關于看守所開展深挖犯罪的幾點思考的工作報告
各項專門斗爭的深入開展，刑事案件上升的幅度得到有效遏制，但是，當前刑事案件發案總量一直在高位運行，一批重大惡性案件尚未偵破，相當數量的犯罪嫌疑人仍然在逃�？词厮b押的一大批違法犯罪分子，蘊藏著大量送上門的破案線索。現存的破案資源，就在于我們去發掘，去使用。在看守所開展深挖犯罪，把“犯罪信息庫”里的信息轉化成為打擊刑事犯罪的銳利武器，直接為打擊犯罪服務，已成為看守所工作中的一項重要內容，也是看守所工作上檔次，爭地位的“資本”。公安機關深挖犯罪工作規則的出臺，標志著看守所深挖犯罪的工作職能得到正式確認。筆者在看守崗位上工作多年，積累了一定的經驗，下面我就看守所開展深挖犯罪談點認識。
一、轉變思想，充分發揮看守工作得天獨厚的優勢。
長期以來，人們習慣地認為：看守所的職責就是一看二守三送走，監內偵察是刑偵部門的事，與看守工作不搭界，看守所搞偵察破案是狗咬耗子，多管閑事，“種了別人的園，荒了自己的田”。這種觀念的存在，使監所功能單一，除了看守就無所事事。近年來，隨著改革開放的深入開展，刑事犯罪活動也出現許多新的變化，偵察破案的難度越來越大，有不少違法犯罪分子逍遙法外，即使已落網的犯罪分子，也不老老實實交代所有的犯罪行為，總有一些刑事案件被他們帶到勞改場所，有的甚至帶到刑場上，使這些案件成為難破的隱案、積案、甚至死案。看守所工作的基本任務是保障刑事訴訟活動的順利進行，而開展深挖犯罪工作是保障刑事訴訟活動順利進行的應有之義，是看守所工作的重要職能之一，開展深挖犯罪工作對于提高看守所地位、培養造就一支高素質的看守所民警隊伍、全面提升看守所工作水平有著重大意義。
因此，看守所必須切實轉變思想，提高對深挖犯罪工作的認識，第一從全局角度看，在看守所開展深挖犯罪工作，開辟破案追逃的“第二戰場”是偵查工作的延伸和發展，是投入少、收效大的一種重要破案方式，也是新形勢下基層公安機關提高破案追逃實績的一條新途徑，第二從看守所角度看，要以“有為”爭有位，關鍵一條是不斷提高深挖犯罪的水平和實效。第三從隊伍建設看，看守所開展深挖犯罪工作為監管民警建功立業、發揮才干提供了大好機會，對完善監管民警的知識結構、技能結構和提高職業榮譽感也將起到重要作用。
在看守所關押的形形色色的犯罪嫌疑人、被告人中，有的自己犯有這樣那樣的`罪行，有的了解和掌握別人的犯罪線索，濾布確實蘊藏著豐富的犯罪信息資源。與其他警種和部門相比，看守所民警在開展深挖犯罪工作上有得天獨厚的時空優勢和區位優勢，一是法律賦予看守民警對在押人員的管理權，這種管理權更具有權威性和合法性；與偵查辦案民警相比，看守所警與在押人員的接觸是全方位的，他們被羈押的所有時間都處于看守民警的監管教育下，這就為看守民警開展工作提供了較好的時空條件；二是通過對在押人員的直接管理，去掌握在押人員的心理變化和行為表現。與辦案人員相比，在押人員與看守民警在心理上的抵觸對立情緒較小，更多的是一種依賴；三是在押人員從入所到判刑投勞短則幾個月，長則一年以上，與辦案人員相比，看守人員進行深挖犯罪擁有更為充裕的時間。盡管在押人員有著各種各樣的犯罪線索和信息，但趨利避害是人的必然屬性，出于利益得失的考慮或哥們義氣等等，他們通常不愿輕易開口，因此，深挖犯罪能否取得成效，關鍵取決于教育轉化工作的質量上要用足政策、做足文章、下夠功夫，民警要與在押人員開展一場心理戰，抓住不同類型的在押人員在不同訴訟階段的心理變化，選準突破口，曉之以理、動之以情，以情動心、讓其說話，化被動為主動，才能充分發揮第二戰場的職能作用，壓濾機濾布成為獄內偵察的一把尖刀。
