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如何寫項目申請報告
項目申請報告要怎么寫呢?有什么格式要求?以下是小編給大家整理的幾篇項目申請報告范文及先關(guān)寫作內(nèi)容，希望可以幫到你們。
如何寫項目申請報告
一、項目核準(zhǔn)申請報告的性質(zhì)與作用
企業(yè)投資建設(shè)屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍內(nèi)的項目，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的要求，向投資行政主管部門報送項目核準(zhǔn)申請報告。
項目核準(zhǔn)申請報告與企業(yè)用于自身投資決策需要的投資項目可行性研究報告的性質(zhì)和研究思路不同�？尚行匝芯繄蟾嬷饕獜钠髽I(yè)內(nèi)部角度和企業(yè)自身的需要出發(fā)，就項目的市場前景、盈利能力、資金來源、廠址選擇、工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等內(nèi)容進(jìn)行研究論證，為企業(yè)自主決策提供依據(jù)。政府部門不再審批企業(yè)投資項目建議書或可行性研究報告。
企業(yè)報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項目核準(zhǔn)申請報告，重點(diǎn)闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。
二、項目核準(zhǔn)申請報告的基本格式如下：
第一章 申報單位及項目概況
1、項目申報單位概況。
包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項目概況。
包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)腵原則、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩�、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。
項目申請報告范文一
項目申請報告通用文本國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告 通用文本的通知 (發(fā)改投資[2007]1169 號) 發(fā)改投資[2007]1169國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改 革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，各計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)
為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制， 指導(dǎo)企業(yè)做好項目申請報告的編寫工作， 規(guī)范項目 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為， 特編寫“項目申請報告通用文本”和“關(guān)于 《項目申請報 告通用文本》的說明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項通知如下
一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求;關(guān)于《項 目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細(xì)解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報 告時，應(yīng)同時借鑒和參考通用文本及說明的有關(guān)內(nèi)容。
二、企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可根據(jù)擬建項目的實際情況，對通用文本中所 要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進(jìn)行 相關(guān)分析。
三、項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項目時，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決 定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障 公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。
四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步 制定和完善特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又 要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實際需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。
五、此次所發(fā)布的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項目，包 括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。
六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批(核準(zhǔn))時核準(zhǔn) 招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》(發(fā)改辦法規(guī)[2005]824 號)的要求，凡需報我委核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的 企業(yè)投資項目，應(yīng)在項目申請報告中包括有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。
七、2007 年 9 月 1 日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行 編寫。附件：一、項目申請報告通用文本 二、關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 二〇〇七年五月二十八日??? 附件一 項目申請報告通用文本第一章 申報單位及項目概況 1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu) 成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工 程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
發(fā)展規(guī)劃、 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、 區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以 及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開 發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多 用途化學(xué)元素共生礦、 伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案; 通過對單位生產(chǎn)能力 主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析， 評價資源利用效率的先進(jìn)程度; 分析評價項目建設(shè)是否會 對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約 的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資 源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析 1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè) 計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源 消耗種類和數(shù)量。
根據(jù)項目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)， 與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析， 闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
建設(shè)用地、 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情 況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防 洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合 理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提 出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、 范圍和方式， 制定移民安置規(guī)劃方案， 并對是否符合保障移民合法權(quán)益、 滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 1、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件 和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生 態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的 生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡 述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況， 分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險， 提出防御的對策和 措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等 可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或 費(fèi)用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項 目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩�、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng) 濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì) 安全的措施。
第八章 社會影響分析 1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會 影響和社會效益。
2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該 項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提 出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。 附件二 關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的 為貫徹落實投資體制改革精神， 進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制， 幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展 項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民 共和國行政許可法》 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》 《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》 、 、 、 《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》 《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦 和 法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。
