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      1. 學校下一步內部控制工作計劃

        時間:2020-12-16 17:25:48 工作計劃范文 我要投稿

        學校下一步內部控制工作計劃

          為了更好的做好學校內部控制建設工作,工作計劃不可少,下面是應屆畢業生小編為大家整理的學校下一步內部控制工作計劃,我們一起來看看吧~!

        學校下一步內部控制工作計劃

          【學校下一步內部控制工作計劃一】

          根據教育部財務司《關于報送教育審計工作總結的通知》要求,現將學校貫徹落實教育部辦公廳印發的《關于做好教育系統經濟責任審計工作的通知》要求,以及全年審計工作完成情況報告如下:

          20xx年,學校內部審計按照教育部制定的教育審計基本思路開展工作,取得了一定成效,在完善內控制度建設,規范財務管理,提高資金使用效益等方面,發揮了內部審計所具有的預防、揭示和抵御的"免疫"功能。一年來,學校內審部門共接手各類審計事項131項,已完成119項,審計資金總額41,743萬元。其中,校級財務預算執行審計調查1項;經濟責任審計4項,審計金額21,087萬元;大型建設項目前期工程預算審核20項,審核金額7,409萬元;基建工程跟蹤審計3項,審計金額8,058萬元;修繕工程竣工結算審計74項,審計金額5,073萬元;科研項目結項審簽12項,審簽金額116萬元;其他有關經濟事項審計5項。參與各類項目招投標109次。共提交審計報告79份,簽發審計意見217份,提出審計整改建議17條,為學校減少不合理資金支出3,223萬元。

          一、構建"三位一體"的內審工作格局,提升內審質量和效益

          學校內審部門構建以預算執行審計為統領、經濟責任審計為抓手、工程建設審計為重點的"三位一體"內部審計工作格局,科學合理安排內審業務,切實履行好內部審計監督和服務職能。

          (一)開展校級財務預算執行審計調查,促進規范管理

          根據教育部《關于加強高等學校預算執行與決算審計工作的意見》(教財[2008]12號)的有關工作要求,審計處對學校20xx年1-10月份財務預算執行情況進行了事中審計調查,目的在于增強預算執行的約束力,促進預算規范管理。審計調查過程中,重點關注了預算收支總體執行情況,并對近三年有關經費的開支情況進行了統計調查分析。調查結果顯示,截至10月底學校財務預算總體執行情況比較好。

          (二)深化領導干部任期經濟責任審計,明確經濟責任

          1.完善經濟責任審計工作程序

          經濟責任審計是一項政策性、業務性、程序性較強的工作,審計處在總結以往經驗的基礎上,進一步規范執業標準,完善審計程序,做到審計事項公開透明。一是實施審前公告。公告期間,教職工可就被審計人履行經濟責任的有關事項,通過信息平臺、信件、電話、面談等方式,向組織部、紀檢監察處、審計處反映問題。此舉增強了經濟責任審計工作的透明度和群眾參與度。二是實施審計約談。召開進點會,通報審計事項,約談不同層次的教職工代表,充分聽取群眾對被審計領導干部的意見和評價,并對領導干部任職期間履職情況進行民主測評。三是實施審計報告復核。對經濟責任審計報告披露的每一經濟事項,進行認真復核,做到事實清楚、證據充分、結論準確,在此基礎上形成審計報告初稿,征求被審計對象反饋意見后最終定稿。四是實施前后任經濟責任事項交接。根據審計結果,完善前后任經濟責任事項交接以及存在問題的后續整改,增強領導干部經濟責任意識和自律意識,杜絕"新官"不理舊賬,保證工作的延續性。

          2.認真開展中層領導干部經濟責任審計

          經濟責任審計是促進領導干部正確履行經濟職責,加強黨風廉政建設的重要途徑。按照《教育部關于做好教育系統經濟責任審計工作的通知》要求,學校召開了經濟責任審計工作聯席會議。根據會議確定的工作計劃,經組織部門授權,審計處完成了對動畫學院、遠程與繼續教育學院、傳播研究院、資產管理處4個部門主要領導干部任期經濟責任審計。從審計結果看,上述部門領導干部任職期間內履行經濟責任的總體情況是好的,審計期間未發現領導干部個人存在嚴重的違紀問題,對審計中發現的問題和管理漏洞已建議相關部門整改和落實。審計結果向被審部門和個人進行了反饋,審計結果報告現已提交組織部。

