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研究生限制冷門考研專業(yè)招生數(shù)
調(diào)查顯示，七成碩士研究生認為就業(yè)壓力大，法學(xué)、農(nóng)學(xué)和文學(xué)位居壓力榜前三名。專家建議，國家確立研究生教育的就業(yè)導(dǎo)向之后，由教育行政部門建立招生、就業(yè)等信息披露平臺監(jiān)管高校。
到今年6月，袁照碩士研究生畢業(yè)就將滿5年，他也在河南省某高校干了同樣長時間的行政工作，比上不足，比下有余。
比我早畢業(yè)的可以留在大城市的高校，比我晚畢業(yè)的連地方二流高校也進不了。袁照向法治周末記者表示，他的碩士專業(yè)屬于冷門，他就讀的學(xué)校仍在繼續(xù)擴招，今年的招生人數(shù)達到16人。
袁照覺得，像這種冷門專業(yè)，就業(yè)面非常窄，學(xué)校沒有必要招那么多學(xué)生。
研究生教育以就業(yè)為導(dǎo)向
袁照本科畢業(yè)于河南省一所211高校，到河南省內(nèi)一所高校當了一名教師。教了4年課之后，袁照希望提升自己的學(xué)歷，就報考了廣東省一家211高校攻讀碩士研究生。因為考研目標定為提升學(xué)歷，袁照將目光鎖定在該校一個冷門專業(yè)上。袁照的另外一個考慮是，該專業(yè)還是高校中的一門必修課，將來也容易找工作。
袁照回憶，他當年的報考過程一切順利，因為報考的人不多，招生人數(shù)多達10名，他如愿以償。更讓他高興的是，此前畢業(yè)的學(xué)長大多留在廣東省的高校，待遇不錯，還能教專業(yè)課。
3年之后，袁照發(fā)現(xiàn)就業(yè)形勢不妙。袁照向廣東省的一些高校投簡歷，得到的回復(fù)是招聘教師的基本條件是博士畢業(yè)生，碩士畢業(yè)生免談。想留在廣東省的高校已經(jīng)不可能了，放棄專業(yè)又有些可惜，袁照選擇回河南。適逢現(xiàn)在的學(xué)校招聘行政人員，袁照在沒有其他更好機會的情況下，放棄教師崗位，當了一名行政人員。
袁照所在學(xué)校有與他所攻讀專業(yè)相似的碩士點，招生名額在日漸擴大，但他發(fā)現(xiàn)，就業(yè)形勢日漸嚴峻。本科直讀碩士的學(xué)生找工作時很難進入高校，更不要說教課了。在這種形勢下，學(xué)校不能再擴大研究生招生了。袁照認為。但無論是他攻讀碩士的學(xué)校還是他工作的學(xué)校，該專業(yè)的碩士研究生招生規(guī)模仍在繼續(xù)擴大。實際上，教育行政部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類問題了。
近日，教育部、國家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于下達2013年全國研究生招生計劃的通知，要求各地各級教育和發(fā)展改革部門及各研究生招生單位，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，堅決限制畢業(yè)生就業(yè)壓力大、社會需求不足的學(xué)科和專業(yè)的招生規(guī)模。查閱資料發(fā)現(xiàn)，至少從2008年開始，教育部和國家發(fā)改委每年都會在年度招生計劃通知中作上述要求。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授李奇指出，教育行政部門出臺這樣的政策，無非是想通過調(diào)整研究生的專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，把高校的人才培養(yǎng)與市場的需求更好地對接起來。
北京理工大學(xué)教育研究院副院長周文輝解釋說，由于不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同專業(yè)、不同年份情況千差萬別，這個政策的具體操作性不是太強，更多可理解為是一個信號、一種導(dǎo)向要求研究生培養(yǎng)單位對研究生教育結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。
研究生側(cè)重應(yīng)用型人才培養(yǎng)
根據(jù)2013年全國研究生招生計劃，今年全國研究生招生60.8萬人，其中博士生6.9萬人，碩士生53.9萬人。與此相應(yīng)的數(shù)據(jù)是，2013年研究生報考人數(shù)已經(jīng)接近180萬人，報考人數(shù)連續(xù)9年超過百萬人。
相比于去年58.4萬多人的招生總規(guī)模，今年增加招生規(guī)模約2.3萬人。其中，博士生招生數(shù)量增加1784人，碩士生招生計劃數(shù)量增加約2.1萬人。
周文輝梳理發(fā)現(xiàn)，國家在調(diào)整研究生結(jié)構(gòu)的同時繼續(xù)擴大招生規(guī)模，2009年之后保持相對平穩(wěn)的增長。
周文輝向法治周末記者表示，從我國的教育需求看，未來國家的研究生招生規(guī)模仍將處于增加趨勢，但增長幅度會控制在5%之內(nèi)。
周文輝認為，在研究生教育規(guī)模保持適度穩(wěn)定的情況下，教育行政部門希望引導(dǎo)研究生教育單位加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)。
在研究生招生總規(guī)模中，國家對研究生學(xué)位指標分配也進行了調(diào)整。以碩士研究生培養(yǎng)為例，今年的碩士生學(xué)術(shù)學(xué)位計劃招生321650人，比2012年下降2.4%；專業(yè)學(xué)位計劃招生217350人，比2012年上漲15.9%。