項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。
企業(yè)在編寫具體 項目的申請報告時， 可結(jié)合項目自身的實際情況， 對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整; 如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容， 可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。
為了更好地適應(yīng) 不同行業(yè)的具體情況和要求， 國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上， 逐步制定特定行業(yè)的項 目申請報告文本。
行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況， 并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容 進(jìn)行適當(dāng)增減。
二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路 按照投資體制改革的要求， 政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告， 項目的市場 前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批， 但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時，仍應(yīng)編制可行性研究 報告，對上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可 行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要， 其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策 需要和項目情況相應(yīng)確定。
項目申請報告， 是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時， 為獲得項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項 目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。
項目申請報告應(yīng)重點(diǎn)闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā) 利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目 申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、 生態(tài)環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證， 為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)提供 依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請 報告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
三、“申報單位及項目概況”的編寫說明 全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況， 是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目進(jìn)行 分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。
如果不能充分了解有關(guān)情況， 就難以做出正確 的核準(zhǔn)決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中 占有非常重要的地位。
通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況 和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述， 為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項 目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。
通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要 設(shè)備選型和配套工程、 投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述， 為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目 的相關(guān)核準(zhǔn)事項進(jìn)行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。
四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企 業(yè)投資項目的重要依據(jù)。
本章編寫的主要目的， 是從發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度， 論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理， 是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求， 是否符合 相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等 要求。
在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城 鎮(zhèn)體系規(guī)劃、 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容， 對擬建項目是否符合 相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。
在產(chǎn)業(yè)政策方面， 闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、 產(chǎn)業(yè)空間布局、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、 法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。
在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項 目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。
五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明 合理開發(fā)并有效利用資源， 是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。
對于開發(fā)和利用重要資 源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理 性和有效性進(jìn)行分析論證。
對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、 自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可 持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求， 是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定， 是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合 利用的相關(guān)要求。
在資源開發(fā)方案的分析評價中， 應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率 分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象;分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否 符合提高資源開發(fā)利用效率的要求; 評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的政策要求。
對于需要占用重要資源的建設(shè)項目， 應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量， 提出資源 供應(yīng)方案;涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù) 資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用;通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資 源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析， 評價擬建項目資源利用效率的先進(jìn)性 和合理性;分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的要求;分 析資源利用是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。
在資源利用分析中， 應(yīng)對資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評價。
本章主要闡述項目方案中作為原 材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價。有關(guān)節(jié) 能的分析評價設(shè)專章單獨(dú)闡述。
對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項目， 以及涉及主要 金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料 節(jié)約方案進(jìn)行專題論證， 分析擬建項目的資源消耗指標(biāo)， 闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié) 約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求， 就如何提高資源利用效率、 降低資源消耗提出對策 措施。
六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明 能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。
解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約 并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán) 境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能 源消耗的重大項目， 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能 行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目， 應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)， 企業(yè)上報的項目申請報 告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。
用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范， 應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定， 項目方案應(yīng) 遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)， 以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充 分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。
能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。
