2017年失業(yè)保險費率下調
從2017年1月1日起,失業(yè)保險總費率為1.5%的省(區(qū)、市),可以將總費率降至1%,降低費率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。
人力資源社會保障部財政部關于階段性降低失業(yè)保險費率有關問題的通知
人社部發(fā)〔2017〕14號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政(財務)廳(局):
為進一步減輕企業(yè)負擔,增強企業(yè)活力,促進就業(yè)穩(wěn)定,經國務院同意,現就階段性降低失業(yè)保險費率有關問題通知如下:
一、從2017年1月1日起,失業(yè)保險總費率為1.5%的省(區(qū)、市),可以將總費率降至1%,降低費率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。在省(區(qū)、市)行政區(qū)域內,單位及個人的費率應當統(tǒng)一,個人費率不得超過單位費率。具體方案由各省(區(qū)、市)研究確定。
二、失業(yè)保險總費率已降至1%的省份仍按照《人力資源社會保障部 財政部關于階段性降低社會保險費率的通知》(人社部發(fā)〔2016〕36號)執(zhí)行。
三、各地降低失業(yè)保險費率,要充分考慮失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放、提高待遇標準、促進失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素對基金支付能力的影響,結合實際,認真測算,研究制定具體方案,經省級人民政府批準后執(zhí)行,并報人力資源社會保障部和財政部備案。
階段性降低失業(yè)保險費率政策性強,社會關注度高。各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,加強組織領導,精心組織實施。要平衡好降費率與保發(fā)放之間的關系,加強基金運行的'監(jiān)測和評估,確保基金平穩(wěn)運行。各地貫徹落實本通知情況以及執(zhí)行中遇到的問題,請及時向人力資源社會保障部、財政部報告。
人力資源社會保障部財政部
2017年2月16日
人社部失業(yè)保險司負責人日前表示,降低失業(yè)保險費率,絕不會影響失業(yè)保險待遇標準,絕不會影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。
據介紹,經國務院同意,人社部、財政部聯合印發(fā)《關于階段性降低失業(yè)保險費率有關問題的通知》,自2017年1月1日起,決定失業(yè)保險總費率為1.5%的省(區(qū)、市),可以將總費率降至1%,降低費率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。日前,人社部失業(yè)保險司負責人對有關問題進行解讀。
是否影響失業(yè)保險的待遇標準?
人社部失業(yè)保險司負責人表示,降低失業(yè)保險費率,絕不會影響失業(yè)保險待遇標準,絕不會影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。
第一,國務院決定階段性降低失業(yè)保險費率經過科學測算、充分論證。據測算,將失業(yè)保險總費率降至1%后,一些統(tǒng)籌地區(qū)將會出現收不抵支的情況,但可以動用歷年滾存結余和省級調劑金解決,確保失業(yè)保險待遇水平不降低和按時足額發(fā)放。
第二,國務院對階段性降低失業(yè)保險費率提出了明確要求,當前總費率為1.5%的省份,要在確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放、穩(wěn)崗補貼政策順利實施的前提下,將總費率再降低0.5個百分點,具體方案由省級人民政府根據本地基金結余情況確定,不搞“一刀切”,有利于基金運行平穩(wěn)。
第三,此次降費之前,全國已有10個省份將失業(yè)保險費率降至1%,沒有出現失業(yè)保險待遇標準降低、影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放的情況。
總體看,這次降低費率是在確;疬\行平穩(wěn)的基礎上作出的決策,能夠平衡好降成本與保發(fā)放之間的關系,不會影響到失業(yè)保險金的發(fā)放和逐步提高。
降低失業(yè)保險費率有什么效果?
人社部失業(yè)保險司負責人指出,國務院這次決定階段性降低失業(yè)保險費率,將進一步降低企業(yè)成本。全國共有22個省份符合降低失業(yè)保險費率的基本條件。上述省份如果全部降費,預計將再為企業(yè)降低成本約234億元。
為什么降費執(zhí)行到2018年4月30日?
人社部失業(yè)保險司負責人表示,國務院決定,降費政策執(zhí)行到2018年4月30日,與2016年階段性降低失業(yè)保險費率政策期限保持一致,有利于統(tǒng)籌推進。同時也統(tǒng)籌考慮了降低企業(yè)成本、服務于促進實體經濟發(fā)展和失業(yè)保險制度的可持續(xù)性,特別是未來需要應對的失業(yè)風險,因此是階段性的,期限不宜過長。
此次降低費率政策到期后,國務院將綜合考慮經濟社會發(fā)展情況、就業(yè)形勢、基金運行情況等多種因素,在科學測算和論證的基礎上再作出決定。
為什么其他險種費率沒有降低?
人社部失業(yè)保險司負責人表示,失業(yè)保險基金雖然經過兩次降費,基金征繳收入大幅下降,但基金總體運行較為平穩(wěn),累計結余較多,可支付月數較長,具備一定降費空間,因此可以考慮第三次降低費率。
目前,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金總體運行平穩(wěn),但隨著人口老齡化以及其他因素的影響,基金收支平衡壓力日益加劇,可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時,工傷保險和生育保險費率已降至較低水平。經對各項社會保險基金的收支進行反復測算,綜合考慮,決定此次僅對失業(yè)保險階段性降低費率。
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