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廊坊市重污染天氣應急預案
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院大氣污染防治行動計劃》、《河北省環(huán)境保護條例》、《河北省氣象災害防御條例》、《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《河北省重污染天氣應急預案》、《廊坊市突發(fā)公共事件應急預案》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預案。
廊坊開發(fā)區(qū)重污染天氣應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全城市重污染天氣應急機制，提高有關部門、單位應對城市重污染天氣的處置能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989)、《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000)、《中華人民共和國防沙治沙法》(2002)、《中華人民共和國氣象法》(2000)、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(2007)、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(2010)、《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量的指導意見的通知》(2010)、《城市大氣重污染應急預案編制指南》(2013)、《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(2012)、《河北省突發(fā)事件應對條例》(2013)、《河北省空氣重污染應急管理辦法(暫行)》(2013)、《廊坊市突發(fā)公共事件應急預案》(2009)、《環(huán)境空氣質量標準》(2012)、《環(huán)境空氣質量指數(AQI)技術規(guī)定(試行)》(2012)、《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應急管理工作方案》(2013)及相關法律、法規(guī)、標準文件等，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案以廊坊開發(fā)區(qū)為目標，工作方法、措施、要求等適用于廊坊開發(fā)區(qū)區(qū)域內的重污染天氣事件的預防、預警、應急響應和處置，覆蓋全區(qū)。
1.4 預案體系、關系說明
《廊坊開發(fā)區(qū)重污染天氣應急預案》為《廊坊市重污染天氣應急預案》的組成部分。
l.5 工作原則
堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高各有關部門、單位應對重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件的能力。
(1)以人為本，預防為主。在重污染天氣事件應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障群眾的生命財產安全和人身健康作為首要任務，并切實加強安全防護工作。要加強對空氣的監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立空氣污染事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除空氣污染，盡可能地避免或減少空氣污染事件的發(fā)生，消除或減輕由此造成的影響，最大程度地保障群眾健康，保護人民群眾生命財產安全。
(2)統(tǒng)一領導，各負其責。在管委會的統(tǒng)一領導下，加強部門之間協(xié)調與合作，建立健全責任明確、各盡其責的重污染天氣應急管理體制，提高快速反應能力。實行職能部門領導負責制，充分發(fā)揮應急指揮機構和責任部門的作用。針對重污染天氣級別，采取相應措施，使應對措施與重污染天氣造成的危害范圍和社會影響相適應。
(3)預防為主，提前應急。加強對重點大氣污染源的監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立健全空氣重污染事件的預防、預測和預警體系，做到積極預防、及時控制和消除隱患。
