大學生自主創業政策

大學生自主創業政策

　　對于自主創業的大學生，我國有哪些創業優惠政策支持?具體內容有什么呢?下面小編搜集整理了大學生自主創業政策，大家一起來吧。

　　優惠政策

　　大學生自主創業優惠政策為鼓勵高校畢業生自主創業，以創業帶動就業，財政部、國家稅務總局發出《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》，明確自主創業的畢業生從畢業年度起可享受三年稅收減免的優惠政策。其中，高校畢業生在校期間創業的，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》;離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發《就業失業登記證》，作為享受政策的憑證。

　　一、稅收繳納

　　凡高校畢業生從事個體經營的，自工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業(國家限制的行業除外)，當年安置待業人員(含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批準，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿后，當年新安置待人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批準，可減半繳納所得稅2年。

　　二、企業運營

　　1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。

　　對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批準其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

　　2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案

　　(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)兩年。

　　3、社會保險參保有單獨渠道。

　　高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。

　　三、企業注冊登記

　　1、程序更簡化。凡高校畢業生(畢業后兩年內，下同)申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優先登記注冊。

　　其經營范圍除國家明令禁止的行業和商品外，一律放開核準經營。對限制性、專項性經營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續。對在科技園區、高新技術園區、經濟技術開發區等經濟特區申請設立個私企業的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發營業執照，讓其在3個月內按規定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業生的人力資本、智力成果、工業產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40%的注冊資本。

　　2、減免各類費用。除國家限制的行業外，工商部門自批準其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的，免收其1年會員費。

　　對高校畢業生申辦高新技術企業(含有限責任公司)的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業予以核準。高校畢業生從事社區服務等活動的，經居委會報所在地工商行政管理機關備案后，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。

　　提醒：

　　據省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關政策已經執行，大學畢業生在辦理自主創業有關手續時，除帶齊規定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業生就業推薦表、畢業證書等有關資料。

　　四、金融貸款

　　1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對于能提供有效資產抵(質)押或優質客戶擔保的，金融機構優先給予信貸支持。

　　對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。

　　2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。

　　3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

　　提醒：在榕的中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務，這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。

　　中信實業銀行福州分行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業，缺少社會工作經驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現象。作為企業，銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。

　　事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。

　　記者了解到，目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人采用存單質押的貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。

　　拓展：國家有何扶持政策？

　　1、大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。

　　2、大學生要是從事以下這些方面的自主創業，針對不同的行業，國家還有相應的不同優惠政策。新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

　　3、大學生自主創業過程中資金不足往往是比較困擾人的難題，針對這一難題，國家出臺了相應的政策。各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

　　拓展：國家鼓勵大學生自主創業政策

　　2002年3月國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題意見的通知》(國辦發[2002]19號)中明確規定:“鼓勵和支持高校畢業生自主創業,工商和稅收部門要簡化審批手續,積極給予支持�！薄皬氖聜�體經營和自由職業的高校畢業生要按當地政府的規定,到社會保險經辦機構辦理社會保險登記,交納社會保險費�！薄暗椒枪�有制單位就業的高校畢業生,公安機關要積極放寬建立集體戶口的審批條件,及時、便捷地辦理落戶手續�！�

　　2003年5月,國務院辦公廳在《關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發[2003]49號)中規定:“鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。凡高校畢業生從事個體經營的,除國家限制的行業外,自工商部門批準其經營之日起1年內免交登記類和管理類的各項行政事業性收費。有條件的地區由地方政府確定,在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保�！�

　　2003年6月,財政部、國家發展和改革委員會聯合下發《關于切實落實2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》(財綜[2003]48號),為切實落實國辦發[2003]49號文件精神,鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業,提出了六項有利于高校畢業生自主創業的政策規定。

　　2003年6月,勞動與社會保障部在《關于貫徹落實國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知若干問題的意見》(勞社部發[2003]14號)文件中,明確規定:“各地勞動保障部門要認真總結近幾年來開展創業培訓工作的經驗,積極組織面向高校畢業生的創業培訓,并與就業指導、咨詢服務、后續扶持有機結合起來。充分利用各級勞動保障部門遠程創業培訓網絡和創業培訓的項目,集中開發一批適合高校畢業生的創業項目庫,搜集一批創業信息,為高校畢業生創業提供幫助。”

　　2003年6月,國家工商行政管理局在《關于2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》(工商個字[2003]第76號)文件中,就高校畢業生從事個體經營、靈活就業和自主創業,制定了一系列有關收費優惠政策,促進高校畢業生自謀職業、自主創業。

　　2003年6月,共青團中央、教育部、財政部、人事部聯合下發《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》(中青聯發[2003]26號),為鼓勵大學畢業生到西部地區工作和創業制訂一系列優惠政策,以多種形式引導畢業生到西部地區工作,滿足西部開發對人才的需求。文件中規定了激勵表彰和經費保障政策,并鼓勵大學畢業生自主創業。

　　2003年9月,國家發展和改革委員會下發《關于鼓勵中小企業聘用高校畢業生搞好就業工作的通知》(發改企業[2003]1209號),鼓勵高校畢業生自主創業。明確規定各有關部門要加強對高校畢業生自主創業的輔導,開展多渠道、多層次的創業培訓活動,幫助他們樹立主動創業的精神,掌握企業經營與管理知識,提高捕捉商機的本領和處理問題的能力。

　　高校畢業生從事個體經營和創辦企業的,任何部門不得在法律、行政法規之外設置其他登記類前置性審批條件。高校畢業生在各級中小企業管理部門組織的創業基地內設立企業的,除國家限制的行業外,自工商部門批準其經營之日起1年內免交創業基地收取的各項行政事業性收費。列入全國中小企業信用擔保體系試點范圍的擔保機構,應當優先為高校畢業生創業活動提供小額貸款擔保。

　　《中華人民共和國個人獨資企業法》的正式實施,規范了個人獨資企業行為,拉動了社會就業,同時也有利于大學生自主創業。國家出臺的這些政策,為大學生自主創業創造了良好的外部環境。

　　近年來,為支持大學生創業,國家和各級政府出臺了許多優惠政策,涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來說,了解這些政策,才能走好創業的第一步。

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