法國(guó)是如何應(yīng)對(duì)人口老齡化的？
人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長(zhǎng)導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。以下是小編幫大家整理的法國(guó)是如何應(yīng)對(duì)人口老齡化的，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
法國(guó)是如何應(yīng)對(duì)人口老齡化的？ 篇1
法國(guó)國(guó)立人口研究中心的一份調(diào)查報(bào)告顯示，法國(guó)是世界上唯一一個(gè)出生率保持近40年穩(wěn)定的國(guó)家。每年大約有80萬(wàn)新生兒在法國(guó)出生，每名法國(guó)婦女約生育兩個(gè)孩子，即總和生育率基本接近“人口更替水平”，這個(gè)趨勢(shì)從1973年保持至今。穩(wěn)定的出生率讓法國(guó)有一個(gè)較為合理的人口結(jié)構(gòu)，控制了人口年齡結(jié)構(gòu)老化、人口規(guī)�？s小對(duì)社會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。法國(guó)65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤�，�?020年預(yù)計(jì)為20%，人口老齡化遠(yuǎn)低于其他歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、意大利等。
即便在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，法國(guó)的生育率也幾乎沒(méi)有變化，而大部分發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了下滑，因?yàn)槭I(yè)率挫傷了年輕人生育孩子、建立家庭的積極性。例如美國(guó)，2007年的嬰兒出生率為2.12%，但到了2012年下滑到1.88%。法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，法國(guó)2011年和2012年的新生兒數(shù)目分別為79.2萬(wàn)和79.3萬(wàn)，與經(jīng)濟(jì)危機(jī)前幾乎持平。
如果要研究為什么法國(guó)的出生率能夠保持如此穩(wěn)定，在眾多的影響因子中，法國(guó)富有生命力的家庭政策功不可沒(méi)。從二戰(zhàn)結(jié)束后的“嬰兒潮”起，歐洲各國(guó)就開(kāi)始實(shí)施家庭政策，但法國(guó)是迄今為止唯一一個(gè)沒(méi)有中斷過(guò)家庭政策的國(guó)家。從總量上看，每年法國(guó)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右投入其中，大約是其他歐洲國(guó)家的2倍。作為社會(huì)保障支出的一部分，其財(cái)政地位僅次于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，超過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)。盡管德國(guó)每年投入到家庭政策的資金和法國(guó)幾乎一樣，但由于實(shí)施的時(shí)間不是很久，其總和出生率僅為每名婦女1.4個(gè)孩子，遠(yuǎn)低于法國(guó)。
在應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策中，法國(guó)的家庭政策頗具特色。首先是種類(lèi)繁多：從補(bǔ)貼的類(lèi)型來(lái)看，可以分為一次性的工資損失補(bǔ)貼、普遍的階段性家庭補(bǔ)貼、有選擇的階段性家庭補(bǔ)貼以及一次性的其他補(bǔ)助，共計(jì)20多項(xiàng)。盡管這些補(bǔ)助從總額來(lái)看并不高，最后每個(gè)家庭獲得的補(bǔ)貼一般不超過(guò)家庭總收入的12%(一個(gè)孩子)或是10%(兩個(gè)孩子)，但是覆蓋了從懷孕到產(chǎn)后的各個(gè)階段，部分補(bǔ)助延續(xù)到孩子成年，一定程度上減輕了貧困家庭的負(fù)擔(dān)。
其次是重點(diǎn)放在對(duì)孩子的看護(hù)照料，而非單純物質(zhì)上的鼓勵(lì)。尤其對(duì)法國(guó)雙職工的家庭來(lái)說(shuō)，多了一個(gè)孩子或是兩個(gè)孩子，意味著大量精力和時(shí)間的投入。法國(guó)通過(guò)政府提供了完善的看護(hù)服務(wù)，最早的一座托兒所建立于1881年，目前大部分的托兒所都是公立的。22%-35%法國(guó)家庭的孩子在二歲時(shí)就進(jìn)入托兒所，98%的孩子在三歲前入托，幫助孩子們適應(yīng)學(xué)前生活。由于托兒所是免費(fèi)的，對(duì)需要忙碌工作的年輕夫婦來(lái)說(shuō)，幫助很大。另外，政府通過(guò)稅收減免的方式，鼓勵(lì)企業(yè)提供嬰幼兒的照料和看護(hù)服務(wù)，以及延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。