(4)部門聯(lián)動，社會參與。一旦發(fā)生重污染天氣事件，各有關部門、單位要按照規(guī)定的職責、權限和程序依法實施應急管理和處置工作，維護公眾的合法權益，使應對重污染天氣事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。管委會對各關部門、單位及人員要實行崗位責任制，明確其在應急工作中的職責，防止職責交叉。同時，廣泛宣傳，充分調動廣大群眾的積極性，努力營造全民參與的濃厚氛圍。
1.6 空氣重污染分級
根據環(huán)境保護部《環(huán)境質量指數(AQI指數)規(guī)定(試行)》分級方法，將我區(qū)重污染天氣分為三級：
Ⅲ級重度污染：201≤全市平均AQI指數<300;
�、蚣墖乐匚廴荆�300≤全市平均AQI指數<500;
�、窦墭O重污染：全市平均AQI指數≥500。
2 組織機構和職責
2.1 組織構成及職責
廊坊開發(fā)區(qū)管委會設立重污染天氣應急指揮部，作為空氣重污染應急處置的領導、指揮、決策機構，并設立辦公室作為日常工作機構。重污染天氣應急組織機構由重污染天氣應急指揮部、辦公室、應急處置組、監(jiān)督檢查組、宣傳報道組、應急專家組組成。
主要職責是：貫徹執(zhí)行國家、省和本市有關重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關規(guī)定，認真落實市政府有關重污染天氣應急工作的指示和要求;建立和完善空氣重污染應急預警機制，組織制定和修訂重污染天氣應急預案;統(tǒng)一協(xié)調轄區(qū)內發(fā)生的重污染天氣應急工作;開展重污染天氣工作的宣傳、教育活動，根據授權統(tǒng)一發(fā)布空氣重污染應急信息;完成市政府規(guī)定的其他職責。指揮部下設辦公室，辦公室包括應急處置組、監(jiān)督檢查組、宣傳報道組、應急專家組。
2.2 應急組織機構分工
2.2.1指揮部
總指揮：由工委書記、管委會主任孟繁祥同志擔任。
副總指揮：由工委、管委各分管領導擔任。
成員：工委辦公室、管委辦公室、財政局、規(guī)劃建設分局、社會發(fā)展局、文教衛(wèi)生局、公用事業(yè)管理局、安全生產監(jiān)督管理局、東方大學城管委會、科技谷管委會、綜合執(zhí)法分局、環(huán)境保護分局、熱力供應中心、開發(fā)區(qū)公安分局、東方大學城公安分局、工商局、交警三大隊等各有關部門、單位的主要負責人組成。其職責:
(1)統(tǒng)一組織指揮空氣重污染的預防、預警和處置工作;
(2)向管委會提出發(fā)布和解除預警、啟動和終止應急響應的申請;
(3)負責向市政府和市環(huán)保局報告情況;
(4)制定應急處置方案，指揮各職能部門、下設機構實施應急處置;
(5)組織《廊坊開發(fā)區(qū)重污染天氣應急預案》的編制及修訂。
各成員單位職責：
各成員單位之間應當建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息通暢，實現(xiàn)信息共享。重污染天氣應急工作指揮部的成員單位應當按照各自的職責分工和有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及應急預案的規(guī)定，制定本部門、單位的重污染天氣應急預案，并在重污染天氣突發(fā)事件發(fā)生后，迅速組織開展應急處置工作。需要其他有關部門、單位支援時，其他有關部門、單位應當積極做好支援工作。
環(huán)境保護分局：負責建立和完善我區(qū)極端不利天氣條件下的重污染狀況的預防和預警體系，根據市環(huán)保局預防和預警要求，有效實施預防和預警工作;組織對重點排污企業(yè)的執(zhí)法檢查以及企業(yè)限產、限排措施的實施;關停燃煤工業(yè)小鍋爐措施的實施;餐飲油煙的治理;指導有關部門做好空氣重污染應對工作。
工委辦公室、管委辦公室：負責我區(qū)空氣重污染事件的對外聯(lián)絡溝通，指導對外信息發(fā)布工作;組織相關應急物資的緊急調度，將空氣重污染應急救援體系、應急物資儲備等列入全區(qū)經濟與社會發(fā)展規(guī)劃;參與空氣重污染應急處置工作的全過程監(jiān)督，確保市應急指揮部各項命令、指示的貫徹落實;協(xié)調廣播、電視、報紙和網絡等媒體，做好空氣重污染條件下相關信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
