應急辦績效評估報告
在經濟發展迅速的今天,報告使用的次數愈發增長,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的應急辦績效評估報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
應急辦績效評估報告1
一、基本情況
主要包括專項資金評價年度的資金額度、資金分配方式、主要用途、扶持對象和績效目標等情況。
圍繞構建統一指揮、權責一致、權威高效的應急體系目標,根據《關于印發河源市建立健全應急管理體系工作方案的通知》(河府辦〔20xx〕10號)要求并按照有關要求和流程,為切實做好做實《紫金縣應急管理局指揮中心建設項目》(以下簡稱《項目》),據縣十六屆政府第79次常務會議決定,同意以縣財政局、縣政務數據管理局審核確認的評審價為7448744元并列入為重點《項目》(經縣政務服務數據管理局、縣財政局分別進行評審確定《方案》預算核定總價為641.47萬元,土建裝修工程部分預算為103.4萬元)。
主要建設內容有:應急指揮大廳、聯合值班值守、決策會商室、設備間、發電機房。
扶持對象:無。
績效目標:該《項目》有序進行建設完成,整體上已完成硬件方面的建設;軟件建設方面,已按照清單要求完成信息化設備應用,總體而言,已經達到了基礎設施建立的標準。
項目執行情況
(一)項目的進展及執行過程中目標、計劃調整情況及采取的措施
1、項目的進展及執行比較順利,基本按計劃完成。
2、計劃調整情況及采取的措施:由于無發電機房頂棚(墻),屬于不在項目范圍內,特向縣政府申請新增50000元資金投入到項目中的外墻體建設。
該情況說明:因《紫金縣應急管理局指揮中心建設項目設計方案》要求,其中評審清單中有功能場所發電機房設備,但預算里只包含有外墻體,無頂棚(墻)和及承重柱。故為確保墻體和機器設備安全及防水保障,申請評審清單預算外的50000元投入到項目建設中。至此,五個功能場所設備完工并正常使用。
(二)績效總目標和階段性目標的完成情況
1、總體完成情況
在縣財政撥款到位以來,該《項目》有序進行建設,整體上已完成硬件方面的建設;軟件建設方面,已按照清單要求完成信息化設備應用,總體而言,已經達到了基礎設施建立的標準。
2、階段性目標
項目的進展:20xx年3月9日政府采購掛網(為期20天),3月30日開標,3月31日掛結果公告,4月6日遞交入場審批資料,4月14日簽署采購合同(中標方),4月14日進場施工,4月19日指揮大廳及值班值守區設備進場,5月10日指揮大廳及值班值守區完成施工,5月14日剩余設備進場,于6月11日所有設備已全部到位并不間斷進行調試和維護,下半年提交申請給縣政務數據管理局、縣財政局組織專家對《項目》進行驗收并獲得通過。
二、自評情況
。ㄒ唬┳栽u分數:97分
。ǘ╉椖抠Y金使用績效
1.項目資金支出情況。
項目總預算741萬(項目中標價:7251680元;設計咨詢費(D)63421.785元和工程監理費(E)95074.856元;共7410176.641元),全部由縣財政統籌撥款,縣財政統籌安排。目前各階段性進度款申撥到位(95%),最后5%的項目方工程款(362584元)按照合同要求三年后才申請支付。
2.項目資金完成績效目標情況。
該《項目》有序進行建設完工,整體上已完成硬件方面的建設;軟件建設方面,已按照清單要求完成信息化設備應用,總體而言,已經達到了基礎設施建立的標準。
3.項目資金分用途使用績效。
嚴格按照規定流程并進行績效申報。
。ㄈ╉椖抠Y金使用績效存在的問題
無。
三、改進意見
針對項目資金使用績效存在的問題,提出完善意見。
無。
應急辦績效評估報告2
為進一步規范財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。根據《中華人民共和國預算法》關于“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規定要求,我單位對專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現場評價相結合的方法,制定了評價實施方案,從預算編制與執行、資金分配與使用、資金監督與管理、財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價得分95分,F將績效評價情況及評價結果報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
縣應急局是正科級行政單位,下屬二級機構有沅陵縣安全生產監察執法大隊、沅陵縣氣象減災防災辦公室、沅陵縣應急救援中心、地震局。核定編制90人,實有在職人員78人。
2、項目的基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
20xx年項目資金主要來源于財政撥款以及中央補助資金,年決算支出2540.75萬元。主要是用于安委會支出10.27萬元,公共安全隱患治理42.16萬元、應急指揮中心59.07萬元,辦公樓搬遷建設513.3萬元,自然災害救助572.22萬元,消防大隊業務費194.23萬元。地震局54.7萬元,疫情防控958.53萬元,森林防滅火88.74萬,其他項目支出47.53萬元.
