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預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制(精選7篇)
在發(fā)展不斷提速的社會中,很多情況下我們都會接觸到制度,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編幫大家整理的預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制 1
湖北省財政廳預(yù)算績效管理“提質(zhì)增效”:湖北省財政廳以“提質(zhì)增效”為核心,完善預(yù)算績效管理相關(guān)工作,預(yù)算績效管理水平進一步提升,在財政部組織的全國財政預(yù)算績效管理工作評比中榮獲一等獎。
一是進一步完善預(yù)算績效管理制度體系。
湖北省財政廳印發(fā)《湖北省省級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》,規(guī)定了湖北省財政廳和省直部門各自在績效評價結(jié)果應(yīng)用方面的職責(zé),明確了結(jié)果應(yīng)用的主要方式和工作要求。修訂《湖北省省直預(yù)算單位預(yù)算績效管理考核辦法》《湖北省財政部門預(yù)算績效管理工作考核辦法》,調(diào)整考核方向和重點,不斷探索預(yù)算績效管理工作方式。
二是全面加強績效目標管理。
在省級項目支出績效目標編制全覆蓋的基礎(chǔ)上,首次要求所有省直部門報送整體支出績效目標,并組織專家對整體支出績效目標進行了集中審核,實現(xiàn)省直部門整體支出績效目標管理全覆蓋。構(gòu)建參與式績效目標評審機制,引入人大預(yù)工委、高校專家、中介機構(gòu)廣泛參與績效目標評審,提高績效目標審核的科學(xué)性和權(quán)威性。2017年省級預(yù)算申報新增項目223個,績效目標初審?fù)ㄟ^148個,凡未通過績效目標初審的項目均不納入新增范圍,為部門預(yù)算編審提供依據(jù)。
三是著力提高績效評價管理水平。
2016年,湖北139個省直部門共對622個項目開展了績效評價,省財政廳對17個部門24個專項開展了重點績效評價。進一步推進財政重點評價和部門自評相結(jié)合、績效評價報告和績效報告相結(jié)合的績效評價方式,提高績效評價效率?冃гu價對象從開展項目支出績效評價逐步拓展到部門整體支出績效評價,有22個單位開展了整體支出績效評價。加強對中介機構(gòu)的.培訓(xùn),修訂績效評價共性指標體系、評價報告參考格式及報告撰寫工作要求,提高績效評價的科學(xué)性和規(guī)范性。加強績效評價報告專家評審,并將評審結(jié)果向省直部門通報,提高省直部門爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。2016年省直部門提交的績效評價報告評級為良以上的占63%。
四是大力推動評價結(jié)果應(yīng)用。
在績效評價結(jié)束后二十日內(nèi),湖北省財政廳和省直部門以正式文件或函件的形式,將評價項目績效情況、存在的問題及相關(guān)建議反饋給被評價部門和單位。被評價部門或單位自收到績效評價反饋文件之日起九十日內(nèi)落實整改,省財政廳和省直部門建立整改跟蹤機制,通過開列問題清單、約談問題地區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)、加強項目規(guī)劃管理、完善項目分配辦法等措施,鞏固擴大整改成果。根據(jù)《湖北省省級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》規(guī)定,省財政廳和省直部門將績效評價結(jié)果作為以后年度編制預(yù)算和安排財政資金的重要依據(jù)。
五是繼續(xù)完善財政專項資金競爭性分配。
由省直部門在預(yù)算編制階段,編制專項資金的績效目標,湖北省財政廳組織專家對專項資金的績效目標進行評審,并對部門修改完善后重新報送的專項資金績效目標進行審核批復(fù)。省財政廳批復(fù)的績效目標,由省直部門作為項目申報、評審和執(zhí)行完后績效評價的重要依據(jù)。對通過公開招投標、專家評審的形式分配的專項資金,要求公開組織項目申報,嚴格組織專家評審。評審?fù)瓿珊,評審結(jié)果在省直部門門戶網(wǎng)站公開,接受社會公眾監(jiān)督。根據(jù)《省級財政部分專項資金競爭性分配工作考核暫行辦法》,省財政廳對省直有關(guān)部門2016年競爭性分配工作進行考核,考核結(jié)果將作為預(yù)算績效管理激勵性資金分配的重要依據(jù)。
六是完善預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制和支撐體系。
繼續(xù)推進將預(yù)算績效管理工作納入湖北省政府目標責(zé)任制考核范疇,督促省直部門提高資金使用效益;健全表彰激勵機制,對省直部門和市縣財政部門預(yù)算績效管理工作考核結(jié)果進行通報,并對績效管理優(yōu)良的部門和地區(qū)給予資金激勵。推動以省直部門為主體構(gòu)建全省預(yù)算支出指標體系,包括部門整體支出績效指標體系和所有項目支出績效指標體系。2016年各部門指標體系基本完成。湖北省財政廳先后對省直部門、財政局長和業(yè)務(wù)骨干、專家、中介機構(gòu)等進行多層次的預(yù)算績效管理培訓(xùn)。編印《湖北財政信息預(yù)算績效管理專輯》,建立湖北省預(yù)算績效管理信息交流平臺,宣傳預(yù)算績效管理工作信息和相關(guān)制度辦法,廣泛接受監(jiān)督。
預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制 2
第一章總則
第一條為全面推進預(yù)算績效管理,提高統(tǒng)計系統(tǒng)財政資金使用效益,落實支出責(zé)任,樹立效率意識,根據(jù)臨海市財政局關(guān)于預(yù)算績效管理等相關(guān)規(guī)定和文件精神,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定本辦法。
第二條預(yù)算績效是指各單位使用財政預(yù)算資金在一定的期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績效管理是將預(yù)算績效理念融入預(yù)算管理全過程,建立預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有因由的預(yù)算績效管理機制。
第三條本辦法適用于臨海市發(fā)改局機關(guān)、局下屬事業(yè)單位。
第二章組織管理及職責(zé)分工
第四條局黨組是預(yù)算績效管理主體,辦公室負責(zé)預(yù)算績效的具體實施。市發(fā)改局成立以局黨組書記、局長為組長,其他副局長為副組長,辦公室負責(zé)人和各事業(yè)單位負責(zé)人為成員的市發(fā)改局預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三章預(yù)算編制管理
第五條預(yù)算編制時,各科室應(yīng)根據(jù)工作計劃,申報項目中期績效目標(一般為三年)和年度績效目標,并進行事前績效評估。
第六條績效目標是績效評價對象計劃在一定時期內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果,包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門整體支出績效目標?冃繕耸穷A(yù)算安排的重要依據(jù),編制績效目標應(yīng)符合本單位職責(zé)、科學(xué)可行,準確具體。
第四章預(yù)算績效監(jiān)控與管理
第七條績效監(jiān)控內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬┛冃繕送瓿汕闆r。一是預(yù)計產(chǎn)出的完成進度及趨勢,包括數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等。二是預(yù)計效果的時限進度及趨勢,包括經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響等。
。ǘ╊A(yù)算資金執(zhí)行情況,包括預(yù)算資金撥付情況、預(yù)算執(zhí)行單位實際支出情況以及預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。
。ㄈ┲攸c政策和重大項目績效延伸監(jiān)控。必要時,對重點政策和重大項目支出具體工作任務(wù)開展、發(fā)展趨勢、實施計劃調(diào)整、預(yù)算資金管理等情況進行延伸監(jiān)控。資金管理具體內(nèi)容包括:政府采購、項目招標、監(jiān)理和驗收、信息公示、資產(chǎn)管理、資金支出以及會計核算等。
。ㄋ模┢渌闆r。除上述內(nèi)容外其他需要實施績監(jiān)控的內(nèi)容。第八條監(jiān)控流程:確定績效監(jiān)控目標、開展績效監(jiān)控、進行情況分析,及時糾偏,形成監(jiān)控結(jié)論。
第九條各科室按照“誰支出,誰負責(zé)”的原則,負責(zé)開展預(yù)算績效日常監(jiān)控,定期對績效監(jiān)控信息進行收集、審核、分析、匯總,填報分析原因,上報預(yù)算績效運行報告,并及時采取糾偏措施。
第十條形成績效監(jiān)控報告。各科室要及時總結(jié)項目執(zhí)行情況,按要求逐級報送辦公室。
第五章績效評價管理
第十一條年度預(yù)算執(zhí)行完畢后,辦公室依據(jù)年初預(yù)算批復(fù)的'績效目標,對預(yù)算支出效果和管理情況進行客觀、公正、綜合評價。
第十二條績效評價分為項目支出績效評價、基本支出績效評價、科室整體支出績效評價。
第六章績效評價結(jié)果應(yīng)用
第十三績效評價結(jié)果作為下一年度編制單位預(yù)算和資金安排的重要依據(jù),作為評價各科室年度工作績效的重要依據(jù)。
第十四績效評價結(jié)果要按政務(wù)信息公開規(guī)定在一定范圍內(nèi)通報公開。
第十五領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評價結(jié)果,進一步合理配置資源,提高有關(guān)資金使用效率。
