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      2. 多地已調整養老保險繳費年限

        時間:2020-10-27 13:27:10 養老保險 我要投稿

        2016年多地已調整養老保險繳費年限

          2016年最新一期《求是》雜志發表財政部部長樓繼偉的署名文章,提出“建立合理分擔、可持續的醫保籌資機制,研究實行職工醫保退休人員繳費政策”。而根據現行規定,退休人員參加城鎮職工基本醫療保險,個人不繳納基本醫療保險費。下面是yjbys小編精收集的辭職信范文,希望能幫到大家。

          值得注意的是,對于城鎮職工醫保資金的壓力問題,社會存在一定分歧,從數據上看,累計結存量在逐年遞增,但一些專家認為結存只是假象。同時,如何實行職工醫保退休人員繳費標準仍存疑,如果考慮到僅為40%多的養老金替代率和1:4的個人與企業承擔比例,僅按養老金2%的標準征繳對填充基本醫保基金的作用有限。

          清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受記者采訪時稱,基本醫療保險基金的結余是一個假象,按照人社部規定的支付安全標準,現在的基本醫療保險基金結余處在“黃燈區”里面。

          多地擬延長醫保繳費年限

          在“加快結構性改革激發經濟增長潛力”的相關論述中,樓繼偉指出,將深化社保制度改革,加快推進養老保險制度改革,以完善個人賬戶、堅持精算平衡為核心,建立多繳多得、長繳多得的激勵約束機制和更加透明易懂的收付制度,在此前提下實現職工基礎養老金全國統籌,劃撥國有資本充實社保基金,加快發展補充養老保險,建立基本養老金合理增長機制,并與繳費貢獻密切掛鉤。

          樓繼偉同時強調,改革醫療保險制度,建立合理分擔、可持續的醫保籌資機制,研究實行職工醫保退休人員繳費政策,建立與籌資水平相適應的醫保待遇調整機制,全面實施城鄉居民大病保險制度,改革醫保支付方式,整合基本醫療保險制度,推進公立醫院去行政化改革,結合新型城鎮化,辦好鄉、村醫院,真正建立有序分級診療格局。

          一時間,關于退休職工是否繳納醫保的.問題成為關注的焦點。

          根據《中華人民共和國社會保險法》第二十七條規定,參加職工基本醫療保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的,退休后不再繳納基本醫療保險費,按照國家規定享受基本醫療保險待遇;未達到國家規定年限的,可以繳費至國家規定年限。

          目前,全國職工醫療保險90%左右地市實現了市級統籌,與基本養老保險相比,統籌層次低是職工基本醫療保險的特點,從各地出臺的累計繳費政策來看,一般設定20年至30年不等的累計繳費年限。

          實際上,近年來,多地區都在統一、調整當地的職工基本養老保險繳費年限,其中延長繳費年限逐漸成為一種趨勢。

          一位業內專家告訴記者,很多地方早就在延長醫保繳費年限,只是此前社會對養老保險關注得較多,對醫療保險相對忽視而已。

          2016年1月1日起施行的《內蒙古自治區城鎮基本醫療保險條例》規定,職工醫保繳費年限統一設定為25年,而此前內蒙古自治區各統籌地區的最低繳費年限不統一,最長為25年,最短為10年。

          而在2014年,廣州市也已實施新規,將2014年后首次參加職工社會醫療保險的人員,最低繳費年限調整為15年,之前已參加職工社會醫療保險的人員,最低繳費年限仍按原規定10年執行。

          退休職工繳費作用存疑

          相較于對養老保險基金存在缺口的擔憂,社會對于現收現付制度下的基本醫療保險,更多地是把關注放在結余過多的爭議上。

          人社部數據顯示,2014年,全年城鎮基本醫療保險基金總收入9687億元,比上年增長17.4%,年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存6732億元(含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存1195億元),個人賬戶積累3913億元。

          對比近幾年的城鎮職工基本醫療統籌基金累計結存量,2010年3007億元,2011年3518億元,2012年4187億元,2013年4807億元,2014年5537億元。總體來看,城鎮職工基本醫療統籌基金累計結存呈現逐年遞增態勢。

          中央財經大學教授諸福靈向記者介紹,從全國總體看,醫保基金有部分結余,但由于是分地區統籌,各地統籌基金結余有差異,存在不平衡的問題。

          對于醫療保險基金的結余現象,楊燕綏說:“基本醫療保險基金的結余是一個假象,以收定支的醫療保險,現在的結余是在‘黃燈區’里面。”

          楊燕綏解釋,城鎮職工基本醫療統籌基金里有將近一半是一次性躉繳,從2014年數據看,減去個人賬戶的部分,再減一半躉繳,剩下也就2000多億元,不夠支付兩個月,而按照上一年的月度支出,人社部規定能保障9個月以上支付才算安全。同時,近年的收支比例顯示,支出的增長率要比收入的增長率快得多,意味著幾千億元的結余可能再過幾年就會不復存在。

          在養老金替代率較低以及為企業減負的大背景下,職工醫保退休人員繳費政策如何推進,到底能對醫保養老金增收起多大的作用,仍然存在疑問。

          根據國際慣例,繳納基本醫保費,不能只是由退休職工個人繳費,還需有基金進行匹配,比如養老保險基金是否還得拿出一部分錢來繳費。諸福靈稱,讓退休職工繳費從解決基金收支的角度來看,不如規范繳費年限更為有效,這樣不僅成本更低,也符合現行的法律規定,現在各地區繳費年限不一樣,可以做一個測算平衡,使繳費夠退休之后支用,這樣就能達到目標。

