人防辦工作情況報告
一、人防工作開展情況
縣為第三批省級人防重點城市。于二00八年五月成立人防辦事機構，成立伊始為副科級行政單位，歸口縣政府辦公室管理。2010年8月升格為縣政府直屬正科級事業單位，內設二個股室，編制8人，現實有工作人員5人。我縣人防工作在上級人防部門和縣委政府的正確領導下，認真貫徹執行《人民防空法》、《黨中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》、《省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》和《省人民防空工程管理辦法》，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防建設方針，積極參與城市建設，主動融入應急體系，全面服務經濟社會，加快推進人防建設。
(一)加強組織領導與宣傳教育，推動全社會重視人防工作
縣高度重視人民防空工作，始終把人防工作作為一項長期的戰略任務，列入政府工作的重要議事日程，納入國防動員和武裝工作的重要內容。建立了層次清晰、職責分明的人防組織領導體系，夯實了人防工作基礎。制定了全縣人防建設發展“十二五”規劃，把人防建設納入了國民經濟和社會發展“十二五”規劃內容。各級領導高度重視人防工作，縣長楊永飛親自參加指揮5.12應急避險演練，縣政府分管領導多次研究人防工作，解決了人防建設中的許多具體問題。
為推動全社會重視人防工作，縣政府結合每年的4.1國際民防日、5.12防災減災日、9.18警報試鳴日等，在全社會廣泛開展人防法規知識宣傳，增強了全民防空防災意識，提高了民眾對新時期人防戰備工作重要性的認識。一是抓好在校學生人防知識普及教育。在縣城5所中學的`初二年級全面開展人防知識教育，開課率及受教育率達到100%，目前累計受教育的學生已達0.5萬余名。二是抓好居民人防知識宣傳。在街頭、廣場、社區等地，采用多種形式，組織開展人防宣傳教育系列活動。如今年4.1日國際民防日利用縣電視臺播放人防宣傳標語、利用城北廣場大屏幕連續播放人防宣傳片《天盾》。向廣大市民發送《省城市市民應急手冊》，收到很好效果。三是抓好人防工程建設宣傳教育。向投資者、房地產開發商贈閱《中華人民共和國人民防空法》、《省人防工程管理辦法》和人防知識相關資料，使他們學法、知法、守法，自覺履行人防工程建設義務。四是開展人防宣傳教育進機關活動。要求縣級機關訂閱《中國人民防空》、《人防》等雜志，把人防知識學習作為單位政治學習的一項內容。
五是抓好警報試鳴工作�？h已安裝防空警報器7臺，覆蓋了縣城90%以上地區。每年9.18我們都進行警報試鳴，并在部分學校進行應急疏散演練，做到警鐘長鳴，防患未然。
(二)加強人防法制建設和監督管理，加快推進人防建設
一是縣十分注重人防建設的規范化、法制化、不斷規范人防行政行為，推進人防事業的穩步發展�？h政府先后制定了《關于規范防空地下室易地建設費和人防工程質量監督費收繳的通知》、《縣人防建設“十二五”規劃意見》等規范性文件，有效地規范了人防易地建設費的收繳和管理行為，避免了不正常的減免照顧現象。
二是嚴格人防工程審批報建程序，切實加強與相關職能部門之間的配合，理順關系、協調溝通、建立順暢的工程報建程序和審批機制。嚴格按照人防相關法律法規，進一步規范人防工程建設的設計、施工、使用、維護等。并正在抓緊研究制定人防工程并聯審批程序及實施辦法。
三是大力推進人防電子政務系統建設，所有審批事項都進入行政審批中心實行網上審批，推動審批公開化，提高透度，減少人為因素的干擾。
四是大力抓好防災減災演練，積極服務經濟社會。每年5.12防災減災日，會同防震減災、應急管理等部門，充分利用現有的防空警報體系，進行防災減災演練。