。ǘ╉椖靠冃繕
1、項目績效總目標和階段性目標
20xx年項目績效總目標:1.協調各職能部門安全生產工作;2.協調各鄉鎮安全生產工作;3.督促落實安全生產法;4、有效指導提升全縣應急能力;
2、預期主要的生態、社會和經濟效益;
20xx年預期主要的生態效益是確保生命財產安全,社會效益是安全意識是否得到增強。經濟效益是安全生產平穩,減少經濟損失。
二、績效評價工作情況
結合應急工作實際,按照“全面考核、重點考核工作實際”的要求,將績效管理考核目標納入應急工作重點:一、應急管理工作,指導全縣各鄉鎮及各部門應對突發事件和綜合防災減災救災工作;二、組織好全縣安全生產大檢等項目于20xx年1月開始實施,計劃完成時間為20xx年年底。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年項目2540.75萬元已全部到位。
2、項目資金使用情況分析
主要是用于安委會支出10.27萬元,公共安全隱患治理42.16萬元、應急指揮中心59.07萬元,辦公樓搬遷建設513.3萬元,自然災害救助572.22萬元,消防大隊業務費194.23萬元。地震局54.7萬元,疫情防控958.53萬元,森林防滅火88.74萬,其他項目支出47.53萬元。
3、項目資金管理情況分析
嚴格按照專項資金管理制度,規范各項經費的開支。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
資金安排到位后,我局項目建設按要求和進度全部落實到位。截至20xx年12月31日,實際總支出為2540.75萬元
2、項目管理情況分析
嚴格按照專項資金管理制度,規范各項經費開支,嚴格按照政府采購程序進行辦理,竣工驗收嚴格按照審計程序執行。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
。ㄒ唬┌参瘯k公室工作經費。安委會辦公室是縣人民政府統籌協調指安全生產工作極為重要的單位,統籌協調、上傳下達、督促檢查、迎接國家、省、市安全檢查等,工作任務十分繁重。專項經費保障了安委會辦公室工作正常開展。
。ǘ┌踩a隱患治理資金。全年應急管理系統整改各類安全生產問題和隱患數百余個,及時督促相關單位、企業予以治理,確保隱患排查到位,治理到位。
。ㄈ⿷敝笓]中心資金。用于信息系統建設維護,指揮中心政府購買服務。
。ㄋ模┳匀粸暮涃M。用于采購鄉鎮救災物資,有效完成防汛、救災等物資采購。
。ㄎ澹┮咔榉揽亟涃M。主要是用于保障疫情防控指揮部后勤工作以及疫情隔離點隔離人員的住宿費及餐飲費等。
(六)地震臺專項經費。用于地震臺預防以及政府購買服務。
。ㄆ撸┺k公樓建設及搬遷。主要是用于成立應急局辦公樓建設及搬遷支出。
。ò耍┫来箨牁I務費。用于沅陵縣消防大隊購買車輛以及器材支出。
四、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標綜合得分95分。
五、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)
將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析,按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評綜合得分95分。繼續嚴格按規定管理和使用專項資金,確保?顚S,發揮應有效果。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
建議:主管部門加強業務指導,為績效評價工作開展創建良好條件。問題:項目資金有結余,執行沒有完全到位以及加強提高財政預算資金執行力度。
七、其他需要說明的問題
無
應急辦績效評估報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。為加強區域氣象觀測站科學規范管理,合理推進區域站社會化保障工作,根據區域站運行保障工作實際,及時支付20xx年氣象監測預警區域監測站維護費,預算金額8萬元,年度使用資金8萬元,預算執行率100%。
。ǘ╉椖靠冃繕。按時撥付20xx年區域站維持經費,提升災害預警水平,降低災害帶來的損失。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。目的:為了更好的實現對氣象監測預警區域監測站維護的管理。對象:預算資金的使用情況。范圍:納入預算管理的財政撥款。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。原則:《中共阜陽市潁州區委阜陽市潁州區人民政府關于印發〈阜陽市潁州區全面實施預算績效管理實施辦法〉的通知》(阜州發〔20xx〕9號)、《阜陽市潁州區鄉鎮街道辦事處及區直單位預算績效管理辦法》(阜州財績〔20xx〕71號)和《潁州區項目支出績效評價管理暫行辦法》(阜州績效辦〔20xx〕2號)。評價指標體系:預算資金執行率,績效目標實現度。評價方法:績效目標年終對比。評價標準:績效目標設定標準。
(三)績效評價工作過程。根據《中共阜陽市潁州區委阜陽市潁州區人民政府關于印發〈阜陽市潁州區全面實施預算績效管理實施辦法〉的通知》(阜州發〔20xx〕9號)、《阜陽市潁州區鄉鎮街道辦事處及區直單位預算績效管理辦法》(阜州財績〔20xx〕71號)和《潁州區項目支出績效評價管理暫行辦法》(阜州績效辦〔20xx〕2號)要求,結合單位實際,對我單位20xx年氣象監測預警區域監測站維護費項目資金開展自評工作,預算資金共計8萬元,績效自評工作由災害救援和物資保障股負責實施。
三、綜合評價情況及評價結論
。ㄒ唬庀蟊O測預警區域監測站正常運行率達到100%;
。ǘ┩ㄟ^項目實施,加強了對災害預警,降低了經濟損失;
。ㄈ⿲档蜑暮p失的可持續性影響效果顯著。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。為加強區域氣象觀測站科學規范管理,合理推進區域站社會化保障工作,根據區域站運行保障工作實際,申報此項目。
(二)項目過程情況。前期準備,組織實施,分析評價。
(三)項目產出情況。預算資金執行率100%,績效目標全部實現。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。通過項目實施,提升災害預警水平,降低災害帶來的損失。
五、主要經驗及做法
對預算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大了對預算編制與執行的監督管理力度,提高了預算資金使用效率。
六、存在問題及原因分析
無。
七、有關建議
對預算外經費嚴格落實“收支兩條線”要求,精細測算支出額度,把需求核準核實,充分發揮財政資金的效益。
應急辦績效評估報告4
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
1.部門機構設置和在職人員情況
(1)部門機構設置。瀘西縣應急管理局設7個內設機構和政治處:辦公室(行政審批科)、應急指揮中心、安全生產綜合協調科、災害應急救援協調管理科、綜合減災救災和物資保障科、;繁O管和安全基礎科和非煤礦山科。
。2)在職人員情況。截止20xx年12月,我單位實有干部職工30人,其中主要領導6人,(局長1人,副局長4人,政治處主任1人),其他人員公務員10名(其中機關工人2人),事業人員11名。離退休職工3人。
2.部門職責職能
。1)負責應急管理工作,指導各鄉鎮各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作
。2)擬訂應急管理、安全生產等措施辦法,組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合減災規劃,組織擬訂部門規范性文件并監督實施。
。3)負責應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制縣級總體應急預案和專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急重點工程和應急避難設施建設。
