澠池縣工作報告

澠池縣工作報告

　　澠池縣以轉型為主線推進“三縣一城”，以作風為保障深化改革攻堅，以人民為中心發展民生事業，著力穩增長、調結構、轉方式、聚人氣、提水平、求突破、惠民生、提效能，實現了十三屆澠池縣政府圓滿收官和“十三五”發展的良好開局。

　　關鍵詞一【平穩運行】

　　政府的工作報告中提出，要堅持供給結構與需求結構有效匹配，持續釋放需求潛力，推動經濟發展行穩致遠。

　　◆擴大社會有效投資

　　全力抓好規劃實施的99個重點項目，年內完成投資116.6億元;大唐趙莊風電場、華能鐵路專用線等25個項目建成投產;以會盟投資有限公司組建為契機，深入推廣PPP模式，引導民間投資進入國家有序放開的增量配電網、市政、社會服務等領域，促進生產要素的合理流動和有效配置。

　　◆推動消費市場升級

　　加快服務消費提檔升級，培育健康護理、體育建設、綠色消費等新興消費業態;以工業消費品和食品為重點，實施增品種、提品質、創品牌專項行動，增加高質量、高水平產品的有效供給。

　　◆防范化解風險隱患

　　引導企業強化風險意識，優化債務結構，合理控制資產負債率;繼續推廣“助保貸”“稅易貸”，加大金融支持實體經濟力度，杜絕惡意抽貸、隨意停貸等現象;嚴防地方債務風險，推動融資機制規范化、法制化和透明化;保持對非法集資的高壓嚴打態勢，堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線。

　　◆抓好“去降補”任務落實

　　嚴格對照環保、能耗、質量技術、安全生產等控制標準，通過兼并重組等方式，盤活一批停產半停產企業，化解一批“半拉子”工程，淘汰一批“僵尸企業”和落后產能;堅持住房的居住屬性，加大棚改貨幣化安置力度，有效縮短庫存去化周期;深入落實國務院降成本工作方案和省定50條措施，著重降低生產要素和制度交易成本;從制約經濟社會發展的重要領域和群眾迫切需要解決的突出問題著手，重點在脫貧攻堅、基礎設施、公共服務、生態環境等領域加大工作力度，促進經濟社會協調健康發展。

　　關鍵詞二【工業轉型】

　　政府的工作報告中提出，要以工業轉型為主抓手，全面打響轉型發展攻堅戰，在擴大增量、做大總量上下功夫，在優化結構、提升質量上下功夫。

　　◆轉字當頭，做強工業

　　堅持“有中生新”，改造提升傳統產業，重點抓好東方希望100萬噸氧化鋁擴建、億達耐材年產1.5萬噸寶珠砂等一批重大支撐項目，力爭義翔鋁業、中州鋁業100萬噸氧化鋁“落地生根”。著力“無中生有”，培育壯大新興產業，重點抓好承明光電、波阿斯機械制造、金地實業、優糧科技旅游食品等一批轉型項目。

　　◆優化供給，提升產業素質

　　抓好質量、管理和創新三大環節，深入推進質量強縣建設。開展質量提升行動，引導企業圍繞中高端產品需求，弘揚工匠精神，打造更多享譽省內外的“澠池品牌”。

　　◆聚焦重點，做活服務業

　　不斷完善特色商業區基礎設施，區內路網環線全面形成;依托中創·美車城和萬洋國際，扶持壯大汽車貿易和高端建材兩個專業市場;依托中州石油城市綜合服務區項目，扶持壯大成品油銷售和城市綜合服務功能提升。

　　◆強化融合，培育新業態

　　以垣澠高速和國道310改線為契機，增強樞紐功能，大力發展樞紐經濟;以“文化創意+”為引領，大力發展創意經濟;以節能、環保、生態產業為重點，大力發展生態經濟。

　　關鍵詞三【農業供給】

　　政府的工作報告中提出，要依托國家現代農業示范區，從農業供給側結構性改革入手，培育農業農村發展新動能，讓農村煥發出勃勃生機。

　　◆調整農業結構

　　打造洪陽柳莊、天池山食用菌等八大高標準現代農業示范區，著力擴大經營規模、拓展產業鏈條;以布局區域化、經營規�；�、生產標準化、發展產業化為方向，提升農業發展水平，年內新增規模以上農業龍頭企業2家，新建家庭農場15個，種植花椒、丹參各3萬畝;著力發展高端農業，創造更加現代、優質、綠色、安全的種養業供給，完成3萬畝高標準農田建設任務;新認證“三品一標”農產品3個，改擴建標準化規模養殖場10個。

