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大學生自主創業法律應先行
作為緩解就業壓力、促進經濟發展的一條重要途徑，大學生創業從未像今天這樣引起社會各界關注。但是，大學生在創業過程中遭遇法律尷尬的事例卻時有發生———
案例一：四兄弟討欠款真不易
一起使某市第一家學生企業“四兄弟企業策劃工作室”身心俱疲的經濟糾紛案件終于畫上了句號�！拔覀兊钟L險的能力還很弱！如果這件事再拖下去，不僅嚴重地損害了我們的信譽，而且還會因為資金問題影響我們的經營�！遍L長地出了口氣的四兄弟企業策劃工作室仍然心有余悸。
四兄弟企業策劃工作室是河南省2003年度大學生自主創業典型，這家企業的定位是“市場調研、營銷策劃、銷售代理、長期顧問及企業CIS形象系統設計”。
使四兄弟企業策劃工作室一度陷入困境的是該市一所醫院。2003年4月，四兄弟工作室代理了節能炊具的銷售業務。該醫院工會免費試用了100套節能炊具，試用期為一個月。2003年9月底，醫院在表示滿意的情況下又訂購了1000套節能炊具，四兄弟工作室將這批數額很大的炊具于2003年12月20日交付該醫院。但在隨后收取貨款時，該醫院卻在沒有說出任何原因的情況下無故拖欠貨款，并不予退貨。經多次協調，仍沒有結果。
由于該貨物采用定單生產的形式，該醫院無故拖欠貨款的行為使四兄弟工作室無法盡快返款。這不僅給四兄弟工作室造成了巨大損失，還嚴重損害了四兄弟工作室的信譽。貨物價值9萬余元，這對于大企業來說也許不算什么，可是若放在一個剛剛創業的學生企業身上，極可能是毀滅性的打擊。
究竟打不打官司呢？四兄弟工作室面臨著兩難的選擇。如果靠法律途徑解決問題會比較困難，先不說一系列煩瑣的法律程序，單是訴訟時間上就很難拖延得起。眼下，四兄弟工作室能夠做的是找相關領導部門協調解決。
案例二：不懂勞保法規吃苦頭
創業心氣一貫很高的小陳遇到了公司最慘淡的時候，連環的訴訟使他的小公司面臨崩潰的邊緣。這本來是一起十分常見的勞動糾紛，問題出在他不太懂勞動保障方面的法律法規。
大學一畢業，小陳就籌資在北京市的大興區開辦了自己的公司，為了降低成本，他雇傭了當地的農民。盡管規模不大，也沒有什么大的收入，但當老板的感覺讓小陳很陶醉。
幾個月前，一個“多事”的農民辭職后就把公司告了，他要求公司補繳社會保險。根據北京市的相關規定，公司要給這個農民補繳近萬元的社會保險費。事實很清楚，小陳敗訴了。得知這個情況，與官司中相似的員工紛紛提出訴訟，要求公司補繳社會保險。算下來，金額超過10余萬元。
這樣的情況，讓小陳幾乎無法收拾，因為如果全額上繳有關費用，公司的資金周轉將面臨嚴重的困難。目前，公司與員工的官司還在交涉中。
守法是最基本的游戲規則
創業畢竟是一項事業，有一定難度，有很大的風險，所以更需要有法律進行保障。中國人民大學法學院范愉教授認為，大學生受過高等教育，如果相對系統地學習了法律知識，就應當具有運用法律知識的能力以及尋找法律資源的渠道。與下崗職工、失業人員相比，按說他們更容易獲得法律的保護。但目前的情況是，大學生在創業前很少認真了解與創業相關的法律內容，或者雖有所了解，在實踐中的眾多環節上卻忽視法律，在風險和利益同時存在的情況下，以賭博意識、投機心理和冒險行為替代理性的法律思維，以致造成一些慘痛的教訓。
范愉教授認為，大學生創業一定要增強法律意識，在應用法律時，應該遵循“事先”和“及時”兩條原則。“事先原則”是說，在進行經營活動時，比如最常見的簽訂合同，最起碼要了解合同法的有關內容；同時，要向專業人士進行咨詢。如果可能，還應該詢問更多的人士，以求獲得最完整的解決方案；在出現了法律問題或經濟糾紛時，首先要冷靜，在完全了解法律的規定之前，不要用法律以外的方式解決，以免錯上加錯。
“及時原則”是說，出現了問題后，不要認為自己是弱者，而忽略了自己事先應有的防范和事后應當采取的及時補救措施。”她還認為，在市場經濟體制下，完善的法律環境是公平競爭、合法經營的重要前提，遵守法律是進入市場的最基本的游戲規則。
