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淄博市失業(yè)人員檔案管理辦法
淄博市失業(yè)人員檔案管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)失業(yè)人員檔案管理，有效保護(hù)和利用失業(yè)人員檔案，維護(hù)失業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法(試行)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。
第二條 本辦法所稱(chēng)失業(yè)人員是指：因企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因而失業(yè)的人員，因解除或終止勞動(dòng)合同而轉(zhuǎn)入失業(yè)的人員，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望而未就業(yè)的人員。
第三條 本辦法所稱(chēng)檔案管理包括檔案的接收、轉(zhuǎn)遞、保管、銷(xiāo)毀、利用以及法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。
第二章 失業(yè)人員檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 失業(yè)人員檔案管理工作在檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下，由淄博市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，其它任何單位和個(gè)人不得從事失業(yè)人員檔案管理工作。
第五條 失業(yè)人員檔案管理實(shí)行分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的辦法。市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐淄中央、省屬企業(yè)和市屬企業(yè)失業(yè)人員的檔案管理;區(qū)縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)失業(yè)人員的檔案管理;其他失業(yè)人員的檔案管理可由其本人自主選擇管理機(jī)構(gòu)。
第六條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)人員檔案管理具有以下主要職責(zé)：
1、接收、整理、鑒定、保管、轉(zhuǎn)遞失業(yè)人員檔案;
2、出具失業(yè)人員身份認(rèn)定、學(xué)歷學(xué)位、政審等相關(guān)證明;
3、經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定為有關(guān)部門(mén)提供失業(yè)人員檔案利用;
4、維護(hù)失業(yè)人員檔案的完整與安全，做好保密和保護(hù)工作;
5、補(bǔ)充、完善失業(yè)期間產(chǎn)生的有關(guān)檔案材料;
6、為失業(yè)人員提供勞動(dòng)政策咨詢(xún)、集體戶(hù)的落戶(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、退休手續(xù)的辦理等服務(wù)。
第七條 檔案管理人員應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、持證上崗，忠于職守，遵守職業(yè)道德，定期參加檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
第三章 失業(yè)人員檔案的接收與轉(zhuǎn)遞
第八條 失業(yè)人員檔案應(yīng)包括以下材料：
1、履歷材料;
2、自傳材料;
3、鑒定、考核、考察材料;
4、學(xué)歷材料、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位技能材料;
5、政審材料;
6、參加黨派、群眾團(tuán)體材料;
7、獎(jiǎng)勵(lì)材料;
8、處分材料;
9、勞動(dòng)合同、招生、招工、入伍、調(diào)動(dòng)、聘用、任免、復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、保險(xiǎn)福利待遇、出國(guó)等材料;
10、按規(guī)定應(yīng)歸檔的其他材料。
第九條 用人單位與職工解除或終止勞動(dòng)合同后，應(yīng)于次月將經(jīng)過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格后的密封檔案及有關(guān)材料，按照本企業(yè)的隸屬關(guān)系，送達(dá)有管轄權(quán)的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)檔案最早記載出生年月與身份證出生年月不一致的要特別注明。
第十條 大中專(zhuān)畢業(yè)生、技校畢業(yè)生在畢業(yè)后一年內(nèi)未就業(yè)的，本人應(yīng)將其密封檔案及本人身份證復(fù)印件，送達(dá)戶(hù)籍所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相應(yīng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十一條 送達(dá)的檔案材料須經(jīng)系統(tǒng)整理、編目，完整齊全，符合檔案整理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 失業(yè)人員檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)，應(yīng)由單位派專(zhuān)人送達(dá)，不得由失業(yè)人員本人自帶轉(zhuǎn)遞。
第十三條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收檔案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行核對(duì)登記，經(jīng)審查無(wú)誤后辦理接收手續(xù)。
第十四條 失業(yè)人員就業(yè)時(shí)，用人單位(指具備檔案管理資格的單位)憑失業(yè)人員招工登記表、勞動(dòng)合同、檔案委托代理合同，按照檔案管理規(guī)定辦理檔案移交手續(xù)。
第十五條 失業(yè)人員因升學(xué)、入伍等，需轉(zhuǎn)遞檔案的，須憑升學(xué)、入伍等有效證明提取。
第十六條 失業(yè)人員到達(dá)法定退休年齡，符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為其申辦退休手續(xù)并按規(guī)定辦理檔案移交。
第四章 失業(yè)人員檔案保管及銷(xiāo)毀
第十七條 對(duì)失業(yè)人員檔案管理，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，有序排列，統(tǒng)一編號(hào)，并依次登記案卷目錄，建立臺(tái)帳。
第十八條 失業(yè)人員檔案管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立專(zhuān)用的檔案庫(kù)，配備鐵質(zhì)檔案柜，落實(shí)防火、防水、防霉、防塵、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施，應(yīng)用先進(jìn)檔案保護(hù)技術(shù)，延長(zhǎng)檔案保存壽命。
第十九條 實(shí)施失業(yè)人員檔案管理，應(yīng)使用勞動(dòng)“99”三版軟件，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
第二十條 經(jīng)鑒定確需銷(xiāo)毀的檔案材料，應(yīng)編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，經(jīng)主管檔案工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)檔案部門(mén)備案，按規(guī)定程序予以銷(xiāo)毀。
第二十一條 失業(yè)人員死亡的，其檔案保存5年后，按管理權(quán)限移交有關(guān)國(guó)家綜合檔案館寄存，代為保管檔案，對(duì)其中曾有一定社會(huì)聲望的，其檔案應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)國(guó)家檔案館移交。
第五章 失業(yè)人員檔案利用
第二十二條 用人單位查閱失業(yè)人員檔案時(shí)，其單位工作人員須持本人身份證件和加蓋單位公章的介紹信，到勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案查閱室查閱。
第二十三條 任何個(gè)人不得查閱或借用本人及親屬(包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等)的檔案。若失業(yè)人員認(rèn)為自己的檔案最早記載出生年月與身份證出生年月不一致，可持本人身份證到檔案存放處的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢(xún)。
第二十四條 失業(yè)人員檔案原則上不借出查閱。確需借出的，借用單位應(yīng)事先提交報(bào)告，說(shuō)明借出理由和歸還日期，經(jīng)主管檔案工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，可辦理借出登記手續(xù)。
第二十五條 查閱檔案應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。借出的檔案應(yīng)及時(shí)歸還。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 用人單位與職工解除勞動(dòng)合同后，沒(méi)有按規(guī)定移交失業(yè)人員檔案而導(dǎo)致檔案損壞或丟失造成損失的，由用人單位負(fù)責(zé)賠償損失。
第二十七條 因失業(yè)人員擅自存放本人檔案或在檔案借出期間故意涂改、抽取、撤換、編造有關(guān)資料，造成檔案資料不真實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分或行政處罰。
第二十八條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在檔案保管期間，因檔案管理人員玩忽職守造成損失的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分，并賠償損失。
第二十九條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自保存失業(yè)人員檔案或利用檔案材料營(yíng)私舞弊。對(duì)違反規(guī)定者，應(yīng)視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守秘密法》的，由檔案行政管理部門(mén)依法處理。
第七章 附則
第三十條 按照山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、山東省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的魯勞社[2001]57號(hào)文件規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間免繳檔案代存費(fèi)。領(lǐng)取失業(yè)金期滿(mǎn)后，按照淄博市物價(jià)局淄價(jià)字[1996]94號(hào)文件規(guī)定收取檔案代存費(fèi)。
第三十一條 本辦法自2007年5月1日起實(shí)施
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