應(yīng)闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況， 項目方案所采用的工藝 技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。應(yīng) 根據(jù)項目特點(diǎn)，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序 能耗等指標(biāo)， 并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析， 就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行闡述。
節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要 求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源， 節(jié)約土地是我國的基本國策。
項目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格 貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而 導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口， 是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。
為有效使用土地資源， 保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并 進(jìn)行分析評價。
項目選址和用地方案，應(yīng)闡述項目建設(shè)地點(diǎn)、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用 狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移 民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。
在選擇項目場址時， 還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造 成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否 影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。
土地利用合理性分析， 應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求， 占地規(guī)模 是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集 約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。 如果因項目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷， 則應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案和土地利用方案， 進(jìn)行 征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析， 依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。
要簡述征地拆遷和 移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn);提 出項目影響人口和實物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實物指標(biāo)的合理性;說明移民生產(chǎn)安置、搬遷 安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價;說明征 地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策; 闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、 補(bǔ) 償標(biāo)準(zhǔn)的意見。
八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)， 維護(hù)公共利益， 對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè) 投資項目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài) 環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù)， 并避免出現(xiàn)由于項目建設(shè)實施 而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。
環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條 件、 特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況， 為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。
擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。
應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對環(huán)境可能 產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他 廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng) 的綜合影響等。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清 潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要 求， 對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施， 對環(huán)境影響治理和水土保持方案的 工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評價。
治理措施方案的制定， 應(yīng)反映不同污染源和污染排放 物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等 要求; 環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求， 對項目產(chǎn)生的廢氣、 廢水、 固體廢棄物等， 提出回收處理和再利用方案; 污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。
涉及水土保持的 建設(shè)項目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。
對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的.項目， 應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址 布局情況， 分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。
通過工程實施可能誘發(fā)的地質(zhì) 災(zāi)害分析， 評價項目實施可能導(dǎo)致的公共安全問題， 是否會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重 大不利影響。
對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要 內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。
對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項目建設(shè)可能 產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。
九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明 企業(yè)投資項目的財務(wù)評價， 主要是進(jìn)行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。
而經(jīng)濟(jì)影響 分析， 則是對投資項目所耗費(fèi)的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證， 分析項目對行業(yè)發(fā) 展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。 對于產(chǎn)出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項目， 如水利水電、 交通運(yùn) 輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目， 如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項目， 應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析， 對社會為項目的建設(shè)實 施和運(yùn)營所付出的各類費(fèi)用以及項目所產(chǎn)生的各種效益， 進(jìn)行全面地識別和評價。
如果項目 的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENP V、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率 ElRR 等經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，評價項目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對于產(chǎn)出效果難 以進(jìn)行貨幣量化的項目， 應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化， 采用費(fèi)用效果分析的方法 分析評價項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。
對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、 影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目， 應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析， 評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè) 競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價。
對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目， 應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析， 重點(diǎn)分析項目對區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩�、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為 分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。
對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源 開發(fā)等項目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。
