經濟開發(fā)區(qū)轉型工作報告
一、轉型工作進展情況
經濟開發(fā)區(qū)作為我區(qū)城市轉型時落實項目的載體和平臺，今年，我們按照市委、市政府提出的以八大支柱產業(yè)為重點，堅持發(fā)展園區(qū)經濟不動搖，重點建設以劉白高速公路為軸線、串聯“一園三區(qū)”的劉白高速工業(yè)經濟帶的要求和區(qū)委、區(qū)政府努力把經濟開發(fā)區(qū)打造成蘭州都市經濟圈上一流的新型現代化工業(yè)園區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)的要求，搶抓國家西部大開發(fā)和東南沿海產業(yè)梯度轉移的歷史機遇，制訂各項加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強基礎設施建設步伐，打造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺，努力營造重商、親商、富商、安商的社會氛圍，加強管理、協調、服務工作力度，強化招商引資工作和啟動民資工作，開發(fā)區(qū)在基礎設施建設、招商引資、綠化、亮化、美化、社會事業(yè)等方面都取得了突破性進展，開發(fā)區(qū)的物流、人流、信息流、資金流不斷增加，產業(yè)集聚效應已初步顯現，開發(fā)區(qū)已初步形成了洼地效應。
1、今年，我們按照市委、市政府的安排和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，采取多種措施加大招商引資工作力度，組織招商小分隊瞄準長三角、珠三角和環(huán)渤海經濟圈，有的放矢地開展招商工作;對4名長三角招商代表發(fā)放了聘書，進一步發(fā)揮了招商代表的積極性;依托我區(qū)豐富的資源、能源和土地優(yōu)勢，進一步做大做強陶瓷、農產品、高科技等優(yōu)勢項目;進一步加大院企、院地合作力度，篩選適合本地發(fā)展的優(yōu)勢項目和本地有實力的老板進行合作，幫助他們轉變投資思路、調整投資方向、下定投資決心。
2、為了進一加快開發(fā)區(qū)開放開發(fā)步伐，我們制訂了開發(fā)區(qū)中小企業(yè)經濟轉型工作實施方案，聘請?zhí)m大規(guī)劃設計院對高速公路引線兩側進行了詳細規(guī)劃，聘請市城建規(guī)劃設計院對南路以南進行了詳細規(guī)劃，建設路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū);建設路以北被規(guī)劃為商貿綜合開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展以陶瓷、農產品深加工、高科技和煤化工為主的產業(yè)。建設路以南、1號路以東發(fā)展高科技產業(yè);開發(fā)路以西發(fā)展農產品深加工業(yè);南路以南發(fā)展陶瓷化工產業(yè);南路以南、1號路東西兩側規(guī)劃為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，作為中小企業(yè)和高科技企業(yè)的孵化基地;1號路以東、果園路以南規(guī)劃150畝發(fā)展以陶瓷產品為主的建材市場。
3、我們緊緊抓住資源型城市轉型的機遇，立足于本地資源優(yōu)勢，篩選適合于本地經濟發(fā)展的接替產業(yè)和項目，發(fā)展可持續(xù)循環(huán)經濟，如煤炭資源枯竭后充分利用煤炭伴生資源陶土發(fā)展陶瓷產業(yè)，并使其形成規(guī)模;利用周邊豐富的農產品原料發(fā)展農產品深加工產業(yè)，如：番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜加工，蔬菜加工等地，帶動農村支柱產業(yè)的發(fā)展。同時引進扶持高科技產業(yè)，再發(fā)展壯大的以秸桿、麩皮為原料加工酶制劑企業(yè)，積極準備引進的金屬納米材料加工等企業(yè)。通過這些項目的落戶實施，使開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用不斷增強，產業(yè)鏈不斷延伸，從真正意義上形成經濟可持續(xù)協調發(fā)展的良好局面。
今年我們凝練的招商項目主要有：
(1)投資1600萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司，現已進行試生產。
(2)投資5000萬元的華順陶瓷有限公司第三條生產線已動工建設。
(3)經濟開發(fā)區(qū)陶瓷工業(yè)園項目已完成規(guī)劃，陶瓷工業(yè)園位于南路以南，占地畝，計劃通過時間，培育引進發(fā)展建設年產300萬平方米的墻地磚生產線30條，采用招商引資的方式運作，目前正在進行征地工作，今年爭取新樂雅拋光磚生產線動工建設。
(4)經濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目已完成規(guī)劃設計。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園一期規(guī)劃面積38畝，今年建設標準化廠房三幢，辦公樓一幢，現正在建設，計劃在九月份建成交付企業(yè)使用，今年計劃引進蘭州客商投資的納米金屬材料和超細精粉加工項目落戶園區(qū)。
正在洽談的項目有：山東淄博客商投資的陶瓷生產線項目和河西客商投資的脫水菜項目。
二、轉型工作規(guī)劃
(一)功能規(guī)劃和布局：
經濟開發(fā)區(qū)地處城市規(guī)劃中心地帶，占地5.7平方公里、約8550畝，先期開發(fā)4254畝。按照開發(fā)區(qū)詳規(guī)，開發(fā)區(qū)建設路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和陶瓷工業(yè)園;建設路以北被規(guī)劃為商貿綜合開發(fā)區(qū)。工業(yè)區(qū)重點發(fā)展以陶瓷、農產品深加工、高科技和煤化工為主的產業(yè)。
(二)基礎設施建設規(guī)劃：