          楊燕綏認為,要保證醫保基金的收支平衡,讓退休職工繳納一部分醫療保險費只是辦法之一,真正控制收支平衡,還是要控制欺詐基金和大處方現象,把有限的醫保基金用到合理的醫療上,這是最根本的,增加繳費只是長期中的一環,解決問題的力度遠遠不如加強醫療服務治理。

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              值得注意的是,對于城鎮職工醫保資金的壓力問題,社會存在一定分歧,從數據上看,累計結存量在逐年遞增,但一些專家認為結存只是假象。同時,如何實行職工醫保退休人員繳費標準仍存疑,如果考慮到僅為40%多的養老金替代率和1:4的個人與企業承擔比例,僅按養老金2%的標準征繳對填充基本醫保基金的作用有限。

              清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受記者采訪時稱,基本醫療保險基金的結余是一個假象,按照人社部規定的支付安全標準,現在的基本醫療保險基金結余處在“黃燈區”里面。

              多地擬延長醫保繳費年限

              在“加快結構性改革激發經濟增長潛力”的相關論述中,樓繼偉指出,將深化社保制度改革,加快推進養老保險制度改革,以完善個人賬戶、堅持精算平衡為核心,建立多繳多得、長繳多得的激勵約束機制和更加透明易懂的收付制度,在此前提下實現職工基礎養老金全國統籌,劃撥國有資本充實社保基金,加快發展補充養老保險,建立基本養老金合理增長機制,并與繳費貢獻密切掛鉤。

              樓繼偉同時強調,改革醫療保險制度,建立合理分擔、可持續的醫保籌資機制,研究實行職工醫保退休人員繳費政策,建立與籌資水平相適應的醫保待遇調整機制,全面實施城鄉居民大病保險制度,改革醫保支付方式,整合基本醫療保險制度,推進公立醫院去行政化改革,結合新型城鎮化,辦好鄉、村醫院,真正建立有序分級診療格局。

              一時間,關于退休職工是否繳納醫保的.問題成為關注的焦點。

              根據《中華人民共和國社會保險法》第二十七條規定,參加職工基本醫療保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的,退休后不再繳納基本醫療保險費,按照國家規定享受基本醫療保險待遇;未達到國家規定年限的,可以繳費至國家規定年限。

              目前,全國職工醫療保險90%左右地市實現了市級統籌,與基本養老保險相比,統籌層次低是職工基本醫療保險的特點,從各地出臺的累計繳費政策來看,一般設定20年至30年不等的累計繳費年限。

              實際上,近年來,多地區都在統一、調整當地的職工基本養老保險繳費年限,其中延長繳費年限逐漸成為一種趨勢。

              一位業內專家告訴記者,很多地方早就在延長醫保繳費年限,只是此前社會對養老保險關注得較多,對醫療保險相對忽視而已。

              2016年1月1日起施行的《內蒙古自治區城鎮基本醫療保險條例》規定,職工醫保繳費年限統一設定為25年,而此前內蒙古自治區各統籌地區的最低繳費年限不統一,最長為25年,最短為10年。

              而在2014年,廣州市也已實施新規,將2014年后首次參加職工社會醫療保險的人員,最低繳費年限調整為15年,之前已參加職工社會醫療保險的人員,最低繳費年限仍按原規定10年執行。

              退休職工繳費作用存疑

              相較于對養老保險基金存在缺口的擔憂,社會對于現收現付制度下的基本醫療保險,更多地是把關注放在結余過多的爭議上。

              人社部數據顯示,2014年,全年城鎮基本醫療保險基金總收入9687億元,比上年增長17.4%,年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存6732億元(含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存1195億元),個人賬戶積累3913億元。

              對比近幾年的城鎮職工基本醫療統籌基金累計結存量,2010年3007億元,2011年3518億元,2012年4187億元,2013年4807億元,2014年5537億元。總體來看,城鎮職工基本醫療統籌基金累計結存呈現逐年遞增態勢。

              中央財經大學教授諸福靈向記者介紹,從全國總體看,醫保基金有部分結余,但由于是分地區統籌,各地統籌基金結余有差異,存在不平衡的問題。

              對于醫療保險基金的結余現象,楊燕綏說:“基本醫療保險基金的結余是一個假象,以收定支的醫療保險,現在的結余是在‘黃燈區’里面。”

              楊燕綏解釋,城鎮職工基本醫療統籌基金里有將近一半是一次性躉繳,從2014年數據看,減去個人賬戶的部分,再減一半躉繳,剩下也就2000多億元,不夠支付兩個月,而按照上一年的月度支出,人社部規定能保障9個月以上支付才算安全。同時,近年的收支比例顯示,支出的增長率要比收入的增長率快得多,意味著幾千億元的結余可能再過幾年就會不復存在。

              在養老金替代率較低以及為企業減負的大背景下,職工醫保退休人員繳費政策如何推進,到底能對醫保養老金增收起多大的作用,仍然存在疑問。

              根據國際慣例,繳納基本醫保費,不能只是由退休職工個人繳費,還需有基金進行匹配,比如養老保險基金是否還得拿出一部分錢來繳費。諸福靈稱,讓退休職工繳費從解決基金收支的角度來看,不如規范繳費年限更為有效,這樣不僅成本更低,也符合現行的法律規定,現在各地區繳費年限不一樣,可以做一個測算平衡,使繳費夠退休之后支用,這樣就能達到目標。

              楊燕綏認為,要保證醫保基金的收支平衡,讓退休職工繳納一部分醫療保險費只是辦法之一,真正控制收支平衡,還是要控制欺詐基金和大處方現象,把有限的醫保基金用到合理的醫療上,這是最根本的,增加繳費只是長期中的一環,解決問題的力度遠遠不如加強醫療服務治理。

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