就業的培訓工作

就業的培訓工作

　　一、關于再就業培訓工作

　　第一，充分發揮培訓機構作用，為再就業培訓做貢獻。今年，再就業培訓任務相當繁重，按照《“三年千萬”再就業培訓計劃》要求，不僅要完成350萬下崗職工的培訓任務，還要大力促進下崗職工經過培訓后及時出中心，實現再就業。

　　第二，推廣“購買培訓成果”經驗，促進培訓就業緊密結合。上海市針對再就業培訓中存在的盲目性和隨意性，以及培訓資源未能充分利用的情況，建立政府 “購買培訓成果”的新機制。這種做法的主要特點：一是將勞動力市場信息、用工需求走勢及對求職人員的基本要求，及時向職業培訓機構發布，引導培訓機構按照勞動力市場需求組織培訓;二是建立起就業培訓網絡，入網的培訓機構達300多家，初步實現了培訓的社會化;三是使培訓按市場化機制運作，通過培訓項目招、投標方式，使培訓機構公平競爭。最后，政府根據培訓成果和就業率補貼培訓經費。今年我們要選擇部分城市進行推廣試點，4月初在上海召開研討會，研究借鑒上海經驗和就業培訓信息網絡的建立及具體運作。通過實地考察和現場觀摩學習，使上海經驗能夠盡快在有條件的城市中推廣。

　　第三，積極開展創業培訓，努力開發就業崗位。各地要積極行動起來，今年各省都要選擇若干城市進行試點，取得經驗后再推廣。我們正在擬定創業培訓擴大試點工作方案，同時依托蘇州等地開展創業培訓輔導班，從2季度開始對實施創業培訓的管理、教學人員進行培訓，各地可組織創業培訓試點單位參加。

　　第四、積極落實培訓經費。目前，各地再就業培訓經費主要來源是政府專項撥款、失業保險金中的轉業訓練費、就業訓練費等，但有的地區經費仍未落實，有的雖有來源，但缺口大，經費嚴重不足。今年財政預算科目中再就業補助費和就業訓練費中都包括了培訓費用，各地要根據培訓任務提出用款計劃，積極爭取落實財政撥款，同時要制定培訓經費補助標準和撥付辦法，保證經費有效利用。另外，有的企業從職工教育經費中提取一部分用于再就業培訓工作，這也是一個渠道，因這部分培訓經費不能統籌使用，可通過企業再就業服務中心爭取。

　　二、關于普遍推行勞動預備制度工作

　　第一，做好組織協調和宣傳。

　　第二，要搞好摸底調查。

　　第三，與技校招生結合。佛山市把實施勞動預備制度與技校招生結合起來，既保證了技校生源，又提高了培訓的吸引力。各地要抓住這一時機，把勞動預備制度培訓與技校招生結合起來，積極承擔勞動預備制培訓任務。勞動預備制生源進入技工學校學習，初中畢業生學習期限為3年、高中畢業生為1年，進行技術等級培訓可縮短培訓時間。各級勞動保障部門要針對勞動預備制培訓對象的特點，支持和幫助學校開設新專業，積極開設第三產業專業和初級技術培訓等，使參加培訓學員根據自身條件選擇合適專業學習。

　　第四，實行就業準入控制。

　　三、關于職業培訓機構改革和調整工作

　　第一，繼續做好綜合基地、集團化試點工作，推動技校、就業訓練中心改革。兩年來，試點地區和技工學校、就業訓練中心按照綜合基地、集團化辦學模式，取得了顯著成果，促進了培訓與就業的緊密結合，并與勞動力市場建立緊密銜接的“一條龍”運作機制。今年重點技校和就業訓練中心都要按此模式動作，在同一地區，勞動部門辦的技工學校和就業訓練中心可探索一體運作的聯合方式，以真正建立起多層次的示范性社區職業培訓機構，成為兼有職業需求預測、職業培訓、技能鑒定、職業指導和職業介紹多種功能的綜合性職業培訓基地。

