全區科技創新工作報告

全區科技創新工作報告

　　一、基本情況

　　2013年以來，區政府積極營造科技創新發展環境，重點圍繞全區優勢產業發展，實施了一批重大科技項目，形成了一批具有自主知識產權的科研科技成果，培育了一批技術創新能力及市場競爭力強的企業，全區科技創新綜合實力顯著增強，科技管理工作多年連續被評為全省、全市先進。區被列為國家可持續發展實驗區，2013年通過國家終期驗收;2013年區通過國家科技進步目標考核，被列為全省依靠科技轉變經濟發展方式示范縣(市、區)。

　　1、落實各項科技扶持政策，科技創新發展環境日益優化

　　一是進一步強化對科技創新的引導作用。2013年來，區政府先后出臺并完善了一批扶持力度大、政策導向明的科技創新扶持政策，如《市區科技進步獎勵辦法》、《區科技型中小企業技術創新基金管理辦法》、《區專利申請資助專項資金管理辦法》和《市區科學技術發展第十二個五年規劃》等，著力培育創新主體，提升創新能力，優化創新環境。二是建立和完善促進科技創新的激勵機制。每年評審區本級科技進步獎，表彰、獎勵科技人員，2013年來，全區累計獎勵科技成果21項、獎勵科技人員155人次、發放獎金21.5萬元，激發了科技人才加強科技創新的熱情。每年表彰獎勵全區加快工業發展單項考評獎，特別設立鼓勵企業技術創新和鼓勵專利投資獎，不斷激勵企業提高科技創新能力。每年發放專利資助、創新基金立項項目配套資金等，激發科技創新主體的積極性和創造性。

　　2、完善科技管理服務機制，科技管理工作碩果累累

　　區政府建立了定期深入企業開展調研、幫助企業解決科技創新發展難題等常態化工作機制，不斷加大科技管理工作力度。培植高新技術產業，組織企業申報科技計劃項目、申請專利，促進科技供需對接。以科技項目為抓手，組織實施了一批重點科技項目。目前，我區有高新技術企業9家，省、市級民營科技企業共30家;稀土集團股份有限公司先后實施了國家“863”、“973”計劃各1項，藥業有限公司完成3項國家新藥重大創制科技項目和2項省科技重大專項項目;稀土集團股份有限公司、藥業有限公司、發電設備成套制造(集團)有限公司等7家企業均實施了省高新技術產業重大項目;2013年至今，成功申報各類科技計劃項目176項，累計爭取科技項目經費5016余萬元，申請專利814件、授權366件。2013年，全區科技管理工作再上新臺階。全區申報市級以上科技計劃項目達109項，立項78項，爭取科技項目經費1086萬元;申請專利304件，授權專利222件，其中發明專利申請157件、授權44件，均在全市前列。

　　3、創新科技管理宣傳與培訓，科技人才隊伍逐步壯大

　　一是每年開展全區科技管理業務培訓班，對科技型企事業單位科技人員進行系統的科技管理培訓。2013年以來，舉辦各類科技管理業務培訓班7次，培訓科技管理人員460余人次，提高了全區科技管理水平。同時，加大科技人才隊伍建設，幫助企業引進關鍵領域的高級人才、急需人才，全區科技人才隊伍不斷壯大。二是開展群眾性科技宣傳活動，每年都開展好“科技活動周”活動，深入開展科技入園區、入校園、入社區、入農村活動。廣泛普及科技創新知識，積極營造鼓勵創新、勇于創新的社會氛圍。目前，全區有各類專業技術人員1.5萬余人，科技管理人員150余人，農業科技特派員20人。各行業科技人員投身技術研發、創新實踐，認真組織做好科技成果鑒定，主動申請參評科技進步獎勵，及時把自主創新成果申請為專利，推動了全區高新技術產業的發展。

　　4、提升企業科技成果轉化能力，科技創新團隊不斷涌現

　　大力培育科技創新主體，組織申報省優勢科技創新團隊建設計劃，積極爭取扶持資金，加快科技創新團隊建設。完善科技創新體系建設，以產學研結合為抓手，扶持開展綜合性科技攻關，積極找尋科技成果轉化平臺，強化科技成果轉化能力。截止2013年底，我區有國家創新型試點企業1家，國家高新技術企業9家，省級技術研究中心11個，省級創新團隊2個。企業與各類高校、有資質的科研機構建立的合作研發平臺31個，產業孵化基地3個�？蒲袡C構和創新團隊的涌現和壯大，推動了科技成果向現實生產力的轉化。

　　5、爭取多元化科技投入，科技經費逐年提高

　　充分把握國家、省、市科技政策，積極組織企業申報科技項目，爭取科技經費投入，同時積極爭取政府加大對企業科技創新的投入、扶持力度，緩解科技型中小企業科研工作的資金瓶頸問題。2013年，全區研發投入8.76億元，為2005年的18倍;區本級財政科技投入1917萬元，其中：科技三項經費62萬元，較2005年增長55%;國家、省、市科技計劃項目立項78項，爭取經費1086萬元;發放專利資助、創新基金立項項目配套資金共計16萬元�？萍冀涃M、政府投入起到了“四兩撥千斤”的作用，科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用日益增強，科技對經濟發展的貢獻率達61.2%。