財政局：負責建立應急資金使用制度，保證空氣重污染條件下經費的有效使用。
規(guī)劃建設分局：負責對建筑施工工地、建筑揚塵的監(jiān)督管理，以及建筑工地非清潔燃料的監(jiān)督管理。
公用事業(yè)管理局：負責對道路揚塵、垃圾的及時清理。
社會發(fā)展局：負責農村區(qū)域防治大氣污染的環(huán)境保護宣傳工作;農村區(qū)域內個體工商戶和個人的各種煤堆、料堆的揚塵防治;農業(yè)秸桿禁燒工作的監(jiān)管。
文教衛(wèi)生局：負責對學生進行宣傳教育，并根據空氣重污染級別變化情況，組織學生采取不同的健康防護措施;組織全區(qū)教育機構實施減少或停止戶外活動以及停課等措施;組織協(xié)調空氣重污染情況下的醫(yī)療救援工作。
安全生產監(jiān)督管理局：根據職責參與空氣重污染的應急處置工作。
綜合執(zhí)法分局：負責對渣土運輸揚塵、露天燒烤、建筑工地施工揚塵的監(jiān)管;焚燒垃圾、落葉、廢物的監(jiān)管;城區(qū)內各種煤堆、料堆、攪拌站實現(xiàn)封閉儲存或建設防風抑塵設施，攪拌機棚內設置自動噴淋系統(tǒng)。
東方大學城管委會：負責轄區(qū)內建筑工地、各種煤堆、料堆的揚塵防治;轄區(qū)內餐飲油煙的治理。
科技谷管委會：負責轄區(qū)內建筑工地、各種煤堆、料堆的揚塵防治;轄區(qū)內餐飲油煙的治理。
熱力供應中心：負責優(yōu)化熱力供應，減少粉塵廢氣的排放。
開發(fā)區(qū)公安分局、東方大學城公安分局：負責空氣重污染事件下的治安、保衛(wèi)。
交警三大隊：負責道路交通管制、機動車限行等工作�？諝庵匚廴臼录�“黃標車”、未封閉碴土車的限行工作。
工商局：參與空氣重污染的應急處置工作。
2.2.2辦公室
辦公室設在環(huán)境保護分局，辦公室主任由管委會孫紹虎副主任擔任，副主任由環(huán)境保護分局梁春麗副局長擔任，成員為環(huán)境保護分局分局工作人員。其職責：
(1)聯(lián)絡指揮部成員單位，組織重污染防治措施的實施;
(2)負責相關信息的上傳下達，跟蹤事態(tài)變化和處置情況，總結工作;
(3)對大氣污染源進行日常監(jiān)督、檢查，指導相關單位進行環(huán)境風險隱患排查與整治;
(4)完成應急指揮部交辦的其他事項。
2.2.3應急處置組
由工委辦公室、管委辦公室、財政局、規(guī)劃建設分局、社會發(fā)展局、文教衛(wèi)生局、公用事業(yè)管理局、安全生產監(jiān)督管理局、東方大學城管委會、科技谷管委會、綜合執(zhí)法分局、環(huán)境保護分局、熱力供應中心、開發(fā)區(qū)公安分局、東方大學城公安分局、工商局、交警三大隊等各有關部門、單位的主要領導組成。其職責：
(1)根據指揮部指令開展應急處置工作，以減少或消除污染。
(2)完成應急指揮部交辦的其他事項。
2.2.4監(jiān)督檢查組
由工委辦公室、環(huán)境保護分局有關領導組成。其職責：
(1)督導各有關部門、單位按照各自職責實施應急工作;
(2)監(jiān)督檢查各應急機構、有關部門、單位的應急準備工作;
(3)組織監(jiān)督檢查轄區(qū)內預警、啟動響應和落實各項響應措施的落實情況。
(4)提出對指揮部要求落實不到位的有關部門、單位和人員的處理意見;
(5)完成指揮部交辦的其他事項。
2.2.5宣傳報道組
由管委辦公室有關領導組成。其職責：
(1)負責宣傳報道轄區(qū)內響應落實情況;
(2)負責發(fā)布相關新聞信息，引導輿論導向;
(3)負責與有關部門、單位就不實信息炒作進行協(xié)商解決，以及涉外相關信息發(fā)布;
(4)完成指揮部交辦的其他事項。
2.2.6應急專家組
由有關空氣污染控制、監(jiān)測、氣象預測、危險化學品、應急救援等方面的專家組成。其職責：
(1)根據環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀數據、預測結果和天氣趨勢做出科學預測和判斷，向指揮部提出可能或已經發(fā)生的空氣重污染事件的嚴重程度、危害范圍、事件等級以及發(fā)展趨勢，并提出相應的對策和建議;
(2)參與制定并提出應急監(jiān)測及應急處理方案，指導應急處置工作;
(3)指導有關部門、單位編寫空氣重污染事件分析總結報告;
(4)為指揮部做出的決策提供咨詢服務。
3 監(jiān)測與預警
3.1 信息監(jiān)測與報告
信息監(jiān)測與報告，由市應急預警部門統(tǒng)一提供，開發(fā)區(qū)依照執(zhí)行。
3.2 預警
3.2.1預警分級