　　第二、做好職業培訓機構調整工作。為更好地利用職業培訓資源，要對現有的職業培訓機構進行調整，統籌規劃，逐步實現布局、結構合理。今年重點要做好技工學校的調整和社會力量辦學清理工作。技校的調整工作要在省級勞動保障部門指導下進行，重點是行業、企業辦的技校要進行重組。重慶市等地最近出臺了關于技校調整的文件，制定了調整的工作目標和具體操作辦法，對企業辦校提出了指導性意見。各省要及早考慮這個問題，統籌規劃，盡可能減少技工教育資源流失。對企業、行業愿意辦技校的要繼續予以支持;對行業自行調整、合并的要加強業務指導;對同一地區、不同行業的學校實現集團化辦學要牽頭負責;對企業已確定剝離的學�？梢圆捎糜袃敾驘o償轉讓方式，轉換辦學者，利用這部分學校探索公有民辦的辦學體制，增強辦學活力。對社會力量辦學的清理主要是按原工作部署，繼續進行清理整頓和換發許可證工作。各地要在今年上半年完成清理工作。

　　第三，關于技校招生改革問題。根據國務院機構改革精神和教育改革要求，部署學校原則上不再進行跨地區招生。考慮到技校原來體制和布局的原因，今年我們仍根據行業部門需求，下達跨地區招生計劃;原國務院撤消部門所屬學�？绲貐^招生工作盡可能在省際間協調解決;各地招生辦要對劃轉到地方的原部屬學校招生工作盡可能提供方便，幫助解決困難�？紤]到今年普遍推行勞動預備制度和生源情況，今年技術招生考試以職業能力測試為主，不再進行統一的文化科目考試，各省可結合生源狀況，自行確定錄取方式。具體事宜與中國就業培訓技術指導中心培訓機構處聯系，中心還要召開招生會議具體落實。

　　第四，關于高級技工學校發展工作。建立高級技工學校是促進經濟發展、提高勞動者素質和就業能力的重要措施。經過近十年的努力，我們在高級技能人才培養方面邁出了可喜的一步，山東、江蘇、廣東、上海等地創造了成功經驗，高級技校畢業生深受企業和社會歡迎。最近我們又將批準18所學校改建為高級技校，后備高級技工的培養能力進一步擴大。今年有條件的國家重點技校都要開設高級技工班，培養社會急需的高技能、復合型人才，同時還要積極探索技師的培養途徑�？傊�，要打通技能人才培養通道。今后發展職業教育的責任主要在地方政府，高職、高技學校的發展工作都將由省級政府統籌，請各地及早規劃，打好基礎。

　　四、關于職業培訓隊伍建設工作

　　今年，在完成上述任務的同時，還要抓好職業培訓機構管理人員培訓和師資培訓等項工作，努力建設一支高質量、高水平的職業培訓管理隊伍和教師隊伍。一要按照國家對中等職業學校管理要求，建立和完善技工學校校長“持證上崗”制度，使校長培訓工作規范化、制度化，適應新時期的新任務。對就業訓練中心和社會力量辦學機構的主要負責人也要加強崗位培訓，近年來各類職業培訓機構發展很快，但其管理水平、培訓質量都遠不能適應需要，各地可結合實際情況，參照技工學校校長培訓要求，加強這項工作，以提高其政策理論水平和管理能力，保證各類職業培訓機構同步、健康發展。二要完成“xx”時期教師培訓規劃要求和教師上崗資格培訓要求，繼續做好教師培養培訓工作，重點抓好“一體化”教師的培養。關于“一體化”后備教師來源，主要依托天津師院培養，除社會招生外，繼續做好單獨招生工作。對在職的一體化教師培養和教師進修提高，主要由各省(區、市)負責組織，可依托高級技工學校或國家級重點技校建立師資培訓基地，承擔本地區的教師培訓任務。天津師院要對各師資培訓基地給予業務指導，并承擔師資培訓基地的教師進修提高任務。

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