對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項目， 應(yīng)從維護(hù)國家利益、 保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進(jìn)行投資項目的經(jīng)濟(jì)安全分 析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知 識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等;⑵資源供應(yīng)安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分 析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況， 以及現(xiàn)有壟斷格局、 運(yùn)輸線路安全保 障等問題;⑶資本控制安全，分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能 力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險;⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié) 合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、 提升國際競爭 力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險;⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易 救濟(jì)措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段， 對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情 況;分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。
十、“社會影響分析”的編寫說明 對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目， 以及扶貧、 區(qū)域綜合開發(fā)、 文化教育、 公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為 本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會影響分析評價。
社會影響效果分析， 應(yīng)闡述與項目建設(shè)實施相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論， 分析 項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點(diǎn)闡述：⑴社 會影響區(qū)域范圍的界定。
社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素， 不應(yīng)受行 政區(qū)劃等因素的限制; ⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識別， 包括各類直接或間接 受益群體， 也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體; ⑶分析項目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果， 包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū) 服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。
社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人 群對項目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度， 評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力， 闡述各利益相 關(guān)者參與項目方案確定、 實施管理和監(jiān)測評價的措施方案， 以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對 項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當(dāng) 地社會環(huán)境的相互適應(yīng)性。
社會風(fēng)險及對策分析， 應(yīng)在確認(rèn)項目有負(fù)面社會影響的情況下， 提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)氐?社會關(guān)系， 避免項目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險， 解決 相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響的措施方案。
十一、 十一、關(guān)于利用外資項目申請報告的編寫 外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵 循項目申請報告通用文本的一般要求外， 在項目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、 產(chǎn)品目標(biāo)市 場、 計劃用工人數(shù)、 涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、 出資方式、 需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容， 以滿足項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項目管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。
對于外商并購境內(nèi)企業(yè)項目，如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資 源消耗，不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項目申請報告可以適當(dāng)簡化，但應(yīng)重點(diǎn)論述以下 內(nèi)容：境內(nèi)企業(yè)情況(包括企業(yè)現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、資產(chǎn)評估和確認(rèn)情況，并購目的和選擇外 商情況等);外商情況(包括近三年企業(yè)財務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權(quán) 的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有率、公司業(yè)績等);并購安排(包括職工安排、原企業(yè) 債權(quán)債務(wù)處置);并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu);融資方案;中方通過并購 所得收入的使用安排;有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。
借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫， 按照 《國際金融組織和外國 政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在 項目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況 等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對外債管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。
項目申請報告范文二
第一章 項目概要
1.1 專項資金申請表
1.2 專項資金申請單位及依托單位
1.3 項目申請必要性
1.4 項目市場分析
1.5 技術(shù)工藝
1.6 設(shè)備及能耗
1.7 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會經(jīng)濟(jì)效益分析
第二章 項目建設(shè)必要性及條件
2.1 項目概況
2.2 項目法人概況
2.3 項目建設(shè)的必要性
2.4 主要建設(shè)條件
2.5 項目結(jié)論
第三章 產(chǎn)業(yè)化依托或工程依托落實方案
3.1 建設(shè)規(guī)模
3.2 產(chǎn)品方案
產(chǎn)品型號 產(chǎn)品產(chǎn)能 專題研究
產(chǎn)品一
產(chǎn)品二
產(chǎn)品三
第四章 市場分析
4.1 產(chǎn)品市場總量預(yù)測及國內(nèi)生產(chǎn)力布局
4.2 市場競爭力分析及市場風(fēng)險
4.3 產(chǎn)品目標(biāo)市場定位
第五章 國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展概況和趨勢
5.1 產(chǎn)品技術(shù)來源及先進(jìn)性
5.2 工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性
5.3 主要設(shè)備選型及購置方案
第六章 項目主要建設(shè)內(nèi)容
6.1 土建工程
6.2 公用工程及輔助設(shè)施
6.3 原輔材料及動力供應(yīng)方案
6.4 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施
6.5 生產(chǎn)安全設(shè)施
6.6 消防設(shè)施
6.7 組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
6.8 建設(shè)期和進(jìn)度安排
第七章 項目資金預(yù)算安排方案
7.1 投資估算依據(jù)和說明
7.2 資金來源與落實情況
7.3 申請國家資金
第八章 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會經(jīng)濟(jì)效益分析
8.1 生產(chǎn)成本和銷售收入估算
8.2 財務(wù)評價
8.3 不確定性分析
8.4 社會效益分析
第九章 目前項目進(jìn)展
9.1 項目的.核準(zhǔn)或者備案情況
9.2 建設(shè)條件落實情況
9.3 項目的實施進(jìn)度
第十章 結(jié)論
附錄:
附件1 財務(wù)預(yù)測表
附件2 項目備案文件
附件3 環(huán)境影響報告表
附件4 用地證明
附件5 企業(yè)榮譽(yù)證書
項目申請報告范文三
一章 項目概要
1.1 專項資金申請表
1.2 專項資金申請單位及依托單位
1.3 項目申請必要性
1.4 項目市場分析
1.5 技術(shù)工藝
1.6 設(shè)備及能耗
1.7 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會經(jīng)濟(jì)效益分析
第二章 項目建設(shè)必要性及條件
2.1 項目概況
2.2 項目法人概況
2.3 項目建設(shè)的`必要性
2.4 主要建設(shè)條件
2.5 項目結(jié)論
第三章 產(chǎn)業(yè)化依托或工程依托落實方案
3.1 建設(shè)規(guī)模
3.2 產(chǎn)品方案
產(chǎn)品型號 產(chǎn)品產(chǎn)能 專題研究
產(chǎn)品一
產(chǎn)品二
產(chǎn)品三
第四章 市場分析
4.1 產(chǎn)品市場總量預(yù)測及國內(nèi)生產(chǎn)力布局
4.2 市場競爭力分析及市場風(fēng)險
4.3 產(chǎn)品目標(biāo)市場定位
第五章 國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展概況和趨勢
5.1 產(chǎn)品技術(shù)來源及先進(jìn)性
5.2 工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性
5.3 主要設(shè)備選型及購置方案
第六章 項目主要建設(shè)內(nèi)容
6.1 土建工程
6.2 公用工程及輔助設(shè)施
6.3 原輔材料及動力供應(yīng)方案
6.4 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施
6.5 生產(chǎn)安全設(shè)施
6.6 消防設(shè)施
6.7 組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
6.8 建設(shè)期和進(jìn)度安排
第七章 項目資金預(yù)算安排方案
7.1 投資估算依據(jù)和說明
7.2 資金來源與落實情況
7.3 申請國家資金
第八章 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會經(jīng)濟(jì)效益分析
8.1 生產(chǎn)成本和銷售收入估算
8.2 財務(wù)評價
8.3 不確定性分析
8.4 社會效益分析
第九章 目前項目進(jìn)展
9.1 項目的核準(zhǔn)或者備案情況
9.2 建設(shè)條件落實情況
9.3 項目的實施進(jìn)度
第十章 結(jié)論
附錄:
附件1 財務(wù)預(yù)測表
附件2 項目備案文件
附件3 環(huán)境影響報告表
附件4 用地證明
附件5 企業(yè)榮譽(yù)證書
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