最后，法國(guó)家庭政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，是鼓勵(lì)和幫助婦女在產(chǎn)后重新回歸社會(huì)，而不是留在家中做主婦。有效的家庭政策應(yīng)當(dāng)包括促進(jìn)婦女就業(yè)，使她們能夠兼顧工作和照顧孩子。一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，在歐洲生育率高的國(guó)家，往往女性勞動(dòng)參與率本身也會(huì)很高。那些積極主張“婦女應(yīng)該留在家庭中照看孩子”的國(guó)家，例如南歐、德語(yǔ)國(guó)家，生育率反而偏低。在這些國(guó)家，生完孩子幾個(gè)月之后就重返工作崗位，往往是較難被接受的，她們的職業(yè)生涯也會(huì)因此受到影響;但一味留在家里做主婦、看孩子，也很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，反而挫傷了女性生育的積極性。
應(yīng)該看到的是，在法國(guó)人口老齡化進(jìn)程中，法國(guó)的家庭政策也促進(jìn)了男女平等，讓更多的男性通過(guò)家庭政策獲得時(shí)間或金錢(qián)上的補(bǔ)貼，從而承擔(dān)起在家庭中的積極角色，陪伴孩子共同成長(zhǎng)�；蛟S，這也是《神偷奶爸2》成為法國(guó)2013年票房冠軍的一個(gè)原因吧。
法國(guó)是如何應(yīng)對(duì)人口老齡化的？ 篇2
法國(guó)
與俄羅斯同屬歐洲的法國(guó)作為西方先進(jìn)國(guó)家，擁有完善的養(yǎng)老體制，同時(shí)法國(guó)人又被看作是自由浪漫的民族，法國(guó)人長(zhǎng)壽也是在歐洲人盡皆知的事實(shí)。
在2010年，法國(guó)女人的預(yù)期壽命是85.3歲（相對(duì)于2008年的84.8歲），法國(guó)男人的預(yù)期壽命是78.2歲（相對(duì)于2008年的77.8歲）。但是除了預(yù)期壽命，人口學(xué)家還針對(duì)法國(guó)人能在多長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持一個(gè)良好的`健康狀態(tài)進(jìn)行了研究，也就是說(shuō)在某一個(gè)平均年齡前，人們可以健康地生活，不受慢性病侵?jǐn)_，這被稱(chēng)之為“無(wú)疾病預(yù)期壽命”。
近些年無(wú)疾病預(yù)期壽命在法國(guó)正在輕微地下降。根據(jù)國(guó)家人口研究所提供的數(shù)字，法國(guó)男人的無(wú)疾病預(yù)期壽命在2008年超過(guò)了62.7歲，相對(duì)于2010年的61.9歲有所下降；而女人的無(wú)疾病預(yù)期壽命在2008年時(shí)是64.6歲，而在2010年下滑到了63.5歲。同樣，在2010年，男人們處于良好的健康狀態(tài)下的生存時(shí)間占其預(yù)期壽命的79.1%，而在2008年這一數(shù)據(jù)曾達(dá)到80.6%；女人們處在良好健康狀況下的時(shí)間在2010年占到74.4%，而2008年的數(shù)據(jù)是76.1%。
由法國(guó)全國(guó)統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究所提供的資料表明，處于良好健康狀態(tài)下的預(yù)期壽命已于2006年開(kāi)始出現(xiàn)下滑�？磥�(lái)在關(guān)注老年人預(yù)期壽命的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注起生活質(zhì)量。畢竟沒(méi)有健康體魄，久病纏身的老年生活是不會(huì)幸福快樂(lè)的。
拓展
美國(guó)
近日，部分美國(guó)老年人的“反退休”活動(dòng)引起了廣泛關(guān)注，本應(yīng)退休好好在家里享受天倫之樂(lè)的美國(guó)老人卻一反常態(tài)地選擇堅(jiān)守工作崗位，一絲不茍地上班。這其中的原因有以下幾點(diǎn)：
1、野心勃勃，老當(dāng)益壯。有些美國(guó)老人對(duì)繪畫(huà)、釣魚(yú)、高爾夫和去沙灘悠閑地曬太陽(yáng)并不感興趣。在他們看來(lái)，社交活動(dòng)、人脈、全新的挑戰(zhàn)，這些在職場(chǎng)才能享受得到的東西才是他們想要的。
2、熱愛(ài)所從事的工作。許多美國(guó)人在年輕時(shí)創(chuàng)業(yè)，并真心熱愛(ài)自己為之奉獻(xiàn)一生心血的工作，因此不忍輕易割舍，繼而到達(dá)退休年齡仍繼續(xù)工作。至2013年9月，美國(guó)65歲以上的老人中有65%仍在全勤工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，人均壽命延長(zhǎng)，身體素質(zhì)加強(qiáng)。專(zhuān)家解釋?zhuān)F(xiàn)代人體質(zhì)增強(qiáng)、壽命增加，工作年齡延長(zhǎng)也在意料之中。調(diào)查顯示，美國(guó)年逾65歲的老人中，1/4可以活到90歲，1/10甚至可以活到95歲。
