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湖北省住房公積金管理條例
《湖北省住房公積金管理實施辦法》已經(jīng)2004年11月8日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年2月1日起施行。
湖北省住房公積金管理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對住房公積金的管理,維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制訂本辦法。
第二條 本省境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督,必須遵守本辦法。
本辦法所稱住房公積金,是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私有企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金。
第三條 住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。
第四條 住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。
住房公積金的存、貸款利率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 省建設(shè)行政主管部門會同省財政主管部門、人民銀行武漢分行對全省住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,依法承擔(dān)下列職責(zé):
(一)監(jiān)督住房公積金管理委員會行使決策職能情況;
(二)監(jiān)督住房公積金管理中心歸集、管理和使用住房公積金情況;
(三)監(jiān)督受委托銀行承辦住房公積金有關(guān)金融業(yè)務(wù)和相關(guān)手續(xù)情況;
(四)督察各市(州、林區(qū))、直管市財政、審計等部門以及人民銀行分支機(jī)構(gòu)對住房公積金管理和使用進(jìn)行監(jiān)督的情況;
(五)建立持證上崗制度,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)督促各市(州、林區(qū))、直管市住房公積金管理中心按規(guī)定上報財務(wù)和會計報表、公積金歸集使用情況統(tǒng)計、管理費(fèi)用年度預(yù)決算、按年度向社會公布的公積金歸集使用情況。
(七)督促清理回收單位、項目貸款;糾查新出現(xiàn)的違規(guī)挪用行為;監(jiān)督貸款發(fā)放和國債購買,防范風(fēng)險隱患。
(八)建立健全全省住房公積金監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系,對各中心公積金運(yùn)營進(jìn)行靜態(tài)和動態(tài)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第六條 對在住房公積金管理工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵,具體辦法由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條 各市(州)、直管市(林區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理委員會(以下簡稱管委會),作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。
住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責(zé):
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施,并監(jiān)督實施;
(二)擬訂住房公積金的具體繳存比例;
(三)按一個城市不得超過兩家的原則,在中國人民銀行確定的中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行范圍內(nèi),審議并確定住房公積金管理中心提出的受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行。
(四)確定住房公積金的最高貸款額度;
(五)審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告;
(六)審議住房公積金年度預(yù)決算和增值收益分配方案;
(七)聽取財政主管部門對公積金監(jiān)督情況的通報,人民銀行對受委托辦理住房公積金業(yè)務(wù)監(jiān)管情況的通報,住房公積金管理中心根據(jù)審計報告進(jìn)行整改的報告,并形成相應(yīng)決議和處理意見;
(八)審議住房公積金管理中心提出的住房公積金呆壞帳核銷申請;
(九)審議住房公積金管理中心擬向社會公布的住房公積金財務(wù)報告;
(十)推薦住房公積金管理中心的主任、副主任人選,對不稱職的主任、副主任提出更換建議。
第八條 各市(州、林區(qū))、直管市應(yīng)當(dāng)按照精簡、效能的原則,設(shè)立一個住房公積金管理中心,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的管理運(yùn)作。縣(市)不設(shè)立住房公積金管理中心,視資金歸集情況設(shè)立住房公積金管理中心的辦事機(jī)構(gòu)。
住房公積金管理中心是直屬城市人民政府且不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。
第九條 住房公積金管理中心可以在有條件的地區(qū)和單位設(shè)立分中心,設(shè)立分中心須經(jīng)城市住房公積金管委會審議,并報省人民政府批準(zhǔn)。分中心根據(jù)住房公積金管理中心的授權(quán),負(fù)責(zé)授權(quán)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的住房公積金歸集、支付、使用和具體管理工作。其負(fù)責(zé)人由分中心人事主管單位推薦,住房公積金管理中心聘任。住房公積金管理中心與其分中心實行統(tǒng)一管理制度。
第十條 住房公積金管理中心履行下列職責(zé):
(一)編制住房公積金的歸集、使用計劃,并組織執(zhí)行,編報計劃執(zhí)行情況的報告;
(二)編制住房公積金的年度預(yù)決算,經(jīng)設(shè)區(qū)城市財政主管部門審核,提交住房公積金管理委員會審議后組織執(zhí)行;
(三)提出受委托辦理住房公積金業(yè)務(wù)的銀行。委托經(jīng)管委會審定的商業(yè)銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù),與受委托銀行簽訂委托協(xié)議,按規(guī)定支付手續(xù)費(fèi);(四)負(fù)責(zé)住房公積金的統(tǒng)一核算,指導(dǎo)、監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部核算;
(五)擬訂住房公積金具體管理辦法,經(jīng)公積金管理委員會審議通過后實施;
(六)審批個人住房公積金的提取和個人住房委托貸款的發(fā)放,按照住房公積金管理委員會審議批準(zhǔn)的計劃購買國債;
(七)負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還;
(八)提出住房公積金增值收益分配方案,經(jīng)設(shè)區(qū)城市財政部門審核,報住房公積金管理委員會審議后執(zhí)行;
(九)審批單位調(diào)整住房公積金繳存比例或者緩繳的申請;
(十)與職工、單位和受委托銀行定期對賬;
(十一)建立職工住房公積金個人明細(xì)賬,向職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證;
(十二)組織建立管理中心及其所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),并與省建設(shè)行政主管部門聯(lián)網(wǎng),納入全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng);
(十三)向設(shè)區(qū)城市財政主管部門和住房公積金管理委員會報送住房公積金財務(wù)報告,經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過后定期向社會公布;
(十四)向設(shè)區(qū)城市財政主管部門提出住房公積金呆賬核銷申請,經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過后,根據(jù)省財政主管部門的審批意見辦理呆賬核銷,并按規(guī)定辦理備案;(十五)承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。
第十一條 住房公積金管理中心的從業(yè)人員均須按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格方能上崗。
第三章 繳 存
第十二條 住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶,單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記,經(jīng)審核后,到受委托銀行辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù),每個職工只能有一個住房公積金帳戶。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)帳,記載職工個人住房公積金繳存、提取等情況。單位不得自行收繳存儲職工住房公積金。
第十三條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記,并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件,到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。
單位合并、分立、撤銷、解散或破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或注銷登記,并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件,到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
第十四條 單位錄(聘)用職工的,應(yīng)當(dāng)自錄(聘)用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記,并持住房公積金管理中心的審核文件,到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。