按照市城市規(guī)劃設計院規(guī)劃的開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃圖，采取政府投資和利用亞行貸款項目，初步規(guī)劃用3至5年時間，投資7086萬元，完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃的六縱七橫的路網體系，6262米供水管道，6262米的排水管道，62622米的集中供熱管網及10000米的供電通訊線路，確保建設用地實現水、電、路、通訊“四通一平”。
近期()，投資1500萬元，完成商貿綜合開發(fā)區(qū)及建設路以南、南路以北工業(yè)區(qū)的基礎設施建設。
中期(-)，投資2500萬元，完成南路以南，陶瓷路以北基礎設施建設;
遠期(-2015年)，投資3586萬元，完成陶瓷路以南的全部基礎設施建設。
投資萬元建設一座日處理10000方的污水處理廠。
投資1000萬元建設一座垃圾處理廠。
(三)項目實施計劃：
近期()
1、計劃實施的項目有經濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目，該項目總投資3000萬元，擬建設標準化廠房、辦公樓、綜合服務樓等內容。
2、投資1000萬元完成陶瓷工業(yè)園的征地和基礎設施建設工作。
3、投資5000萬元的華順陶瓷公司第三條高檔磚生產線建成投產，年產值達到1億元。
4、投資萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司建成投產，年產值達到3000萬元。
5、投資1000萬元的納米金屬材料和超細精粉加工項目落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，使中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的產值每年達到3000萬元。
中期(-)
1、爭取投資5000萬元的多晶硅項目建成投產，年產值達1.5億元。
2、爭取投資2億元在陶瓷工業(yè)園引進四條高檔磚生產線，年產值達2.4億元。
3、爭取投資3000萬元的農產品深加工項目或高新科技項目，年產值達3000萬元。
遠期(-2015年)
1、爭取投資3000萬元的胡蘿卜素項目開工建設，年產值達3000萬元。
2、爭取投資2.5億元的浮法玻璃生產線項目落戶工業(yè)園區(qū)，年產值達5億元。
3、陶瓷工業(yè)園每年引進兩家投資5000萬元以上的高檔磚生產線項目。
4、爭取陶瓷工業(yè)園區(qū)有陶瓷生產線20條以上，使陶瓷工業(yè)園年產值達到12億以上。
三、轉型工作中存在的困難和問題：
(一)征地困難，插花地影響陶瓷工業(yè)園開發(fā)建設進度。外縣區(qū)插花地致使工業(yè)區(qū)土地支離破碎，在開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)范圍內，有縣三灘鄉(xiāng)圈灣村近260畝的'桃園、縣東灣鎮(zhèn)紅柳村已確權的163.87畝棄耕旱沙地，還有未確權的近300畝棄耕地，零零星星分布在工業(yè)區(qū)內。隨著工業(yè)區(qū)開發(fā)向南推進，落戶企業(yè)的不斷增多，現在每安置一戶企業(yè)都十分困難，要安插一戶投資千萬元以上的企業(yè)，沒有爭議的整塊建設用地幾乎沒有。安置在陶瓷工業(yè)園的新樂雅拋光磚生產線因征地問題不能解決而遲遲不能動工建設，影響了投資商的投資熱情。
(二)基礎設施建設滯后，影響了開發(fā)建設進程。隨著近幾年的開發(fā)建設，開發(fā)區(qū)基礎設施雖然有了一定的改善，但工業(yè)區(qū)南路以南道路，供排水系統仍不健全，無法形成系統的路網體系，難以實現對投資者承諾的“四通一平”的投資硬環(huán)境。
(三)需完善污水處理設施。隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)亟需興建一座日處理10000方的污水處理廠。
四、今后的發(fā)展思路
我們將抓住資源型城市轉型這個機遇，充分利用政策優(yōu)勢推進產業(yè)結構的升級和轉型，培育壯大發(fā)展接替產業(yè)，促進經濟可持續(xù)發(fā)展，我們整體發(fā)展思路是：
1、開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，利用5-的時間，在開發(fā)區(qū)興建一個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，興建多幢標準化廠房、辦公樓等設施，使其成為中小企業(yè)的孵化器，擺放一些占地少，科技含量高，投資密度大，經濟效益好的高科技企業(yè)。
2、利用煤炭伴生資源陶土，發(fā)展陶瓷產業(yè)，規(guī)劃畝土地重點發(fā)展陶瓷工業(yè)，利用5-的時間引進現代化陶瓷生產線10-30條。使陶瓷工業(yè)園產值達到12億元以上。
3、進一步扶持培育農產品深加工企業(yè)的發(fā)展：如番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜等企業(yè)。
4、在開發(fā)區(qū)規(guī)劃一處占地150畝，興建一處以陶瓷產品為主的建材市場，使其成為西北具有一定規(guī)模的陶瓷物流市場。
今后，我們要以這次資源型城市轉型為契機，繼續(xù)加快園區(qū)建設步伐，努力提升園區(qū)品味，增強園區(qū)開發(fā)功能，為項目建設和企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，要積極進行產業(yè)對接，發(fā)展接續(xù)產業(yè)和替代產業(yè)，使開發(fā)區(qū)真正成為我區(qū)經濟轉型時落實項目的載體和平臺，成為蘭白都市經濟圈上一流的新型現代化工業(yè)園區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)。
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