2017年退休人員養(yǎng)老金上調(diào)
新聞發(fā)言人李忠指出，盡管今年退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整已經(jīng)確定了6.5%左右的比例，但并非企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自的基本養(yǎng)老金水平為基數(shù)去乘以6.5%，而是兩類人員待遇調(diào)整的總體水平，兩者將略有差異。
各類退休人員待遇將逐步平衡
據(jù)悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2016年1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
這是我國(guó)連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，共將惠及1億多退休人員。
而對(duì)于6.5%左右比例的確定，李忠指出，此調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說(shuō)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按6.5%的比例調(diào)整，更不是簡(jiǎn)單地對(duì)每個(gè)退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。
考慮到各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛剛起步等因素，具體的各個(gè)地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會(huì)略有差異，而且對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，由于繳費(fèi)年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實(shí)際調(diào)整的水平也會(huì)存在一定差距。
同時(shí)，李忠表示，今年調(diào)整養(yǎng)老金工作實(shí)施到位后還將加快研究建立兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類退休人員的基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī)制。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調(diào)整養(yǎng)老金水平，并且進(jìn)一步完善養(yǎng)老金調(diào)整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。
據(jù)悉，此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)同樣都按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法來(lái)調(diào)整，這也邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步。
定額調(diào)整主要是體現(xiàn)公平，掛鉤調(diào)整主要體現(xiàn)多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金的激勵(lì)機(jī)制，可以與繳費(fèi)年限或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休前的工作年限掛鉤，同時(shí)也要與基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。
適當(dāng)傾斜主要是對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
21省市將降基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率
日前，國(guó)務(wù)院明確有條件地區(qū)可階段性降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。
李忠昨日介紹說(shuō)，全國(guó)21個(gè)省市符合降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的條件，其中就包括北京、天津等。
據(jù)其介紹，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例都是8%，單位繳費(fèi)比例上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。
而按照要求，全國(guó)大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率條件的。
具體包括21個(gè)省市，其中上海由21%降到20%，其余20個(gè)省市包括北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費(fèi)率的條件，可以由20%降低到19%。
全國(guó)醫(yī)保“漫游”2017年實(shí)現(xiàn)
李忠介紹，2016年要實(shí)現(xiàn)異地安置退休人員住院費(fèi)用的直接結(jié)算，到2017年基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。
李忠說(shuō)，為了解決跨省異地就醫(yī)的問(wèn)題，“一是進(jìn)一步加快國(guó)家級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè);二是指導(dǎo)各地做好異地就醫(yī)結(jié)算的相關(guān)工作;三是會(huì)同相關(guān)部門研究進(jìn)一步完善周轉(zhuǎn)金、分級(jí)診療制度，包括加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等政策。”
央企負(fù)責(zé)人薪酬披露將建統(tǒng)一口徑
近期有消息稱，去年央企主要負(fù)責(zé)人收入最高者和最低者的薪酬相差約600萬(wàn)元。
對(duì)此，李忠表示，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革之后，很多負(fù)責(zé)人的薪酬確實(shí)下降了。
但目前公布的上市央企負(fù)責(zé)人薪酬統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，有的僅披露了基本年薪，有的就包括兌現(xiàn)的以往年度的績(jī)效年薪，還有的涉及子公司、參股公司等根據(jù)《公司法》自主決定負(fù)責(zé)人薪酬的情況。
李忠強(qiáng)調(diào)，下一步將規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬信息披露的工作，統(tǒng)一信息披露口徑，同時(shí)也督促各薪酬審核部門抓緊核定2015年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪，并且按要求在本單位和企業(yè)官方網(wǎng)站等公開(kāi)渠道向社會(huì)披露。
重慶2017年退休養(yǎng)老金上調(diào)細(xì)則
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，從2016年1月1日起調(diào)整我市企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。
這是繼2005年以來(lái)國(guó)家連續(xù)第12次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，同時(shí)今年還將同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。
國(guó)家規(guī)定，各地區(qū)總體調(diào)整水平按本地區(qū)2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%左右確定。
我市的調(diào)整辦法嚴(yán)格遵照國(guó)家要求制定。