　　二、存在問題

　　1、企業科技自主創新能力和協同創新能力不足

　　以企業為主體的技術創新體系尚未真正建立，目前區內科技創新能力較強的企業，主要是以稀土、藥業等為代表的發展規模較大、經濟效益較好的企業。一定數量的民營企業，尤其是中小微企業，把企業發展定位在量產擴能上，以科技進步為主的發展壯大之路，還沒有成為企業發展戰略的主流。新增、新培植的科技創新意愿強、能力強的企業不多，科技創新對我區經濟增長的貢獻相對不足，科技創新發展仍有很長的路要走。

　　2、科技人才隊伍建設力度不夠

　　一是科技人才結構不合理。區內具有創新能力特殊專長的人員數量不足，高層次、領軍人才及復合型創新人才缺乏等問題較突出。二是科技人才流失嚴重。各類專業人才往往因為缺乏較好的研發平臺、創新創造條件受限、生活待遇較低而流失嚴重。

　　3、產學研平臺管理體制不順暢

　　區內企業與各類高校、科研機構建立的合作研發平臺有31個，但受制于各種因素，“產、學、研”合作平臺的管理體制不盡順暢，科技資源沒有充分共享，區內企業利用合作研發平臺進行產品研發、技術創新的成本較高，直接影響產學研合作及科技成果轉化。

　　4、科技投入缺口仍然較大

　　一是我區經濟總量、新增可用財力均有限，且新增的剛性支出壓力較大，科技支出雖逐年增加，但按上級對各縣(市、區)科技支出應以當年財政預算支出的1.1%安排，政府科技投入仍顯不足。二是一些企業對科技創新投入積極性不夠高，企業投入產品研發、技術升級的經費有限。

　　三、下步打算

　　1、創新驅動，進一步激發企業自主創新活力

　　深入開展“科技入園”是推動科技進步工作的主抓手，區政府將進一步以科技創新為動力，構建科技創新體系，充分激發企業創新活力。發揮企業創新主體作用，加強產業技術創新，推進產業結構優化升級，積極推進國家級高新技術產業化基地建設，力爭沙河工業園申報為國家級高新技術產業基地，進一步突顯高新技術產業集聚效應，提高區內企業科技創新的積極性，實現科技驅動戰略，推動企業轉型升級。

　　2、注重引導，強化科技人才隊伍建設

　　加快高層次科技人才培養是推動科技進步工作的動力。區政府將進一步樹立人才資源是第一資源理念，完善創新型人才激勵措施，加快創新型人才的培養和引進。一是設立產業發展與創新人才獎，建立促進優秀人才脫穎而出的激勵機制，對在技術、研發等方面做出突出貢獻的創新型人才給予獎勵，積極引進高端創新領軍人才，進一步優化科技人才創新、創業環境。二是重視對現有科技人才的培養、使用和管理，創新人才激勵和保障機制，充分挖掘、管理好現有科技人才，充分激發科技人才的潛能，留住高端人才，讓各類人才各得其所、才盡其用。

　　3、搭建平臺，增強科技成果轉化能力

　　提高產學研合作水平是推動科技進步工作的支撐。區政府將進一步積極找尋區域特色產業技術創新公共服務平臺，增強內生動力。以水西有色冶金基地和沙河工業園為平臺，進駐科技中介服務機構，創新科技服務方式，整合項目、技術、人才等資源，促進科技與企業有效對接。積極鼓勵和支持高等院校和科研院所與科技企業合作，完善產、學、研合作平臺，促進科技成果轉化和產業化。重點推動稀土、藥業、金環磁選等骨干企業創建國家級企業技術中心和設立院士工作站、博士后科研工作站。支持稀土、生物制藥、汽車零部件等優勢特色產業創建或升級重點實驗室和工程技術研究中心。

　　4、加大投入，建立多元化科技投入體系

　　建立全社會科技投入體系是推動科技進步工作的源泉。區政府將進一步把科技投入放在公共財政的重要位置，增加科技創新支持力度，激發企業自覺增加科研投入，不斷進行產品研發和技術改造升級。完善科技投入政策體系，加強引導和激勵全社會增加科技投入，促進全社會資源參與科技創新活動，強化科技與財稅、金融合作，引導和支持創業投資，銀行信貸多層次資本市場等參與和支持企業創新發展。

　　5、強化服務，推動全區科技創新再上新臺階

　　區政府將以蘇區振興發展為契機，圍繞“五區建設”總目標，充分激活科技創新要素，著力提高科技服務水平。強化領導，完善機制，增強責任，加大科技宣傳，組織每年一度的科技活動周，抓好科技三下鄉活動。突出重點，選好主題，創新政策，有效組織企業單位申報各類科技計劃項目，培育創新型科技企業，開展科學進步獎評審推薦工作，加大產學研科技交流合作，大力實施專利戰略，鼓勵和幫助企業申請專利，保護知識產權，帶動開發一批擁有自主知識產權的核心技術和產品，切實發揮科技創新在推進全區經濟社會發展中的支撐和引領作用。

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