4、金錢(qián)原因。金錢(qián)原因確實(shí)不容忽視，美國(guó)有31%的人退休時(shí)沒(méi)攢下錢(qián)，也領(lǐng)不到退休金，25%的受訪者決定盡可能長(zhǎng)時(shí)間地工作以彌補(bǔ)這一空缺。
5、工作時(shí)間輕松靈活，利于保持身心健康。很多人不退休并不是為了錢(qián)，最重要的原因是為了保持身心健康。
6、教育程度日益提升。腦力勞動(dòng)和年齡關(guān)系不大，因此更容易實(shí)現(xiàn)“老齡工作”。早在2013年，美國(guó)25歲以上的人群中就有近32%完成大學(xué)學(xué)業(yè)，1983年的比例僅為5%。
如果說(shuō)美國(guó)老人堅(jiān)守崗位，努力為社會(huì)發(fā)揮余熱的行為在某種程度上緩解了人口老齡化的壓力，但南美洲的情況就沒(méi)有那么樂(lè)觀了。
南美
上月，巴西、智利、哥斯達(dá)黎加、烏拉圭和阿根廷5國(guó)共同簽署了一項(xiàng)文件，旨在保護(hù)老年人的權(quán)利，讓他們有尊嚴(yán)的老去，廢除一切對(duì)老年人的歧視。
本應(yīng)是尊老愛(ài)老的一項(xiàng)善舉，但同時(shí)也在巴西暴露出了不少的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前巴西老年人在生活上存在許多亟待解決的問(wèn)題，即社會(huì)缺少服務(wù)照顧老人、滿足老年人所有需求的有效體系。其中，最主要的就是對(duì)貧窮的擔(dān)憂。在巴西，貧窮的老年人生活在對(duì)貧窮以及對(duì)疾病的擔(dān)憂中。他們擔(dān)心沒(méi)有足夠的錢(qián)來(lái)支付房費(fèi)，擔(dān)心身體虛弱時(shí)雇不起人來(lái)長(zhǎng)期照顧自己，擔(dān)心最后變成流浪漢流落街頭。
巴西老年人生活面臨的另一項(xiàng)嚴(yán)峻問(wèn)題是社會(huì)對(duì)他們的年齡歧視和不尊重，在享受公共服務(wù)時(shí)這種現(xiàn)象更加明顯。一些公交車(chē)司機(jī)不會(huì)多停片刻等待老年人上車(chē)；老年人在向相關(guān)部門(mén)求助時(shí)，常會(huì)遇到無(wú)人接聽(tīng)、無(wú)人負(fù)責(zé)的情況；巴西國(guó)內(nèi)也有許多不平整的石子路，這些都給老人的出行帶來(lái)了極大不便，而又因?yàn)檎牟恢匾�，沒(méi)有人來(lái)解決這些問(wèn)題。
總體來(lái)說(shuō)，政策制定者的目標(biāo)與巴西老年人實(shí)際生活情況依然相差甚遠(yuǎn)，想讓老年人真正過(guò)上文件中所描繪的有尊嚴(yán)、不受歧視的生活，巴西政府還有很長(zhǎng)一段路要走。
盡管如此，我們?nèi)詰?yīng)該感到欣慰，因?yàn)槔夏耆瞬](méi)有被社會(huì)遺忘，政府和有關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視老年人的生活起居，力求為他們打造美滿幸福的老年生活。
俄羅斯
再來(lái)看人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重的俄羅斯，老年人口所占比例大，性別比例失衡，因而老年人的生存狀態(tài)也受到了廣泛關(guān)注。85名來(lái)自世界各地的學(xué)生代表參加了在俄羅斯托木斯克舉辦的學(xué)生論壇，熱烈討論全球范圍內(nèi)的熱點(diǎn)問(wèn)題，聚焦老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。
參加論壇的一位印度學(xué)生對(duì)此表示，“在印度老人一般和子女一起居住，因此沒(méi)有老年人生活孤獨(dú)的問(wèn)題。俄羅斯的子女一般會(huì)離開(kāi)自己的父母在大城市工作生活，俄羅斯空巢老人的問(wèn)題十分嚴(yán)重。印度的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于俄羅斯解決老年人孤獨(dú)感嚴(yán)重的問(wèn)題有一定的借鑒意義�！�
論壇上學(xué)生代表表示，積極的老年生活并不是天方夜譚，而是真實(shí)存在的生活方式。學(xué)生們討論認(rèn)為可以通過(guò)創(chuàng)辦老年學(xué)校、鼓勵(lì)老年人積極參加體育活動(dòng)、學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)等方法來(lái)豐富老年生活。
俄羅斯學(xué)生論壇匯集世界各地學(xué)生，可謂新奇明智之舉。在會(huì)上大家紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策，介紹自己國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提供了不少可以實(shí)際操作的良方。
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