預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制 3
第一章總則
第一條為加強預(yù)算績效管理,強化預(yù)算支出責(zé)任,提高資金使用效益,根據(jù)財政部《關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見>的通知》(財預(yù)〔20xx〕167號)《上海市預(yù)算績效管理實施辦法》(滬財績〔20xx〕22號),結(jié)合學(xué)校實際情況,制定本辦法。
第二條 預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求,將績效目標管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,以提高資金使用效益的一系列管理活動。
第三條預(yù)算績效管理的目的:合理配置資源、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,提高資金使用效率。
第四條預(yù)算績效管理的主體:預(yù)算管理機構(gòu)、預(yù)算歸口管理部門、預(yù)算執(zhí)行部門。財務(wù)處是預(yù)算績效管理的日常工作部門。
第五條預(yù)算績效管理的對象:部門整體預(yù)算績效和項目預(yù)算支出績效。
。ㄒ唬┎块T整體預(yù)算績效:是指學(xué)校各部門按照確定的職責(zé),利用全部預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達到的總體產(chǎn)出和效果。
。ǘ╉椖款A(yù)算支出績效:是指項目預(yù)算支出在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。
第六條績效管理的原則
。ㄒ唬┛冃(dǎo)向原則。預(yù)算管理的全過程都要以績效為核心導(dǎo)向,實現(xiàn)資金使用與管理效益最大化。
。ǘ┠繕斯芾碓瓌t。圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。
。ㄈ┯行蛲七M原則。以預(yù)算績效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo),有序推進預(yù)算績效管理工作,逐步實現(xiàn)預(yù)算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。
。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒、明確的措施,保障各項管理工作的有效性,提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。
。ㄎ澹┛冃栘(zé)原則。強化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任,促進部門管理與執(zhí)行能力提升。
。┬畔⒐_原則。預(yù)算績效信息應(yīng)逐步公開,以提高資金使用的透明度。
第二章組織管理
第七條學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)組織預(yù)算績效管理工作,主要職責(zé)包括:
。ㄒ唬⿲徸h預(yù)算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度工作計劃,部署績效管理相關(guān)工作等。
。ǘ⿲徸h預(yù)算績效管理的相關(guān)工作規(guī)范,研究確定預(yù)算績效指標以及績效評價原則、方法、指標體系等。
。ㄈ⿲徸h績效評價工作方案、預(yù)算績效管理工作報告,審定預(yù)算績效評價結(jié)果等。
第八條財務(wù)處作為預(yù)算績效管理的日常工作部門,具體職責(zé)包括:
。ㄒ唬┢鸩蓊A(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計劃、操作規(guī)范等。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行部門編制預(yù)算績效目標,審核預(yù)算績效目標。
。ㄈ┰O(shè)定和發(fā)布預(yù)算績效共性評價指標,推動開展預(yù)算績效評價工作。
。ㄋ模┙M織開展預(yù)算績效評價工作,反饋績效評價結(jié)果,應(yīng)用評價結(jié)果等。
。ㄎ澹┳珜戭A(yù)算績效管理工作報告,公開預(yù)算績效管理有關(guān)信息。
第九條預(yù)算歸口管理部門的績效管理職責(zé):
(一)協(xié)助財務(wù)處開展預(yù)算績效管理工作。
。ǘ┭芯看_定項目預(yù)算績效指標體系,審核、匯總報送項目預(yù)算績效目標。
(三)跟蹤、反映預(yù)算執(zhí)行存在的問題,配合開展預(yù)算績效評價工作,落實績效評價結(jié)果整改措施。
。ㄋ模┙M織開展預(yù)算績效自評工作,按要求報送績效工作報告。
第十條預(yù)算執(zhí)行部門的績效管理職責(zé):
。ㄒ唬┙M織實施本部門的預(yù)算績效管理工作,報告預(yù)算績效實現(xiàn)結(jié)果。
(二)按規(guī)定編報預(yù)算績效目標和績效自評報告,配合績效目標審核和績效評價工作。
(三)反映預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,落實績效評價問題整改措施,改進和加強本部門預(yù)算管理工作。
第三章績效目標管理
第十一條績效目標是指使用預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的預(yù)期產(chǎn)出和效果。其中:
預(yù)期產(chǎn)出是指預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況;
預(yù)期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等帶來的影響情況,以及服務(wù)對象或項目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿意程度等。
第十二條按照“誰申請資金,誰設(shè)定目標”的原則,績效目標由預(yù)算申請部門設(shè)定。
第十三條績效目標所反映的內(nèi)容應(yīng)以相應(yīng)的績效指標予以細化、量化描述。主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等。
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標是對預(yù)期產(chǎn)出的描述,包括數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標等。
。ǘ┬б嬷笜耸菍︻A(yù)期效果的描述,包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響指標等。
(三)滿意度指標是反映服務(wù)對象或項目受益人的認可程度的指標。
。ㄋ模閷崿F(xiàn)績效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃,以及項目管理內(nèi)容和相應(yīng)的目標要求等。
第十四條績效目標設(shè)置的基本要求:
。ㄒ唬┲赶蛎鞔_?冃繕藨(yīng)當(dāng)與部門職責(zé)匹配、符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與年度工作重點方向一致,與資金使用范圍、效果緊密相關(guān)。
。ǘ┚唧w細化?冃繕吮M量進行定量表述,從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等方面進行細化;不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
。ㄈ┖侠砜尚?冃繕藨(yīng)結(jié)合項目管理的基本要素和相應(yīng)要求,進行成本效益分析,以結(jié)果為導(dǎo)向,經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實際。
。ㄋ模藴士茖W(xué)?冃е笜说脑O(shè)定時應(yīng)參考一定的標準,如歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準等。
第十五條部門整體績效目標編制。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理和績效評價要求,編制本部門整體收支預(yù)算績效目標,以反映本部門整體收支預(yù)算與實現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性,促進部門整體預(yù)算績效的提升。
第十六條部門整體績效目標管理的重點,是加強基本支出范圍、資金渠道、定額標準以及重點支出內(nèi)容控制等方面的管理,以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。
第十七條績效目標審核。學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點和預(yù)算控制目標等,組織對績效目標進行審核。
第十八條績效目標審核的`要點包括:績效目標與事業(yè)規(guī)劃的相關(guān)性,績效目標是否符合客觀實際,預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平,績效指標值是否科學(xué)合理,是否清晰、完整、細化、可衡量,實施方案及措施的可行性,實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。
第十九條績效目標審核結(jié)果分為“合格”與“不合格”兩個等級。對于審核結(jié)果為“不合格”的項目將不予安排預(yù)算。
第二十條績效目標調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中,因預(yù)算調(diào)整引起績效目標調(diào)整的,或因相關(guān)政策變化、意外事件等因素影響績效目標實現(xiàn)的,經(jīng)審核后可以調(diào)整績效目標。
第四章績效目標監(jiān)控
