2017湖北產假最新規定
2017湖北產假最新規定具體如何?你對此是否有所了解呢?今天我們就一起來看看相關資訊吧!
1月13日，湖北省十二屆人大常委會第十九次會議審議通過了《關于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》。此前保留了晚婚假的草案，經修改刪除了關于對晚婚晚育的獎勵假期的規定，對符合政策生育的婦女增加產假30天，其配偶享受15天護理假。按照生育意愿調查的情況，湖北2017年將迎生育高峰。
晚婚假取消增加產假30天
根據《人口與計劃生育法》的規定，《湖北省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)刪除了關于對晚婚晚育的獎勵假期的規定。對符合法律法規規定生育的婦女，除享受國家規定的產假外，增加產假30天，其配偶享受15天護理假。據了解，此前草案中保留的晚婚假，經修改被刪除，是為了與上位法，即國家的《人口與計劃生育法》保持一致。
湖北省衛計委相關負責人表示，今年1月1日起登記結婚的夫妻不再享受晚婚獎勵假待遇。元旦前已領證，還沒有休婚假的，原則上按條例修改前執行，可享受晚婚假。
2017年將迎生育高峰
湖北省衛計委通報，按照生育意愿調查的情況，考慮到“十三五”時期生育旺盛期育齡婦女開始下降，放開兩孩生育，湖北“十三五”時期出生人口相比單獨政策下多出生50萬人左右，年均增加10萬人左右，且逐年遞減。
2016年至2020年，出生人口分別為86.2萬、103.5萬、83.9萬、71.9萬、66.2萬，生育釋放主要集中在2016年至2018年間，這三年每年比“單獨”政策下多出生9—29萬人，其中2017年為生育高峰。
明確再生育條件
《條例》將再生育的條件修改為：(一)夫妻雙方的兩個子女中有殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的;(二)再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的; (三)再婚夫妻婚前有兩個子女或者婚前合法生育多個子女的。夫妻申請再生育子女時，合法收養的子女不參與子女數的計算。
對于再婚的夫妻，按照《條例》規定有關再婚夫婦的生育政策執行。再婚前夫妻合計只生育一個孩子的，可以再生育兩個孩子;再婚前夫妻合計生育兩個孩子的，可以再生育一個孩子;再婚前夫妻合計合法生育多個子女的，可以再生育一個孩子。
生育證件辦理和違法生育查處
根據《條例》，在“全面兩孩”政策實施后，我省對符合“全面兩孩”生育條件的夫妻實行生育登記服務制度，生育兩個以內(含兩個)孩子的.，不實行審批，由家庭自主安排生育。但對于符合《湖北省人口與計劃生育條例》第十五條規定，要求再生育的特殊對象，需要辦理《生育證》。
再生育審批由縣級衛生計生部門下放至鄉鎮人民政府或街道辦事處，病殘兒鑒定權限由市州鑒定組織鑒定下放由縣級鑒定組織進行鑒定，違法生育親子鑒定權限由省級下放到市(州)。
“全面兩孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口與計劃生育條例》規定，生育第二個子女或再生育子女的，按照法律法規規定屬違法生育。按照法不溯及既往的原則，對已經作出處理并執行到位的，維持不變;已作出處理決定沒有執行到位的，按原處理決定執行;還沒有作出處理決定的，依照生育行為發生當時的法律法規規定，由有關行政執法機關和司法機關依法處理。
獎勵政策的銜接
《條例》規定，已領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育，并自申請再生育之日起，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切獎勵優惠待遇，已經享受的獎勵優惠待遇不予追回。自2016年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施后生育的，不再辦理《獨生子女父母光榮證》。
配套服務體系建設
隨著“全面兩孩”政策的實施，湖北將加強產科、兒科和婦幼保健服務體系建設。在全省100所縣級醫院開展產科、兒科等專業科室建設工作，每年投入公共衛生服務補助資金120萬用于相關專業醫師轉崗兒科醫師的培訓工作，到2018年，省、市、縣均建設1所標準化、規范化的婦幼健康服務機構，確保婦女兒童健康安全。