法律意識教育不可或缺
在有關創業的種種指導資料中，絕大多數是指導大學生突破知識、經驗、心態、創新能力、資金問題等眾多限制因素，而對于創業可能涉及的法律問題卻很少關注。
對此，中國勞動關系學院王向前副教授認為，應該從多方面加強創業與法律問題的關注和研究，加強大學生創業的法律意識教育，營造有利于大學生創業的法律環境。在鼓勵大學生創業的同時，進行創業安全意識教育則尤為重要。
他認為滲透創業法律問題的切入點有很多：在教授《法律基礎課》課時，可以根據學生關注的就業或創業熱點，增加案例的分析，強化學生就業和創業方面的法律意識教育；大學生創業大賽也是加強創業法律教育的一個重要方面。如果不從法律或其他實踐的角度評價其操作的可行性，僅從創意、發明等技術層面評價創業設計的內容，這樣的大賽無異于“紙上談兵”。
國家扶持創辦中小企業力度加大
據了解，在美國的企業中，中小企業占95%以上；目前我國中小企業已超過800萬家，占全國企業總數的99％。同時，我國的小企業工業總產值和實現利稅分別占全國總數的60％和40％；中小企業提供了大約75％的城鎮就業機會。可見，中小企業不僅是我國經濟的重要支柱，也是解決就業問題的主力軍。
從2002年起，國家教育部、勞動與社會保障部、人事部、財政部等部委以及許多地方政府就相繼出臺了有關政策，鼓勵和幫助大學生自主創業、靈活就業。2003年6月，國家工商行政管理總局還對普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費執行優惠政策。在市場經濟中，創業行為無疑要遵守市場特有的“游戲規則”。
有關人士指出，創業教育越來越成為高等教育的重要內容之一。高等教育應主要關心培養創業技能與主動精神，要使高校畢業生不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創造者。但創業畢竟是一項事業，有一定難度，只適合很少一部分人。相比之下，走“畢業———就業———創業”道路比較科學。
有關專家指出，早在上世紀末，國際教育界就曾作過這樣的預測：就世界范圍而言，21世紀有50%的中專生和大學生要走自主創業之路。隨著各方面法律的不斷完善，大學生創業之路將越走越寬！
■專家觀點
全國政協委員張圣坤認為，大學生創業面臨三個瓶頸：缺少法律保護、缺少啟動資金、缺少高人指點。為此，他聯合鮑敏中委員再次在“兩會”上提出議案，呼吁政策給孩子們創業幫一把。兩個委員相應提出三點建議。第一，制訂《微型企業促進法》或修改《中小企業促進法》，在法律上保護這些小創業者們。第二，把創業門檻降下來，為大學生創業鋪設“綠色通道”，簡化審批手續，設立創業專項基金，給小創業者們提供無息資助，為他們向銀行貸款提供擔保。第三，組建志愿者隊伍，為小創業者提供陪伴式經營指導。小到開酒吧書店，大至開發軟件、轉讓知識產權，只要是孩子們創業，政府都應該盡力扶持。
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“創業完全手冊”為大學生指點迷津
最近幾年，越來越多的大學生嘗試走創業之路。國家、社會、高校對此都大力支持，也有不少大學生創辦的企業脫穎而出，但由于經驗、意識、能力等的欠缺，大學生創業依然面臨著重重困難，部分人甚至不知從何入手。為此，記者走訪了一些創業專家和創業者，他們推出了“大學生創業完全手冊”，為2005屆大學畢業生創業指點迷津。
用好用足優惠政策
近年來，為支持大學生創業，國家各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來說，了解這些政策，才能走好創業的第一步。根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策。
強化五大硬件