第二十一條績效目標監(jiān)控,是指根據(jù)確定的績效目標,對預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容和目標完成情況進行監(jiān)控,及時糾正績效運行偏差,促進績效目標實現(xiàn)的管理活動。
第二十二條績效目標監(jiān)控工作由財務(wù)處列入預(yù)算績效管理年度工作計劃,根據(jù)需要確定績效監(jiān)控目標和分解工作任務(wù),協(xié)同預(yù)算管理部門和執(zhí)行部門開展相關(guān)工作。
第二十三條各部門根據(jù)財務(wù)處提供的的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)信息,分析和對照檢查績效目標,及時采取措施糾正預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,促進預(yù)算績效目標實現(xiàn)。
第二十四條項目預(yù)算歸口管理部門要強化績效目標管理與項目管理的有機結(jié)合,提高項目管理要素與績效目標的關(guān)聯(lián)度和融合度。健全項目管理制度,協(xié)同完善項目績效管理機制,將預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、進度管理、資金支付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項目績效管理有機結(jié)合,以項目績效管理為紐帶,對項目資金運行的全過程實施監(jiān)管。
第二十五條預(yù)算執(zhí)行部門明確保障措施、實現(xiàn)途徑和工作程序,對預(yù)算執(zhí)行各個階段進行有效管理和目標控制,為實現(xiàn)績效目標提供保障。
第五章績效評價與結(jié)果運用
第二十六條績效評價是指根據(jù)設(shè)定的績效目標,運用科學(xué)、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行的客觀評價。
第二十七條預(yù)算績效評價以預(yù)算年度為周期實施年度考評。跨年度的重大項目,可以根據(jù)項目完成情況實施階段性評價。
第二十八條績效評價依據(jù):
。ㄒ唬⿲W(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃;
。ǘ╊A(yù)算批復(fù),績效目標資料;
。ㄈ┵Y金及管理規(guī)章制度,財務(wù)會計資料;
。ㄋ模┫嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準等;
。ㄎ澹┯嘘P(guān)的審計、監(jiān)督檢查報告和其他相關(guān)資料。
第二十九條績效評價的主要內(nèi)容:
。ㄒ唬┛冃繕伺c發(fā)展規(guī)劃、工作重點的適應(yīng)性,中心工作任務(wù)的完成情況等。
(二)資金使用、管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
。ㄈ╉椖抗芾砬闆r,包括成本控制、質(zhì)量控制、合同管理情況。
。ㄋ模榧訌姽芾硭贫ǖ南嚓P(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。
。ㄎ澹┛冃繕说膶崿F(xiàn)程度等。
第三十條績效評價工作的具體程序如下:
(一)確定績效評價對象,部署評價工作;
。ǘ﹨R總、分析、審查績效資料等;
。ㄈ┚C合評議并形成評價結(jié)論;
。ㄋ模┌l(fā)布績效評價報告。
第三十一條績效評價對象。財務(wù)處在征集預(yù)算建議時發(fā)布績效評價對象和范圍,或者結(jié)合預(yù)算管理重點選擇事業(yè)規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性項目、重大項目、大額資金項目、績效空間提升潛力較大的項目等作為績效評價對象,報財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
第三十二條預(yù)算績效資料匯總審核。根據(jù)績效評價工作要求,評價對象應(yīng)報送預(yù)算績效工作報告?冃蟾娴膬(nèi)容包括但不限于績效目標的完成情況,以及為達到績效目標采取的工作程序、保障措施、進度安排、資金使用情況等。
財務(wù)處根據(jù)績效評價工作安排和相關(guān)操作規(guī)范,收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對評價對象的績效指標完成情況進行對照分析,結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果形成績效目標完成情況審核資料。
第三十三條綜合評議。財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家或委托績效評價機構(gòu)進行預(yù)算績效評價。
。ㄒ唬┚C合評議采取專家集體評判方式。通過聽取預(yù)算執(zhí)行部門績效工作報告,結(jié)合績效目標完成情況審核資料進行集中評議。
。ǘ└鶕(jù)績效指標完成情況,績效評價采用評分與評級相結(jié)合的方式,對評價對象給出評議量化分值。
。ㄈ└鶕(jù)績效評價量化分值確定評價分級結(jié)果。評價結(jié)果分優(yōu)、良、合格、不合格四個等級。
第三十四條績效評價報告發(fā)布。績效評價報告完成后,由財務(wù)處報經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后公開?冃гu價報告應(yīng)充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節(jié),以及改進和提高績效的建議、評價結(jié)果等內(nèi)容。
第三十五條績效評價結(jié)果反饋?冃гu價結(jié)果及時反饋給預(yù)算執(zhí)行部門。預(yù)算執(zhí)行部門要根據(jù)績效評價結(jié)果進行整改提高。
第三十六條績效評價結(jié)果將作為問責(zé)和以后年度預(yù)算安排的重要參考依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任考核的主要內(nèi)容和部門年終考核評優(yōu)的參考因素。
第三十七條因管理不善導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的,將視情況收回預(yù)算、核減下年度預(yù)算、暫停預(yù)算申報權(quán)等,并對相關(guān)部門和責(zé)任人進行問責(zé)。
第六章附則
第三十八條學(xué)校有關(guān)部門發(fā)布的《事業(yè)規(guī)劃》完成情況、重點工作進展情況、工作狀態(tài)等研究報告,也是績效管理的重要形式,是預(yù)算績效評價的重要參考。
第三十九條本辦法由財務(wù)處負責(zé)解釋和修訂,自公布之日起執(zhí)行。
預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制 4
第一章總則
第一條為加強預(yù)算績效管理,提高街道預(yù)算績效目標管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,優(yōu)化預(yù)算編制,強化支出責(zé)任和效率,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理工作的通知》(巢政辦〔20xx〕6號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本制度。
第二條績效目標管理是指街道在編制下一年度預(yù)算時,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對預(yù)算支出設(shè)定計劃期內(nèi)預(yù)期達到的產(chǎn)出和效果,并據(jù)此評價財政資金使用績效。績效目標管理包括:績效目標設(shè)定、績效目標審核、績效目標批復(fù)與應(yīng)用、績效運行跟蹤監(jiān)控。
第二章操作規(guī)程
第三條預(yù)算績效管理工作流程是由績效目標管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結(jié)果運用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標設(shè)定是預(yù)算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭,是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)和工作重點,是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù)?冃繕耸侵敢钥陀^、可測量的績效指標來表示的項目或單位整體支出績效水平,包括用量化的標準、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績效目標主要通過績效內(nèi)容、績效指標和績效標準來進行描述,與績效指標評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)。績效目標應(yīng)設(shè)置盡量細化、量化和具有可操作性的績效評價指標體系,用指標體系考察公共資金使用效率以及相應(yīng)部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。
第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門(單位)制定的'規(guī)劃和下達的工作任務(wù)設(shè)定績效目標,并在編制下一年度預(yù)算時,根據(jù)設(shè)定的績效目標,會同財政所編制《項目支出績效目標申報表》和《部門整體支出績效目標申報表》,隨預(yù)算一并報送。
第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執(zhí)行進度進行檢查,提出意見和改進措施。并按照全市統(tǒng)一部署,及時進行績效自評,將績效評價結(jié)果作為編制下年度預(yù)算和項目資金分配的重要依據(jù),對于績效管理工作不足之處進行完善規(guī)范。
第三章管理辦法