          (三)強化基建、修繕工程審計,促進增收節支

          審計處始終把工程建設項目審計列為重點,將事前控制、過程監督和事后結算審計有機結合起來,重點監控建設項目的實施。此項審計的開展,為學校節約大量資金,提高了資金使用效益,促進了工程建設管理逐步走向規范化和制度化。

          1.大中型建設項目前期工程預算審核

          本年度共開展大中型建設項目前期工程預算審核20項,審核金額7,409萬元,審定金額5,945萬元,核減金額1,464萬元,核減率19.76%。通過審計事前的介入,有效控制了工程造價,維護了學校合法權益。

          2.在建基建工程項目的全過程跟蹤審計

          審計處繼續對學校3項在建工程實施全過程跟蹤審計。本年度重點跟蹤審計項目為新建圖書館和教學樓b棟工程,跟蹤內容主要為項目的變更洽商。審計金額 8,058萬元,審定金額6,784萬元,審減金額1,274萬元。中藍二期學生公寓是中途介入跟蹤,20xx年底已基本完成,審減金額664萬元。審計處在跟蹤審計過程中堅持同步介入,與基建、設計、施工、監理等單位共同配合,全過程控制工程造價。為使建設工程有序順利進行,審計、基建兩部門建立了工程事項通報制度。對工程建設過程中出現的問題,及時召開內部協調會,圍繞問題充分發表建設性意見,力爭在短時間內把問題解決。由于搭建了良好的溝通平臺,本著理解、信任、支持和配合的態度對待工作,杜絕互相扯皮與推委,保證了工程建設有序和規范地進行。

          3.日常修繕工程的竣工結算審計

          本年度審計處共接手各類修繕工程報審項目86項,完成審計74項。在已完項目中,審計金額5,073萬元,審定金額4,588萬元,審減金額485萬元,審減率9.6%,審減率較往年相比有了明顯的下降。內審人員經常深入施工現場對實際工程量進行核查,力求審計結果做到客觀公正、實事求是。建立了報審工程項目的"三審"制度。即工程管理部門初審,審計部門二審,使用方三審。通過"三審"結合,對不合理的工程造價和費用堅決予以審減,盡可能地維護學校利益不受侵害。

          二、加強制度創新,推動內審工作規范有序開展

          學校內審部門注重實踐積累和調查研究,在工作中積極創新,保證內審工作規范有序并能見到實效。

          (一)內審工作理念創新

          一是樹立建設性審計理念。在揭示具體問題、針對性查處漏洞的基礎上,更多、更好的從制度建設層面提出可操作性的審計建議,幫助關鍵部門優化管理。二是樹立審糾結合理念。注重審計成果的運用,發揮審計結果落實整改對完善內部控制的作用。使審計結果真正變為管理的自覺行動,糾正管理偏差,防范和降低經濟風險。三是樹立和諧審計理念?陀^評價自身作用,依法、科學地開展審計業務,實施和諧審計,形成紀委、監察、財務、資產、后勤、審計等多個部門互動的監督局面,建立良好的信息溝通渠道,有效促進預期審計目標的實現。

          【學校下一步內部控制工作計劃二】

          一、指導思想

          按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求,通過清理職權、優化流程、預防風險,努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監控的學校權力運行機制,為深入實施科研興教戰略,大力推進研究性教學,推動學?茖W發展、和諧發展、持續發展提供堅強有力的政治保障。

          二、工作目標

          1.總體目標

          增強風險防范意識,建立自我檢視、主動防控、持續改進的廉政建設內生機制,最終實現從源頭上預防貪腐的目的。

          2.具體目標

          (1)達到六個到位:行政職權清理到位;風險源(點)查找到位;防范措施制定到位;防范責任落實到位;內控長效機制建立到位;行政效能提高到位。

          (2)形成六種內控機制:目標控制(干部隊伍不出事,違紀違法案件零發生);橫向控制(形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系,對熱點崗位和重要權力進行適度分解與制衡);縱向控制(形成內部垂直監控體系);流程控制(權力運行環節之間形成制約關系,對權力運行的高風險環節進行實時監控,形成有監控力的制度體系);預警控制(定期進行警示教育,對行政風險進行事前預警);審計控制(定期進行內部審計)。

          三、工作內容和實施步驟

          (一)建立內控機構,深入宣傳發動。

          1.建立內控機構。為內控機制建設提供組織保障。

          2.深入開展宣傳發動。以每個黨員干部都理解內控、熟悉內控、參與內控為目標,深入開展內控機制建設宣傳教育活動,大力宣傳內控機制建設的重要意義。

          3.制訂內控機制建設實施方案。方案制訂時認真吸納建言獻策活動中有價值的意見和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見,不斷完善方案。

