2016年水務站資產清查工作報告
為加強水利資產的日常管理，優(yōu)化資產配置，防止國有資產流失，近日，漣水縣水利局對局機關、基層水利站所固定資產配置情況進行了全面的清查。
清查分自行登記、盤盈盤虧、統計上報、公開公示四個階段進行。為確保清查工作取得實效，該局制定三項措施確保清查效果。一是強化組織領導。由該局財務分管負責人擔任此次清查領導小組組長，抽調局財務、審計、紀檢監(jiān)察和辦公室相關人員負責對資產清查工作的具體實施。二是強化宣傳發(fā)動。召開各科室、基層站所主要負責人會議，下發(fā)清查通知和清查登記表，使各單位了解清查范圍，掌握清查方法方式。三是強化清查責任。堅持按規(guī)操作，如實登記。清查表格由單位負責人、固定資產使用人、清查人員三方簽字確認，杜絕弄虛作假和虛報、瞞報、漏報現象，若發(fā)現不積極、不配合等行為，將對相關人員進行問責。
清查結束后，該局財務審計科將根據資產清查盤點的結果，對局屬固定資產進行賬務核對、系統錄入，形成固定資產清冊。同時，對照資產使用權和實際使用人，明確管理責任，確保水利國有資產的安全完整。
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所資產清查與劃轉工作的實施方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門、有關直屬機構：
根據《中共XX縣委、XX縣人民政府關于印發(fā)的通知》(榕黨發(fā)〔2012〕11號)文件精神，為規(guī)范和加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所的國有資產管理，提高國有資產使用效率，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革各站所下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理造成國有資產流失，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作順利進行，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
在科學發(fā)展觀的指導下，全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所的資產“家底”，掌握資產的存量、構成和使用情況，核實資產的真實性、完整性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所建立健全資產和財務管理制度，維護國有資產安全完整，提高國有資產使用效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所國有資產監(jiān)管水平，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所認真履行職能，促進各項工作全面發(fā)展。
二、組織領導
成立XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所機構改革資產清查審計與劃轉工作領導小組，其組成人員如下：
領導小組下設辦公室在縣財政局國資辦，張榮進同志兼任辦公室主任。抽調劉南方、吳必波、林芳、吳澤密等四位同志具體辦公。辦公室負責指導、協調有關單位的財務和資產清查審計與劃轉工作。
三、部門職責
(一)財政部門。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革各站所單位的財務和資產的劃轉工作，主管、指導、協調有關部門財務和資產的劃分移交及辦公用房、公務用車的調整工作，為下放單位提供必要的辦公條件。
(二)監(jiān)察、審計部門。積極配合搞好本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所
的財務和資產清查審計和劃轉、移交監(jiān)督工作。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所。嚴格落實國有資產管理各項制度，及時對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理過程中國有資產管理出現的新情況、新問題，采取措施加以解決，認真做好下放管理過程中財務和
資產的清查審核與劃轉各項準備工作。
四、清查內容
此次下放管理中涉及的部門、單位要按照國家有關國有資產管理規(guī)定的程序、內容和要求，以2016年6月1日為資產清查工作基準日，如實反映財產、債權、債務及財務管理狀況。資產清查期間，單位賬上的資金一律凍結。各有關單位的清查結果于2016年6月15日前報XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革各站所資產清查審計與劃轉工作領導小組(縣財政局國資辦)。
(一)清查賬目。資產清查以單位會計基礎資料為依據，對庫存現金、銀行存款、債權、債務等情況進行全面清查核對。財政預算撥款和政府非稅收入，要及時與業(yè)務主管部門、縣財政局對賬，確認各項資產、負債是否準確完整，各項收支是否真實合法，應繳財政預算資金和應繳財政專戶資金是
否足額上繳，有無截留坐支等現象。
(二)核實固定資產和存貨。在清查賬目的基礎上，要對單位賬面和實存固定資產及存貨進行實物盤點。外借或者存放在個人手中的財產全部收回，損失或丟失的按價賠償。如數收回租賃期滿的出租資產，未到期的，要專冊登記并與
租賃手續(xù)一并移交。確定賬實相符，賬賬相符。
(三)清理債權債務。資產清查單位要逐筆清理核實債權、債務，積極催收、追繳債權。清查債權債務過程中，能結清的一定要結清，暫不能結清的，要與債權或者債務方協商制定還款計劃，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(四)資產清查過程中發(fā)現的資產盤盈、盤虧、報廢和報損，要逐筆登記，查明原因，明確責任。需報損核銷的，須經原主管部門審查同意后，報縣財政局國資辦批準。
(五)資產清查單位應編制資產負債表、資產清查明細表、債權債務清查明細表，編寫資產清查報告，對資產清查基本情況、財產估價依據和辦法、有關問題處理情況等做出書面說明。資產清查報告要報原主管部門審核后，報縣財政
局國資辦審批。
(六)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所以2016年5月30日為預算執(zhí)行截止日，待本次下放管理財務與資產清查工作完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與縣財政局對接，確定新的資金領撥渠道和方式。因部門職責調整而引起預算增減變化的單位，由
相關部門申報調整預算測算數，縣財政局核定后作相應調整。
(七)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所要依據此次財務和資產清查結果，編制《XX縣下放各站所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理清查移交表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理資產清查審計與劃轉工作領導小組辦公室審批，由財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督移交。
五、劃轉程序
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所的財務和資產劃轉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革各站所資產清查審計與劃轉工作領導小組辦公室統籌安排。同時，必須按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革各站所資產清查審計與劃轉工作領導小組辦公室確認的《XX縣下放各站所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理清查移交表》所裁內容進行移交。資產清查單位的`清查報告按規(guī)定批準后，由資產清查單位作相應賬務處理。資產移交工作于2016年6月30日前完成。
(一)財務和資產的移交。下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所名稱變化，財務和資產一并劃轉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;資產移交工作結束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所機構改革資產清查審計與劃轉工作領導小組辦公室根據資產情況編制資產調配方案，報縣
人民政府審批后執(zhí)行。
(二)財務檔案(含電子數據)。按規(guī)定移交原主管部門，會計檔案仍在單位需暫時保管的要編制清冊，待下放管理工作結束一年后，再按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定移交。
(三)房地產檔案的移交。撤銷、合并單位移交的房地產檔案包括權屬檔案、建設工程檔案和使用管理等相關檔案，要按規(guī)定移交。
六、工作要求
(一)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所的主管部門必須成立由主要領導、紀檢監(jiān)察人員、財會人員、物資管理人員和職工代表組成的財務和資產清查移交工作小組，負責各站所的財務和資產清查。同時，配合縣領導小組辦公室做好資產清理，制定財務和資產劃轉分割方案，組織實施財務和資產交接。
(二)各站所要把下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的資產清查審計與移交工作列入重要議事日程，一把手必須親自負總責，有關責任人要以高度的政治責任感，堅守崗位，負責到底，妥善處理各種遺留問題，做到隊伍不散、思想不亂、資產不流失。
(三)要嚴格執(zhí)行財經紀律，未經財政部門批準，不得擅自處置國有資產或進行財務處理，更不能借下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理之機，違規(guī)突擊花錢，轉移、隱匿財產或形成新的債權債務。在下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理過程中如出現有違反規(guī)定造成國有資產損失的，將嚴格按照相關規(guī)定嚴律處理。
(四)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理涉及各站所的財務和資產劃轉工作結束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫出專題報告，報送縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理資產清查審計與劃轉工作領導小組辦公室。
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