縣農(nóng)村安全飲用水建設(shè)工作報(bào)告
一、我縣2012—2013年度農(nóng)村安全飲用水建設(shè)基本情況
2013年我縣預(yù)計(jì)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程2個(gè)，分別為縣鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程(農(nóng)村自來(lái)水工程)、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程(農(nóng)村自來(lái)水工程)。該工程已由贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]307號(hào)文件下達(dá)了中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，工程總投資為2205.18萬(wàn)元,其中中央投資1764.14萬(wàn)元，地方投資441.04萬(wàn)元。工程預(yù)計(jì)在2013年10月初進(jìn)行招、投標(biāo)工程，10月底可開(kāi)工建設(shè)。
二、我縣對(duì)城鄉(xiāng)飲用水水源的保護(hù)情況
項(xiàng)目受益村成立了用水戶協(xié)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常管理和維護(hù)，包括水源點(diǎn)保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)管、水費(fèi)收取等。保護(hù)好飲用水水源，是保證農(nóng)村群眾安全飲用水的前提和基礎(chǔ)。我縣把保障飲用水水源安全作為農(nóng)村飲水安全工作的重點(diǎn)。主要工作包括：對(duì)水源的水量、水質(zhì)和供水工程設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、正規(guī)化的管理和維護(hù)，定期對(duì)水源進(jìn)行水質(zhì)污染調(diào)查;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，搞好廢污水、垃圾處理，減少面源污染;開(kāi)展農(nóng)村飲水水源林劃定工作，把農(nóng)村飲水水源林納入林業(yè)系統(tǒng)水源林保護(hù)，嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為;完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)體系。
三、農(nóng)村安全飲用水建設(shè)資金來(lái)源及使用情況
2012年下達(dá)我縣農(nóng)飲工程項(xiàng)目資金計(jì)劃并落實(shí)到位673.36萬(wàn)元，其中中央資金545.04萬(wàn)元，省級(jí)配套資金60.18萬(wàn)元，市級(jí)配套資金34.07萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金34.07萬(wàn)元。
2013年下達(dá)我縣農(nóng)飲工程項(xiàng)目資金計(jì)劃2205.18萬(wàn)元，但還未落實(shí)到位。
根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》文件中實(shí)施細(xì)則第15條之規(guī)定，我縣設(shè)立了農(nóng)飲項(xiàng)目資金專戶，將中央資金和各級(jí)配套資金撥入專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳核算，�？顚Ｓ�。資金撥付實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，確保資金安全，提高資金使用效率。
四、農(nóng)村安全飲用水建設(shè)存在的困難和問(wèn)題
對(duì)于農(nóng)村飲水安全這樣涉及廣泛、條件復(fù)雜的`工作來(lái)說(shuō)，在快速推進(jìn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量的問(wèn)題。需要及時(shí)總結(jié)問(wèn)題，并分析這些問(wèn)題的主要原因，為進(jìn)一步提升我縣農(nóng)村飲水安全工作奠定基礎(chǔ)。問(wèn)題主要集中于以下方面：
1、在建設(shè)過(guò)程中全縣工程點(diǎn)多、面廣，工程量大，施工面很分散;絕大部分工程點(diǎn)交通十分不便，建筑材料運(yùn)輸困難，只能靠人力挑運(yùn)，效率較低，增加了建設(shè)成本，且上級(jí)專項(xiàng)資金有限，地方配套難度大。
2、部分工程建設(shè)初期由用水戶協(xié)會(huì)管理，建成后因部分農(nóng)戶不使用自來(lái)水，仍使用其他水源，造成上戶率低，水費(fèi)減少，難以滿足維護(hù)管理費(fèi)用的需要，最終造成工程無(wú)人管理直至荒廢。
3、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)力量受限，需要加大技術(shù)人員的培訓(xùn)、管理，以應(yīng)對(duì)今年全面建設(shè)的形勢(shì)。
五、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全飲用水建設(shè)工作的具體措施建議
一是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)銜接。在工程實(shí)施前，把新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村(組)全部納入了農(nóng)飲實(shí)施計(jì)劃范疇。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，縣水利部門統(tǒng)一布置供水工程配水主管網(wǎng)、有關(guān)單位組織群眾統(tǒng)一實(shí)施進(jìn)戶管安裝，使農(nóng)村飲水安全工程有機(jī)的融合到新農(nóng)村建設(shè)中去。
二是精心做好工程勘測(cè)設(shè)計(jì)前期工作，在設(shè)計(jì)過(guò)程中群眾全過(guò)程參與，充分征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)群眾合理性意見(jiàn)及時(shí)修改工程設(shè)計(jì)，在最大限度上做到規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)合理，尊重民意，體現(xiàn)民心。
三是土建工程采取了靈活多樣的建設(shè)方式，規(guī)模較小工程實(shí)行了捆綁招標(biāo)。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或水利部門為業(yè)主發(fā)包的工程通過(guò)招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍;村委會(huì)或村小組自行組織籌資投勞建設(shè)的工程，政府對(duì)工程進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
四是舉辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管水利的領(lǐng)導(dǎo)、水利員、施工監(jiān)督員及全縣參與施工的施工人員，培訓(xùn)采取了理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)講解相結(jié)合的方式：一是到工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，組織了學(xué)員到供水工程施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí),水利局工程技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)作了詳細(xì)的講解;二是組織學(xué)習(xí)了相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了施工人員的施工技術(shù)水平，增強(qiáng)了施工人員的安全施工和質(zhì)量意識(shí)。
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