第六條完善預(yù)算績效管理機制,將績效理念融入預(yù)算管理始終。逐步建立預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機制,進一步提高財政科學(xué)化精細化管理水平,實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”,從“力爭資金”到“用好資金”的轉(zhuǎn)變。
第七條完善財政監(jiān)督機制,加強績效目標編制和績效跟蹤管理。預(yù)算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機制,加強對績效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程,制定操作細則,明確各相關(guān)部門和人員在預(yù)算績效管理中的職責(zé),建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機制。
第八條完善績效評價機制,適時實施績效評價。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,邀請市財政局組織指導(dǎo)監(jiān)督績效評價工作,并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價。通過實施績效評價,查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進措施。
第九條完善預(yù)算績效管理體系,提高財政工作科學(xué)化精細化水平。研究建立科學(xué)、規(guī)范、實用的財政支出績效指標和標準體系,充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段,推進以預(yù)算績效管理網(wǎng)絡(luò)、績效信息平臺、績效指標庫、專家?guī)、中介機構(gòu)庫等為主要內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè),為績效管理提供信息技術(shù)支撐。
第十條完善問責(zé)機制,增強預(yù)算績效管理剛性約束。推進預(yù)算績效管理,績效評價結(jié)果的應(yīng)用是關(guān)鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結(jié)果的應(yīng)用,通過結(jié)果應(yīng)用,促進部門改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置,提高政府行政效率和公信力。通過問責(zé)來強化各部門的績效理念和支出責(zé)任,盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的機制,以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量,對部門預(yù)算和項目預(yù)算的編制形成約束,將績效管理結(jié)果作為下一年預(yù)算編制、項目安排的重要依據(jù)。
第四章配套措施
第十一條加強對預(yù)算項目支出績效管理的認識,把“用錢必問效、問效必問責(zé)、問責(zé)效為先”的績效管理理念,滲透到每一項工作、每一個部門、每一個人,并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的績效管理目標,建立健全預(yù)算項目支出績效管理體系,明確績效管理責(zé)任和分工。
第十二條實施全面預(yù)算管理和內(nèi)部管理控制,把績效目標作為預(yù)算資金安排、實施和管理的重要依據(jù),來提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,確保預(yù)算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強事前、事中、事后的全過程管理,并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況及時調(diào)整目標,以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績效管理運行監(jiān)控機制,在資金使用過程中開展過程控制,做到動態(tài)實時控制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證績效目標的實現(xiàn)。過程控制還要與預(yù)算執(zhí)行密切銜接,有效利用信息管理系統(tǒng),定期對信息進行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析,對績效目標完成程度進行評價、對資金使用效益進行預(yù)測。此外,對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接,以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。
第十三條在編制項目預(yù)算的階段,不但要科學(xué)合理地安排資金,還要完善項目支出績效管理指標評價體系。其中,指標內(nèi)容包含成本指標、效率指標、業(yè)績指標、效益指標、環(huán)保指標等,首先設(shè)定幾個大項的指標,再設(shè)定細化、詳實的指標,并設(shè)置指標的權(quán)值。其次要注意共性指標和特殊指標相結(jié)合、定性指標和定量指標相結(jié)合、短期利益和長遠利益相結(jié)合、經(jīng)濟利益和社會效益相結(jié)合,確保指標的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性,全面落實財政支出的經(jīng)濟性、效益性、效率性。利用績效評價指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會影響,使項目支出績效管理有據(jù)可依。
第十四條財政所要不斷完善預(yù)算項目支出績效管理的考核評價體系,建立績效自評、重點評價相結(jié)合的評價機制,要求各相關(guān)部門先自評,然后圍繞財務(wù)管理工作的重點進行評價,最后結(jié)合考核結(jié)果進行總體評價,實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學(xué)化。在考核評價結(jié)束之后,要公開考核評價結(jié)果,同時合理運用績效考核評價結(jié)果,進行公開獎勵和處罰,并把績效考核評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算的依據(jù)。此外,還要堅持績效管理公開化、透明化,將績效評價結(jié)果,特別是涉及民生項目的績效評價結(jié)果依法向社會公開,接受社會監(jiān)督,在提高財政資金使用效率的同時,從源頭上預(yù)防腐敗,保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進作用。
第十五條本制度由街道預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。
預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制 5
第一章總則
第一條 為進一步優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),強化財務(wù)監(jiān)督管理職能,提高資金的使用效益與效率,體現(xiàn)財政“科學(xué)化、精細化、規(guī)范化”的管理要求,根據(jù)市財政局有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我部實際制定本實施辦法。
第二條預(yù)算績效是指預(yù)算資金所達到的產(chǎn)出和結(jié)果。預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分,是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理活動。逐步建立完善“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機制。
第三條預(yù)算績效管理的原則是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,整體設(shè)計、穩(wěn)步推進,低效問責(zé)、高效激勵,客觀公正、公開透明。
第四條辦公室負責(zé)部機關(guān)預(yù)算績效管理組織、指導(dǎo),并協(xié)調(diào)、配合財政部門做好相關(guān)工作。各業(yè)務(wù)科室及預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員是績效管理的工作主體,負責(zé)我部的預(yù)算績效管理的具體實施。
第二章預(yù)算績效管理的內(nèi)容與職責(zé)
第五條預(yù)算績效管理的對象為納入預(yù)算管理的財政性資金,包括局本級預(yù)算管理的資金和上級轉(zhuǎn)移支付的資金。
第六條預(yù)算績效管理的內(nèi)容:
(一)預(yù)算績效目標管理。各業(yè)務(wù)科室編制下一年度預(yù)算或追加預(yù)算時,應(yīng)同時編制預(yù)算績效計劃,報送績效目標。辦公室對提交的績效目標按規(guī)定程序進行審核,不符合要求的,退回申請用款部門重新調(diào)整績效目標;符合要求的,由辦公室提交市財政部門申報。
。ǘ╊A(yù)算績效運行跟蹤監(jiān)控管理。建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制,定期采集績效運行信息并匯總分析,對績效目標運行情況進行跟蹤管理和監(jiān)控。對上年度開展的重點項目評價工作進行績效跟蹤。
。ㄈ┛冃гu價管理。預(yù)算執(zhí)行中期或結(jié)束后,要及時對預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果進行績效評價,重點評價產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。用款部門要對預(yù)算執(zhí)行情況進行自評,認真分析研究評價結(jié)果所反映的問題,努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進和提高工作的措施。
