今年660萬大學生將如何就業？怎樣破解就業難題

今年660萬大學生將如何就業？怎樣破解就業難題

2月22日，全國就業工作座談會在北京舉行。

而眼下，也正是高校畢業生求職的關鍵時期。就在本月，北京將舉辦50場招聘會。“不在投簡歷的路上，就在去面試的路上。”北京一位高校畢業生急盼就業的心情可見一斑。

然而，在近年高校畢業生數量急劇膨脹的形勢下，就業的難題似乎變得更加嚴峻和突出——全國就業工作座談會傳來消息，2010年應屆畢業生規模是本世紀初的6倍，2011年高校畢業生人數為660萬人，“十二五”時期應屆畢業生年平均規模將達到近700萬人。

“高校畢業生，是就業工作的重中之重。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民在會上強調，“我們必須下大氣力抓好高校畢業生就業工作。”

就業類型與地區悄然改變

人社部就業促進司副巡視員尹建堃說，從近兩年的情況看，大學畢業生就業呈現出新趨勢。

“高校畢業生就業和擇業趨于務實。”尹建堃分析說，“2010年，人社部和教育部組織開展了高校畢業生就業工作大調研。調研顯示，近兩年絕大多數高校畢業生是在中小企業就業，去中西部就業的畢業生比重逐步提高。”

從學歷上看，研究生初次就業率最高，本科初次就業率略低，高職高專初次就業率最低。從專業看，工科畢業生就業率較高，理科和文史哲類畢業生就業率較低。從畢業院校看，重點大學就業率較高，普通本科和獨立學院就業率較低。

值得關注的是，已就業者中，部分畢業生流動性較高。

“總的來看，高校畢業生大部分可在離校后半年至一年內實現就業，但就業質量有待提高。部分專業和一些特殊群體是就業的難點。大學生就業觀念趨于理性，但與現實仍有一定差距。”尹建堃說。

區域經濟發展不平衡是問題根源

當前，一些高校畢業生仍有這種心理——寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到二三線城市和基層就業。多數高校畢業生仍然希望在機關事業單位和國有企業就業，希望在經濟發達地區和大中城市生活和就業，到中西部地區、城鄉基層、中小企業就業的積極性不高。

尹建堃分析說，產生這一問題的根源，一是我國區域之間經濟社會發展不平衡，且短時間之內難以改變。經濟越發達的地方就業機會也越多，發展空間越大，導致高校畢業生傾向于在城市、在東部地區、在高收入行業求職就業。二是制度上存在障礙�，F行高校畢業生就業制度、戶籍制度、干部人事制度與市場就業機制還不完全適應。以干部身份和戶籍為基礎的管理方式與社會勞動力資源的統籌管理不協調，導致就業機會不均等，就業政策不平衡，畢業生在地區之間、企業與機關事業之間流動仍然存在障礙，畢業生身份轉換困難，就業渠道不暢通，進一步加劇了結構性矛盾。三是中小企業和非公有制企業需要大量畢業生，但工資待遇相對較低、發展空間較小，部分企業用工不規范，對畢業生吸引力有限；基層教育、醫療、農技等部門急需人才，但由于編制限制等原因，吸納畢業生能力有限。

據了解，當前，我國轉變經濟發展方式和產業結構升級不斷推進，對實用型、復合型、技能型人才的需求日益增多，而部分高校畢業生在知識結構、技能水平以及職業素質方面難以滿足用人單位的要求。

此外，尹建堃指出，現行就業管理體系和服務能力仍不能滿足畢業生的需要，公共就業人才服務機構的服務內容和服務方式比較簡單。

另外，值得重視的是，高校畢業生沒有建立統一規范的就業失業登記制度，高校畢業生離校前后信息缺乏有機銜接，就業統計和服務管理難度較大。

“十二五”多措并舉破解就業難題  

談到“十二五”的就業形勢，尹蔚民依然用了“嚴峻”二字。

“一方面，就業總量壓力依然很大，勞動力供大于求的格局并未改變。”尹蔚民分析說，“今后五年，城鎮勞動力的供求缺口每年將達到1300多萬，比‘十一五’期間壓力更大。另一方面，就業的結構性矛盾將進一步加劇，其現實表現是部分企業‘招工難’與部分勞動者‘就業難’問題并存，且有常態化趨勢，而隨著經濟結構戰略性調整的推進，就業結構性矛盾將會更加復雜。不論是產業轉型升級，還是節能減排、淘汰落后產能等，都將對就業結構產生深刻影響，技能人才短缺問題勢必更加凸顯，結構性失業問題也會進一步加劇。與此同時，復雜多變的世界經濟也使就業形勢增加了更多變數。”

人社部預計，“十二五”期間應屆畢業生年平均規模將達到近700萬人。

“與總量壓力相伴隨的，還有部分畢業生專業背景、就業意愿和崗位需求不匹配，現行公共服務、戶籍、人事管理制度與新的就業形勢不配套等問題。”尹蔚民說。

據了解，2011年，針對目前存在的突出問題，人社部將會同有關部門制定出臺促進高校畢業生就業的文件，指導“十二五”時期畢業生就業工作，推動形成促進高校畢業生就業的長效機制。

尹蔚民透露，今后一個時期，一是推進體制機制改革，暢通畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業的渠道。采取鼓勵性政策，引導更多的畢業生到城鄉基層、中西部地區特別是祖國建設最需要的地方就業創業�！　�

二是強化服務培訓，挖掘更多適合畢業生特點的就業崗位。要結合加快轉變經濟發展方式，培育發展戰略性新興產業，推進產業結構優化升級，創造更多適合大學生知識結構和就業意愿的崗位。同時要加強就業需求預測，引導高校優化專業設置，改革培養模式。此外要將公共就業服務延伸到校園，開展有針對性的職業培訓、就業見習，幫助大學生更好適應社會需要。

三是創造公平就業環境，努力解決好家庭困難畢業生、殘疾人畢業生等群體的就業問題。要實施基層就業項目，鼓勵引導高校畢業生到基層就業；實施就業援助，對就業困難的畢業生托底安置；要認真落實取消就業體檢中乙肝檢測項目的規定，維護公平就業權利。

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