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      1. 九江市《失業(yè)保險條例》細(xì)則

        時間:2022-06-27 12:59:25 失業(yè)保險 我要投稿
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        九江市《失業(yè)保險條例》細(xì)則

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        九江市《失業(yè)保險條例》細(xì)則

          九江市《失業(yè)保險條例》細(xì)則

          九府發(fā)〔2001〕17號

          各縣(市、區(qū))人民政府,廬山管理局,九江、共青開發(fā)區(qū),市政府各部門及駐市有關(guān)單位:

          《九江市〈失業(yè)保險條例〉實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

          二OO一年四月六日

          第一章 總則

          第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《江西省實施辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本細(xì)則。

          第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位(含部、省屬企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)民營企業(yè))及其職工、社會團(tuán)體及其專職人員(比照公務(wù)員制度執(zhí)行的除外)、黨政機(jī)關(guān)的工勤人員、民辦非企業(yè)單位及其職工(以下統(tǒng)稱繳費單位和繳費個人),依照本辦法的規(guī)定繳納失業(yè)保險費。

          第三條 各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。各級勞動保障行政部門按照同級政府規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))依照本細(xì)則規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。各級財政、監(jiān)察、人事、工商、稅務(wù)、審計、銀行、新聞等部門協(xié)同做好失業(yè)保險工作。

          第二章 失業(yè)保險基金

          第四條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成:

          (一)繳費單位和繳費個人繳納的失業(yè)保險費;

          (二)失業(yè)保險基金的利息;

          (三)財政補貼;

          (四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

          第五條 繳費單位按其參加失業(yè)保險的全部職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險,繳費個人按照本人工資總額的1%繳納失業(yè)保險費。繳費單位和繳費個人參加了養(yǎng)老保險的,參照養(yǎng)老保險繳費基數(shù)核定失業(yè)保險繳費基數(shù);未參加養(yǎng)老保險、無法核定基數(shù)的,按照當(dāng)?shù)厣夏晖袠I(yè)在崗職工平均工資核定繳費基數(shù);繳費單位招用的農(nóng)民合同制工人個人不繳納失業(yè)保險費。

          第六條 失業(yè)保險費由繳費單位所在開戶銀行憑經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的委托收款憑證,在每月20日前代為扣繳。個人繳費部分由繳費單位發(fā)工資時代扣;不能由銀行扣繳或者單位代扣的,由繳費單位或個人在每月20日前向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。

          第七條 單位繳納的失業(yè)保險費,屬于納稅對象的在稅前列支,不屬于納稅對象的在財政補助費和事業(yè)收入中列支。

          第八條 繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納失業(yè)保險費,方可享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險費不得減免、不得拒繳。

          繳費單位連續(xù)6個月以上未發(fā)職工工資、無力繳納失業(yè)保險費的,可以向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳申請,經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T審核并報同級人民政府批準(zhǔn)后可以緩繳。

          破產(chǎn)企業(yè)自人民法院作出破產(chǎn)裁定之日起停止繳納失業(yè)保險費,在此以前欠繳的失業(yè)保險費,列入第一清償程序。被兼并的企業(yè)兼并前欠繳的失業(yè)保險費由兼并方繳納。

          第九條 欠繳失業(yè)保險費的繳費單位(含改制企業(yè))出現(xiàn)失業(yè)人員時,必須在繳清欠繳失業(yè)保險費后,方可將失業(yè)人員移交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理并享受失業(yè)保險待遇。企業(yè)改制后,單位和個人應(yīng)繼續(xù)參加失業(yè)保險,按時足額繳納失業(yè)保險費,其繳費時間方可連續(xù)計算。

          第十條 失業(yè)保險基金實行市、縣(市、區(qū))分級統(tǒng)籌,縣(市、區(qū))按實際收繳失業(yè)保險費的10%向市上交失業(yè)保險調(diào)劑金。失業(yè)保險調(diào)劑金按季繳納,并在每季終了后15日內(nèi)由市統(tǒng)一上交省勞動保障行政部門所屬社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

          各級失業(yè)保險基金收不抵支的,應(yīng)當(dāng)先動用歷年結(jié)余;仍不敷使用的,可逐級上報,予以調(diào)劑;調(diào)劑后仍有缺口的,由同級財政與省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按省政府規(guī)定比例補貼。

