10月25日上午，人社部發(fā)言人李忠在三季度發(fā)布會(huì)上介紹，截至9月底，全國(guó)共有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7小編梳理發(fā)現(xiàn)，與去年同期的24個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資相比，今年上調(diào)最低工資的地區(qū)明顯減少，且10.7%的漲幅也遠(yuǎn)低于過去5年13.1%的平均漲幅。
2016年全國(guó)各省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)
今年已先后調(diào)整并實(shí)施上調(diào)后最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)包括遼寧、江蘇、重慶、上海、海南、山東、河北、天津、北京。調(diào)整后，全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的21元。
對(duì)比2015年9月底的數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)全國(guó)24個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，2011年-2015年，全國(guó)分別有25個(gè)、25個(gè)、27個(gè)、19個(gè)、27個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，過去5年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平均漲幅達(dá)到13.1%。
可以看出，2016年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是上調(diào)的地區(qū)數(shù)，還是調(diào)整的幅度都遠(yuǎn)低于過去的水平。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對(duì)于勞動(dòng)者的收入可以說(shuō)有“立竿見影”的效果。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)具有強(qiáng)制約束力。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
同時(shí)，這一標(biāo)準(zhǔn)也直接影響著企業(yè)的用人成本。今年7月在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星談到我國(guó)用人成本不斷提高這一問題時(shí)曾說(shuō)，人工成本的上升，使勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)不像過去那么明顯，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，還是優(yōu)勢(shì)比較明顯。
信長(zhǎng)星也明確提到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問題：“今年上半年，6個(gè)地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。去年是13個(gè)，前些年是普遍提高。速度明顯放緩，幅度也有所下降。”
人社部一位知情人士透露，放緩最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整面和調(diào)幅，主要因素是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的情況。未來(lái)，最低工資的調(diào)整地區(qū)不會(huì)像過去那么多，調(diào)整幅度也會(huì)保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水平。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指應(yīng)發(fā)工資還是實(shí)發(fā)工資?
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指是應(yīng)發(fā)工資。應(yīng)發(fā)工資和實(shí)發(fā)工資是兩個(gè)概念，應(yīng)發(fā)工資是勞動(dòng)者在提供了正常勞動(dòng)情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)支付給勞動(dòng)者的工資報(bào)酬，應(yīng)發(fā)工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)發(fā)工資是在做了合理的扣除后，實(shí)際上發(fā)到勞動(dòng)者手里的工資。如，按規(guī)定應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、事病假工資扣除等，做了這些合理的扣除后所實(shí)發(fā)的工資可能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但這不是不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
在這里需要注意的是，勞動(dòng)者在提供了正常勞動(dòng)的情況下，在作了符合規(guī)定的扣除后的工資不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如，根據(jù)《河北省工資支付規(guī)定》，用人單位依法制定并經(jīng)職工代表大會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中明確規(guī)定的費(fèi)用、用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的費(fèi)用，可以從勞動(dòng)者工資中扣除，但這種扣除后的工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除‘延長(zhǎng)工作時(shí)間工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼，法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇’等幾項(xiàng)后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。” 對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行包吃包住，屬于用人單位給予職工的福利，因此，用人單位不能將此計(jì)算在勞動(dòng)者的工資內(nèi)，更不能因此使支付的貨幣工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否包含社保?
所謂最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指在法定工作時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，用人單位必須支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)不能簡(jiǎn)單地將其作為企業(yè)的分配制度，更不能將最低工資標(biāo)準(zhǔn)分成若干部分，以其中的一部分來(lái)計(jì)算加班費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益良好的企業(yè)，工資發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，最低工資不包括加班加點(diǎn)工資，不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等各種特殊工作環(huán)境條件下的津貼。
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否包含社保的問題。勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)最低工資規(guī)定》第3條規(guī)定：最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在的企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。
《企業(yè)最低工資規(guī)定》第17條規(guī)定：下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分：
(1)加班加點(diǎn)工資
(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼
(3)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇。
而《最低工資規(guī)定》第六條明確指出，確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。據(jù)此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)里考慮了個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)這一因素的。
因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是包含個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。也就是說(shuō)，用人單位在依法代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，勞動(dòng)者實(shí)際領(lǐng)取的工資可能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，個(gè)別省、市、自治區(qū)為了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，在地方規(guī)定中明確：最低工資不包括個(gè)人所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，如上海市就有明確規(guī)定。因此，最低工資中是否包含個(gè)人承擔(dān)社保費(fèi)的問題時(shí)，還要結(jié)合地方法規(guī)來(lái)確定。
最低工資也包括加班加點(diǎn)工資嗎?
加班加點(diǎn)工資是在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外勞動(dòng)者所從事的勞動(dòng)而支付的報(bào)酬，不屬于最低工資。用人單位把職工的加班加點(diǎn)工資按最低工資支付，是對(duì)國(guó)家有關(guān)工資支付政策的錯(cuò)誤理解，也是對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利和工資權(quán)利的侵犯。
原勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)分別按150%、200%、300%支付勞動(dòng)者的工資。因此，加班加點(diǎn)工資是在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外勞動(dòng)者所從事的勞動(dòng)而支付的報(bào)酬。
為了避免出現(xiàn)由于支付工資不當(dāng)，給勞動(dòng)者帶來(lái)?yè)p失，用人單位在支付勞動(dòng)者工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工資支付規(guī)定，向勞動(dòng)者提供一份個(gè)人的工資清單，列明所支付的工資項(xiàng)目，使勞動(dòng)者知道自己所領(lǐng)取的工資報(bào)酬哪些是基本工資，哪些是獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，哪些是加班加點(diǎn)工資，防止出現(xiàn)只向勞動(dòng)者提供工資數(shù)額，而隱藏著低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的問題發(fā)生。
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