中人將從社會統籌基金中支付過渡性養老金

中人將從社會統籌基金中支付過渡性養老金

　　"中人"將從社會統籌基金中支付過渡性養老金

　　值得注意的是，本次改革實行"老人"老辦法、"中人"中辦法、"新人"新辦法。相對于"新人"（辦法實施后參加工作的）和"老人"（本辦法實施前為編制內工作人員且已經退休的），改革前參加工作、改革后退休且累計繳費年限滿15年的"中人"的待遇如何過渡成為社會關注的焦點。

　　對此，各地實施辦法均明確提出，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，依據"視同繳費年限"長短發給過渡性養老金。不過，對于過渡性養老金的具體計發等問題，一些地區尚未給出具體過渡辦法，未來或將另行制定。

　　事實上，在城鎮職工基本養老保險制度建立過程中，相關政策也作出了過渡期的安排，對改革中的"中人"，從社會統籌基金中支付過渡性養老金。目前隨著"中人"逐漸退休、"新人"越來越多，過渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐漸居于主體地位，體現了平穩過渡的改革方針。

　　對此，專家表示，通俗來講，"中人"退休后待遇將由基礎養老金、個人賬戶養老金、職業年金和過渡性養老金四部分組成。并軌時職工的年齡越大，在其實際領到的退休金中，基本養老金占到的比例就越小，過渡性養老金占到的比例就越大。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛認為，過渡期結束后，"中人"養老待遇會因人而異，但是差距不會太大。因為到時候不僅職工的基本養老保險個人賬戶有了一定的繳費積累，而且養老金還隨著待遇調整機制會不斷上調，再加上累積的`職業年金，幾項相加之后的養老金絕對額可能還會增加。

　　多地設立10年過渡期"保低限高"

　　對于過渡期的時間究竟有多長的問題，多地在實施辦發中提出設立10年過渡期，并在過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，"保低限高"。如北京市提出，過渡期內，新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發放，保持待遇不降低，新辦法計發待遇高于老辦法待遇標準的，超出的部分分年度按比例予以限制。

　　未來隨著改革推進，各類人群的養老待遇也將平穩過渡。中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，過去機關事業單位人員退休待遇與職務職級關聯較大，今后新人退休待遇更多地會與工資水平、基金運營等因素發生關聯，制度公平的實現將為以后進一步消除待遇差距提供可能性，并為最終實現養老金待遇公平化奠定基礎。

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