。4)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,組織協調建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
(5)組織指導協調突發事件應急救援,承擔縣級應對突發性災害臨時指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議。
(6)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接軍、警參與應急救援工作。
。7)統籌應急救援力量建設,負責、協調消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援等應急救援隊伍,指導各鄉鎮及社會應急救援力量建設。
(8)牽頭組織森林草原火災撲救工作。
。9)監督檢查森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展風險評估工作。
。10)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監督使用。
(11)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查安全生產工作,組織實施安全生產大檢查、巡查、專項督查、考核工作。
。12)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業縣屬企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全監督管理工作。
。13)牽頭組織職責范圍內一般生產安全事故調查處理和辦理結案工作。
。14)擬訂應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。
(15)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化建設工作。
。16)完成縣委和縣政府交辦的其他任務。
3.20xx年度工作目標及重點工作落實情況和取得成效
20xx年,縣應急管理局堅持科學發展、安全發展的理念,繼續深入開展安全生產“打非治違”專項整治行動,以防控安全風險為主、加強監管、落實責任為重點,采取有效措施,排查治理隱患,遏制了各類重大生產事故的發生。20xx年,全縣共發生生產安全事故8起,死亡6人,受傷7人,直接經濟損失393.06萬元,無較大及以上事故發生。其中:道路運輸行業4起,死亡2人,受傷7人;建筑施工行業2起,死亡2人;化工行業1起,死亡1人;金屬非金屬礦山行業1起,死亡1人。事故起數、死亡人數、直接經濟損失與去年同期相比分別下降42.8%、66.6%、91.2%,安全生產形勢穩定向好。
4.部門管理制度
為確保預算資金的使用安全,防止資金挪用、它用、貪污等違法亂紀現象的發生,我單位嚴格按照財務管理要求,根據財經紀律,切實強化財政預算資金管理。對單位實施的項目高度重視,從項目申報到項目驗收都嚴格把關,確保資金發揮最大效益。
(1)認真落實預算績效管理制度,為有力推進績效管理工作,成立了瀘西縣應急管理局預算績效管理工作領導小組,根據《瀘西縣人民政府關于印發〈瀘西縣全面實施預算績效管理工作推進方案〉的通知》(瀘政發〔20xx〕24號)等財政績效管理等有關文件切實抓好工作落實。
(2)完善財務及資金管理制度,確保資金使用效益。
我單位進一步制定和完善了《瀘西縣應急管理局財務管理辦法》、《瀘西縣應急管理局財務內控管理制度》等相關制度。明確單位領導審批權限及資金支付的審批程序,各種費用報銷及工程款的支付,嚴格執行審核程序、強化監督管理,最大限度地確保會計憑證的真實性、合法性,確保各項支出的合理性和規范性。認真執行預算資金管理規定,預算資金嚴格按資金用途專項用于各項目,做到專賬核算,專人管理,專款專用,資金始終不脫離財政軌道。最大限度發揮資金使用效益,不存在侵占、滯留、擠占、挪用、套用整合資金等問題。
(二)部門績效目標設立情況
1.預決算公開:根據縣級財政部門的統一要求,我單位的20xx年的預決算、部門整體績效目標、項目績效目標均在本級政府門戶網站上進行了公示、公開。
2.資產管理:根據行政事業單位資產管理的相關要求,我單位制定相應的管理制度,對資產的添置、保管、使用、處置作了完整的規定和必須的手續。其中添置固定資產均由按政府采購標準或屬于政府采購目錄的,全部履行政府采購程序,在很大程度上杜絕了采購過程中的貪腐舞弊;對于資產處置,嚴格按國有資產處置程序,經報國資局批準后集中處置。
3.“三公經費”控制:為貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公經費”支出,20xx年公務用車運行維護費預算50,000.00元,實際支出126,713.88元,比預算多支76,713.88元,上升153.43%。較2019年實際支出76,741.87元增加49,972.01元,上升65.12%。增加原因:2019年我局公務用車部分維修費無錢支付,20xx年業務工作力度加大、公務用車頻率增高、車輛用油過路費等經費支出增加、公務用車老化維修費增加。
4.內部管理制度建設:我單位在制定完善各項規章制度的同時,將內部控制融入到各項規章制度中。尤其在宣傳發動上,結合當今形勢,在大會小會上都著重強調,使單位上下都形成共識,自覺遵守,主動回避暗箱操作或作弊空間,內部控制觀念逐步為大家所接受。
5.2019年年底通過《云南省地方財政預算標準化管理平臺》,結合單位職能職責,編制填錄了我單位20xx年度部門整體績效目標和項目績效目標申報。
。ㄈ┎块T整體收支情況
20xx年一般公共預算財政撥款收入8,067,068.32元,其中基本收入4,344,125.45元、項目支出收入3,722,942.87元。一般公共預算財政撥款支出8,068,818.32元,其中基本支出8,068,818.32元(人員經費4,344,125.45元、公用經費737,650.00元),項目支出3,724,692.87元。
二、部門績效自評報告情況
(一)績效評價目的:嚴格落實《預算法》及省、州、縣績效管理工作的有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進水利事業的發展。
。ǘ┛冃ё栽u組織過程
1.前期準備。成立了領導小組,下設辦公室,并組織業務科室相關人員對照績效指標負責各個階段的動態跟蹤、監測,發現問題及時處理解決。
2.組織實施。根據績效評價要求及考核辦法,自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和布署,領導班子、中心各科室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。
。ㄈ┛冃ё栽u指標體系
《瀘西縣預算績效管理考核辦法(試行)》、《瀘西縣20xx年鄉鎮和縣級部門預算績效管理工作考核評分表》。
(四)績效自評結論
瀘西縣應急管理局20xx年整體績效自評分97分。
三、評價情況分析及綜合評價結論
對照《瀘西縣全面實施預算績效管理工作推進方案》等有關要求進行分析評價,認為:瀘西縣應急管理局整體績效目標完成良好,單位的充分發揮我縣應急管理體系特點和優勢,積極推進我縣應急管理體系和能力現代化建設,認真履行防范重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責,擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命;健全完善的應急管理責任體系、行政執法監督體系、技術支撐體系、信息網絡體系、宣傳教育培訓體系和應急救援體系;進一步加強應急管理隊伍建設,應急管理素質和意識明顯提高,生產安全事故總量、死亡人數繼續下降,較大生產安全事故得到有效遏制,杜絕重特大事故,各類災害事故及時應對處置,應急管理整體水平與全面建成小康社會目標相適應,應急管理工作各項指標圓滿完成。項目績效指標達到預期目標,經深入實地對受益區鄉鎮、村委會、村小組、當地群眾及受益企業調查了解,群眾對本項目的實施均表示滿意,績效評價為好,滿意率在90%以上。