根據重污染天氣的嚴重程度預警分為三級，即Ⅲ級預警、Ⅱ級預警和Ⅰ級預警。預警級別由低到高依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。預警顏色由低到高依次為黃色、橙色、紅色。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。
Ⅲ級(黃色)預警：經預測，未來72小時后，將連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣(空氣質量指數AQI日均值將大于或等于201小于300)時。
�、蚣�(橙色)預警：經預測，未來72小時后，將連續(xù)3天出現(xiàn)嚴重污染天氣(空氣質量指數AQI日均值將大于或等于300小于500)時。
�、窦�(紅色)預警：經預測，未來24小時后，將出現(xiàn)極重污染天氣(空氣質量指數AQI日均值將大于或等于500)。
3.2.2預警發(fā)布和解除
3.2.2.1預警發(fā)布
預警由市重污染天氣應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布，開發(fā)區(qū)落實執(zhí)行，各有關部門、單位做好相應的應急準備。
3.2.2.2預警解除
全市預警解除后，開發(fā)區(qū)預警解除。
3.3 預警措施
針對不同級別的預警，采取相應的預警措施。
(1)Ⅲ級預警(重度污染、黃色預警)措施
要求值班人員24小時上崗，保持通訊暢通，配合市應急指揮部做好相關工作。
(2)Ⅱ級預警(嚴重污染、橙色預警)措施
在采�、蠹夘A警措施的基礎上，各應急成員部門、單位做好應急響應的準備工作。
(3)Ⅰ級預警(極重污染、紅色預警)措施
在采�、蚣夘A警措施的基礎上，學校、醫(yī)院等重點區(qū)域和人員密集場所，做好應重污染天氣預警信息接收和傳播工作。
4 應急響應
4.1 響應啟動條件
發(fā)布預警即立即啟動相應的應急響應。
4.2 響應程序和響應分級
4.2.1響應程序
4.2.2分級響應
按照重污染天氣的危害程度和影響范圍，空氣污染事件的應急響應分為Ⅲ級響應(空氣重度污染)、Ⅱ級響應(空氣嚴重污染)、Ⅰ級響應(空氣極重污染)。
4.3 指揮與協(xié)調
重污染天氣應急指揮部，負責指揮、協(xié)調空氣污染事件應對工作。根據分級響應的原則確定現(xiàn)場負責人如下：重度污染事件現(xiàn)場負責人為副總指揮，應急處置的協(xié)調工作由督導協(xié)調組負責實施。嚴重污染和極重污染事件現(xiàn)場負責人為總指揮，應急處置的協(xié)調工作由副總指揮和督導協(xié)調組負責實施。
指揮協(xié)調的主要內容包括：
(1)提出現(xiàn)場應急行動的原則要求;
(2)派出有關專家和人員參與指導現(xiàn)場應急指揮工作;
(3)協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;
(4)協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
(5)確定重點防護區(qū)域;
(6)及時向市重污染應急指揮部指揮報告應急行動的進展情況。
4.4 響應措施
4.4.1Ⅲ級響應措施
(1)強制性減排措施
①機動車減排措施
交警三大隊負責污染區(qū)域的交通管制，在污染區(qū)域內禁止大型貨車、面包車、三輪車、摩托車、無標車及黃標車通行。
管委辦公室、交警三大隊負責根據機動車車牌尾號對污染區(qū)域內黨政機關、企事業(yè)單位車輛(公交和正在執(zhí)行緊急公務的車輛除外)及私家車采取限行30%的措施。
②工業(yè)減排措施
環(huán)境保護分局通過現(xiàn)場檢查，加強對重點大氣污染源的監(jiān)管，對治理設施不能有效運行的，提請當地政府采取停產措施。
環(huán)境保護分局要求相關企業(yè)啟動空氣重污染應急方案Ⅲ級響應并進行監(jiān)督檢查。對化工、燃煤、燃重油等重點企業(yè)采取臨時限產或限排措施，減少大氣污染物(煙塵、粉塵)排放20%。
環(huán)境保護分局負責關停燃煤工業(yè)小鍋爐。
�、鄯乐箵P塵措施
規(guī)劃建設分局、綜合執(zhí)法分局、公用事業(yè)管理局、社會發(fā)展局采取以下措施：
加強施工工地揚塵管控，增加工地灑水降塵頻次至少2次/日;
增加對城市保潔的灑水、噴霧作業(yè)的頻次(至少2次/日);
禁止露天燒烤、禁止焚燒垃圾、秸稈及其他廢物。
工地采取圍擋措施;
對料堆、土堆等易起塵物質采取覆蓋防塵措施;