　　◆增加農民收入

　　培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，加快發展鄉村旅游等新興業態，提高農產品加工轉化率，增加經營性收入;探索“資源變資產、資金變股金、農民變股東”模式，盤活資產，增加財產性收入;加強技能培訓，提高轉移就業能力，增加工資性收入;落實惠農補貼政策，增加轉移性收入;加大農業保險力度，幫助農民避災減損。

　　◆夯實農業基礎

　　整合“五小水利”工程項目和仰韶灌區續建配套項目，新增灌溉面積1萬畝;完成仁村鄉雪白、張村鎮張村等6個省級美麗鄉村示范村建設任務;深入推進農村改革，試點建設農村產權流轉交易中心;繼續探索農村土地承包經營權、宅基地使用權、林權等抵押貸款業務，穩步建立農村資金互助會;持續深化供銷社、國有林場改革。

　　關鍵詞四【全域旅游】

　　政府的工作報告中提出，要按照龍頭帶動、多業融合、全域推進的思路，完善旅游產業體系，努力打造沿黃文化旅游產業帶。

　　◆融合發展，弘揚仰韶文化

　　用好仰韶文化金字招牌，促進文化和旅游深度融合，使各種文化元素融入到城市的一磚一瓦、景區的一草一木，實現歷史文化的情景展示，提升文化的層次魅力。啟動“文化+”工程，開展文化提升“七個一”行動，即打造一個文化產業園，挖掘一批非物質文化遺產，深度開發一批特色文化產品，編制完成一部宣傳澠池歷史文化旅游的影視劇，編排一部大型音樂舞蹈劇《韶樂》，編輯一套反映澠池歷史文化和旅游資源的系列叢書，創作一部以澠池歷史文化故事為藍本的精品曲劇。

　　◆龍頭帶動，引領全域旅游

　　順應旅游業從觀光式、單一型的傳統旅游向體驗式、復合型的現代旅游轉變的深度變革，樹立全域旅游觀念，圍繞打造精品路線，重點建好龍頭景區，著力引爆核心景點，形成“點線面”有機結合的旅游業格局。依托仰韶酒業豐富的工業遺產資源，高起點打造工業文化旅游新典范。借力山西經貿投資控股集團的資本實力和市場運作，深度開發黃河丹峽;依托仰韶酒業綜合實力，打造石峰峪山水休閑度假區。瞄準國內大型旅游集團，在仰韶大峽谷等龍頭景區上深化合作，努力建成1至2個招牌響、名氣大、人氣旺的精品景區，拉動旅游經濟份額迅速增長，使旅游業成為新的增長極。

　　◆強化推介，提升服務水平

　　認真研究市場需求，提高旅游業綜合服務能力。優化精品線路、龍頭景區周邊環境，提升基礎設施，實現終點賞景與過程體驗完美融合;廣泛征集澠池旅游形象宣傳口號和形象標識，策劃舉辦特色美食評選活動，完善旅游功能、延伸旅游鏈條，實現全要素、多環節增值;高品位宣傳、多元化推介、全方位營銷，增強澠池旅游影響力。

　　關鍵詞五【城鄉統籌】

　　政府的工作報告中提出，要堅持擴容與提質并舉，搶抓百城建設提質工程機遇，著力打造傳統文明與現代文化交相輝映的三門峽副中心城市。

　　◆強化規劃引領

　　樹立全局思維，把握功能化、品質化、節約化、藝術化的要求，高標準完成新一輪城市規劃修編工作;彌補地下空間短板，完成雨污分流、城市管網、海綿城市等專項規劃編制工作;強化城市設計，謀劃建設一批承載人文精神、彰顯文化內涵的特色建筑，增強城市厚重感;嚴格執行規劃，堅決杜絕規劃跟著建設改、規劃跟著項目走;嚴厲打擊任何違法違規建設行為，維護規劃的嚴肅性、權威性和法定性。

　　◆完善城市功能

　　實施道路通達工程，疏通城市“主動脈”，韶州路要于6月底前全線貫通，黃河路東伸西延、城南快速通道、國道310南移、垣澠高速等重點工程要按節點推進;完善城市“微循環”，改造一批支干線道路，建設一批區間道路，投資4.3億元，利用3年時間對城區15條內循環道路進行升級改造;新(改)建農村公路49公里，提升城鄉交通的通達性。實施城市雙修工程，城市修補方面，統籌城市地上地下建設，抓好城區污水、燃氣、暖氣管網建設，加快實施人行道改造工程，使城市既有“面子”，更有“里子”。生態修復方面，澗河公園一期工程全面竣工，啟動實施洋河溝、小寨溝生態治理工程，打造城市沿河景觀帶和文化生態景觀帶。實施功能提升工程，韶州路農產品綜合交易物流園區、會盟廣場周邊停車場和游園建成投用。搶抓棚改政策機遇，制定標準統一、規范合理的拆遷補償方案，啟動實施仰韶社區、澧泉西區和魚池村及周邊棚戶區改造項目，改善城區環境，提升城市品位。

