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翁旗利用小額貸款推動自主創業
近年來，翁牛特旗在認真貫徹落實再就業各項扶持政策，對下崗失業人員進行技能培訓、對有創業意向的下崗失業人員進行創業培訓的同時，積極通過小額貸款鼓勵和扶持這些人員自主創業，以創業帶動就業來實現就業工作的倍增效應，并在創新工作機制、完善工作措施、加強督促檢查、搞好部門協調等方面走出了一條符合本地區特點的小額貸款扶持政策之路，使小額擔保貸款在促進再就業方面的功能和作用得到了充分有效的發揮。
前幾天，在烏丹都市購物商場，烏丹鎮西門外村村民王曉艷開辦的服裝店正式營業了。4年前，王曉艷家的地因修路被征用，今年旗就業局在全市率先為失地農民辦理小額擔保貸款，她首先成了受益者，在接受免費培訓后走上創業的道路。王曉艷告訴記者，她嘗試過打工，但不太穩定，正好就業局開展創業培訓，并幫助她辦理了2萬元小額貸款，使她在有技能、有資金的情況下開了這家服裝店，從而有了穩定的收入。目前，烏丹鎮有36名失地農民每人領到2萬元的小額貸款開始創業。
小額擔保貸款是切實幫助就業困難群體實現再就業的一項重要措施，關系到廣大下崗失業人員的切身利益。為了確保這項“民心工程”能夠順利開展起來，翁旗通過建立“政府推動、部門聯動、社會參與”的工作機制，在全旗上下營造了人人關心、支持、參與扶持下崗失業人員再就業的濃厚氛圍。旗政府每半年召開一次聯席辦公會議，專門研究部署小額擔保貸款工作。旗財政在十分困難的情況下，每年都注入擔�；�20—40萬元，解決了擔�；鸩蛔愕膯栴}。經過不懈努力，目前該旗已基本形成了由勞動保障部門牽頭，財政、銀信、工商、稅務等部門主動配合的高效運作格局。
記者了解到，近年來，翁旗一直把工作的重點放在具有創業能力但缺乏啟動資金的下崗失業人員身上，幫助他們最大限度地解決創業啟動資金不足的問題，增強創業的造血功能。到今年6月份，該旗累計為1335名下崗失業人員發放小額擔保貸款2180萬元，并實現了“提供一項創業資本、扶持一批創業典型、創造一次就業機會”的目的。第一批小額貸款的受益者邢長江，創業之初只是利用1.5萬元貸款開了一家規模較小的副食商店，經過幾年的發展，他將副食商店擴大為擁有資產120多萬元、營業面積1100平方米的大型綜合超市�，F在，邢長江的超市安置各類下崗失業人員50多人，其中還有幾名大中專畢業生。大學生店長車麗娟十分感謝小額貸款，她認為，小額貸款給了下崗失業人員創業的機會，也給一些大學生提供了就業的機會。翁旗糧食系統職工白音是一個三口之家，夫妻雙雙下崗，靠養幾頭奶牛賺取的一點收入來供孩子上大學。前幾年，經過市場調查，白音發現奶制品市場銷路不錯，他想開個奶制品加工店，但卻苦于沒有啟動資金。正當他一籌莫展之際，翁旗就業局了解到情況后，及時協助他辦理了小額擔保貸款，使他成為第一批小額擔保貸款的受益者，拿到了急需的2萬元啟動資金。經過近一年的艱苦打拼，小店的生意蒸蒸日上，年收入3萬多元，還安置了3名下崗職工，一家人也過上了寬裕的日子。
翁旗還積極推行創業培訓與小額擔保貸款的有機結合，使創業帶動就業的倍增效應進一步明顯。幾年來，該旗已為培訓合格人員累計發放小額擔保貸款1600多萬元，在小額擔保貸款的扶持下，他們的事業不斷發展壯大，其中有幾位創業者已經成為烏丹地區養殖業、餐飲業、商品零售業的佼佼者。他們在實現成功創業的同時，積極安置其他未就業的下崗失業人員，現已累計安置下崗失業人員1950人，占小額擔保貸款扶持安置總人數的64%。目前，全旗已初步形成了創業培訓帶動就業、小額貸款扶持就業合力促進就業的良好局面。
截至目前，全旗擔�；鹂傤~已達到260多萬元，累計為1300多名下崗失業人員發放小額擔保貸款1850多萬元。通過創業帶動就業，翁旗已有4000多人受益于小額貸款，實現了就業再就業，小額擔保貸款已經成為該旗推動下崗失業人員再就業的“造血機”和“助力器”。（文／馮啟良 楊軍）
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