對工地內閑置、裸露的空地全部用密目網覆蓋。
�、芷渌胧�
開發(fā)區(qū)公安分局、東方大學城公安分局負責禁止污染區(qū)域內燃放煙花爆竹。
(2)建議性污染減排措施
宣傳組負責通過相關渠道，發(fā)布以下信息：
�、俳ㄗh公眾乘坐公共交通工具出行，盡量不要駕駛機動車出行;
�、诮ㄗh公眾盡量減少能源消耗，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度;
③建議公眾減少機動車日間加油;
�、芙ㄗh公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用;
�、萁ㄗh排污單位控制污染工序生產，減少大氣污染物的排放。
(3)健康防護措施
宣傳組負責通過相關渠道，提醒兒童、老年人和患有心臟、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內，減少戶外運動，確需外出要采取防護措施;建議幼兒園、中、小學減少戶外活動;建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。
文教衛(wèi)生局負責督導各醫(yī)療機構做好易發(fā)、多發(fā)疾病的診療工作。
4.4.2 Ⅱ級響應措施
在采�、蠹夗憫胧┑幕A上，還要采取以下措施。
(1)強制性減排措施
�、贆C動車減排措施
交警三大隊負責污染區(qū)域的交通管制，在污染區(qū)域內禁止大型貨車、面包車、三輪車、摩托車、無標車及黃標車通行。
管委辦公室、交警三大隊負責對污染區(qū)域內黨政機關、企事業(yè)單位企業(yè)車輛(公交和正在執(zhí)行緊急公務的車輛除外)及私家車采取限行50%的措施。
�、诠I(yè)減排措施
環(huán)境保護分局通過現(xiàn)場檢查，加強對重點大氣污染源的監(jiān)管，對治理設施不能有效運行的，提請當地政府采取停產措施;
環(huán)境保護分局要求相關企業(yè)啟動空氣重污染應急方案Ⅱ級響應;
環(huán)境保護分局，對化工、燃煤、燃重油等重點企業(yè)采取臨時限產或限排措施，減少大氣污染物(煙塵、粉塵)排放30%。
�、鄯乐箵P塵措施
規(guī)劃建設分局、綜合執(zhí)法分局加強對建筑施工工地的督查，督導施工單位采取以下措施：
禁止所有建筑、道路、拆遷工地的土石方作業(yè)，強化各項揚塵管控措施;
對工地內閑置、裸露的空地全部用密目網覆蓋。揚塵污染防治措施落實不到位的建筑工地一律停止施工;
增加工地灑水降塵頻次，至少4次/日;
工地采取圍擋措施;
對料堆、土堆等易起塵物質采取覆蓋防塵措施;
�、芷渌胧�
交警三大隊劃定限行區(qū)域，實施道路交通管制，機動車限行50%以上。
(2)建議性減排措施
宣傳組通過適當渠道，負責發(fā)布以下信息：
�、俳ㄗh公眾如無必要，不要駕駛機動車出行;
�、诮ㄗh公眾及大氣污染物排放單位自覺減少污染排放;
�、劢ㄗh公眾減少機動車日間加油;
�、芙ㄗh公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用;
�、萁ㄗh排污單位控制污染工序生產，減少大氣污染物的排放。
(3)健康防護措施
宣傳組通過適當渠道，負責提醒兒童、老年人和患有心臟、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內，確需外出必須采取防護措施;提醒一般人群停止戶外運動和室外作業(yè)，如不可避免必須采取防護措施。
文教衛(wèi)生局督導各幼兒園、中、小學校等教育機構停止戶外活動。
文教衛(wèi)生局督導醫(yī)療機構增設相關疾病門診，增加醫(yī)務人員，延長工作時間。
4.4.3Ⅰ級響應措施
在采�、蠹�、Ⅱ級響應措施的基礎上，還采取以下措施。
(1)強制性減排措施
①機動車減排措施
交警三大隊負責污染區(qū)域的交通管制，在污染區(qū)域內禁止大型貨車、面包車、三輪車、摩托車、無標車及黃標車通行。
管委辦公室、交警三大隊負責對污染區(qū)域內黨政機關、企事業(yè)單位企業(yè)車輛(公交和正在執(zhí)行緊急公務的車輛除外)及私家車采取限行70%的措施。
�、诠I(yè)減排措施
環(huán)境保護分局要求相關企業(yè)啟動空氣重污染應急方案Ⅰ級響應。
環(huán)境保護分局對化工、燃煤、燃重油等重點企業(yè)采取臨時停產、限產或限排措施，大氣污染物(煙塵、粉塵、氮氧化物、二氧化硫)排放量減少70%。
�、鄯乐箵P塵措施
可產生揚塵的施工工地一律停止作業(yè);