四、存在的問題和整改情況
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1.縣級財政困難,部分項目資金支付進度滯后,付款難以保障,預算執行難度較大。
2.制度不健全,財務管理制度、固定資產管理制度、費用報銷規程等制度需進一步完善,進一步強化財務監督體制。
(二)整改措施
1.科學合理編制預算,嚴格執行預算。加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析,提高預算編制嚴謹性和可控性。
2.進一步完善內部管理制度,提升管理效能,進一步強化財務監督體制。
五、績效自評結果應用
通過績效評價,瀘西縣應急管理局20xx年部門整體資金使用情況及取得的效果,總結預算資金管理的經驗,及時發現資金管理中存在的問題,為提高專項資金的使用效益,加強財政支出的規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,同時及時發現項目在建設管理過程中存在的問題及取得的成效,對存在問題及時整改,逐步完善績效管理與預算編制有機融合機制。加強項目績效評價結果在預算管理中的結合應用,積極借鑒績效評價方法,有效促進績效管理與預算管理融合,為單位績效評價管理長效化、制度化、規范化奠定堅實基礎。
六、主要經驗及做法
一是組織保障得力,責任明確。黨委高度重視績效自評工作,召開會議,明確提出績效自評工作總體要求,將責任落實到具體部門,將工作落實到具體項目,確保了自評工作組織到位,責任到位,項目到位;二是加強業務指導,確保自評質量。高度重視績效自評工作,按績效自評工作要求,及時收集有關資料,在總結以往工作好經驗、好做法的基礎上,著重加強對各個項目二、三級指標的設置及評分標準的業務指導,反復與各項目單位進行商討,結合工作實際,科學合理設定指標,以便對項目績效完成情況進行客觀、全面、公正的評價;三是執行評價規則,強化自評實效。嚴格按照《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》和《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》及各級績效管理辦法有關要求,切實履行部門主體責任、確保評價客觀真實。
應急辦績效評估報告5
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
、贆C構設置:韶山市應急管理局根據韶辦[2019]33號文件精神以及韶市編委核定,內設5個部門,分別是辦公室、應急指揮辦(市應急指揮中心)、綜合減災救災辦、監督管理股、政策法規股(審批服務股)。
、谌藛T情況,核定編制數由原來的9人增加到17人,其中行政編制6人,事業編制11人。現有人數16人,其中行政編制5人(機關),事業編制10人,勞務派遣人員1人。
、壑饕毮堋
。1)負責應急管理工作,指導全市各鄉鎮各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
。2)貫徹實施相關法律法規、部門規章、規程和標準,組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,組織起草相關規范性文件并監督實施。
(3)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制韶山市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(4)牽頭推進全市統一的應急管理信息系統建設,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
。5)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援承擔市應對一般及以上災害指揮工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議、協助市委、市政府指定的負責同志組織一般及以上災害應急處置工作。
(6)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。
。7)統籌全市應急救援力量建設,負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,依權限做好駐韶國家應急救援隊伍建設的相關工作,指導鄉鎮及社會應急救援力量建設。
(8)負責全市消防管理有關工作,指導鄉鎮消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
(9)指導協調全市森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導、組織開展自然災害綜合風險評估工作。
。10)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理,分配上級下達和市級救災款物并監督使用。
。11)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查市政府有關部門和各鄉鎮人民政府(園區)安全生產工作,組織開展安全生巡查、考核工作。
。12)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
。13)依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織、指導開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
。14)開展應急管理對外交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。
。15)制訂全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,全同市發展和改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。
。16)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
。17)承擔市防汛抗旱指揮部日常工作,協調市防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作,組織執行國家防汛抗旱總指揮部和省、湘潭市、韶山市防汛抗旱指揮部的指示、命令。
(18)完成市委、市政府交辦的其他任務。
。19)職能轉變。市應急局應加強、優化、統籌全市應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解得特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增加全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制較大及以上安全事故。
(20)有關職責分工
1、與市自然資源局、市水利局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)市應急局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應仇救援;組織協調一般及以上災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔市應對一般及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源局、市水利局、市場氣象局、市林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警。指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作,發布森林火險、火災信息。
(2)市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
