延遲退休養老新政策
延遲退休養老新政策已經受到各大市民的高度關注了,那么具體是怎樣的呢?下面趕緊去了解一下吧!
延遲退休方案今年出臺
【政策】綱要提出,制定出臺漸進式延遲退休年齡方案。
【解讀】記者注意到,今年以來,官方已多次提到要出臺延遲退休方案。人社部部長尹蔚民7月13日對媒體表示,備受關注的延遲退休將堅持三個原則,一是小步慢走、逐步到位,二是區分對待,分步實施,三是事先預告,做好公示。按照工作計劃,今年將拿出延遲退休方案,但還需要履行有關程序,然后向社會公布。
為何要延遲退休?
尹蔚民13日表示,提出漸進式延遲退休制度的考慮,是基于適應人口老齡化趨勢的大背景下,如何更加有效開發人力資源,更加公平可持續推進社會保障建設。
此外,尹蔚民2月29日曾在新聞發布會上指出,現在人口預期壽命大大提高,人口老齡化的趨勢越來越快。無論是從開發人力資源,還是保持養老、醫療基金的持續健康運行,都需要對法定退休年齡進行調整。
如何進行延遲退休?
尹蔚民透露,每年推遲幾個月的時間,經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。“我舉個例子,比如五年以后,你是60歲退休,這個政策施行以后,可能你是60歲零3個月退休,這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休,他可能就是60歲零6個月退休。”
退休人員養老金將適當提高
【政策】綱要提出,逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇合理調整機制,適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。
【解讀】2015年,企業退休人員基本養老金再提高10%,月人均達到2270元。2016年,企業和機關事業單位退休人員養老金標準提高6.5%左右。
可見,以后養老金的漲幅更強調“適當”。人社部有關負責人曾表示,一方面,中國經濟發展速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩。另一方面,人口老齡化快速發展,養老保險贍養負擔不斷加重,退休人員養老金水平不斷提高,養老保險基金支付壓力越來越大,基金支撐能力出現下降趨勢。養老金調整既要切實保障退休人員基本生活,也不宜超過經濟、社會各方面承受能力。
今年4月份,人社部、財政部今年印發《關于2016年調整退休人員基本養老金的通知》,從2016年1月1日起,為2015年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平,總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。
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延遲退休是大勢所趨
隨著人口紅利的消退和老齡化加快到來,近年來,延遲退休被提上了日程。十八屆三中全會《決定》提出,“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”,這是黨的重要文件第一次明確提及延遲退休年齡。
去年12月23日,國務院副總理馬凱代表國務院向全國人大常委會作關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告時又提出,要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收支等因素,研究制定漸進式延遲退休年齡政策。尹蔚民表示,采取延遲退休年齡的政策是保障養老保險制度可持續發展的一項重大政策。這項政策的提出,主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。
中國勞動關系學院教授林燕玲認為,平均壽命普遍延長,按照現行制度,有人領取退休金的時間可能比工作繳納社保的時間還要長,同時我國勞動力也出現短缺,因此延遲退休是大勢所趨,宜早不宜遲。并且多繳納一年保險金也將會體現在養老待遇上,不會增加職工繳費負擔。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉指出,延遲退休已經成為大勢所趨,如果退休年齡不變,馬上會面臨養老保險基金收支不平衡,如果按照中國社科院報告發布的延遲退休方案,到2030年左右,養老保險基金會出現盈余。
小步徐趨漸進到位 方案公布5年后實施
“延遲退休會根據我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,把握調整的節點和節奏,小步徐趨、漸進到位。每年只會延長幾個月的退休年齡,經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。”尹蔚民說。
“比如我是55歲退休,五年以后實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,就是這樣一個心理預期,漸進式的.。”尹蔚民表示,漸進式延遲退休年齡政策的核心點就是要延長繳費年限,相應縮短領取養老金的年限。這是世界各國特別是一些發達國家普遍采取的政策,有一些發達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲,而我國現在已經領取退休待遇的8000萬企業退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
事實上,在去年底隨著養老保險“雙軌制”的破除,有關延遲退休的話題就已經引起了新一輪熱議。
中國社科院發布報告認為,實現養老保險制度的并軌是改革退休年齡的重要條件。建議2018年開始延遲退休年齡,分階段分類型進行,直至2045年職工養老和居民養老同時達到65歲時退休,期間可以引入彈性機制。
“一刀切”將增加政策阻力
目前,男職工60周歲、女干部55周歲,女工人50周歲即可退休。在國外,多數國家提高了法定退休年齡,或者計劃提高退休年齡。發達國家男性退休年齡多為65歲左右,女性60-65歲;發展中國家男性多為60歲左右,女性55-60歲。
在林燕玲看來,延遲退休年齡如果“一刀切”,可能在普通工人層面會有一部分人比較抵觸。因為勞動力市場實行的是市場化改革,不是一崗定終身,50-65歲的工人會擔心是否會被公司雇傭。據了解,無論是制造業還是其他行業,都愿意用年輕人,或者說部分中年人,而很少公司會雇傭中老年人,這將是延遲退休面臨的最大挑戰。
“延遲退休現在還有爭議,因為涉及面比較廣,特別是很多人對此還有排斥,推廣起來可能還缺乏一定的社會基礎。”張車偉也表示,除此之外,對就業的影響也是延遲退休關注的焦點。簡單來看,延遲退休年齡意味著一部分本可以提供給年輕人的崗位將被占用,或使嚴峻的年輕人就業形勢更趨惡化,即所謂的“崗位占用效應”。不過,如果采取漸進式延遲退休,比如一年延遲幾個月,或者分批次進行延遲退休,可能不會對就業市場造成太大影響。
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