          第十一條 失業(yè)保險基金用于下列支出:

          (一)失業(yè)保險金;

          (二)農(nóng)民合同制工人失業(yè)后的一次性生活補助金;

          (三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;

          (四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

          (五)失業(yè)人員接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼;

          (六)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

          第十二條 失業(yè)保險基金由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月從收入專戶全額存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金財政專戶,實行收支兩條線管理;基金?顚S,不得用于平衡財政收支。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,由財政撥付。

          第十三條 失業(yè)保險基金收支預(yù)算、決算,由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)同級勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審核,報同級人民政府審批。

          第三章 失業(yè)保險待遇

          第十四條 同時具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:

          (一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按時足額履行繳費義務(wù)的;

          (二)非本人意愿中斷就業(yè)的;

          (三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。

          失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定可以同時享受其他失業(yè)保險待遇。

          第十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金和停止享受其他失業(yè)保險待遇:

          (一)重新就業(yè)的;

          (二)應(yīng)征服兵役的;

          (三)移居境外的;

          (四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

          (五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的;

          (六)無正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T認(rèn)可的職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的;

          (七)法律、行政法規(guī)和市政府規(guī)定的其他情形的。

          第十六條 繳費單位(含破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè))已按規(guī)定發(fā)放一次性自謀職業(yè)安置費的職工,不再享受失業(yè)保險待遇;按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補償金解除勞動合同的,享受失業(yè)保險待遇。

          第十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限:累計繳費時間滿1年不滿2年的,領(lǐng)取3個月;累計繳費時間滿2年不滿3年的,領(lǐng)取6個月;累計滿3年不滿4年的,領(lǐng)取9個月;累計繳費時間滿4年不滿5年的,領(lǐng)取12個月;累計滿5年不滿6年的領(lǐng)取14個月;累計繳費時間滿6年以上的,每增加1年,領(lǐng)取失業(yè)保險金的時間可在14個月的基礎(chǔ)上增加1個月,但最長不超過24個月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的繳費時間應(yīng)重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)期間應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但最長不超過24個月。

          第十八條 失業(yè)人員繳費依照下列規(guī)定核定:

          (一)企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的失業(yè)人員,1986年9月30日以前參加工作的,其國家認(rèn)可的1986年9月30日以前的連續(xù)工齡可視作繳費時間;1986年10月1日至1998年6月30日,所在單位已繳納失業(yè)保險費,其繳費時間可視作繳費時間;1998年7月1日以后,所在單位和本人同時繳納失業(yè)保險費的,方可視為繳費時間。

          (二)事業(yè)單位(不包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位)失業(yè)人員,1998年12月31日以前參加工作的,其國家認(rèn)可的1998年12月31日以前的連續(xù)工齡可視作繳費時間;從1999年1月1日以后,所在單位和個人同時繳納失業(yè)保險費的,方可視為繳費時間。

          第十九條 失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的75%計發(fā),由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自失業(yè)人員登記失業(yè)之日起按月發(fā)放。

          第二十條 失業(yè)人員在失業(yè)前參加了醫(yī)療保險的,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間可繼續(xù)享受醫(yī)療保險,醫(yī)療保險費由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY60%為基數(shù)代繳。

          失業(yè)人員在失業(yè)前未參加醫(yī)療保險的,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按本人當(dāng)月領(lǐng)取的失業(yè)保險金的10%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給醫(yī)療補助金;失業(yè)人員在失業(yè)救濟(jì)期間患有重病(因打架斗毆、自殘、參與違法犯罪活動而致傷病的除外),并到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院治療,可憑醫(yī)院的醫(yī)藥費正式發(fā)票補助70%醫(yī)療補助金,最高不得超過本人10個月的失業(yè)保險金。

          第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的(因打架斗毆、參與違法犯罪活動死亡的除外),由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給本人生前7個月失業(yè)保險金的喪葬補助金;有直系親屬需供養(yǎng)的,一次性按每供養(yǎng)1人發(fā)本人生前10個月失業(yè)保險金的撫恤金,供養(yǎng)3人以上的發(fā)本人生前24個月失業(yè)保險金的撫恤金。

          第二十二條 單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位已按規(guī)定按時足額繳納了失業(yè)保險費、勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對其支付一次性補助。補助的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)放失業(yè)保險金月基數(shù)60%計算,補助的期限按繳費每滿1年計發(fā)1個月(未滿整年的按整年計算),但最長不得超過24個月。