二、敢于探索創新，建立深挖犯罪的長效機制。
深挖犯罪工作沒有現成的模式和經驗可參考借鑒。為保證這項工作的順利進行，必須從建立工作班子入手，邊實施、邊調研、邊完善，逐步建立起一個較為順暢的深挖犯罪工作機制。
一是建立看守所深挖犯罪的領導班子，保證深挖犯罪工作專兼結合、內外互動。首先從刑偵部門調配一至二名業務骨干任獄偵組長，從看守所挑選二至三名有一定偵察經驗的年輕管教民警從事獄內偵查專職工作，負責內外線索的收集甄別、補充查證、情況的傳遞、跟蹤催辦以及工作材料的積累等。其次把獲取案件線索作為每個管教民警的一項重要工作任務納入業務考核，以確保最大程度地搜集獲取犯罪線索；第三建立以獄偵組主查、各辦案單位協查的犯罪線索查證、傳遞、反饋機制，有效地提高破案成效；
二是建立規章制度，確保深挖犯罪工作規范開展。深挖犯罪工作涉及多警種協作、與檢、法等部門的協調，還涉及在押的每一個犯罪嫌疑人和罪犯，因此，具體實施的困難多，情況復雜，必須有一套嚴密科學、切實可行的規章制度，為此，要根據有關法律和規定，制訂各項規章制度和工作臺帳，規范線索的搜集甄別、傳遞查證等工作環節，理順與法院、檢察和公安辦案單位的關系，保證深挖犯罪工作有序進行；
三是制定獎勵制度，調動監管民警深挖犯罪的積極性，看守所要制定專項獎勵措施，實行與榮譽、經濟利益直接掛鉤的民警崗位目標責任考核，將考核分值向深挖犯罪工作傾斜，還經常組織評優活動，開展比線索、比實績的競賽，同時，對有立功表現的在押人員也要制定相應的獎勵措施。在與法院、檢察院統一思想的基礎上，由獄偵組統一建立在押人員立功檔案，及時辦理政策兌現有關手續，視情進行公開或秘密的政策兌現，對在押人員起教育引導和感化作用。
三、改正和加強獄偵察工作，提高深挖犯罪績效。
看守所是一個涵量極為豐富的犯罪線索信息庫，在押人員則是偵察破案的線索信息源，公安機關深挖犯罪工作規則的出臺，標志著看守所深挖犯罪工作的職能得到正式確認，同時也標志著看守所深挖犯罪工作的長效機制已經初步建立，為了最大程度的挖掘犯罪線索，重點要抓好以下三個方面：
1、賦予獄偵組一定的偵查權。在押人員反映本地案件的線索，獄偵組可直接查證，也可與辦案單位協同查證，對涉及外省市的線索，由獄偵組直接與辦案單位傳遞、溝通信息、并積極配合，此外為了避免各辦案單位與看守所之間不必要的磨擦內耗，由看守所提供線索協助破案的，在獎勵看守所有關民警的同時，不減少辦案單位的破案積分，充分調動辦案單位使用、查證監所提供線索的積極性。
2、建好隱蔽力量，用足秘密手段。每個監室普建一至二名以上“信息員”，并積極開辟獄偵后備基地，嚴密對過渡監室的陣地控制，把過渡監室安排給有一定偵察經驗的民警分管，選用隱蔽力量進行普遍貼靠，對重點對象實行全天候監控，效果相當明顯。
3、談話教育與政治攻勢有機結合，最大程度地挖掘線索。在獄偵工作中，管教民警要采用交叉、反復、結合使用日常談話教育和政治攻勢的方法，充分運用政策宣傳、法律攻心、現身說法、家屬規功等各種有效手段，營造強大聲勢，督促在押人員坦白檢舉，掀起深挖犯罪工作的新高潮，擴大戰果。
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