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我國延遲退休時間表敲定 延遲退休會有哪些變化?
延遲退休時間表敲定,有哪些意想不到的變化
兩會透露的消息中,能對當下絕大部分中國人產生較大影響的一項政策走向,可能就數延遲退休了。
3月10日,人力資源和社會保障部長尹蔚民表示,延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過低提出來的。方案將小步漸進到位,每年延長幾個月的退休年齡,出臺之前會征集社會意見。具體時間表是今年制定,明年報經中央同意,向社會征求意見,2017年正式推出方案,實施將在很長時間以后。尹蔚民稱,推出漸進式退休,目的就是延長交費年限,相應縮短領取養老金的年限。
可能的方案
在此之前,中國社會對延遲退休已經進行了激烈的辯論,大致是干部、知識分子等“坐辦公室的”贊成延遲退休,普通勞動工人等群體反對。按照政府的行事風格,以及老百姓的習性來判斷,遇到的真正阻力會很小。
實際上今年3月份開始,中國黨政機關、人民團體和事業單位中的正、副縣(處)級女干部,以及具有高級職稱的女性專業技術人員,退休年齡延至60周歲。之所以從這些人群開始實施,自然是因為這些群體樂見延遲退休。對于漸進式退休的大致安排,可以參考不久前社科院提出的一個方案。中國社科院提出了漸進式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達到65歲。
為什么要延遲退休?有專家算了一筆賬,如果把退休年齡男性提高到65歲,女性提到60歲。則多收5年養老保險,少發5年養老金。有專家算過賬,退休年齡每延遲一年,全國養老統籌金可增長40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。
意想不到的變化
方案的細節可能還會有變化,但大的框架應該已經基本定了。既然反對的可能性不大,不妨提前想想一旦延遲退休,整個社會會產生哪些變化?有些人可能會想,不就是推遲5年嗎,但實際上,從整個生命周期來看,同樣長度的5年在人生的開頭和后期在人的心理上有不同的體驗。到人生的后期,5年時間可能意味著生病等健康風險很大的5年,人的精力、智力都退化了。推遲5年,意味著整個中國的人口重心后移,由此會在人口再生產、政治及社會等各方面產生連鎖反應。
首先,年輕大學生找工作會更加困難。很明顯,大學生找工作還是傾向于國企、政府機構等安全感比較高的單位。而如上所述,在延遲退休后,本來可以騰出來的那些職位將被繼續占據,而且很多還是高級職位,職位向上移動的原有慣性將被阻斷,人力資源更新的步伐變慢了。這股往回倒推的力量有可能波及到大中小學的上學時長,學制可能被延長,以減少進入就業市場尋找工作的壓力。找不到工作的大學生群體有可能產生很大的反彈力,這就好比地殼中的新舊板塊碰撞一樣,舊板塊固化不動,新板塊自然會與之產生激烈撞擊。中東地區一些國家前幾年的騷亂,部分原因就在于此。
其次,整個社會的運行節奏會變慢。可以想象一下,一輛車上坐在駕駛位的是高齡老者,副駕駛是血氣方剛的年輕人。如果暗夜行車,車可能會開得很慢,因為老年人反應慢了,應對風險與意外需要更長時間。未來很可能看到這樣一番情景:大早地鐵里都是滿頭白發趕著上班的老者,一些小年輕卻無所事事在街上游蕩。由于老年人掌握著制定社會規則的權力,各種交通設施可能會更多考慮老年人的需求,節日、上班時間的安排都會朝著老年人的節奏調整。
另外,整個社會的創新及創造的能量會減弱。不需要證明,二三十歲是一個人創造力最旺盛的時期,但延遲退休以后,關鍵的科研崗位、科研資金的審批權會掌握在更年長的人手中,他們會是更保守、仇視新鮮事物的人群,冒險精神已經蛻化為一切以求穩為目標。年輕人本來可以放在更重要的位置上進行鍛煉,在延遲退休后這些都將成為奢望。
在行政領域,目前掌握決策權的人本來退休時間已經延遲,由于延遲退休的實行,這些人會更進一步延遲退出權力場的時間。除非遇到社會很大的挑戰,整個社會可能會趨于保守、僵化。有的人會說這是聳人聽聞:歐洲等國家有的67歲了才退休,也沒說的這么可怕吧。但這些國家選舉及議事規則都已經確立,沒有人會貪戀權位,或者說沒有辦法這么做。
在人口再生產方面,生育年齡推遲,老齡社會少子化現象會更突出。由于延遲退休的預期,年輕人結婚時間可能會更遲,而考慮到65歲以后才能退休,老年人幫助照看孫輩的時間會減少,由此造成結婚后生育的時間也推遲,或者更多的人選擇不要孩子。
老年人在社會地位方面會產生兩極分化:掌握權力的少部分老年人居于社會的金字塔,享有各種福利;大部分在公司或政府機關擔任一般角色的老年人會成為邊緣人,他們時刻擔心被開掉,盡量掩飾自己身體的病痛,免遭上司或同事的白眼。因為一旦失去工作,再找到工作的可能性顯然不大,而退休時間延遲,領取養老金的時間也推遲了,又不得不在勞動市場奔走。大約廣場舞也會不久后消失,因為那些大媽都得回去上班。
最后,老化的權力更任性。在官場上,掌握權力的老年人會陷入病態的瘋狂,為自己子女和下屬撈取好處;老年氛圍的官僚制度令人窒息。學校及公司里,有權勢的老年人性侵的可能性會增加,爺孫戀等畸形戀情會增多。
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