周文輝表示，從2010年開始，國家一直在增加專業(yè)研究生學(xué)位的指標，同時在減少學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的指標，到2015年，學(xué)術(shù)學(xué)位指標和專業(yè)學(xué)位指標將各占50%。
但這并未改變一些研究生專業(yè)就業(yè)壓力大的現(xiàn)實。
麥可思數(shù)據(jù)公司發(fā)給法治周末記者的騰訊-麥可思2013屆應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生流向月度跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的2013屆未簽約碩士研究生群體中，70%的參與者認為目前的求職壓力大，超過了本科生和高職生。
該項數(shù)據(jù)的調(diào)查時間始于2013年1月1日，止于3月5日，采用掛網(wǎng)調(diào)查方式，在共計18920份有效答卷中，碩士畢業(yè)生7342份，該項調(diào)查無抽樣及其檢驗，調(diào)查結(jié)果僅代表被調(diào)查的2013屆大學(xué)畢業(yè)生人群的狀態(tài)。
在碩士專業(yè)類別中，法學(xué)(79%)、農(nóng)學(xué)(77%)和文學(xué)(77%)3個專業(yè)的畢業(yè)生認為目前求職壓力大的比例較高。
國內(nèi)某著名高校法學(xué)院研二學(xué)生李紅向法治周末記者證實，據(jù)她所知，她所在的法學(xué)院2013屆相當一部分學(xué)生沒有落實工作情況，特別是女生，就業(yè)壓力確實很大。
李奇指出，高校的人才培養(yǎng)應(yīng)該兼顧供需平衡，如果人才培養(yǎng)只關(guān)注輸入，而不關(guān)注輸出，這不是高校應(yīng)有的負責(zé)的行為，結(jié)果則可能對公共資源和私人資源的投入造成不良的影響。
李奇指出，教育部、國家發(fā)改委下達的《2013年全國研究生招生計劃》，一方面體現(xiàn)了政府正在轉(zhuǎn)變職能，努力構(gòu)建一個更為合理的政府、高校和市場之間的三角關(guān)系。另一方面，在過去的幾年，同類計劃重申相同的要求，這也間接反映，政策調(diào)控的效果可能并不理想，研究生就業(yè)市場的現(xiàn)狀就是一個例證。
法治化框架下發(fā)展高等教育
李紅回憶，當年報考碩士研究生，就是沖著學(xué)校這塊金字招牌，希望能在頂尖級的學(xué)府學(xué)到更多的知識，并沒有過多考慮3年后的就業(yè)問題。
麥可思此前發(fā)布的一項調(diào)查數(shù)據(jù)證實，2011屆本科院校畢業(yè)生，讀研人群選擇研究生院校時最關(guān)注的因素是所學(xué)專業(yè)的聲譽(39%)和學(xué)校的牌子(24%)；讀研最主要的動機是職業(yè)發(fā)展需要(33%)和就業(yè)前景好(31%)。
袁照認為，目前研究生就業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向市場化，但研究生招生體制基本上是高度集中管理的計劃運行模式，從招生專業(yè)、招生規(guī)模直至錄取，由國家政策進行直接調(diào)整，恐怕難以約束研究生培養(yǎng)單位以就業(yè)為導(dǎo)向調(diào)整招生規(guī)模和專業(yè)設(shè)置。袁照表示，如此一來，堅決限制畢業(yè)生就業(yè)壓力大、社會需求不足的學(xué)科和專業(yè)的招生規(guī)模的政策可能會難以落實。
李紅回憶，當時曾經(jīng)到報考學(xué)校官方的網(wǎng)站、政府的網(wǎng)站搜索過報考專業(yè)的就業(yè)情況，只有總體的就業(yè)數(shù)據(jù)，沒有具體的專業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)。李紅表示，如果能看到官方發(fā)布的各專業(yè)歷年畢業(yè)生的就業(yè)去向和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，會更有助于她選擇報考專業(yè)。
李奇指出，由國家教育行政部門制定全國研究生招生規(guī)劃是必要的，但對不同的高校和專業(yè)學(xué)科來說，這樣的規(guī)劃并不一定都是合適的。因此，在制定規(guī)劃的同時，國家教育行政管理部門還可以綜合利用立法、撥款、信息服務(wù)和政策指導(dǎo)等方式來完善監(jiān)督的職責(zé)。
李奇表示，國家教育行政管理部門應(yīng)該通過制定具有可比性的績效指標，監(jiān)督高校研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，高校每年必須定期公布本�？冃П憩F(xiàn)的相關(guān)信息，同時，教育行政管理部門還應(yīng)該通過立法、撥款、信息服務(wù)和政策等手段確保高校履行這一信息報告的義務(wù)。這樣既可以加大科層問責(zé)的科學(xué)性、公正性和透明性，也可以加大市場問責(zé)的比例，為公共監(jiān)督和市場的理性選擇提供可行性，也為高校及其專業(yè)學(xué)科的自律提供動力。
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