。3)市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情情監測預警工作;組織編制重要河流、水庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重在水工程調度工作。
。4)市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
。5)必要時。市自然資源局、市水利局、市林業局等部門可以提請市應急局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2、與市發展和改革局在救生災物資儲備方面的職責分工。
。1)市應急局負責提出市級救災物資的儲備要求,負責按權限提出上級下達和市級救災物資的動用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市發展和改革局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。
(2)市發展和改革局根據市級救災物資儲備規劃,品種目錄和標準,年度購置計劃,負責上級下達和市級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急局的動用指令按程序組織調出。
二、項目的實施依據
根據韶山市委辦公室文件《關于加強我市安全生產監管能力建設的實施意見》(韶辦發[2015]18號)和《關于推進安全生產領域改革發展的實施辦法》(韶發[2018]21號。
三、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
20xx年安全生產專項資金項目是屬于延續專項項目,其項目資金100萬元,全部納入本部門預算,嚴格按照安全生產專項資金管理辦法,嚴格審批手續,實行?顚S谩F浣涃M主要是用于執法監管、事故調查處理、應急救援管理、宣傳教育培訓、公共隱患和隱患排查消除等等的工作。涉及范圍點多,面廣。
四、項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
切實承擔安委辦和我局的職責,充分發揮指導協調作用,抓好全市安全生產工作,保證上級和市里關于安全生產工作各項安排部署順利落實,促進全市安生生產形勢持續穩定好轉。有效防范各類生產安全事故,杜絕較大及以上事故,為建設世界知名旅游目的地提供有力的安全保障,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
2、預期主要的經濟、政治和社會效益
完成了安委辦和局辦的各項工作職責;以有效防范各類事故、堅決遏制較大及以上事故發生;確保全市安全生產形式持續穩定好轉。
五、績效評價工作情況
①持續深化安全監管“強執法防事故”行動。繼續按照“分類別、分層級、全覆蓋”要求開展計劃執法,推行“互聯網+監管執法”和“雙隨機一公開”執法。強化執法監督和信用管理,通過安全生產“黑名單”等加大安全生產失信聯合懲戒力度。按照“三比三嚴”要求,繼續開展執法質量“排行榜”活動,每月排名通報監管執法情況,切實解決“只檢查不執法、有執法無處罰”的痼疾,對各類非法違規行為堅決予以打擊,全力維護全市安全生產形勢總體穩定。
、诖罅ν七M安全生產專項整治三年行動、安全生產領域“打非治違”三年行動。使安全發展理念更加牢固,安全生產頑瘴痼疾根本整治,安全生產基層基礎進一步夯實,全民安全意識進一步增強,安全生產本質水平進一步提高,堅決遏制一般事故,堅決杜絕較大及以上事故,為全面維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障。
、郯踩a宣傳教育:繼續深化“強宣傳提素質”行動,著力提升全民安全素養;充分發揮電視、微博微信、移動客戶端、安全文化長廊、宣傳欄、“村村響”廣播等線上線下資源,建立健全安全生產社會化宣傳教育矩陣,強化安全宣傳。創新開展“安全生產月”“安康杯”競賽、防災減災宣傳日、“全國消防安全日”“安全生產法宣傳周”“全國交通安全日”等主題宣傳活動。健全完善公民安全教育體系,推動災害事故科普宣傳教育,將安全元素融入社區、廣場、商業步行街、鄉村服務場所等公共設施。深入開展“強培訓提能力”行動,定期舉辦安全監管人員、企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員專題培訓,督促企業搞好全員培訓,切實提升各類人員履行安全職責能力。
、苌罨渌袠I領域安全風險隱患排查治理。以機械、輕工、建材等行業,以及涉氨制冷等生產場所為重點,強化工貿企業安全隱患整治,強化專項執法檢查;強化游樂場所及旅游景區設備設施常態化安全隱患排查;加強防雷專項治理,突出加油加氣站、危險化學品倉庫和煙花爆竹等易燃易爆建設工程和場所,及時發現和消除雷電災害安全隱患;加強對新事物、新業態等安全隱患排查治理,全面防范化解新領域安全風險;加強學生“防溺水”工作,嚴格落實“五個有”“六個一”等要求,有效防范學生溺水事故;加強校園安全管理,有效防范擁擠、踩踏事件。
、萋摵献匀毁Y源局、水利局、消防救援大隊等單位開展防汛救災綜合應急演練;組織企業和成員單位開展一次安全生產綜合應急救援演練。
⑥聘請專業機構編制《韶山市突發事件總體應急預案》等14部預案(報告)編修評審服務項目。
、呒訌姂敝蛋嘀凳毓ぷ,確保及時有效處置重大自然災害、生產安全事故等突發事件,確保人民生命財產安全。
六、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年年初預算安全生產專項項目資金100萬元,實際下達資金40萬元。
2、項目資金使用情況分析
項目資金使用嚴格按照《韶山市應急管理局機關財務管理制度》所有支出必須使用正式發票及其它有效票據,票據上必須詳細說明用途,有經手人、證明人簽字,且負責發票的真實性,由部門分管領導審核確認,經財務室負責人對原始發票的合法性、合規性審核,再分別報分管領導、局長審簽,方可報銷。
3、項目資金管理情況分析
項目資金列為本部門預算中的安全生產專項工作經費,嚴格執照安全生產專項資金管理辦法,嚴格審批手續,實行?顚S。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
根據中共韶山市委辦公室韶山市人民政府辦公室《關于加強我市安全生產監管能力建設的實施意見》(韶辦發〔2015〕18號)的文件要求,嚴格按照財政局《預算管理辦法》?顚S。
2、項目管理情況分析
我局凡是關于該項目的重大決策都經局黨委會議討論決定,并對該項目進行監督管理,確保項目進展基本順利。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
項目成本嚴格控制在預算安排金額內。
。2)項目成本(預算)節約情況
按照《韶山市應急管理局財務管理制度》對項目預算、收入、支出管理等各方面進行了規范,并能嚴格落實執行到位,單位各項開支得到了有效控制,做到了厲行節約。
2、項目的效率性分析
。1)項目的實施進度
本項目屬于延續項目,能按計劃按時實施完成。
。2)項目完成質量
質量較好。
3、項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
本項目是延續項目,完成目標程度100%。
。2)項目實施對經濟和社會的影響
對經濟發展、民生改善和社會和諧發揮了重要的作用
七、綜合評價情況及評價結論對照
20xx年年初預算安全生產項目支出績效在目標設定,決策過程,資金分配,資金管理,組織實施,項目產出效果等方面落實情況進行分析評價很好,總自評分95分,本項目總價評論為優。
八、主要經驗及做法、存在的問題和建議
1、100萬元的本級安全生產專項資金與實際工作資金需求不相匹配。在原安監局職能職責基礎上新增了七個部門相關職責,但工作經費未相應增加。
2、建議本級安全生產專項資金100萬全部納入部門預算。
九、其他需說明的問題
無
應急辦績效評估報告6