。ㄋ模┛冃гu價結(jié)果反饋與應(yīng)用管理。根據(jù)財政部門績效評價結(jié)果反饋,辦公室應(yīng)及時根據(jù)績效評價結(jié)果,完善管理制度;用款部門應(yīng)及時根據(jù)績效評價結(jié)果,改進管理措施;辦公室應(yīng)將績效評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的.重要依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策和行政問責(zé)提供參考依據(jù)。
第七條主要職責(zé):
。ㄒ唬┺k公室主要職責(zé):
1、建立健全本單位預(yù)算績效管理制度。
2、對預(yù)算績效管理的組織、指導(dǎo)。
3、配合財政部門實施績效管理。
。ǘ└鳂I(yè)務(wù)科室主要職責(zé):
1、本部門預(yù)算績效管理自評工作。
2、對預(yù)算績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改完善。
第三章預(yù)算績效目標管理
第八條績效目標是指績效管理的對象計劃在一定期限內(nèi)預(yù)計達到的產(chǎn)出和效果,由各業(yè)務(wù)科室在年初申報項目經(jīng)費預(yù)算或需追加項目經(jīng)費預(yù)算時填報。
第九條預(yù)算績效目標應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
。ㄒ唬╊A(yù)期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量;
。ǘ╊A(yù)期效果,包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;
。ㄈ┓⻊(wù)對象或項目受益人滿意程度;
(四)達到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;
(五)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標;
。┢渌。
第十條績效目標應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
。ㄒ唬┲赶蛎鞔_?冃繕艘蠂窠(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
。ǘ┚唧w細化?冃繕藨(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化。盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
。ㄈ┖侠砜尚。制定績效目標時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,目標要符合客觀實際。
第十一條各業(yè)務(wù)科室必須在編制下一年度預(yù)算或追加預(yù)算時,根據(jù)編制預(yù)算的總體要求及發(fā)展規(guī)劃,按規(guī)定的時間報送預(yù)算績效目標申報表及有關(guān)材料。
第十二條辦公室按規(guī)定對各業(yè)務(wù)科室的申報材料進行審核;經(jīng)審核不符合規(guī)定的,申報科室應(yīng)重新填報,未按照規(guī)定重新填報的項目,一律不列入預(yù)算申報。
第十三條項目績效目標評審內(nèi)容包括:項目實施依據(jù)的充分性、目標合理性及可行性、資金預(yù)算的準確性、實施計劃的科學(xué)性等。
第十四條各業(yè)務(wù)科室根據(jù)財政部門以書面形式反饋的項目評審結(jié)果和意見調(diào)整修訂項目的原申報績效目標,并上報預(yù)算績效目標評審表。由辦公室提交財政部門進行復(fù)審。
第十五條績效目標一經(jīng)由財政部門確定,原則上不予調(diào)整,確因特殊原因需要調(diào)整,按原申報評審程序執(zhí)行。
第四章預(yù)算績效運行跟蹤監(jiān)控管理
第十六條辦公室應(yīng)配合財政部門作好預(yù)算績效運行跟蹤監(jiān)控管理相關(guān)工作。
第十七條辦公室負責(zé)我部的項目績效進行跟蹤監(jiān)控,并如實填制預(yù)算績效運行跟蹤監(jiān)控管理表。
第十八條發(fā)現(xiàn)績效運行目標與績效預(yù)期目標發(fā)生偏離時,要及時采取措施予以糾正。
第五章績效評價管理
第十九條績效評價是指根據(jù)設(shè)定的績效目標和評價指標,運用科學(xué)、合理的評價方法,對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
第二十條績效評價指標是指衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)評價內(nèi)容的不同,可分為業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標。
業(yè)務(wù)指標主要包括:目標設(shè)定情況、目標完成程度、組織管理水平、項目實施效益等;財務(wù)指標主要包括:資金落實情況、實際支出情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置和使用等。
第二十一條在組織實施績效評價時,要按照定量與定性相結(jié)合并以定量為主的原則,設(shè)置、選擇一定數(shù)量且能衡量財政支出實際績效的具體指標。在設(shè)定具體指標的基礎(chǔ)上,應(yīng)對具體指標設(shè)置一定的分值(權(quán)重)。
第二十二條績效評價標準是衡量預(yù)算支出績效目標的標尺和準繩,在評價對象和具體評價指標確定后,應(yīng)選擇合適的評價標準,具體包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。
第二十三條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
績效評價方法的選用應(yīng)當(dāng)堅持簡便有效的原則,根據(jù)評價對象的具體情況,可采用一種或多種方法進行績效評價。
第二十四條績效自評由各申報和用款部門具體組織實施。凡年度預(yù)算安排財政專項資金的支出項目,均列入績效自評范圍,同時根據(jù)財政部門確定的重點評價項目在規(guī)定的時限內(nèi)完成績效自評工作。
第二十五條績效評價工作程序
。ㄒ唬┣捌跍蕚。確定評價對象、成立評價工作組、制訂評價方案。
(二)組織實施。評價數(shù)據(jù)和資料采集、審核、匯總,實地現(xiàn)場考察,開展問卷調(diào)查,組織專家現(xiàn)場評價和綜合評價。
。ㄈ┳珜懺u價報告。分析評價數(shù)據(jù),得出評價結(jié)論,撰寫和提交評價報告。
第二十六條績效評價報告包括項目基本概況、項目績效及評價結(jié)論、評價發(fā)現(xiàn)的問題、相關(guān)意見與建議等。
績效評價報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報告具體格式由財政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章績效評價結(jié)果應(yīng)用管理
第二十七條機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,并將整改情況以書面形式報辦公室,經(jīng)審核通過后報財政部門。如不進行整改或整改不到位的,則根據(jù)情況調(diào)整項目或相應(yīng)調(diào)減項目預(yù)算,直至取消該項目。
第二十八條評價結(jié)果實行通報制度,對財政反饋績效評價結(jié)果好的,應(yīng)予以表揚或繼續(xù)重點支持;對績效評價達不到預(yù)期目標或評價結(jié)果較差的,予以通報批評。
第二十九條績效評價結(jié)果可按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在本局一定范圍內(nèi)公開,并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第七章附則
第三十條 建立健全預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強組織協(xié)調(diào)。
第三十一條本暫行辦法由辦公室負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。
預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制 6
第一章總則
第一條為建立健全學(xué)校預(yù)算績效管理機制,提高資金使用績效,根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔20xx〕285號)及《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》(蘇財規(guī)〔20xx〕36號)等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念,將績效目標設(shè)定、跟蹤、評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,以提高預(yù)算的社會、經(jīng)濟效益為目的的管理活動。包括績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用四個環(huán)節(jié),貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。
第三條各部門和項目負責(zé)人為預(yù)算績效管理的執(zhí)行責(zé)任主體,預(yù)算績效管理對象為納入預(yù)算管理的所有財政性資金和創(chuàng)收資金,重點是財政性資金。
第四條預(yù)算績效管理的基本原則:
(一)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)的活動要以績效為核心導(dǎo)向,將績效管理貫穿于預(yù)算管理的全過程,實現(xiàn)財政資金運行和預(yù)算管理效益最大化。
。ǘ┠繕斯芾碓瓌t。預(yù)算編制時要設(shè)定明確的績效目標,預(yù)算執(zhí)行中要實施績效運行監(jiān)控,預(yù)算完成后要評價績效目標實現(xiàn)等情況,圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。