調(diào)整范圍為2015年12月31日前已辦理退休(職)審批手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員(不含2015年12月31日及以前已死亡的人員)。
調(diào)整采取“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜”相結(jié)合的辦法。
具體為：
一是定額調(diào)整。
企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一每人每月增加60元。
二是掛鉤調(diào)整。
企業(yè)退休人員在定額調(diào)整基礎(chǔ)上，與本人繳費(fèi)年限掛鉤，繳費(fèi)年限每滿一年，每人每月增加3元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員在定額調(diào)整基礎(chǔ)上，與養(yǎng)老金水平掛鉤，以同類人員2015年12月平均養(yǎng)老金水平為基數(shù)，每人每月增加4.5%。
三是傾斜調(diào)整。
主要是對(duì)參加工作時(shí)間較早的企業(yè)退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
此外，對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的'企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)確保其基本養(yǎng)老金不低于我市企業(yè)退休人員平均水平。
調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，充分體現(xiàn)了黨和政府的深切關(guān)懷。
目前，我市各級(jí)人力社保部門和財(cái)政部門正按照市委、市政府的部署，抓緊組織實(shí)施兌現(xiàn)工作，確保在9月底前將調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金兌現(xiàn)到位。
市民如有疑問(wèn)，可撥打12333服務(wù)熱線或向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。
安徽2017年退休養(yǎng)老金上調(diào)細(xì)則
隨著各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)推進(jìn)基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，養(yǎng)老金“并軌”也正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。
在養(yǎng)老金并軌方案公布后，部分地區(qū)開(kāi)始陸續(xù)發(fā)布實(shí)施細(xì)則。
近日，安徽省印發(fā)《貫徹〈安徽省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉若干政策規(guī)定》，對(duì)參保人群、繳費(fèi)基數(shù)、待遇支付、個(gè)人賬戶管理等都作出詳細(xì)規(guī)定。
其中，對(duì)于養(yǎng)老金的征繳基數(shù)，安徽省指出，機(jī)關(guān)(含參公管理單位)公務(wù)員個(gè)人年度繳費(fèi)基數(shù)為結(jié)算年度的上年度本人工資收入中的職務(wù)工資、級(jí)別工資、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金(標(biāo)準(zhǔn)為結(jié)算年度的上年度12月份的基本工資)、警銜津貼、海關(guān)津貼之和。
而在機(jī)關(guān)技術(shù)工人、機(jī)關(guān)普通工人的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)中，生活性補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金等也被納入。
此前，廣東省發(fā)布《廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體辦理細(xì)則進(jìn)行規(guī)范。
記者分別采訪了某東部和西部省份的公務(wù)員并了解到，工資和津貼等已經(jīng)納入養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)中，但是年終獎(jiǎng)并未納入進(jìn)來(lái)，在實(shí)際操作過(guò)程中，恐怕仍存在難題。
年終獎(jiǎng)金未來(lái)擬納入征繳基數(shù)
從2015年開(kāi)始，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員免費(fèi)養(yǎng)老的時(shí)代正逐步成為歷史。
去年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))正式印發(fā)，提出改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
國(guó)務(wù)院在上述文件中規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。
單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。
隨后，按照國(guó)務(wù)院部署，各省市相繼出臺(tái)適用于本地區(qū)的具體實(shí)施意見(jiàn)和辦法，對(duì)繳費(fèi)和待遇、改革的范圍、改革前后待遇銜接、基金管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金等政策進(jìn)行了明確。
在此基礎(chǔ)上，近期一些地區(qū)進(jìn)一步細(xì)化了“養(yǎng)老金并軌”實(shí)施的相關(guān)政策規(guī)定。
今年9月，安徽省出臺(tái)《貫徹〈安徽省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉若干政策規(guī)定》，對(duì)參保范圍、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、個(gè)人賬戶管理、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)、待遇支付等作了細(xì)化。
安徽省規(guī)定，機(jī)關(guān)公務(wù)員個(gè)人年度繳費(fèi)基數(shù)為結(jié)算年度的上年度本人工資收入中的職務(wù)工資、級(jí)別工資、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金等之和。
同時(shí)，機(jī)關(guān)技術(shù)工人個(gè)人年度繳費(fèi)基數(shù)為結(jié)算年度的上年度本人工資收入中的技術(shù)等級(jí)工資、崗位工資、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金之和。
機(jī)關(guān)普通工人個(gè)人年度繳費(fèi)基數(shù)為結(jié)算年度的上年度本人工資收入中的崗位工資、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金之和。
除了安徽外，今年9月，廣東省公布《廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)年度繳費(fèi)工資申報(bào)表填表說(shuō)明中指出，機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼，不含節(jié)日補(bǔ)貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，浙江、山西、云南、遼寧、黑龍江、廣西等省份也將年終一次性獎(jiǎng)金納入機(jī)關(guān)單位工作人員的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)中。
實(shí)際操作中仍缺乏先例
公務(wù)員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保后，對(duì)個(gè)人收入會(huì)不會(huì)有影響?