根據南財績函〔20xx〕6號《關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》精神,結合具體情況,南縣應急管理局黨委對此進行了認真的研究和部署,并以政工室牽頭組織開展預算資金績效自評工作,現將20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T組織機構及人員情況
南縣應急管理局(加掛南縣安全生產委員會辦公室牌和防汛抗旱指揮部牌),為縣人民政府主管安全生產綜合監督管理的工作部門。局機關現設有辦公室、危險化學品安全監督管理股、非煤礦山和工貿行業安全監督管理股、預案管理和物質保障股、綜合防災管理股、法規股(行政審批改革股)、防汛抗旱股、政工室(黨建工作辦公室),局屬二級單位2個,均為股級公益一類事業單位:縣安全生產執法大隊和縣應急救援指揮大隊。
局機關定行政編制10名,全額撥款事業編制19名,實有在崗人數27名,退休人員7名。
。ǘ┲饕ぷ髀氊
1、負責應急管理工作,組織協調全縣應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作;負責安全生產綜合協調管理和工礦商貿及危險化學品行業安全生產監督管理工作;
2、貫徹實施相關法律法規、部門規章、規程和標準,組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,組織擬訂相關規程和標準并監督實施;
3、指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。
4、推進全縣統一的應急管理信息系統建設;
5、組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急數援,承擔應對較大災害指揮的相關工作;
6、統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作等。
(三)部門整體支出概況
20xx年總收入1702.54萬元,其中財政撥款收入1562.11萬元,其他收入137萬元,上年結轉收入3.43萬元。
20xx年總支出1699.79萬元,其中基本支出259.28萬元,項目支出1440.51萬元。項目支出中本級項目資金共91萬元,其中防災減災專項經費10萬元,森林防火指揮部辦公室工作經費5萬元,安全生產隱患治理專項經費8萬元,自然災害救助經費(工作經費)20萬元,防汛抗旱專項經費40萬元,立項爭資工作經費8萬元。
收支平衡結余情況:收入1702.53萬元,支出1699.79萬元,上年結轉3.43萬元,本年結余2.74萬元。
(四)部門整體支出績效目標情況
1、績效完成情況
。1)認真履職盡責,堅守安全生產紅線。
全面加強安全監管。持續強化安全生產常態化、全方位監管,狠抓煙花爆竹、危險化學品和工貿行業領域的安全監管和綜合治理,有效消除了一大批安全生產隱患。
危險化學品領域:一是針對我縣;髽I規模小,儲存零售企業多的特點,以政府購買技術服務的形式,聘請湖南金泰安全評價公司對我縣危險化學品企業開展隱患排查和技術服務。同時,鼓勵規模較小的儲存零售企業開展標準化創建。二是全面開展“大排查大整治”和“隱患排查治理”行動,在“兩會”、“兩節”、節后復工復產等重點時期,全面推進“兩個責任”的落實,對危險化學品企業進行了“全覆蓋、無死角”的大排查。今年以來,共檢查;髽I100余次,下達現場檢查記錄90余份,整改指令38份,現場措施決定書2份,處罰3萬元。
煙花爆竹領域:對全縣煙花爆竹5家儲存企業進行了全面排查和不定時抽查,重點整治經營超標違禁非法成品、超許可范圍經營及向零售店銷售專業燃放類產品、在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,存儲超量和堆放超高以及通道堵塞、購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品行為,高壓打擊非法儲存經營行為。今年以來,共檢查企業15次,下達現場檢查記錄15份,整改指令10份,現場措施決定書2份,整改復查意見書14份,立案6起,處罰2.51萬元(另有一案件未結案)。
工貿行業領域:一是開展工貿行業企業基礎信息調查摸底工作。我局對全縣冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等企業開展了一次全面的調查摸底,摸排出工貿行業企業106家,從業人數11715人。二是規范工貿行業企業安全生產管理臺賬。針對工貿行業安全生產共性內容及重點內容,制作了各類臺賬,并發放給全縣工貿行業企業,有效規范了工貿行業企業的安全管理。三是指導推進企業完成安全生產標準化建設工作。我局根據實際情況積極地推進落實了企業安全生產標準化建設,今年共有17家企業完成創建,并取得安全生產標準化三級證書。四是開展全縣工貿企業重點領域安全生產大排查大整治專項行動。今年以來,檢查企業87人次,制作現場檢查記錄29份、現場處理措施決定書32份、責令限期整改指令書29份、整改復查意見書41份、立案審批表8份、行政處罰決定書8份,處罰金額3.1萬元。
。2)提高安全防范意識,注重宣傳教育培訓。
一是組織開展“5·12”防災減災日活動。今年5月12日是我國第13個全國防災減災日,我局以“防范化解災害風險,筑牢安全發展基礎”為主題,認真扎實地開展了防災減災科普宣傳活動。懸掛橫幅、張貼宣傳標語、編制發放《防災減災知識宣傳冊》2000多本,在人口密集的廣場、商場、公園和交通路口等地擺放全民安全防災減災掛圖12副;在縣城設立防災減災專題宣傳點,對群眾關于災害發生時如何避險、自救、互救以及部門的減災防災職能職責等問題進行解答。二是組織開展安全生產月活動。緊緊圍繞第20個“安全生產月”活動主題(落實安全責任,推動安全發展),扎實有效地開展了內容豐富、形式多樣、注重實效的安全生產宣傳教育月活動。組織干部職工觀看《生命重于泰山—關于安全生產重要論述》、《安全生產紅線不可逾越》警示教育片。通過LED電子顯示屏滾動播放、張貼安全生產宣傳標語、懸掛橫幅、制作大型廣告牌、印發《安全生產“五進”宣傳手冊》30000余份等形式宣傳。另外,6月16日,在赤沙廣場舉行了安全生產宣傳咨詢日活動,接待群眾3000余人。通過系列宣傳教育,增強全民安全意識和素質,在全社會營造良好安全氛圍。
。3)多措并舉提升救災能力。一是完善應急物資儲備。
20xx年年初,通過政府采購方式采購了帳篷、防潮墊、救生衣、棉被等專業救援設備和應急物資儲備300萬元,補充防汛砂石75萬元。二是注重應急實戰演練。注重以演代練、以練為戰,開展應急演練,全面提升應急救援隊伍應急處置能力。聯合縣消防救援大隊在城區及鄉鎮中小學開展消防應急演練5次;在安全生產月期間,我局牽頭,聯合湘運、人社局、交警大隊、消防大隊等單位開展了安全生產應急演練6次;特別是6月16日在中石化南縣興盛加油站開展了危化企業應急演練,全縣共有120余人參加觀摩知演練,規模大、標準高、效果突出。三是聚焦科學高效救災。今年,我縣先后遭受洪澇災、雹風災兩種災害,全縣共造成14761人次受災,累計受災面積2656公頃,一般損壞房屋1106間,造成直接經濟損失達2713.5萬元。災情發生后,我局領導帶隊,組織工作人員及時下鄉核實災情,并向上級部門爭取中央自然災害生活補助資金50萬元,用于因自然災害造成人員緊急轉移安置和需緊急生活救助、一般損壞房屋維修補助、因災遇難人員家屬慰問等方面。目前,一般損壞房屋1106間已完成修復。
。4)提升自然災害防治能力,聚焦三項重點工程建設。
一是實施自然災害綜合風險普查工程。成立自然災害綜合風險普查辦,明確專人專班,統籌協調各項工作,制定方案細則,保障工作經費,提供技術支撐。目前,應急系統涉及全縣209所學校、39所醫院、20所敬老院等777條清查數據和2799條調查數據的填報、審核、質檢、內外業核查工作已完成,質檢核查通過率排名全市前列。地震系統場地鉆孔勘察資料已收集上報完畢,住建、水利、交運、氣象、林業、自然資源系統行業普查工作正穩步推進。
二是實施地震易發區房屋設施加固工程。成立地震易發區房屋設施加固工程協調工作組,編制了加固工程工作清單。目前,我縣首次地震易發區房屋設施抗震設防信息采集工作已進入收尾攻堅期,已完成了6處加固學校、1處加固危橋、3處加固電信網絡設施和25處新建電力網絡設施工程的信息采集上報;計劃與縣住建局聯合,收集約兩百棟新建、加固農村民居項目的信息。同時,完成了武圣宮鎮初級中學和麻河口方谷學校2個應急避難場所改造項目的前期摸排選址、立項申報、初步設計、財政評審和招標掛網工作,兩個項目都已開工建設。
