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人社部公布延遲退休方案
為了確保事情或工作扎實開展,常常需要預先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的人社部公布延遲退休方案,希望能夠幫助到大家。
人社部公布延遲退休方案
“十四五”規劃《建議》提出,實施漸進式延遲法定退休年齡。
讓政策“走穩”,避免新矛盾
延遲法定退休年齡政策,關系到全體公民利益,要小步慢走,穩妥推進,避免造成新的社會矛盾。
一是針對不同行業、工種實施差別化延遲法定退休年齡。有一些工種,比如說重體力勞動者,如煤炭工人,如果非要延遲到60歲以上退休,并不現實。另一方面也要考慮各個工種延遲法定退休年齡的意愿,比如說醫生和教師等群體可能更傾向于延遲法定退休年齡。
二是考慮實行有彈性的退休制度。即設定一個退休年齡區間段,當員工到達退休年齡的最低限時,可以根據自身情況在這個年齡之后選擇合適的時間點辦理退休手續,到達退休年齡的最高限時,則必須辦理退休手續。實行有彈性的退休制度,一方面可以給予職工更大的自主權,體現人文關懷;另一方面使一些有精力、有能力的人員可以繼續留在工作崗位上發揮余熱,避免人力資源浪費。
三是領取養老金可“早減晚增”。不少專家表示,不一定非要強制某一年齡才能退休,但在養老金的領取上可以“早減晚增”,也就是早退休的人領取比例低一些,晚退休可以增加一定比例的養老金領取,這是對于堅持工作的人的一種激勵。
試點省份
山東省
2022年1月,山東省人力資源和社會保障廳發布了《進一步規范企事業單位高級專家延長退休年齡有關問題的通知》,首次在全國范圍內落地延遲退休政策。
江蘇省
2022年1月30日,江蘇省人力資源和社會保障廳印發《企業職工基本養老保險實施辦法的通知》,其中明確提到,經本人申請、用人單位同意,報人力資源社會保障行政部門備案,參保人員可推遲退休,推遲退休的時間最短不少于一年。
改革背景
2013年11月20日下午,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在國新辦回答記者提問時表示,延長退休年齡是大勢所趨但將采用“漸進式”。
2014年3月9日上午,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,人社部會在2020年前,將延長退休年齡的方案推出來,此方案是漸進式的退休年齡辦法。
2015年12月2日,由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》發布會在北京舉行。該報告建議,延遲退休可分“兩步走”:2017年完成養老金制度并軌,取消女干部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。對于居民養老保險的退休年齡改革方案,報告建議居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
實施“延遲退休年齡”的政策,是十八屆三中、五中全會提出的重要任務。按照此前人社部給出的時間表,該方案將在2016年向公眾征求意見,2017年正式出臺。人社部新聞發言人李忠表示,方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結構、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口,預期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮,會適時向社會公開征求意見。
目前我國退休年齡標準,是在建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今,人均預期壽命已超過73歲,養老保險的贍養比也下降到了3:1!把舆t退休”,是應對養老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。
人社部部長尹蔚民表示,延遲退休政策最根本的原則,是“小步慢走,漸進到位”,為了給公眾做好心理準備的時間,政策出臺后至少五年,才會漸進式實施。
實施原因
2012年7月,社會科學文獻出版社和中國人事科學研究院發布了《中國人力資源發展報告(2011~2012)》。報告顯示,中國當前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲,其中男性平均退休年齡為58.3歲,女性為52.4歲。報告認為,中國退休年齡偏低,因為在這個年齡段中,大多數勞動者依然身體比較健康,精力比較充沛,這種退休年齡造成了中國人力資源的浪費。
中國60歲及以上人口中,健康狀況較差的僅占 26.9%,且這些人口有不少具備較高技術水平,積累豐富的專業技術和領導管理經驗。他們認為,中國低齡老人利用率偏低,開發不足。莫榮和陳蘭預計,未來20年,隨著中國轉變經濟發展方式和第三產業發展,對勞動者體力要求會下降,而對溝通能力等要求將提高,對老年人力資源的需求將上升。而且未來的勞動年齡人口變化也會使得社會對老年人就業的需求增加,16~59歲的勞動年齡人口未來將不斷下降,由 2011年的9.2億逐步下滑至2050年的7.0億。
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