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2017年正式推出延遲退休年齡具體情況
人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩(wěn)妥的方案，大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是：小步慢走，逐步延長退休年齡，同時(shí)在延長退休年齡之前建立緩沖的機(jī)制，盡量減少退休政策調(diào)整帶來的影響。
按照人社部部長尹蔚民今年初對外公開的時(shí)間表，人社部會爭取2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會意見，2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進(jìn)式實(shí)施。這意味著中國最早將在2022年首次延長退休年齡。
延遲退休是中國當(dāng)前最受爭議的公共政策之一，無論是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查還是高校課題組的問卷調(diào)查，均是反對者眾，贊成者寡。從應(yīng)對人口老齡化的角度來看，學(xué)界普遍認(rèn)為延遲退休是中國應(yīng)該走的一條路，但也有很多學(xué)者擔(dān)憂延遲退休會將中低收入的藍(lán)領(lǐng)工人陷于更加困難的境地。
2017年正式推出延遲退休具體方案
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報(bào)告No.16》。報(bào)告中社科院建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。記者網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，89%的網(wǎng)友不贊成男女統(tǒng)一延遲退休至65歲。
國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所上周公布了“社科院版”的延退方案，建議職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案分兩步走。
第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。
第二步：從2018年開始， 女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
社科院建議2016至2018年推行延遲退休政策
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院26日發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2013》，為未來7年改革建議了三個(gè)階段的時(shí)間表。在收入分配和社保制度改革方面，報(bào)告建議改革第二 階段(2016年至2018年)，在全國范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。報(bào)告并未給出退休年齡的具體建議。
報(bào)告建議，在2014—2015年改革第一階段，政府應(yīng)在保險(xiǎn)精算的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮社會承受能力和勞動力市場發(fā)展，研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國推行;到了第三階段，即2019—2020年，建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本社保體系。
一刀切式的延遲退休方案不可取
雖然在延遲退休這一問題上大家眾說紛紜，不同機(jī)構(gòu)提出了不同的方案，但有一點(diǎn)是達(dá)成共識的，那就是“要彈性不要剛性”。一刀切式的延遲退休方案不可取。延退方案必須以不產(chǎn)生新的不公平因素、不損害產(chǎn)業(yè)競爭力、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)為前提。推行延退的背后，要有公共財(cái)政、養(yǎng)老制度等相關(guān)改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)。如此，延退才可能取得共識，政府、企業(yè)、個(gè)人才能各得其便。中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為，延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時(shí)，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自 己說了算，與此同時(shí)，其領(lǐng)取的退休金也是不一樣的。
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