三是實施地質災害監測預警信息化工程。為建立健全災害風險數據庫,完善地質災害監測站網建設,積極普及全省災情管理系統,明確了15名一般管理員、12名鄉鎮應急責任人和452名村級災害信息員,實現了縣、鄉鎮、村三級全覆蓋和手機APP網絡化報災,第一時間掌握災害風險隱患現場信息以輔助決策。
(5)加強值班值守,及時報送信息。我局嚴格落實領導干部在崗帶班、24小時值班值守制度和安全生產、自然災害信息上報制度,落實專人負責收集、匯總、上報每日動態信息。
2.效益情況
各項指標在縣委、縣政府的績效考核全部合格。
3.預算決算公開透明
整體預算決算在南縣人民網站公開。
4.嚴控“三公經費”
20xx年“三公經費”財政撥款支出決算為2.19萬元。其中:公務接待費支出2.19萬元,與上年持平。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。為了嚴格落實《預算法》及省、市、縣績效管理工作的有關規定,進一步規落財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,確保國有資產的安全有效地使用,資金合法合規的安全運行,提高資金的使用效益,促進應急管理事業的發展。
。ǘ┛冃гu價工作過程。根據績效評價的要求,我局首先成立了自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和布暑,黨委成員、局屬各單位及機關各股室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程中發現問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎,所有資金使用都能做到公開、公平、公正,隨時接受上級檢查驗收和人民的監督。
三、存在問題
1、預算編制還不夠完善和準確,預算執行的.靈活度相對較大,預算管理的指導性和管理性作用不強。
2、會計核算還不夠嚴謹,導致項目支出和基本支出偶有混淆,未嚴格按照預算執行,基本支出擠占項目支出的現象依然存在。
四、有關建議
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制,編制范圍盡可能的全面、不漏項;進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、加強績效評價管理制度和流程的建設,進一步深化、完善績效管理體系,建立全過程的績效管理機制。
3、規范績效評價管理資料的收集整理,確保相關信息完善、可靠,客觀公正地反映項目資金實際使用和產生的績效狀況。
五、其他需要說明的問題:
無
應急辦績效評估報告7
為進一步加強預算績效管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,根據呈貢區財政局《關于對20xx年度預算支出開展績效自評工作的通知》文件要求,我局對20xx年部門整體支出績效進行了全面綜合自評。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)部門整體支出概況
納入昆明市呈貢區應急管理局部門20xx年度整體支出績效評價的單位共2個。其中:行政單位1個,參照公務員法管理的事業單位0個,其他事業單位1個。
20xx年呈貢區應急管理局年初預算收入18,281,866.58元,全年共追加預算8,556,917.16元,全年總收入26,838,783.74元,其中財政撥款收入26,838,783.74元,占總收入的100%。
20xx年呈貢區應急管理局總支出26,838,783.74元,其中基本支出13,883,212.45元,占總支出的51.73%,項目支出12,955,571.29元,占總支出的48.27%。
。ǘ┎块T整體支出績效目標
區應急局按照新時代應急管理工作要求,創新建制、有效落實,扎實推進全區應急管理體系逐步健全完善,突發事件應對水平、應急救援能力不斷提升,切實為呈貢高質量發展提供堅強的應急保障。20xx年全區未發生較大及以上生產安全事故,各項指標均控制在市級下達目標范圍內,安全生產總體形勢持續平穩可控。
呈貢區應急管理局根據國家相關法規的規定,結合自身實際,完善了《呈貢區應急管理局財務管理制度》、《呈貢區應急管理局“三公”經費管理制度》、《呈貢區應急管理局固定資產管理制度》等規章制度,對資金、物資進行管理和使用;嚴格按照財經紀律規范和使用財政資金,做到資金的使用均有完整的審批程序,并實行專人管理、轉賬核算、?顚S迷瓌t,資金管理情況較好。
(三)部門整體支出或項目實施情況分析
。ㄒ唬┗局С銮闆r。20xx年,用于保障單位正常運轉的基本支出13,883,212.45元。其中,基本工資,津貼補貼等人員經費支出11,864,445.31元,占基本支出的85.46%,辦公經費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設備購置等日常公用經費支出2,018,767.14元,占基本支出的14.54%。
。ǘ╉椖恐С銮闆r。20xx年,為保障完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出12,955,571.29元。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。
本次自評的目的是了解我單位20xx年度財政資金預算支出的績效狀況,分析存在問題及原因,為今后預算安排提供決策支持。進一步增強本單位支出管理的責任,優化支出結構,提升預算管理水平,保障更好地履行職責,提高公務服務質量和財政資金使用效益。
(二)績效評價工作過程
1.前期準備:根據呈貢區財政局《關于對20xx年度區級預算支出開展績效自評工作的通知》等相關文件要求,呈貢區應急管理局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組,具體負責組織和指導績效自評工作。領導小組組織全局干部職工學習領會績效自評相關文件精神及要求,結合部門實際情況制定了部門20xx年度區級預算支出績效自評工作方案,確定評價的目的、內容、任務、依據、開展評價的時間以及要求等情況。
2.組織實施:采用核查法核查20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性,著重核查了“三公”經費及資產管理、內部控制制度情況,對內設機構,根據部門職能和年初制定的績效考核目標,進行了實地績效考評。
3.分析評價:查閱20xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總。根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分并形成績效自評報告。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析
。1)成本控制情況:20xx年呈貢區應急管理局整體支出按照區財政局下達的預算批復,對于基本支出中的工資福利支出、對個人和家庭補助支出按照實際在編人員及進度均衡支付;對于商品及服務支出(日常公用經費)按照下達的預算執行,實現內部報告審批制度,實時監控支出情況;對于項目支出的經費使用情況進行監督檢查,超過金額規定的采購支出委托政府采購中心或有政府采購資質的代理機構采購。對照昆明市市本級政府購買服務指導性目錄,對單位內需要購買政府服務的支出均按照程序辦理公式購買。
預算支出節約情況:20xx年年初下達預算指標18,281,866.58元,全年共追加預算8,556,917.16元,全年總收入26,838,783.74元,其中財政撥款收入26,838,783.74元,占總收入的100%。實際部門20xx年度財政資金支出共計26,838,783.74元,資金使用率100%。
