教育部：安排協(xié)作計劃以不降支援省份錄取率為前提
面對高考減招事件鬧得沸沸揚揚的情況下，教育部指出每年都安排增量計劃支援中西部省份，高考的錄取率不會因此而降低!
新京報訊 昨晚，針對近日社會關(guān)注的江蘇、湖北兩省2016年普通高校招生計劃安排問題，教育部有關(guān)負責人回應稱，安排協(xié)作計劃，以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提，并確保各省份2016年高考錄取率、本科錄取率穩(wěn)中有升。
每年都安排增量計劃支援中西部省份
5月4日，教育部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好2016年普通高等教育招生計劃編制和管理工作的通知》(下稱方案)，要求高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小的上海、江蘇、浙江、福建等省(市)，應在上年常規(guī)跨省生源計劃和2016年協(xié)作計劃的基礎(chǔ)上，進一步增加面向部分中西部省(區(qū))的生源計劃。
根據(jù)方案，江蘇省協(xié)作計劃調(diào)出19100人、生源計劃調(diào)出3.8萬人;湖北省協(xié)作計劃調(diào)出13500人、生源計劃調(diào)出4萬人。方案發(fā)布后，引發(fā)社會關(guān)注。
昨晚，教育部有關(guān)負責人介紹，2008年，教育部就會同國家發(fā)改委，啟動實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃。每年專門安排增量計劃，由高等教育資源相對豐富、錄取率較高省份的高校承擔，面向高等教育資源不足、錄取率較低的中西部省份和人口大省招生。2015年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距，從2010年的15.3個百分點縮小到5個百分點以內(nèi)。
各支援省份錄取率明顯高于全國平均
該負責人表示，安排協(xié)作計劃，以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提。從實際執(zhí)行情況看，各支援省份近年來的高考錄取率、本科錄取率均明顯高于全國平均水平并逐年提高。
“如2013-2015年，江蘇省的高考錄取率從85.8%提高到88.8%，湖北省的高考錄取率從80.4%提高到87.0%。”該負責人稱，據(jù)測算，預計兩省2016年的.高考錄取率和本科錄取率都將比2015年有所提高。
關(guān)于江蘇、湖北兩省今年的計劃安排問題，兩省教育廳也已與教育部進行了溝通。上述負責人表示，下一步，教育部將指導各省份按照國家統(tǒng)一部署，精心編制招生計劃，確保各省份2016年高考錄取率、本科錄取率穩(wěn)中有升。“請廣大考生和家長放心，全心投入備考，爭取好的成績。”
教育部：安排協(xié)作計劃以不降支援省份錄取率為前提
針對近日社會關(guān)注的江蘇、湖北兩省2016年普通高校招生計劃安排問題，教育部有關(guān)負責人昨晚回應：今年的江蘇、湖北兩省高考錄取率和本科錄取率都將比2015年有所提高。有家長擔心的“中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”擠占本省高考招生名額，負責人對此表示，安排協(xié)作計劃，以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提。
負責人介紹稱，每年的高校招生計劃是根據(jù)各省高考報名人數(shù)、高校辦學條件等因素，綜合測算提出各省的招生計劃安排建議，與國家發(fā)改委研究商議確定。自2008年起，國家開始實施“中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，專門安排增量計劃，由高等教育資源相對豐富、錄取率較高省份的高校承擔，以縮小省際高考錄取率差距。
部分家長擔心安排的“協(xié)作計劃”將擠占本省招考名額并造成新的不公，負責人回應，“安排協(xié)作計劃，以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提。”從實際執(zhí)行情況看，各支援省份近年來的高考錄取率、本科錄取率均明顯高于全國平均水平并逐年提高。如2013-2015年，江蘇省的高考錄取率從85.8%提高到88.8%，湖北省的高考錄取率從80.4%提高到87.0%。據(jù)測算，預計兩省2016年的高考錄取率和本科錄取率都將比2015年有所提高。
今年高考教育部還將確保各省2016年高考錄取率、本科錄取率穩(wěn)中有升。
釋疑1
為何會設(shè)高招跨省生源計劃?