。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒、明確的措施,保障各項管理工作的有效性,提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。
。ㄋ模┛冃栘(zé)原則。預(yù)算績效管理要強化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任,將各單位實施績效管理情況逐步納入績效考核范圍,加快形成“花錢必問效,無效必問責(zé)”的倒逼機制。
。ㄎ澹┬畔⒐_原則。各單位要按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,建立健全預(yù)算績效信息公開制度,完善預(yù)算績效信息公開機制,推進預(yù)算績效信息的逐步公開,自覺接受各方監(jiān)督,不斷提高財政資金使用的透明度。
第二章組織管理和職責(zé)
第五條學(xué)校院長辦公會是預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)預(yù)算績效管理工作的部署、監(jiān)督和檢查。學(xué)校預(yù)算績效管理日常工作由財務(wù)處負責(zé)。
第六條學(xué)校財經(jīng)工作委員會是學(xué)校預(yù)算績效管理工作咨詢機構(gòu),負責(zé)預(yù)算績效管理制度和績效目標的審查,并向院長辦公會提交預(yù)算績效管理建議。
第七條財務(wù)處預(yù)算績效管理工作職責(zé):
。ㄒ唬┙⒔∪珜W(xué)校預(yù)算績效管理制度,研究制定預(yù)算績效管理具體實施辦法以及績效評價指標體系。
。ǘ┙M織實施全校預(yù)算績效管理工作,按規(guī)定編報績效目標,并開展績效目標評審。
(三)對績效目標實施運行監(jiān)控和評價,并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施及時上報學(xué)校并反饋各部門和項目負責(zé)人,根據(jù)評價結(jié)果落實整改措施。
(四)按照《江蘇省政府購買服務(wù)管理實施辦法》等文件規(guī)定,委托第三方中介機構(gòu)、專家等組織開展重大項目重點評價。
。ㄎ澹┌匆(guī)定實施預(yù)算績效管理信息在學(xué);蛳蛏鐣_,接受各方監(jiān)督。
。┌匆髨笏皖A(yù)算績效管理工作報告和專項工作報告。
。ㄆ撸⿷(yīng)當(dāng)履行的其他績效管理職責(zé)。
第八條部門和項目負責(zé)人預(yù)算績效管理工作職責(zé):
(一)科學(xué)、合理編制預(yù)算績效目標,配合財務(wù)處和學(xué)校開展績效目標評審工作。
。ǘ└櫩冃繕诉\行情況,并將運行中存在的問題和整改措施及時上報財務(wù)處。
。ㄈ┙M織開展績效自評工作,并配合財務(wù)處開展績效評價工作,根據(jù)評價結(jié)果落實整改措施,加強預(yù)算績效管理。
。ㄋ模⿷(yīng)當(dāng)履行的其他績效管理職責(zé)。
第三章績效目標管理
第九條編制績效目標按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則進行,具體編制績效目標范圍由學(xué)校在布置年度預(yù)算編報時予以明確?冃繕擞筛鲉挝辉谏陥箢A(yù)算和資金時填報。執(zhí)行中申請調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報調(diào)整的績效目標?冃繕耸穷A(yù)算安排的重要依據(jù),不按要求填報績效目標的項目支出,不得申請預(yù)算資金。
第十條績效目標體系分學(xué)校整體支出目標和項目支出績效目標兩個部分。
(一)學(xué)校整體支出績效目標依據(jù)學(xué)校中長期規(guī)劃和年度工作計劃,預(yù)計年度內(nèi)要達到的總體產(chǎn)出和效果,確定總體績效目標,并以定量與定性相結(jié)合的方式進行表述。
。ǘ╉椖恐С隹冃繕擞筛鞑块T在編制下一年度項目預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)學(xué)校預(yù)算編制的總體要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合自身財力狀況和資金需求,編制項目立項依據(jù)、必要性、可行性、項目用途和預(yù)計項目實施在一定時期內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果,并填制《項目支出績效目標申報表》。
(三)學(xué)校預(yù)算中納入中長期預(yù)算的項目,應(yīng)建立完善年度目標與中長期目標相結(jié)合的機制,各預(yù)算部門應(yīng)編制該項目的預(yù)算總額和總體績效目標,根據(jù)每年預(yù)算安排,編制年度項目績效目標。
第十一條財務(wù)處按要求編制學(xué)校整體績效目標,審核、匯總部門(或?qū)m楉椖浚┛冃繕,報送財?jīng)委員會和院長辦公會審核,并根據(jù)審核意見,對績效目標進行修改完善后,再次上報。
第十二條績效目標審核與預(yù)算審核同步進行。財務(wù)處在每年部門預(yù)算“一上”前,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點,從預(yù)算項目實施依據(jù)的充分性、目標合理性及可行性、指標設(shè)置的科學(xué)性、資金預(yù)算的準確性等幾方面對預(yù)算項目的績效目標進行初審后,分別報學(xué)校辦公會和黨委會審核。
第十三條第三方評審。對預(yù)算金額較大、專業(yè)技術(shù)性較強、社會關(guān)注度高的項目,學(xué)?筛鶕(jù)需要,組織相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<覍ι陥蟮捻椖靠冃繕诉M行評審或按政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定,委托第三方中介機構(gòu)和專家進行第三方獨立評審。
第十四條績效目標確定后,隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù),并下達各部門。
第十五條批復(fù)的績效目標一般不予調(diào)整,確需調(diào)整的,應(yīng)根據(jù)績效目標管理要求和審核流程,由各部門和項目負責(zé)人提出績效目標調(diào)整申請,經(jīng)財務(wù)處審核后,報送學(xué)校重新審核績效目標并批復(fù)下達。
第四章績效運行監(jiān)控
第十六條績效目標批復(fù)后,各部門和項目負責(zé)人應(yīng)根據(jù)績效目標了解和掌握績效目標的完成情況、項目實施進程和支出執(zhí)行進度;并根據(jù)項目執(zhí)行進度和績效目標完成情況,于每季度結(jié)束后2周內(nèi),報送《績效運行監(jiān)控報告表》。
第十七條當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標嚴重偏離時,各部門和項目負責(zé)人應(yīng)及時向?qū)W校和財務(wù)處報告,并及時糾正和調(diào)整,確?冃繕说膶崿F(xiàn)。必要時通過預(yù)算調(diào)整程序取消或調(diào)減預(yù)算安排,收回項目結(jié)余資金,確保資金安全有效。
第十八條各預(yù)算單位確因政策調(diào)整、不可抗力等因素導(dǎo)致項目不再實施或確需調(diào)整績效目標的,一般應(yīng)于每年9月30日前,向財務(wù)處報送績效目標調(diào)整報告,按規(guī)定程序履行績效目標調(diào)整手續(xù)。
第五章項目績效評價
第十九條各部門和項目負責(zé)人是績效評價的主體,并對績效評價報告涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。
第二十條績效評價按評價主體,分為預(yù)算部門(或?qū)m楉椖浚┳栽u,財務(wù)處重點評價和第三方獨立評價;按評價內(nèi)容,分為項目支出績效評價、基本支出績效評價和部門整體支出績效評價。
第二十一條績效評價應(yīng)從績效目標的設(shè)定情況;資金投入和使用情況;為實現(xiàn)績效目標制定的.制度、采取的措施等;績效目標的實現(xiàn)程度及效果;績效評價的其他內(nèi)容等幾個方面進行評價。
第二十二條績效評價指標分為共性指標和個性指標。共性指標由財務(wù)處統(tǒng)一制定,個性指標由財務(wù)處會同各部門和項目負責(zé)人制定。
。ㄒ唬┕残灾笜耸沁m用于所有評價對象的指標。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經(jīng)濟效益等。
。ǘ﹤性指標是針對部門或項目特點設(shè)定的,適用于不同部門或項目的業(yè)績評價指標。
第二十三條績效評價一般以預(yù)算年度為周期實施,對跨年度的重大(重點)項目可根據(jù)項目支出完成情況實施階段性評價。對已完成項目實施的績效評價,一般應(yīng)于項目完成后兩個月內(nèi)完成。對跨年度項目實施的階段性績效評價,應(yīng)在一個預(yù)算年度終了后進行,一般應(yīng)于次年上半年完成。
第二十四條績效自評工作一般由項目單位負責(zé)實施。項目任務(wù)完成后,各預(yù)算部門(或?qū)m楉椖浚⿷?yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,積極開展績效自評價、并及時向財務(wù)處報送績效報告,績效報告的具體格式由財務(wù)處統(tǒng)一制定。應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
。ㄒ唬┗靖艣r,包括部門職能、發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項目立項依據(jù)等;
。ǘ┛冃繕思捌湓O(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況;
。ㄈ┕芾泶胧┘敖M織實施情況;
。ㄋ模┛偨Y(jié)分析績效目標完成情況;說明未完成績效目標及其原因;
(五)形成評價結(jié)論;
。┫乱徊礁倪M工作的意見及建議。