我單位嚴格按照成本控制和厲行節約的要求,從嚴控制一般性支出。各部門對核定的經費額度有計劃、有核算、有管理,本著高效精簡、厲行節約、勤儉的原則開支業務經費,在有限的資金保障范圍內提高經費使用效益,實現節支增效目標。
2、效率性分析
。1)實施進度:20xx年呈貢區應急管理局各項日常性工作正常有效開展,按預算執行進度支出,截止20xx年底執行進度100%。
(2)完成質量:20xx年呈貢區應急管理局按時按質完成區委、區政府、上級主管部門績效考核的各項指標。
在費用性支出中,呈貢區應急管理局依據“八項規定”及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等制度,在保障日常工作的正常有序開展的情況下,做到了資金略有結余。項目支出方面,呈貢區應急管理局嚴格審查編制方案和執行政府采購程序,對不符合規定的支出做到事前控制,保證了項目資金使用的合規、有效。
3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。
在《昆明市呈貢區突發事件總體應急預案》的基礎上,率先在全市完成了1+54應急預案體系,建成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、高效實用的應急預案體系。將應急預案備案和管理工作納入日常工作,開展常態化管理,深入推進企業應急預案備案率達100%,20xx年以來,按照預案管理“四要素”原則,共審核備案企業預案141家。
四、存在的問題
20xx年績效工作取得了一定的成果,但仍存在不足之處,主要存在的問題是預算執行進度存在沓進度情況,由于有些項目為延續性項目,項目支付按工作時序來進行,造成有些項目前期無法支出,影響支付進度。
我單位最終預算執行績效與績效目標無偏離。
五、有關建議
在下步工作中針對預算執行力度不夠,有時未能在財政要求的時限內完成支出進度等問題。我單位在預算執行方面,已完善了預算執行管理辦法,建立健全預算績效管理體系,增強預算執行的嚴肅性,提高預算執行的準確率和時效性。通過加強預算管理、促進信息公開、建立獎懲機制,遵循先有預算、后有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金等現象發生。
六、其他需要說明的問題
無
應急辦績效評估報告8
一、評估對象
遵義市匯川區應急局主要負責:
。ㄒ唬┴撠熑珔^應急管理工作,指導各鎮(辦)、區直有關部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災、減災、救災工作。負責全區安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作(煤礦除外,下同)。
(二)擬訂全區應急管理、安全生產等政策措施,組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災救災規劃,起草相關規范性文件并組織實施。
(三)指導全區應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織制訂全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難場所設施建設。
。ㄋ模┌匆鬆款^建立與國家應急管理信息系統相銜接的、全省、全市、全區統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
。ㄎ澹┙M織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔區政府應對事故災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助區委、區政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
。┙y一協調指揮全區各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接武警部隊參與應急救援工作。
(七)統籌全區應急救援力量建設,按規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地質災害救援、生產安全事故救援等應急救援力量建設,按規定管理區級綜合性應急救援隊伍,指導各地和社會應急救援力量建設。
。ò耍┌匆幎ㄘ撠熑珔^消防工作,組織指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
。ň牛┲笇f調森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作;承擔區防汛抗旱指揮部和區森林防火指揮部日常工作。
。ㄊ┙M織協調全區災害救助工作;組織指導災情核查、損失評估,依法開展救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監督使用;承擔區減災委員會日常工作。
。ㄊ唬┮婪ㄐ惺谷珔^安全生產綜合監督管理職權。指導協調、監督檢查全區安全生產工作;承擔區安全生產委員會日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責非煤礦山、危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
。ㄊ┮婪ńM織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況;組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
。ㄊ模⿺M定全區應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。
。ㄊ澹┴撠煈惫芾、安全生產和綜合防災減災宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產和綜合防災減災的科學技術規劃研究、推廣應用和信息化建設工作。
。ㄊ└鶕䥇^委、區人民政府和市應急管理局的決策部署,開展應急管理方面的市內跨區域交流和應急救援。
。ㄊ撸┴撠煼勒饻p災工作,貫徹執行地震法規;宣傳防震減災科普知識;開展地震監測預報和地震預防工作。
。ㄊ耍┙Y合部門職責,加大科技投入,提高科技創新能力,為推進創新驅動發展提供保障;按規定做好大數據發展應用和政務數據資源管理相關工作,依法促進部門政務數據資源規范管理、共享和開放。
(十九)完成區委、區人民政府和市應急管理局交辦的其他任務。
安全生產專項經費是保障全區安全生產平穩運行十分重要的保障性工作。該項目申請100萬經費用于20xx年保障全區安全生產平穩運行。用于支出消除全區安全隱患工作經費,參加安全生產考核的單位發放安全生產考核獎只能用于安全方面支出,應急演練經費等支出。
二、評估方式和方法
1、成立評價小組,分別由分管領導、業務人員、財務人員組成;
2、安全生產專項經費初步預算100萬經費,因是延續性項目,一致同意實施;
3、按照安全生產考核細則以及全區安全生產運行保障認為可行。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾
保障全區安全生產平穩運行。
。ǘ⿲嵤┓桨傅目尚行
按照往年安全生產運行的情況,安委會成員單位年終考核獎的發放,消除隱患情況,應急演練情況等研究可行。
。ㄈ┛冃繕撕侠硇
按照往年安全生產工作開展情況得出項目合理。
。ㄋ模┩度虢洕
。ㄎ澹┗I資合規性
本單位根據項目內容編制預算目標,上報財政審核,經人大審定后,獲得該項目最終審定預算經費。
。╊A算編制準確性
本單位根據相關規定(標準)編制預算經費,該項目經費預算為100萬元。
(七)總體結論
通過項目申報,獲得經費預算,保障全區安全生產平穩運行。用于支出消除全區安全隱患工作經費,參加安全生產考核的單位發放安全生產考核獎只能用于安全方面支出,構建和諧社會,提供良好的環境和支持。
四、相關建議
無
五、其他需要說明的問題
無
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