          (二)清理行政職權,優化權力運行流程。

          1.清理行政職權,編制職權清單。

          根據學校實際,行政職權清理的范圍包括:(1)各項內部管理權,包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調動、職稱評定、評優評先等),財務管理(公務接待、資金使用、工程建設等),資產管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產管理等),重要決策(政策制定、項目立項、資產處置、評估確認、行政獎懲等);(2)其他依法實施的行政執法權和內部事務管理權。

          2.優化權力運行流程,健全組織規則和程序制度。要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監督為基本原則,優化權力運行路徑,提升內控效率。保證環節之間、人員之間互相制衡,讓決策權、執法權和管理權處于縝密的內部制約與監控之下。

          (三)堅持上下聯動,排查行政風險

          風險是指黨員干部在行使權力、執行公務或日常生活中發生貪腐行為的可能性。排查的具體要求:

          1.逐崗位逐環節排查。要將風險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權力、權力運行的每個環節,拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問題想得嚴重一些,力求風險源(點)查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上,要突出重點崗位、重要權力項目、權力運行重點環節的風險排查。

          2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領導點和民主評等方式結合起來,組織全體黨員干部和教職工參與查找風險,人人查出風險,人人制定防范措施。

          具體來說,主要從三個方面入手:一是將目前已經發生違法違紀案件的環節作為風險點查找出來;二是將目前雖未發生案件,但存在較大風險隱患的環節作為風險點查找出來;三是將有發案風險,目前其他地區、其他單位已采取措施預防的環節作為風險點查找出來。

          3.規范查找步驟。風險點的排查,要按照每位干部和教職工自查學校的科室負責人帶領全體人員集中討論科室負責人初審單位內控委員會二審聽取民主管理委員會意見單位領導組集體終審確認六個步驟進行,做到步驟齊全、層層把關、確保質量。

          4.突出查找重點。重點排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務操作風險和人際交往風險等五類風險。

          (1)思想道德風險。查找是否無視紀律制度規定,不斷發生小過錯是否濫用裁量空間,經常做出有悖常理的決定;是否不按規定報告或故意隱瞞個人分管、經辦的重要公務和業務;是否經常對不屬于自己管轄范圍內的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀違法行為,或對可疑的現象沒有應有的'反應;是否經常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所,生活行為不檢點,群眾或家庭成員有反映等。

          (2)制度機制風險。結合管理權限,查找本科室的內控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項公務或業務活動和權力運行的全過程。特別要排查那些不受關注且無制度約束的風險源(點),確保涉及職權、利益的關鍵節點均能得到有效的制度規范和約束。

          (3)崗位職責風險。結合崗位職責要求,重點排查在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的風險。

          (4)業務操作風險。結合業務工作特點,查找各類業務流程運行過程中易發的違紀違法行為。

          (5)人際交往風險。結合自身職權,查找有無與服務對象交往過密,經常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂和其他消費方面的風險源。

          5.建立廉政風險源(點)信息庫。對排查出的各類風險點要認真分析、評估,按照風險發生機率高低和危害損失程度大小進行風險排序,劃分為高、中、低三個等級。按照內容全面、描述清楚、語言簡潔的要求,采取圖表方式,對風險點逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問題類型、表現形式、形成原因、風險等級以及牽涉到的崗位和人員,建立風險臺賬,形成本單位的風險信息庫。

          (四)制定防范措施,清理整合制度。

          1.制定風險防范措施。針對查找出的每個風險源(點),深入分析風險產生的原因,按照有風險點必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。

          2.完善規章制度。對原有制度進行清理、整合,并根據新形勢、新要求進行創造性地修訂和補充,重構單位權力內控各項規章制度,并將內控制度匯編成冊,形成制度體系。

          重點加強對重大決策、干部任免和人事調配、資金使用和物品管理等方面權力的制約和監督,用完備的內控制度管人、管事、管錢、管物。

          3.持續更新內控機制。

          (五)抓好檢查評估,務求內控實效

          1.正常開展自查自糾。如發現問題,要及時對違紀違規行為進行問責,督促被檢查對象整改。2.定期接受專項考評。3.認真執行問責制度。

          五、工作要求

          1.加強領導,落實責任。推進內控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務,要按照黨風廉政建設責任制的要求,層層落實工作責任。

          2.突出重點,統籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進,穩步推進,確保各項工作措施落實到位。

          3.學習借鑒,探索創新。不斷豐富內控機制建設工作的內容和形式,不斷積累部門內控機制建設的典型經驗,形成學校內控機制的特色。


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