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不給“彈簧年齡”之類(lèi)任何彈性空間
典型的案例如山西河津市住建局局長(zhǎng)薛新民，其在戶(hù)口登記、升遷等4份文件中，出生日期從1960年到1969年竟有4種。在學(xué)歷問(wèn)題上，薛新民取得的專(zhuān)科學(xué)歷為假學(xué)歷，本科學(xué)歷為國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷。
如果說(shuō)薛新民的“彈簧年齡”還帶有個(gè)案色彩的話(huà)，那么2011年3月陜西周至縣副科長(zhǎng)姚某將出生日期由1962年改為1965年，出現(xiàn)“12歲上班”的怪事，2011年12月山西臨縣女干部曹莉被爆14歲招工等一系列“彈簧年齡”問(wèn)題的出現(xiàn)，就不能再說(shuō)是個(gè)案了。
事實(shí)上，在一些地方的干部檔案中，不僅有“彈簧年齡”存在，“彈簧工齡”、“彈簧學(xué)歷”、“彈簧工作經(jīng)歷”、“彈簧身份”等等也不乏存在，石家莊假團(tuán)委書(shū)記、內(nèi)蒙古集寧假市委副書(shū)記事件就是很好的例證。
年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、身份合稱(chēng)人事檔案的“三齡兩歷一身份”，是人事檔案管理的重要內(nèi)容，被組織人事管理人員形象地稱(chēng)為一個(gè)人的“標(biāo)識(shí)”。每個(gè)人從其參加工作之日，就建立了這樣的“標(biāo)識(shí)”。這個(gè)“標(biāo)識(shí)”是考察、決定一個(gè)人升職、調(diào)動(dòng)、薪酬待遇等的基本依據(jù)。“三齡兩歷一身份”中任何一個(gè)假要素的存在，都可能導(dǎo)致一個(gè)干部的“帶病提拔”、“帶病任用”，甚至可能演變成“大病”、“重病”。有人借“彈簧年齡”得以升級(jí)、晉職、提薪，不僅對(duì)其他人員不公平，而且嚴(yán)重?fù)p害干部隊(duì)伍的形象，給整個(gè)干部管理的嚴(yán)肅性帶來(lái)?yè)p害。
“彈簧年齡”之類(lèi)的問(wèn)題，說(shuō)到底是一個(gè)造假問(wèn)題。有專(zhuān)家指出，盡管我國(guó)現(xiàn)行的干部選拔任用制度在不斷完善，但基層在執(zhí)行時(shí)有時(shí)存在隨意性，少數(shù)人為謀取私利，打著“工作需要”的幌子，不惜鋌而走險(xiǎn)造假。除此，“彈簧年齡”的出籠，還有一些相關(guān)人員在“保駕護(hù)航”。如薛新民在辦理戶(hù)籍登記中，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有按照規(guī)定辦事，而是“暗中”幫助其修改年齡。
除了這些主觀上的不誠(chéng)信甚至腐敗之外，客觀上選人用人不夠公開(kāi)透明，也是離譜檔案一路“綠燈”的原因之一。一些地方在干部選拔任用中存在公示內(nèi)容太簡(jiǎn)單、公示范圍太狹窄等現(xiàn)象，很難反映出干部的實(shí)際情況，這既讓廣大干部群眾難以有效監(jiān)督，也讓一些違規(guī)者有機(jī)可乘。
薛新民被撤職了，曹莉被取消了招工資格，假書(shū)記被判刑，為這些人背后做嫁衣的人也受到了應(yīng)有的處罰，這是必須的，但要避免類(lèi)似問(wèn)題的出現(xiàn)，僅有這些是不夠的。
最重要的是制度上的漏洞要彌補(bǔ)。比如，近年來(lái)，從中央到地方已出臺(tái)多部法規(guī)對(duì)履歷造假等行為進(jìn)行規(guī)范，這樣的制度要確保切實(shí)落實(shí)。監(jiān)督機(jī)制也要跟上，干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度應(yīng)有新的進(jìn)展，公示要更加完善，同時(shí)，組織人事部門(mén)怎樣完善檔案管理程序、確保檔案不被隨意改動(dòng)，也非常重要。只有這些環(huán)節(jié)都能配套跟進(jìn)，才可能封堵“彈簧年齡”之類(lèi)興風(fēng)作浪的彈性空間。
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