　　實施城市雙修工程，在城市修補方面，抓好城區污水、燃氣、暖氣管網建設，加快實施人行道改造工程;在生態修復方面，澗河公園一期工程全面竣工，啟動實施洋河溝、小寨溝生態治理工程。實施功能提升工程，韶州路農產品綜合交易物流園區、會盟廣場周邊停車場和游園建成投用。啟動實施仰韶社區、澧泉西區和魚池村及周邊棚戶區改造項目。

　　◆加強城市管理

　　打造智慧城市，為城市裝上“智慧大腦”，讓數據多跑腿，讓居民更方便;建立數字城管系統，實現多部門、多系統信息共享、協同發力，實現管理的規范化、精準化和智能化;探索城市綜合執法新模式，體現規范執法，兼顧親情關愛;實施城市管理攻堅年活動，實現城區環境大改觀。改造提升城區主干道綠化帶，抓好入市口綠化、亮化工程，提升澠池“初印象”。

　　關鍵詞六【聚焦改革】

　　政府的工作報告中提出，要著力破解體制障礙，培育發展新動能。大力實施開放帶動戰略，拓展發展新空間。

　　◆持續深化改革

　　繼續精簡行政審批事項，清理規范中介服務，加快商事制度改革，探索試行“多證合一”;加快推進“互聯網+政務服務”，探索建立網上辦事大廳;實施縣鄉財稅體制改革，開展稅收征管體制改革，健全地稅征收、財政管理、社保發放、審計監督的社會保險費征管新機制;開展電信網絡改革，年內全部取消手機國內長途和漫游費;開展分級診療和城鄉居民健康簽約服務試點，落實困難群眾大病補充保險制度;持續打好國企改革攻堅戰，完成省屬國有企業辦社會職能剝離工作任務。

　　◆堅持開放帶動

　　年內完成92億元的招商引資任務。重視委托招商和以商招商，突出駐地招商，增強招商引資的針對性、精準性;健全招商責任推進機制，全程跟蹤服務簽約項目，以合同履約率、資金到位率和項目開工率作為檢驗招商成效的.唯一標準;在法定權限范圍內，進一步修訂完善招商引資優惠政策;堅決兌現招商獎懲政策，從嚴考核、從嚴認定，以招商論英雄，形成科學鮮明的干事導向;堅持“內資也是外資”的招商理念，鼓勵扶持本土企業做大做強。

　　◆激發創新活力

　　積極對接鄭洛新國家自主創新示范區，加大科技創新投入，支持自主創新，擴大開放創新，推動協同創新;支持一批創新引領型企業，選擇市場前景好、研發能力強的企業，完善支持創新的財稅金融等扶持政策，發揮好引導作用;培育一批創新引領型人才，突出“高精尖缺”導向，優化人才發展環境，以企業為主體，培育引進科技創新人才、創新團隊;建設一批創新引領型平臺，出臺支持創新平臺政策，讓創新的種子扎根仰韶大地、結出累累碩果。

　　關鍵詞七【和諧發展】

　　政府的工作報告中提出，要牢牢守住生態保護、安全生產和信訪穩定三條底線，實現更高質量、更有效率、更加和諧、更可持續的發展。

　　◆守住生態底線

　　加快改善生態環境，科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷;打好藍天保衛戰，聚焦重點源頭、重點行業、重點區域，開展全民治污、依法治污、科學治污，確保PM10、PM2.5濃度穩定下降，城區空氣優良天數保持在203天以上;打響水污染防治攻堅戰，把水質達標、治理黑臭水體、保障飲水安全作為攻堅重點，落實河長制，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理;積極推進土壤污染防治，啟動土壤污染狀況詳查，加強土壤污染治理與修復;加快生態環境建設，實施高鐵、高速兩側綠化提升工程，完成營造林6.1萬畝;創建市級生態村6個以上，省級生態村2個。

　　◆守住安全底線

　　嚴格落實安全生產黨政同責“三級五覆蓋”，推進安全風險辨識管控工作;加強社會公共安全隱患排查治理，深化安全鄉村、安全社區

　　建設;完善各類安全生產應急預案體系和應急裝備，加強應急演練，確保安全生產形勢持續穩定;完善食品藥品安全監管體制機制，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，壓實生產經營主體責任，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。

　　◆守住穩定底線

　　堅持打擊、防范、治理并舉，深化平安澠池建設，健全立體化信息化社會治安防控體系，依法懲治盜竊、搶劫、電信網絡詐騙、侵犯個人信息等犯罪行為;堅持規范公正文明執法，大力整治社會治安突出問題;加強社會矛盾糾紛排查調處，暢通依法有序表達訴求渠道，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動體系，保障和維護好群眾合法權益。

