代班司機的工傷保險責任應(yīng)由誰來負擔？
【案情】
何某是A出租汽車有限公司的出租車司機，其于2013年5月10日營運過程中，打電話告知家人身體不適不能繼續(xù)營運。當天約14時左右，何某駕車回到家中休息，后病情加重，經(jīng)搶救無效何某于當天死亡。后何某家人向行政機關(guān)提出工傷認定申請。該行政機關(guān)經(jīng)調(diào)查后作出工傷認定決定，認為何某的情形符合《工傷保險條例》第十五條第(一)項的規(guī)定，視同為工傷，并由A出租汽車有限公司承擔何某的工傷保險責任。A出租汽車有限公司對上述決定不服，訴至人民法院。
A出租汽車有限公司與李某某簽訂了出租汽車員工承包合同，何某是李某某的副班司機。
【判決】
一、二審法院審理認為，何某在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡，符合《工傷保險條例》第十五條第(一)規(guī)定視同工傷的情形，行政機關(guān)遂根據(jù)上述行政法規(guī)的規(guī)定作出涉案工傷認定決定認定并無不當。A出租汽車有限公司與李某某簽訂了員工承包合同，何某是李某某的副班司機，行政機關(guān)認定應(yīng)由A出租汽車有限公司承擔何某的工傷保險責任，符合《廣東省工傷保險條例》第四十二條：“用人單位實行承包經(jīng)營的.，工傷保險責任由職工勞動關(guān)系所在單位承擔。用人單位實行承包經(jīng)營，使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發(fā)包方承擔工傷保險責任……”的規(guī)定。所以一、二審均支持了被訴的工傷認定決定。
【分析】
案件關(guān)注點在于出租車代班司機發(fā)生工傷事故后，由誰來負擔工傷保險責任。目前，在廣州市運營出租車一般采用承包經(jīng)營方式，由一名司機與出租車企業(yè)簽訂勞動協(xié)議，該名司機再找代班司機。在這種情況下，如果代班司機發(fā)生工傷事故，由于主班司機不具備用人單位資格，根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第四十二條：“用人單位實行承包經(jīng)營的，工傷保險責任由職工勞動關(guān)系所在單位承擔。用人單位實行承包經(jīng)營，使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發(fā)包方承擔工傷保險責任……”的規(guī)定，應(yīng)由出租車企業(yè)承擔代班司機的工傷保險責任。上述地方性法規(guī)的規(guī)定表明在特殊情況下，即勞動者與用人單位不存在勞動關(guān)系的，由于使用勞動者的承包方不具備用人單位資格，用人單位也應(yīng)承擔該名勞動者的工傷保險責任。該條規(guī)定充分保障了勞動者合法權(quán)益，發(fā)揮了穩(wěn)定社會關(guān)系的重要作用。
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