在去年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布養(yǎng)老金并軌改革決定的當(dāng)月，《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》出臺(tái)，文件要求，2015年調(diào)整后，公務(wù)員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級(jí)別工資各級(jí)別起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。
某西部基層公務(wù)員鐘民(化名)告訴記者，去年8月開(kāi)始漲工資，兩個(gè)月后正式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保，對(duì)比工資調(diào)整前，每個(gè)月收入增加了8元，影響不大。
有些公務(wù)員可能多一點(diǎn)，前后對(duì)比可能會(huì)多出幾百元，整體影響也不太大，鐘民稱，事業(yè)單位人員可能漲得多一點(diǎn)，因?yàn)樗麄兇饲熬鸵呀?jīng)開(kāi)始繳納社保。
公務(wù)員收入中除了基本工資外，還包括各種津貼、補(bǔ)貼和年終獎(jiǎng)，這部分收入是否也將納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)中呢?
鐘民所在的西部省份規(guī)定，年終一次性獎(jiǎng)金需納入機(jī)關(guān)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
但據(jù)鐘民介紹，主要是每個(gè)月呈現(xiàn)在工資條中的基本工資、津貼(補(bǔ)貼)等計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，年終獎(jiǎng)并沒(méi)有納入進(jìn)來(lái)。
“我們沒(méi)有年終獎(jiǎng)的說(shuō)法，只有工作績(jī)效，年底根據(jù)工作完成情況進(jìn)行考核，一次性發(fā)放相應(yīng)的工資，根據(jù)每個(gè)人的級(jí)別不一樣，績(jī)效獎(jiǎng)金也不一樣。
我作為基層員工考核合格的話，一般在一萬(wàn)多元。”鐘民說(shuō)。
根據(jù)《公務(wù)員法》第七十四條規(guī)定，公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
在東部某省機(jī)關(guān)單位工作的張斌(化名)向記者介紹，目前的工資主要包括三部分：基本工資、津貼(或補(bǔ)貼)、年終獎(jiǎng)金，其中，年終獎(jiǎng)金包括三大塊，分別是年終考核獎(jiǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)、13個(gè)月工資，根據(jù)考核情況，一般總共會(huì)有兩到三萬(wàn)元。
雖然該省同樣將“國(guó)家統(tǒng)一的年終一次性獎(jiǎng)金”納入到機(jī)關(guān)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)中，但據(jù)張斌介紹，此前年底一次性發(fā)放的兩萬(wàn)多元沒(méi)有算到繳納社�；鶖�(shù)里面。
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏在接受記者采訪時(shí)稱，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)費(fèi)率是辯證關(guān)系，繳費(fèi)基數(shù)大，費(fèi)率就可以適當(dāng)降低，繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)該包括所有發(fā)放的工資總額，西方國(guó)家有工資報(bào)告制度，政府比較好掌握情況，中國(guó)目前是地方統(tǒng)籌，但是，趨勢(shì)是建立工資報(bào)告制度，正在逐步規(guī)范。
公務(wù)員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金并不會(huì)產(chǎn)生影響。
楊燕綏說(shuō)，公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)職工分別對(duì)應(yīng)了3個(gè)不同的、相對(duì)獨(dú)立的基金。
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