　　關鍵詞八【改善民生】

　　政府的工作報告中提出，民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上，持續保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。

　　◆堅決打贏脫貧攻堅戰

　　扎實推進精準扶貧、精準脫貧，強化領導，落實政策，完善機制，加大投入，大力實施“五個一批”，在激發內生動力、改善發展條件、提升扶貧實效、促進均衡發展上狠下功夫，重點推動貧困村和貧困戶參與特色產業發展，增加資產性收益，通過技能培訓解決就業，穩定收入來源，全年完成9393人脫貧和5599人的易地搬遷任務。落實脫貧攻堅責任制，嚴格規范脫貧評估考核標準，嚴肅查處假脫貧及“被脫貧”“數字脫貧”，實現真正脫貧、穩定脫貧、永遠脫貧。

　　◆穩定就業促進創業

　　堅持就業優先戰略，大力實施大眾創業、萬眾創新。實施更加積極的就業政策，完善就業創業服務體系，發放小額擔保貸款9000萬元，新增登記市場創業主體1300個。突出做好高校畢業生、農村勞動力、去產能企業分流職工等重點群體就業工作，做好軍轉干部、退役士兵的安置工作，促進“零就業家庭”成員實現就業，實現城鎮新增就業7500人，失業人員再就業3100人，新增農村勞動力轉移就業3300人。

　　◆努力辦好人民滿意的教育

　　加快推進學校建設，韶州中學實現秋季招生，翰林學校力爭達到招生條件，仰韶高中按時間節點順利推進;繼續落實統一的城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，實施“全面改薄”項目40個，義務教育均衡縣通過驗收;支持和規范民辦教育發展，使民辦教育成為公辦教育的重要補充;加強教師隊伍建設，提升教育水平。

　　◆織密織牢社會保障網

　　推進機關事業單位養老保險制度改革，繼續提高退休人員基本養老金標準;抓好城鎮居民大病保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合制度整合工作;繼續實施全民參保登記計劃，加強征繳管理，確保養老金足額發放到位;完善社會救助體系和低保制度，保障困難群眾基本生活;加大保障性住房建設力度，仰韶社區全面建成，韶泉社區分房到戶;完善基層衛生計生服務網絡，提高公共醫療服務能力，中醫院、疾控中心遷建完成年度任務;推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。

　　◆弘揚精神文明新風尚

　　加強社會主義精神文明建設，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，堅定文化自信;積極推進群眾性精神文明創建，深化“四個文明”創建活動;加強理想信念教育和思想道德建設，大力宣傳張東堂等先進人物的典型事跡，感召人民群眾，引領社會風尚;加快現代公共文化服務體系建設，建成標準化鄉鎮綜合文化服務中心12個、標準化村級文化大院80個。

　　關鍵詞九【自身建設】

　　政府的工作報告中提出，要堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同黨中央一致。始終把政府工作置于縣委的領導之下，堅決執行縣委的決策部署，加快轉變政府職能、提高行政效能，做到忠誠履職、干凈干事、擔當奉獻，努力建設人民滿意的服務型政府。

　　◆始終做到解放思想、創新執政

　　打破傳統思維定式，勇于向“因循守舊”宣戰，敢于向“求穩怕亂”開刀，切實把五大發展理念貫徹體現到政策制定、工作安排、任務落實各領域、各環節;工作中敢闖、敢干、敢攻堅，敢抓、敢管、敢落實，增強創新發展的自覺和能力，提高政府工作人員的執行力和操作力;堅持眼光向上、眼界向外，學習先進、看齊標兵，推進工作創新、管理創新、機制創新。

　　◆始終做到依法履職、科學施政

　　全面貫徹法治政府建設實施綱要，把依法行政、依法辦事貫穿于政府決策、執行全過程;自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定;推進依法科學民主決策，認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策法定程序。

　　◆始終做到務實擔當、高效理政

　　深入開展“效能革命”，對認準的事情，雷厲風行、說干就干，咬定青山不放松;對承擔的工作，鍥而不舍、緊盯不放，不達目的不罷休;健全政府工作辦文辦事限時制，進一步壓縮會議、精簡文件，騰出更多的時間和精力抓落實、抓推進;改進績效考核辦法，完善工作督查制度，深入治理懶政怠政、為官不為，始終做到履職盡責不敢懈怠、為民服務不遺余力。

　　◆始終做到牢記宗旨、廉潔從政

　　自覺把人民群眾的冷暖放在心上，多為群眾辦實事、解難題、添福祉，做到公正用權、廉潔用權，讓權力回歸人民;落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，強化正風肅紀，嚴格問責追究，對侵害黨和人民利益的人和事“零容忍”，全力營造風清氣正的政治生態;依法接受人大法律監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。

【澠池縣工作報告】相關文章：

11-01

10-02

10-27

12-07

12-09

08-14