦事的思維方式，避免工作盲目、失范和忙亂。
二、依法指導和開展工作是建設“學習型、效率型”機關建設的客觀需求
堅持依法指導和開展工作，對建設“學習型、效率型”機關具有重要作用。一是實施科學指導的客觀需要。只有堅持依法指導和開展工作，使領導機關貫徹依法治軍方針的行為模式跟上形勢要求，達成具體化、操作化目標，才能保證各級依法建設、依法運轉，實現(xiàn)部隊科學發(fā)展和安全發(fā)展。二是確保工作質量效益的必然要求。有秩序才有質量，秩序就是效益。只有堅持依法指導和開展工作，全面落實法規(guī)制度，領導機關才能有效克服部隊建設中存在的隨意性大、標準意識差、職責不明、內部關系不暢等問題，有效控制和減少工作忙亂，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序。三是解決實際問題的有效舉措。當前機關在指導和開展工作過程中安排過滿、指標過高、要求過急以及在執(zhí)行法規(guī)制度時以情代法、以罰代法等現(xiàn)象仍然存在，尤其是“五多”、政出多門等問題已經成為影響部隊建設的頑癥痼疾，嚴重影響部隊的科學發(fā)展。要解決這些問題，必須引導各級機關積極適應依法從嚴治軍的要求，堅持依法指導和開展工作，努力實現(xiàn)工作指導由經驗型向法治型轉變，達到“學習型、效率型”機關建設的要求。
三、依法指導和開展工作是機關干部履職盡責的基本要求
首先，依法指導和開展工作是機關干部必備的能力素質。軍隊是執(zhí)行特殊政治任務的武裝集團，講究令行禁止、集中統(tǒng)一，嚴格的隸屬關系容易使人治因素影響依法治軍方針的.貫徹落實。目前機關在實施指導時抓不住關鍵、工作忙亂、效率不高等問題，甚至出現(xiàn)失誤、違法違紀等現(xiàn)象，與部分機關干部法律素養(yǎng)不高、依法指導和開展工作能力不強有密切關系。提高機關干部依法指導和開展工作的能力素質，是建設“學習型、效率型”機關的迫切任務。
其次，依法指導和開展工作是機關干部發(fā)揮表率作用的主要載體。近年來，部隊發(fā)生的違法亂紀現(xiàn)象，出問題后影響最大、危害最大的是干部；部隊發(fā)生的傾向性問題和重大事故案件，絕大多數是由于領導干部指導思想不端正、思想作用飄浮造成的。從這個意義上講，強調依法指導和開展工作在建設“學習型、效率型”機關中的重要作用，實質就是要充分發(fā)揮領導和機關干部在依法從嚴治軍上的表率作用，找準依法從嚴治軍的抓手，使領導和機關干部以自身的良好形象、模范行為影響和帶動部隊貫徹落實依法從嚴治軍方針。
再次，依法指導和開展工作是機關干部有效履行使命任務的現(xiàn)實需要。機關干部必須全面準確理解新形勢下依法從嚴治軍方針的內涵要求，堅持依法開展工作，依法做好軍事斗爭準備，依法遂行多樣化軍事任務，推動軍區(qū)部隊建設水平的整體躍升。
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