(三)加強人防機關“準軍事化”建設，努力提高人防隊伍素質。
一是深入開展干部作風集中整治活動，加強人防干部職工的作風紀律建設和政治業務學習。通過學習、整改，全體干部職工提高了認識，更新了觀念，熟悉了業務，工作作風有了明顯的轉變。
二是以建立健全制度為重點，加強了機關“準軍事化”建設。我們積極建立和完善各項規章制度，使縣人防工作有章可循、職責分明，為機關“準軍事化”建設提供了可靠的保證。
三是創建“學習型”人防，加強在崗培訓工作。我們嚴格執行學習制度，堅持把學習教育與實際工作結合起來，找準工作中需要解決的突出問題，邊學邊改、邊學邊提高，增強了學習的針對性，確保了學習的效果。根據上級要求，我們組織開展專業學習和專業訓練，通過學習訓練，了解掌握戰時人民防空指揮體制、指揮關系和協同方法，完善人民防空指揮體系。
四是抓好廉政建設，做到政務公開，廉潔勤政。
盡管近年來縣人防工作取得了一定成績，但與人防建設的要求相比仍有很大差距。
一是市民人防意識較為淡薄。由于長期置身和平環境和宣傳教育廣度、深度不夠，市民人防意識較為淡薄，對國防事業和人防戰略地位認識較為模糊。
二是人防工程未實現“零突破”。縣人防工作起步遲，現在仍處于審批收費階段，人防工程建設仍未實現零的突破。
三是人防救援力量建設遲滯，人防專業隊伍未建立，訓練機制未健全，人防訓練基礎設施和設備缺乏。
四是人防組織指揮系統不夠健全�？h級人防指揮系統不完善，鎮鄉、街道沒有人防工作機構和編制，工作制度不健全�？h人防指揮所建設還未落實，人防信息系統建設差距很大，缺乏通信指揮設備，防空警報器數量有待進一步增加。
五是人防專業人員缺乏。
二、20xx年上半年工作和下半年打算
(一)上半年主要工作
1、進一步強化干部作風整治和工作紀律建設，干部職工精神面貌煥然一新，學政治、學業務蔚然成風。
2、全面加強反腐倡廉和風險防控工作。深入分析和正確認識人防部門反腐倡廉所面臨的嚴峻形勢，加強安全從政、廉潔從政、嚴守紀律教育，樹立堅定的理想信念，加強道德修養，強化政治紀律，強化宗旨意識，對黨忠誠，對人民負責，以高度的政治責任感抓好我縣人防工作。
3、強化人防行政執法工作，開展了規范人防行政執法監督檢查工作，成立了人防矛盾糾紛調解辦公室。
4、積極開展3.1國防民防日人防宣傳工作。通過電視、標語、展板等形式加強了人防法律法規和防災減災、自救互救知識的宣傳，并做好2013--2014年度縣城初中二年級學生人防知識教學的準備工作。
5、積極參與5.10縣防震救災應急避險演練的組織、協調、指揮等工作，演練達到了預期目的，取得了圓滿成功。
6、完成了《縣城市防空襲方案》的編制，并經縣政府常務會議通過。
7、加強了人防易地建設費征管工作，上半年收取人防易地建設費471.2萬元。
8、強化了人防信息報送和政務公開工作，共報送信息幾十篇，公開信息60條。多條信息被省、市人防網站錄用。
9、積極開展“三送”工作。派出專人負責“三送”工作，全辦干部職工建立聯系戶壹佰壹拾戶，積極聽取群眾意見，積極想辦法為群眾排憂解難。
(二)下半年工作打算
1、繼續加強作風整治和反腐倡廉工作，進一步弘揚精神，在實際工作中努力貫徹落實“十八大”精神，爭當務實拼搏、為民造福、清正廉潔、改革創新的模范。
2、進一步規范人防審批和加強易地建設費的征管工作，年內實現結建工程“零突破”，易地建設費收取突破千萬元。
3、做好城市人防專項規劃編制工作。
4、加強人防宣傳，建設人防特色文化，尤其是抓好學校的人防知識教育教學工作和市民人防知識、防災減災知識宣傳。
5、抓好人防指揮中心的籌建工作。
6、加強人防自身建設，打造勤學善思、知責奮進，開拓創新、求真務實、崇廉尚潔、嚴守紀律的人防隊伍。
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