單位與職工終止勞動關(guān)系的,單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起,30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記,并持住房公積金管理中心的審核文件,到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
第十五條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工本人上一年月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。
職工工資額構(gòu)成按國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算。
第十六條 新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金,月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金,月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
第十七條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%,有條件的城市或單位,經(jīng)本級人民政府審核,報省人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)適時提高繳存比例。具體繳存比例由各市(州、林區(qū))住房公積金管理委員會擬訂報批。
第十八條 職工個人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi),由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。
對繳存住房公積金確有困難的單位,經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過,并報住房公積金管理中心審批,可以降低繳存比例或者緩繳(申報緩繳期限最長不得超過一年),待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或者補(bǔ)繳。
第二十條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起,按照國家規(guī)定的利率計息。
第二十一條 住房公積金按國家規(guī)定不計征個人收入所得稅。
第二十二條 住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。
第二十三條 單位為職工繳存的住房公積金,按照下列規(guī)定列支:
(一)機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支;
(二)事業(yè)單位由財政部門核定收支后,在預(yù)算或者費(fèi)用中列支;
(三)企業(yè)在成本中列支。
第四章 提取和使用
第二十四條 職工有下列情形之一的,可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。
(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)離休、退休的;
(三)完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關(guān)系的;
(四)出境定居的;
(五)償還購房貸款本息的;
(六)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。
依照前款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,提取職工住房公積金的,應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金賬戶;依照前款第(一)、(五)、(六)項規(guī)定提取住房公積金的,每次提取時間須間隔1年。
職工死亡或者被宣告死亡的,職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額,無繼承人也無受遺贈人的,職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。企業(yè)改制轉(zhuǎn)制時,職工的住房公積金應(yīng)予封存。職工轉(zhuǎn)移到新單位后可辦理公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十五條 職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的,所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實,并出具提取證明。
職工應(yīng)當(dāng)持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定,并通知申請人,準(zhǔn)予提取的,由受委托銀行辦理支付手續(xù)。
第二十六條 繳存住房公積金的職工,在購買、建造、翻建、大修、裝修自住住房時,可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。住房公積金貸款額度最多不得超過購房款總額的70%。貸款期限不得超過職工法定退休年限。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定,并通知申請人;準(zhǔn)予貸款的,由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。
住房公積金貸款的風(fēng)險,由住房公積金管理中心承擔(dān)。
第二十七條 申請人申請住房公積金貸款的`,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)價值的擔(dān)�；虻盅�。
第二十八條 住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下,經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn),可以將住房公積金用于購買國債。
住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。
第二十九條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶,用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用和城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金。
住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金可按不低于新增個人住房公積金貸款余額的1%或不低于住房公積金增值收益的60%提取。
第三十條 住房公積金管理中心用住房公積金發(fā)放個人住房貸款取得的收入,按國家規(guī)定免征營業(yè)稅;用住房公積金購買國債或在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的利息收入,按國家規(guī)定免征企業(yè)所得稅。
第三十一條 住房公積金管理中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),由省建設(shè)行政主管部門會同省財政主管部門制定。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 各市(州、林區(qū))、直管市人民政府財政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督。并向本級人民政府的住房公積金管理委員會通報。
住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時,應(yīng)當(dāng)征求財政主管部門的意見。
住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時,必須有財政主管部門參加。
第三十三條 住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政主管部門審核后,提交住房公積金管理委員會審議。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財政部門和住房公積金管理委員會報送財務(wù)報告,并將財務(wù)報告向社會公布。
第三十四條 住房公積金管理中心和職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù):(一)住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記;(二)住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存;(三)足額繳存住房公積金。
第三十五條 住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)督促受委托銀行及時辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。
受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定,定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。
受委托銀行在撥付住房公積金時,對不符合政策規(guī)定使用方向的,有權(quán)不予辦理。
第三十六條 職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取等情況,住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。
職工、單位對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的,可以申請住房公積金管理中心重新復(fù)核。受委托銀行、住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。
職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,《條例》對行政處罰已經(jīng)作出規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 住房公積金管理委員會違反本辦法規(guī)定審議并確定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行的,由省建設(shè)行政主管部門會同人民銀行武漢分行責(zé)令限期改正。
第三十九條 住房公積金管理中心違反本辦法第十一條規(guī)定,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。
第四十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十一條 本辦法自2005年2月1日起施行。
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