修改后的《條例》自公布之日起實施。
延伸閱讀：29個省份延長產假
全面兩孩政策實施后，各地紛紛增加了生育獎勵假或延長產假，以更好地保護大部分是高齡產婦的兩孩媽媽的健康。休兩次產假，領兩份產假津貼，生育保險基金支付隨之面臨壓力。專家認為，不能因此增加企業負擔，否則可能加劇職場性別歧視，影響人們的生育意愿。
2017年進入全面兩孩政策實施第二年，去年新增人口130多萬，其中第二個孩子占了45%。生育老二，產假能跟生老大產假一樣多嗎?如果產假不夠，勢必影響大部分是高齡產婦的兩孩媽媽的健康以及對孩子的照護，也會讓其他想生的家庭產生顧慮。
各地產假普遍延長
按照國家衛計委關于《人口與計劃生育法》監督檢查工作情況的通報，全國已有29個省(區、市)修訂地方人口與計劃生育條例。在《女職工勞動保護特別規定》的98天產假基礎上，各地修訂后的條例均增加了生育獎勵假或延長產假，普遍達到138天至158天，并有男方陪護假或叫護理假，一般為15天至30天。
產假意在保護婦女生育權益，維護婦女的健康，保持女職工的勞動生產力，同時保證母乳喂養及照護嬰幼兒的時間，有利于母嬰健康。在我國，符合全面兩孩政策的人群中2/3在35歲以上，第二孩產假的延長更有實際意義。南開大學人口與發展研究所教授原新說，我國夫婦實際平均初育年齡達到25—27周歲，第二孩生育年齡普遍高齡，出生非健康嬰兒的概率也在增大，不利于出生人口素質的改善。另一方面，大齡孕產婦懷孕和生產期間自身的健康風險增大，同時產后自我身體恢復的功能也在弱化，夫妻照顧孩子的體力和精力都在下降。他認為，產假少的省份延長產假，這一點挺好，有利于母嬰健康，同時較好地兼顧家庭和事業。
《女職工勞動保護特別規定》要求，如果該規定中的產假沒有落實，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調解仲裁機構申請調解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。
然而，專家普遍認為，產假是把雙刃劍，保護了女性權益，同時也會影響女性生育意愿。原來生一個孩子用人單位等6個月就可以繼續用工，如今允許生兩個之后，女職工有2年不能正常上班。對于女職工來說，產假過長，也會擔心自己的職業升遷和事業發展受到影響。
生育保險支出面臨壓力
女職工休產假，有產假工資可領。按照《女職工勞動保護特別規定》，“女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。”這個生育津貼其實就是產假工資。按規定生育保險制度覆蓋范圍包括機關、事業單位、社會團體、各類企業等單位。
人社部公布的數字顯示，截至2016年底，全國生育保險參保1.84億人，當期基金收入519億元，支出527億元，累計結余676億元，全國享受生育保險待遇808萬人次。第二孩的到來，使2016年成為2000年以來出生人口最多年份，加大了生育保險的支付壓力。
“以前普遍是一個孩子、休一個產假，現在普遍生兩個孩子，休兩個產假，每人得到兩份產假津貼，產假還不止是98天，雖然生育保險基金目前結余較多，但潛在風險仍比較大。”對外經貿大學保險學院副院長孫潔說，生育保險覆蓋兩塊內容，一部分是醫療費用，包括產檢、手術等，另一部分是生育津貼，即產假工資。目前生育基金主要用來報銷醫療費用，以及發放產假工資。我國就業人員中只有一半參加了生育保險，地區之間的基金結余情況差別巨大。“國家法定產假是98天，許多省份不同程度地延長了產假，在我們全面放開兩孩的情況下，生育兩個孩子產假將達到一年左右。在不提高企業繳費水平的前提下，如果產假工資都從生育保險基金中支出，基金支出壓力比較大。”
前段時間，國家已經明確把生育保險納入醫療保險中，孫潔認為這有利于擴大受益群體，靈活就業人員、農民工等產檢、手術等費用報銷會更多一些，但產假工資支付仍比較困難。一方面各地產假普遍超過98天，另一方面不能增加企業負擔，并且當前的生育保險繳費率還不能提高。
“鼓勵人們生育兩孩的同時，不應過多增加生育保險基金的支付壓力，尤其不能影響到企業用工成本，否則會加劇職場性別歧視，勢必不可持續。”孫潔建議，仍按照原有的產假時間即98天支付工資，同時可以增加財政補貼，減輕生育保險基金的支付壓力。
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