          第四章 失業(yè)人員管理

          第二十三條 繳費單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系證明,告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單和檔案自終止或解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)移交當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)。

          第二十四條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在被告知失業(yè)后30日內(nèi),持本單位出具的終止(解除)勞動關(guān)系的證明,到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),領(lǐng)取失業(yè)證,享受失業(yè)保險待遇并接受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理。

          第二十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑失業(yè)人員的失業(yè)證和身份證,開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證,失業(yè)人員憑單證、身份證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。

          第二十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件,為失業(yè)人員免費提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)等全方位的`服務(wù),為失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)提供幫助。

          第二十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑有關(guān)依據(jù),向職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付培訓(xùn)補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)每人最高不得超過24個月失業(yè)保險金的10%。用于失業(yè)人員的培訓(xùn)經(jīng)費總額不得超過當(dāng)年實際征繳失業(yè)保險金總額的2%。

          第二十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)介紹,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑有關(guān)依據(jù),向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)支付職業(yè)介紹補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)每人最高不得超過24個月失業(yè)保險金的8%。用于失業(yè)人員的職業(yè)介紹費總額不得超過當(dāng)年實際征繳失業(yè)保險基金總額的2%。

          第二十九條 繳費單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移,失業(yè)人員跨地區(qū)流動的,失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。

          第三十條 單位招用領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員,并簽訂2年以上期限勞動合同的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將失業(yè)人員剩余期限的失業(yè)保險金按季撥給用人單位;失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的,憑營業(yè)執(zhí)照或者其它有效證明文件,可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金,作為扶持資金。

          第三十一條 失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的,按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。

          第五章 征繳、管理和監(jiān)督

          第三十二條 工商、稅務(wù)部門要利用驗證、辦證等手段做好失業(yè)保險費的征繳工作。

          第三十三條 欠繳失業(yè)保險費的單位,從細(xì)則下達(dá)之日3個月內(nèi)必須全額補繳,逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外按日加收滯納金。

          第三十四條 對長期拖欠失業(yè)保險費的單位,有關(guān)部門不得為其評先、評優(yōu);不得為其核批購買小車和其他控購商品。

          第三十五條 全額撥款的行政事業(yè)單位的失業(yè)保險費由財政部門協(xié)助征繳。其他單位由國有商業(yè)銀行按照有關(guān)規(guī)定實行免簽協(xié)議,見單位付款。

          第三十六條 審計部門在對單位法人代表離任審計時,應(yīng)將履行失業(yè)保險職責(zé)列入必審項目。

          第三十七條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把失業(yè)保險征繳、擴(kuò)覆作為工作重點,加大征繳執(zhí)法力度,強(qiáng)化職能,依法行政,對違規(guī)違法典型事例,要協(xié)同新聞部門公開曝光,并嚴(yán)肅處理。

          第三十八條 個人因繳納失業(yè)保險費問題或者因享受失業(yè)保險待遇與單位發(fā)生爭議的,可以向單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。個人或單位對仲裁不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

          第六章 罰則

          第三十九條 繳費單位未按規(guī)定繳納失業(yè)保險費的,由勞動保障行政部門依照《社會保險費征繳暫行條例》,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處罰。

          第四十條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件,騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

          第四十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證,致使失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門責(zé)令其追回;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。

          第四十二條 勞動保障行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險基金,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第四十三條 單位和個人挪用失業(yè)保險基金的,追回挪用的全部失業(yè)保險基金;有違法所得的,沒收違法所得并入失業(yè)保險基金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第七章 附則

          第四十四條 本辦法所稱下列用語的含義是:

          城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

          社會團(tuán)體是指納入各級機(jī)構(gòu)編制管理或民政部門登記注冊的社會團(tuán)體專職機(jī)構(gòu)。

          民辦非企業(yè)單位是指依法設(shè)立的民辦學(xué)校、民辦幼兒園(保育院、托兒所),民辦醫(yī)院、民辦科技、信息、咨詢、中介機(jī)構(gòu),民辦社區(qū)服務(wù)組織及其他民辦非企業(yè)單位。

          事業(yè)單位是指納入各級政府管理或經(jīng)各級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類事業(yè)單位。

          第四十五條 本細(xì)則由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

          第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

         


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