教育部：部分省份高等教育資源相對不足，各省錄取率存差距
教育部有關(guān)負責人昨晚回應表示，每年的全國普通高校招生計劃總量，是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，以及國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的目標，由國家發(fā)改委會同教育部研究提出初步建議，經(jīng)全國人大審議確定的。之后，教育部主要根據(jù)各省高考報名人數(shù)、高校辦學條件等因素，綜合測算提出各省的招生計劃安排建議，商國家發(fā)改委研究確定。
對于“跨省生源計劃”和“中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，新京報記者檢索教育部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，兩個計劃一同出現(xiàn)在2008年的一份文件中。該文件指出，要加強高等教育資源統(tǒng)籌，努力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省屬高等學�？缡≌猩媱潱墒〖壗逃姓块T與有關(guān)生源所在地省級教育行政部門統(tǒng)一聯(lián)系安排。
昨晚教育部的回應也表示，由于歷史形成的高等教育資源布局不平衡，部分省份高等教育資源相對不足，各省高考錄取率存在差距。黨中央、國務院對此高度重視，做出了“縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進教育公平”的決策部署。
廈門大學教育研究院教授鄭若玲稱，之前就有跨省生源計劃，只是沒有像這次這么引發(fā)關(guān)注。設(shè)置這項計劃，就是為了平衡各地高等教育資源的差異，計劃主要是給中西部這些高等教育資源欠發(fā)達的地區(qū)，增加當?shù)乜忌匿浫C會。
據(jù)了解，2014年，《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》正式發(fā)布，要求2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距，從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內(nèi)。
釋疑2
計劃調(diào)出調(diào)入省份如何確定?
教育部：調(diào)出省份高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小
根據(jù)跨省生源計劃調(diào)控方案，生源計劃調(diào)出省份共有12個，分別是河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、湖北、陜西和青海。生源計劃調(diào)入省份有10個，分別是山西、江西、河南、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南和西藏。
這些省份是如何確定的?方案透露，上海、江蘇、浙江、福建等省(市)高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小，因此應進一步增加面向部分中西部省(區(qū))的生源計劃。
記者還注意到，在調(diào)入省份中，除了河南、湖南等高考大省，以及貴州和西藏等西部省份外，廣東省也在其中。
鄭若玲分析認為，廣東雖然是東部省份，但廣東省的高校主要在廣州，且與湖北等地相比，優(yōu)質(zhì)高校數(shù)量少很多。此外，由于廣東是人口大省，常住人口和流動人口比較多，在實行異地高考之后，廣東可能承受的高考壓力比較大。
新京報記者搜索發(fā)現(xiàn)，2015年廣東省的一本錄取率為9.56%，而江蘇省去年高考一本錄取率為10.85%，湖北省為14.42%。
釋疑3
計劃調(diào)出是否會影響當?shù)劁浫÷?
江蘇、湖北省教育廳：不影響該省招生計劃總量和本科錄取率
昨晚，教育部表示，確保各省2016年高考錄取率、本科錄取率穩(wěn)中有升。
此前，江蘇省教育廳官方微博發(fā)布稱，今年普通高校在我省招收統(tǒng)考生計劃超過32.2萬人(去年31.8萬人)，其中本科20.4萬人(去年20.3萬人)。據(jù)此，江蘇今年在生源減少3.25萬人的情況下，統(tǒng)考生計劃總數(shù)和本科計劃數(shù)均有增加，不存在“減招”問題。
昨日，江蘇省教育廳廳長沈健親自回應，表示針對部分高考學生家長的訴求，江蘇省各有關(guān)方面積極協(xié)調(diào)爭取，得到教育部支持，高考不會出現(xiàn)“減招”問題。
沈健稱，招生能夠做到“三個不減少”：一是普通高校本�？普猩媱澲姓惺战K學生的總規(guī)模不減少。二是本一本二等各批次招收江蘇學生的計劃規(guī)模均不減少。三是重點高校招收江蘇學生的總計劃不減少。“三個確保”：一是確保江蘇考生本科錄取率進一步提高，二是確保江蘇考生上重點高校的機會增加，三是確保江蘇考生權(quán)益得到有效保障。
5月13日，湖北省教育廳廳長劉傳鐵也對此作出了回應。劉傳鐵說，在執(zhí)行國家專項計劃的同時，湖北省能夠做到“四個不低于去年”——“在湖北的7所部屬高校，在湖北的招生計劃總量不低于去年”;“本科錄取率不低于去年”;“一本錄取率絕對不低于去年”;“全省總錄取率絕對不低于去年”。
鄭若玲認為，調(diào)給外省的生源計劃應該屬于“增量”，在原有的招生計劃基礎(chǔ)上增加的名額，勻給其他省份。
一名接近江蘇省教育廳的人士昨日向新京報記者介紹，此次江蘇省調(diào)出的3.8萬招生計劃系指導性計劃，目前初步安排為本科9000人，專科29000人。此外，“目前，江蘇省教育廳正在與部分重點高校溝通，爭取錄取時考慮到江蘇考生綜合素質(zhì)較高，能夠追加部分計劃。”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，江蘇、湖北等生源調(diào)出省份的一本錄取率“穩(wěn)中有升”。比如江蘇省近三年來的錄取率為，2013年10.29%、2014年10.54%、2015年10.85%;湖北近三年來的一本錄取率為，2013年8.2%、2014年10%、2015年14.42%。
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