對料堆、土堆等易起塵物質采取覆蓋防塵措施;
對工地內閑置、裸露的空地全部用密目網覆蓋;
增加對城市保潔的灑水作業(yè)的頻次(至少5次/日)。
(2)建議性減排措施
宣傳組通過適當渠道負責發(fā)布以下信息：
�、俳ㄗh公眾不要駕駛機動車出行;
�、诮ㄗh公眾自覺減少污染排放;
�、劢ㄗh公眾減少機動車日間加油;
�、芙ㄗh公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用。
(3)健康防護措施
宣傳組通過適當渠道，宣傳兒童、老年人和患有心臟、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內，不要外出;要求一般人群停止戶外運動和室外作業(yè)，如不可避免必須采取防護措施。
文教衛(wèi)生局督查所有中、小學校及幼兒園采取停課措施。
文教衛(wèi)生局督導醫(yī)療機構增設相關疾病門診，增加醫(yī)務人員，24小時值班。
停止所有戶外大型活動。
企事業(yè)單位實行彈性工作制。
4.5 信息公開
重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，為了讓社會了解客觀事實真相，防止不利于社會安定的謠言和信息產生、流傳，立即開展信息搜集工作，并及時向市政府報告，由市政府通過媒體公開有關信息，正確引導社會輿論。
重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，指揮部應當及時向管委會報告，由管委會報市政府向相鄰區(qū)域人民政府通報。
4.6 應急措施的執(zhí)行與監(jiān)督
應急措施的執(zhí)行程序見應急響應流程圖。督導檢查組將采取定階段檢查、定點檢查和不定期巡查的方式進行督導檢查。
4.7 信息通報
管委會重污染天氣應急指揮部和成員部門、單位之間的通信聯(lián)絡，保障24小時暢通，各成員部門、單位設立應急值班電話，24小時專人值班。
4.8 應急終止
4.8.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
(1)當環(huán)境空氣質量指數(AQI指數)值小于200時;
(2)事件所造成的危害已經被徹底消除;
(3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
4.8.2應急終止的程序
(1)重污染天氣應急指揮部確認終止時機，或環(huán)境保護分局提出，報重污染天氣應急指揮部批準;
(2)重污染天氣應急指揮部向各成員部門、單位下達應急終止命令。
5 總結評估
5.1 重污染天氣的調查分析與后果評估
由工委辦公室、管委辦公室、環(huán)境保護分局等部門、單位組織有關專家組織實施。評價的基本依據：一是環(huán)境應急過程記錄;二是各成員部門、單位應急措施的總結報告;三是應急措施的實際效果及產生的社會影響;四是公眾的反映等。得出的主要結論應涵蓋以下內容：一是事件等級;二是應急總任務及部分任務完成情況;三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護措施與方法是否得當;五是環(huán)境應急的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應;六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響;八是成功或失敗的典型事例;九是應急預案的修訂建議及需要得出的其他結論等。
5.2 獎勵與責任追究
管委會對在應急處理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，應當予以表彰、獎勵。
對在應急事件的預防、報告、調查、控制和應急處置過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者失職、瀆職，以及其他違法違紀行為的人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6 應急保障
6.1 人力資源保障
各成員部門、單位提供人力保障。
6.2 財力保障
重污染天氣應急保障資金，由財政局通過預備費等渠道解決。日常工作保障資金，包括應急基礎數據系統(tǒng)的建設及運行，應急技術支持和演習等工作的資金，按規(guī)定程序列入部門、單位預算。
7 預案管理
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