第二十五條重點評價由財務(wù)處組織實施;第三方獨立評價由學(xué)校按照政府購買服務(wù)管理辦法,委托第三方機構(gòu)進行。
第二十六條財務(wù)處績效評價工作按照特定程序進行。財務(wù)處結(jié)合工作實際提出并報學(xué)校審核確定年度績效評價對象,學(xué)校也可根據(jù)需求和年度工作重點等相關(guān)原則自行確定年度績效評價對象。
第六章績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用
第二十七條各部門(或?qū)m楉椖浚⿷?yīng)根據(jù)績效評價結(jié)果反饋意見的要求,制定整改方案,落實整改措施,進一步規(guī)范財政資金管理,在規(guī)定時間內(nèi)將反饋意見和整改結(jié)果書面報送學(xué)校財務(wù)處。
第二十八條根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門(或?qū)m楉椖浚┮皶r調(diào)整和優(yōu)化以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加強財務(wù)管理,提高教育資金使用效益。
第二十九條績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受社會公眾監(jiān)督。
第三十條評價結(jié)果實行通報制度,學(xué)校財務(wù)處對績效評價結(jié)果好的部門予以表彰和支持;對績效評價達不到預(yù)期目標或評價結(jié)果較差的,予以通報批評。
第三十一條建立評價結(jié)果與年度預(yù)算安排、績效目標申報相結(jié)合的機制,年度績效評價結(jié)果將作為以后編制預(yù)算、編報績效目標、實施績效評價的重要參考,促進“立項科學(xué)、管理規(guī)范、注重績效”的項目管理機制的形成。
第三十二條逐步建立績效獎懲問責(zé)機制。各預(yù)算部門(或?qū)m楉椖浚┲饕撠?zé)人為預(yù)算績效工作第一責(zé)任人,學(xué)校將建立約談制度,逐步將預(yù)算績效管理工作納入對各部門(或?qū)m楉椖浚┑哪甓饶繕素?zé)任制考核。
第七章附則
第三十三條本辦法由財務(wù)處負責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預(yù)算績效管理考核監(jiān)督機制 7
第一章總則
為確保各部門、單位及項目的工作目標與全縣整體戰(zhàn)略目標的一致性,在全縣范圍內(nèi)形成以績效為導(dǎo)向的財政資金管理機制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的績效管理體系并全面正確實施,特制定本制度。 1.1績效管理釋義
第一條績效管理是對全縣整體績效、部門績效、單位績效等進行系統(tǒng)考核、評估、分析以及持續(xù)改進的管理過程。績效管理包括績效目標設(shè)定、績效考核、績效評估、績效分析、績效改進、績效溝通輔導(dǎo)、績效激勵等在內(nèi)的一個完整的系統(tǒng)性管理循環(huán)過程。績效管理過程,既是對部門、單位及決策者者的檢驗過程,還是對全縣戰(zhàn)略、管理體制的檢驗過程。
1.2績效管理的意義
第二條績效管理意義:績效管理是一個完整的系統(tǒng),在系統(tǒng)中,決策者和執(zhí)行者全部參與進來,各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾通過溝通的方式,將全縣的戰(zhàn)略、各部門、單位及領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、管理的方式和手段以及各種績效目標等管理的基本內(nèi)容確定下來,在持續(xù)不斷溝通的前提下,各部門之間、上下級之間通過協(xié)作、協(xié)調(diào),為解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,提供必要的支持、指導(dǎo)和幫助,與群眾一起共同完成績效目標,從而實現(xiàn)組織的遠景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。
第三條績效管理目的
1、本制度旨在加強對全縣各部門、單位績效考核工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,統(tǒng)一和規(guī)范地推行員工績效管理制度,保證和促進全縣各部門績效考核工作的順利進行?冃Ч芾淼哪康氖羌取白稣_的事”,還要“正確做事”,推動全縣績效的整體改進。通過績效評估、績效分析,找出影響績效的根本性問題,形成績效改進措施,通過績效溝通輔導(dǎo)和績效激勵等手段,提高各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位的系統(tǒng)思考能力和系統(tǒng)執(zhí)行能力,推動全縣整體績效的迅速提高。
2、本制度旨在建立全縣統(tǒng)一的績效管理體系。通過設(shè)定針對性的績效考核指標、客觀的考核標準和考核方式可以充分反映各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位工作業(yè)績,并且通過將績效考核結(jié)果與財政資金的撥付掛鉤。同時,績效考核的結(jié)果可以為干部職位晉升與培訓(xùn)方案的設(shè)計提供依據(jù),從而促進人力資源管理工作的科學(xué)化、公正化,并進一步激發(fā)各部門、各單位的工作積極性和創(chuàng)造性,各級公職人員工作效率和基本素質(zhì),逐步促進全縣整體業(yè)績水平的提高。
第四條績效管理結(jié)果的運用
1、了解各部門、各單位及各級公務(wù)員對組織的業(yè)績貢獻
2、提高各級干部、群眾對單位管理制度的滿意度
3、指導(dǎo)全縣合理的配置財力資源
4、為干部的晉升、降職、調(diào)職和離職提供依據(jù)
5、為人力資源規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息
1.3績效管理的定位與目標
預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實現(xiàn)“預(yù)算編制有目標,預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,預(yù)算完成有評價,評價結(jié)果有反饋,反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算管理模式。
第六條績效考核的基本目標
1、通過績效考核體系實施目標管理,保證全縣整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),提高在市場競爭環(huán)境中的整體運作能力與核心競爭力。
2、通過績效考核幫助每個員工提升工作績效與工作勝任力,實現(xiàn)員工個人職業(yè)生涯的發(fā)展與輝煌,同時建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源隊伍。
3、依靠制度性的規(guī)范與約束,建立起自我激勵、自我約束、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的人力資源管理體制。
4、在績效考核的過程中,促進管理者與員工之間的溝通與交流,形成開放、積極參與、主動溝通的團隊氛圍,增強企業(yè)的凝聚力。
5、通過對各部門的工作績效進行評估,促進其實現(xiàn)業(yè)績的改善與提升。
第七條、績效考核的考評范圍
根據(jù)縣委、政府研究決定,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群綜合部門、經(jīng)濟發(fā)展部門、管理服務(wù)部門等預(yù)算績效管理工作,納入2015年度預(yù)算績效管理工作考核,具體單位為:
第一組鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11個)
迭部縣電尕鎮(zhèn)、益哇鄉(xiāng)、卡壩鄉(xiāng)、達拉鄉(xiāng)、尼奧鄉(xiāng)、旺藏鄉(xiāng)、阿夏鄉(xiāng)、多兒鄉(xiāng)、桑壩鄉(xiāng)、臘子鄉(xiāng)、洛大鄉(xiāng)。
第二組黨群綜合部門(20個)
縣委辦(含相關(guān)辦公室)、人大機關(guān)、政府辦、紀委(監(jiān)察局)、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、編辦、信訪局、老干局、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、黨校、檔案局(館)。
第三組經(jīng)濟發(fā)展部門(14個)
經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局、住建局、糧食局、財政局、交通運輸局、農(nóng)牧局、水利局、林業(yè)局、商務(wù)局、供銷社、招商局、國土資源局。
第四組管理服務(wù)部門(21個)
法院、檢察院、公安局、人社局、衛(wèi)計局、司法局、審計局、環(huán)保局、文化廣電旅游局、統(tǒng)計局、教育局、民政局、安監(jiān)局、政務(wù)服務(wù)中心(含公共資源交易管理中心)、物價局、體育局、扶貧辦、城管行政執(zhí)法局、藥監(jiān)局、廣部電視臺、公積金管理中心。
第二章績效考核體系
2.1績效考核體系綜述
第八條績效考核體系定義
1、績效考核體系是由一組既獨立又相互關(guān)聯(lián),并能較完整地表達評價要求的考核指標組成的評價系統(tǒng),績效考核體系的建立,有利于評價各部門、單位工作狀況,是進行考核工作的基礎(chǔ),也是保證考核結(jié)果準確、合理的重要因素;
2、考核指標是能夠反映各部門、單位工作執(zhí)行狀況、目標完成情況的數(shù)據(jù),是績效考核體系的基本單位。
2.2績效考核體系的結(jié)構(gòu)
績效考核體系強調(diào)各部門、單位績效與組織績效的統(tǒng)一性。
第九條績效考核指標組成表由考核指標、考核周期、權(quán)重、指標定義、評價標準、信息來源、指標得分和備注八項組成。
第十條選出最重要的5—8項工作作為衡量工作績效的指標。
第十一條各部門、單位暫定為年度考核。