大學生有創業熱情，但由于經驗欠缺、能力不足、意識偏差等原因，導致創業成功率明顯偏低。對此，大學生創業指導專家、上海市創業教育培訓中心校長徐本亮分析認為，大學生創業必須具備以下硬件：
硬件一：積累經驗。大學生長期呆在校園里，對社會缺乏了解，特別在市場開拓、企業運營上，很容易陷入眼高手低、紙上談兵的誤區。因此，大學生創業前要做好充分的準備，一方面，去企業打工或實習積累相關的管理和營銷經驗；另一方面，積極參加創業培訓，積累創業知識，接受專業指導，提高創業成功率。
硬件二：準備資金。一項調查顯示，有四成大學生認為“資金是創業的最大困難”。因此，大學生要開拓思路，多渠道融資，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統途徑外，還可充分利用風險投資、天使投資、創業基金等融資渠道。
硬件三：掌握技術。用智力換資本，這是大學生創業的特色之路。一些風險投資家往往就因為看中大學生所掌握的先進技術，而愿意對其創業計劃進行資助。因此，打算在高科技領域創業的大學生，一定要注意技術創新，開發具有自己獨立知識產權的產品，吸引投資商。
硬件四：鍛煉能力。大學生由于長期接受應試教育，不熟悉經營“游戲規則”，技術上出類拔萃，理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足。要想創業獲得成功，創業者必須技術、經營兩手抓。建議可從合伙創業、家庭創業或低成本的虛擬店鋪開始，鍛煉創業能力。
硬件五：學習法律。法律應成為大學生創業過程必備的知識。只有懂法、守法，并依據法律保護自己的合法權益，才能確保大學生們的創業行動穩健與長久。
首擇四大方向
雖然，如今創業市場商機無限，但對資金、能力、經驗都有限的大學生創業者來說，并非“遍地黃金”。在這種情況下，大學生創業只有根據自身特點，找準“落腳點”，才能闖出一片真正適合自己的新天地。
方向一：高科技領域。身處高新科技前沿陣地的大學生，在這一領域創業有著近水樓臺先得月的優勢，但并非所有的大學生都適合在高科技領域創業，一般來說，技術功底深厚、學科成績優秀的大學生才有成功的把握。有意在這一領域創業的大學生，可積極參加各類創業大賽，獲得脫穎而出的機會，同時吸引風險投資。推薦商機：軟件開發、網頁制作、網絡服務、手機游戲開發等。
方向二：智力服務領域。智力是大學生創業的資本，在智力服務領域創業，大學生游刃有余。例如，家教領域就非常適合大學生創業，一方面，這是大學生勤工儉學的傳統渠道，積累了豐富的經驗；另一方面，大學生能夠充分利用高校教育資源，更容易賺到“第一桶金”。此類智力服務創業項目成本較低，一張桌子、一部電話就可開業。推薦商機：家教、家教中介、設計工作室、翻譯事務所等。
方向三：連鎖加盟領域。統計數據顯示，在相同的經營領域，個人創業的成功率低于20%%，而加盟創業的則高達80%%。對創業資源十分有限的大學生來說，借助連鎖加盟的品牌、技術、營銷、設備優勢，可以較少的投資、較低的門檻實現自主創業。但連鎖加盟并非“零風險”，在市場魚龍混雜的現狀下，大學生涉世不深，在選擇加盟項目時更應注意規避風險。一般來說，大學生創業者資金實力較弱，適合選擇啟動資金不多、人手配備要求不高的加盟項目，從小本經營開始為宜；此外，最好選擇運營時間在5年以上、擁有10家以上加盟店的成熟品牌。推薦商機：快餐業、家政服務、校園小型超市、數碼速印站等。
方向四：開店。大學生開店，一方面可充分利用高校的學生顧客資源；另一方面，由于熟悉同齡人的消費習慣，入門較為容易。正由于走“學生路線”，因此要靠價廉物美來吸引顧客。此外，由于大學生資金有限，不可能選擇熱鬧地段的店面，因此推廣工作尤為重要，需要經常在校園里張貼廣告或和社團聯辦活動，才能廣為人知。推薦商機：高校內部或周邊地區的餐廳、咖啡屋、美發屋、文具店、書店等。
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