第十二條權(quán)重:根據(jù)組成某部門、單位的5—8個業(yè)績考核指標對部門、單位業(yè)績影響的大小確定它們各自的權(quán)重,業(yè)績指標考核權(quán)重隨著不同階段工作重點而進行調(diào)整,為了使部門、單位員工投入更多的資源開展某項工作,可以加大該項工作的權(quán)重。
第十三條指標定義:對選出的考核指標內(nèi)容給予定義和說明。
第十四條評價標準:考核指標最終得分的計算公式或衡量各項考核指標得分的依據(jù)。
第十五條信息來源:考核者為指標打分時所依據(jù)的信息內(nèi)容的提供部門。
第十六條選擇評價指標的原則
1、少而精原則:業(yè)績考核指標應(yīng)能夠反映出部門單位工作的主要要求,簡單的結(jié)構(gòu)可以使考核信息處理和評估過程縮短,提高考核工作效益
2、細分化原則:業(yè)績考核指標是對工作目標的分解過程,要使業(yè)績考核指標有較高的清晰度,必須對考核內(nèi)容細分,直到業(yè)績考核指標可以直接評定
3、界限清楚原則:每項績效考核指標內(nèi)涵和外延都應(yīng)界定清楚,避免產(chǎn)生歧義
2.3績效考核體系內(nèi)容
第十七條績效考核是對部門、單位當(dāng)期履行職務(wù)職責(zé)或?qū)ぷ鹘Y(jié)果的考核,是相對公司部門、單位工作貢獻程度的衡量和評價,直接體現(xiàn)出員工在企業(yè)中的價值大小。
第十八條財政預(yù)算績效管理是以部門工作目標和績效方案為基礎(chǔ),在部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,部門全員參與的,對部門工作目標和績效指標的分解和細化。以建立對部門目標及全縣目標如期實現(xiàn)的有力支撐。
第十九條員工績效管理指標體系構(gòu)成說明:
1、考核項目的選擇:部門、單位財政預(yù)算績效管理表中的考核項目效管理的核心精神。
2、員工績效管理指標體系構(gòu)成表:【月度考核】
3、考核項目的權(quán)重:根據(jù)考核項目對工作績效影響的大小可確定指標權(quán)重,可根據(jù)不同階段工作重點的變化進行調(diào)整,例如,公司為了引導(dǎo)職位員工投入更多的.資源開展某項工作,可以加大該項工作的權(quán)重。
4、考核項目指標計分采取百分制,但對于加分與扣分指標,則根據(jù)實際的計算方法,有可能超過100分(最高120分,低于60分以0分計)
2.4確定考核體系時的其他注意事項
第二十三條確定考核指標值
1、確定指標值須參考歷史數(shù)據(jù)。
2、確定指標值需要考核人與被考核人進行充分溝通,不應(yīng)由考核人單方面決定。
3、確定指標值可以根據(jù)業(yè)務(wù)流程與特點,通過將公司戰(zhàn)略目標進行層層分解的方式獲得。
4、指標值應(yīng)切合實際,不宜太高和太低。
5、每年年初由公司決策層依據(jù)公司總體經(jīng)營狀況確定公司當(dāng)年度總體績效系數(shù)(一般在1.2—0.9之間),各部門年終考核加權(quán)平均值不得高于此系數(shù)。
第二十四條確定考核指標的評分標準
1、考核指標的評分標準應(yīng)盡量細化。
2、考核指標的評分標準應(yīng)公開。
第二十五條確定考核指標的權(quán)重
1、關(guān)鍵指標權(quán)重可以加大,其他指標權(quán)重可以減。
2、重點有待加強的指標的權(quán)重可以加大;
3、量化指標的權(quán)重可以加大。
第二十六條對于在考核期內(nèi)換崗的員工,其績效考核辦法如下:
1、如果到考核期結(jié)束時,該員工換崗不足2個月的,主要按照原來職位的指標進行考核,考核人為原來的直接上級,但考核人需要聽取該員工目前直接上級的意見。
2、如果到考核期結(jié)束時,該員工在新職位已經(jīng)超過2個月,則主要按照目前職位的指標進行考核,考核人為目前的直接上級領(lǐng)導(dǎo),但考核人需要聽取該員工原來直接上級的意見(考核人應(yīng)制訂該員工的新崗位的考核指標)。
第二十七條對于在公司內(nèi)部兼任數(shù)個職位的工作的情況,公司應(yīng)主要對該員工的核心職位進行考核。
第三章績效管理流程及實施
3.1績效考核的時間及流程
第二十八條績效考核的時間
1、月度考核定于每月25日啟動,30日前完成?己私Y(jié)果作為員工職級升降、評定獎罰和人員優(yōu)化的依據(jù);
2、季度考核定于每季度最后一周啟動,當(dāng)月30日前完成?己私Y(jié)果作為員工職級升降、評定獎罰和人員優(yōu)化的依據(jù);
3、年度考核定于每年12月25日啟動,當(dāng)月30日前完成?己私Y(jié)果作為員工職級升降、評定獎罰和人員優(yōu)化的依據(jù)。
第二十九條績效考核流程:
3.2績效管理評估
第三十條考核人對被考核人各項指標的評估要公正、公平,對數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責(zé),否則發(fā)現(xiàn)一處視情況扣1—5分。
第三十一條對于績效考核表中的加分項和扣分項,公司決策層有權(quán)進行抽查并要求考核人提交相關(guān)數(shù)據(jù)和資料等。
第三十二條5人以上的部門,在績效評估結(jié)果中“績效考核分100分及以上”的人數(shù)比例應(yīng)不高于部門人數(shù)的10%。
第四章績效考核結(jié)果的應(yīng)用
4.1崗位績效工資的發(fā)放
第三十三條崗位績效工資=崗位績效工資標準×上年度績效考核分(百分比)第三十四條年度績效考核分超過100分按實際分計算,低于60分按0分計算
1、崗位績效工資
2、上年度績效考核分
3、本年度實際崗位績效工資計算公式4。 100分及以上
4、崗位績效工資標準×1.2
5、 80—99分崗位績效工資標準×1.1 70—79分崗位績效工資標準×1.0 60—69分崗位績效工資標準×0.8 60分以下
6、崗位績效工資標準×0
第三十五條績效工資在年度考核結(jié)束之后,根據(jù)年度綜合考核分數(shù)計算分配一次發(fā)放。
第三十六條合同期內(nèi)單方違約者不享受年終績效工資。
4.2職位績效工資的調(diào)整
第三十七條年度綜合考核分100分及以上者,將下一年度的績效工資上浮二級,由部門負責(zé)人上報辦公室審核,公司決策層批準實施。
第三十八條年度綜合考核分80——99分者,將下一年度的績效工資上浮一級,由部門負責(zé)人上報辦公室審核,公司決策層批準實施。
第三十九條年度綜合考核分低于60分者,將下一年度的績效工資下調(diào)一級,由部門負責(zé)人上報辦公室審核,公司決策層批準實施。
4.3職位調(diào)整
第四十條職位晉升
年度綜合考核分數(shù)80——100分以上可作為公司提升員工職位的重要參考依據(jù)。
第四十一條換崗或者辭退
績效考核分連續(xù)兩個季度考核期低于60分的員工,公司給予3個月的留用成長期或換崗、辭退。
第四十二條職位增減
辦公室根據(jù)績效管理數(shù)據(jù)資料,分析各崗位飽和度情況,為年度優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。
4.4員工培訓(xùn)
第四十三條員工培訓(xùn)
辦公室應(yīng)將員工的績效考核結(jié)果形成分析報告,在年度績效考核結(jié)束后20天內(nèi),參考績效考核所反映的員工能力素質(zhì)狀況制定全體員工年度培訓(xùn)計劃,上報公司決策層審批。
第五章績效管理制度修訂
第四十四條修訂議案的提出任何對公司績效管理制度有疑問的員工都有權(quán)向辦公室提出績效管理制度修訂提案,提案發(fā)起人必須將修訂建議的書面報告提交給辦公室。
第四十五條修訂議案的受理辦公室負責(zé)在平時隨時收集員工關(guān)于績效管理制度的任何修訂議案。辦公室負責(zé)將議案妥善保管并審核,確認需要修改時,在年度考核時提交公司決策層審議。
第六章績效考核申訴
6.1申訴條件
第四十六條申訴條件
在績效考核過程中,員工如認為受不公平對待或?qū)己私Y(jié)果感到不滿意,應(yīng)先與考核人溝通,溝通無效后,有權(quán)在考核期間或考核結(jié)束5天內(nèi)直接向公司決策層申訴。
6.2申訴形式
第四十七條申訴形式
1、公司決策層授權(quán)辦公室負責(zé)受理和記錄員工申訴。
2、員工申訴應(yīng)提交書面申訴報告。
6.3申訴處理
第四十八條申訴處理
1、辦公室在與申訴人溝通后對其申訴報告進行審核。
2、因考核人對績效考核操作不規(guī)范所引起的申訴,辦公室有權(quán)讓考核人按照規(guī)范的績效考核流程重新進行考核。
3、因被考核人對考核內(nèi)容有異議所引起的申訴,辦公室應(yīng)會同考核人進行溝通解決問題,如溝通無法解決問題,則辦公室須向公司決策層匯報有關(guān)情況,由公司決策層進行處理。
4、因考核過程中存在不公平的現(xiàn)象所引起的申訴,則辦公室負責(zé)進行調(diào)查,如經(jīng)辦公室確認屬實,則由公司決策層決定對考核人進行適當(dāng)?shù)奶幜P。
6.4申訴反饋
第四十九條申訴反饋:辦公室在申訴評審?fù)瓿珊?個工作日內(nèi)將最終處理結(jié)果反饋給申訴人,如果申訴人在10個自然日內(nèi)未向辦公室提交要求二次評審的書面報告,辦公室將視作申訴人接受申訴評審考核結(jié)果。
第七章績效考核文件使用與保存
7.1績效考核文件保存方法與期限第五十條績效考核文件保存方法
1、由辦公室統(tǒng)一保管績效考核文件,考核結(jié)果以書面和電子文檔形式存檔,在聘員工考核結(jié)果原則上保存三年,解聘員工的考核結(jié)果保存到被考核人離職后半年止。
2、在每次績效考核完成后15天內(nèi),辦公室應(yīng)將所有參加考核的員工的績效考核資料收集整理歸檔。
3、各部門留存的員工績效考核表等相關(guān)資料由各部門負責(zé)統(tǒng)一整理保存。
7.2績效考核文件查閱權(quán)限
第五十一條績效考核文件查閱權(quán)限
1、為便于相關(guān)員工查閱文件,績效考核文件設(shè)定查閱權(quán)限,查閱權(quán)限分為查閱和復(fù)印兩種。
2、公司決策層有權(quán)查閱、復(fù)印公司全體員工績效考核文件。
3、分管副總經(jīng)理有權(quán)查閱本系統(tǒng)員工績效考核文件。
4、辦公室負責(zé)人在公司決策層授權(quán)下有權(quán)復(fù)印全體員工績效考核文件。
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