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中建三局施工項(xiàng)目管理?xiàng)l例
引導(dǎo)語(yǔ):下面是yjbys小編為你帶來(lái)的中建三局施工項(xiàng)目管理?xiàng)l例,希望對(duì)大家有所幫助。
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)全局施工項(xiàng)目管理工作的發(fā)展,促進(jìn)工程項(xiàng)目施工管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化,不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,特制訂本條例。
第二條 施工項(xiàng)目管理是建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程管理。
第三條 施工項(xiàng)目管理的核心是以項(xiàng)目全額責(zé)任承包為依托,落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制,實(shí)現(xiàn)“標(biāo)價(jià)分離、過(guò)程精品、CI形象”的一體化管理。
第四條 本條例規(guī)定了施工項(xiàng)目管理的基本模式、原則、方法和要求,是制訂項(xiàng)目管理制度的綱領(lǐng)性文件,是局屬各施工生產(chǎn)單位實(shí)施施工項(xiàng)目管理的基本依據(jù)和強(qiáng)制性條文。
第五條 本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴(kuò)建和改建等施工項(xiàng)目。
第二章 企業(yè)管理層的基本要求和職責(zé)
第六條 局、公司應(yīng)積極進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的配套改革,創(chuàng)造項(xiàng)目管理的條件,營(yíng)造項(xiàng)目管理的環(huán)境,推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展。
第七條 局應(yīng)成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,設(shè)置項(xiàng)目管理辦公室。項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略決策;工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)的推行、檢查與落實(shí)以及調(diào)查研究、制度修訂等;項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的綜合管理,組織項(xiàng)目管理制度的修訂,并推動(dòng)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。
第八條 公司是項(xiàng)目管理的主體,應(yīng)成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,設(shè)置項(xiàng)目管理辦公室。公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理實(shí)施中的重大決策;工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)的具體實(shí)施,并對(duì)實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,提出解決辦法;項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的綜合管理,組織項(xiàng)目管理的實(shí)施。
第九條 各公司應(yīng)堅(jiān)持“法人管項(xiàng)目”的原則,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力,全面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理、控制和服務(wù)。凡公司所在地的非專業(yè)分公司一律予以撤消,其項(xiàng)目由公司直管。
第十條 外地分公司是公司的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和服務(wù);應(yīng)成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,設(shè)置項(xiàng)目管理辦公室,組織項(xiàng)目管理的具體實(shí)施,并積極開展項(xiàng)目管理創(chuàng)新活動(dòng)。
第三章 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的一次性組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)從工程開工到竣工的全過(guò)程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán),在工程項(xiàng)目施工中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù),直接負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的組織者,對(duì)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程、全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者。
第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是指以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度,以施工項(xiàng)目為對(duì)象,以項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)為前提,以“項(xiàng)目全額承包責(zé)任書”為依據(jù),以“四控制”(工期、質(zhì)量、安全、成本)、“三管理”(現(xiàn)場(chǎng)、信息、合同)、“一協(xié)調(diào)”(組織協(xié)調(diào))為中心任務(wù),以實(shí)現(xiàn)合同為目標(biāo),以獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的,實(shí)行從施工項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收的一次性全過(guò)程管理。
第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)取得“建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理資格證書”,且其資格應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模相匹配。特大型、大型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì);中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有二級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì);小型、特小型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有三級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。
第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理工作,當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意,可以兼任一項(xiàng)工程的項(xiàng)目管理工作。
第十六條 公司(分公司)項(xiàng)目管理的職責(zé)包括:
1、按照本條例的要求,進(jìn)行企業(yè)的配套改革,編制和修訂項(xiàng)目管理各項(xiàng)管理制度。
2、根據(jù)項(xiàng)目管理的要求,設(shè)置業(yè)務(wù)部門,配備足夠的專業(yè)管理人員,明確部門及人員的職責(zé)。
3、在符合國(guó)家法律、法規(guī)、政策及企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下,進(jìn)行勞務(wù)層的分離。
4、根據(jù)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀,按地區(qū)編制并及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額。
5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場(chǎng),按季度公布內(nèi)外部人工費(fèi)單價(jià)、主要材料單價(jià)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價(jià)格,及時(shí)為項(xiàng)目提供服務(wù)。
6、編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱,并審核(批)項(xiàng)目編制的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。
7、選聘與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理,組建精干高效的項(xiàng)目管理班子。
8、建立項(xiàng)目成本測(cè)算體系,公平、合理地測(cè)算項(xiàng)目承包基數(shù),并組織簽訂項(xiàng)目全額承包責(zé)任書。
9、為項(xiàng)目辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關(guān)資料。
10、對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。
11、及時(shí)組織或配合上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),并根據(jù)審計(jì)結(jié)論和項(xiàng)目全額承包責(zé)任書進(jìn)行兌現(xiàn)。
12、建立并保管項(xiàng)目經(jīng)理部工作檔案。
13、負(fù)責(zé)項(xiàng)目回訪與保修工作。
第十七條 公司(分公司)項(xiàng)目管理的權(quán)限包括:
1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂,并由公司(分公司)統(tǒng)一管理。
2、公司的所有財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)(如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用品等)及其他財(cái)產(chǎn)(如臨建等)所有權(quán)屬于公司,其購(gòu)置、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決定。
3、行使對(duì)人的管理權(quán),主要包括行政職務(wù)的任免,工資及福利待遇的升降,崗位的調(diào)動(dòng)等。
4、對(duì)施工項(xiàng)目所需要的主要材料、大宗材料統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。
5、對(duì)施工項(xiàng)目的資金進(jìn)行集中管理、調(diào)劑使用。
6、對(duì)施工項(xiàng)目所需的各類機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)度使用,項(xiàng)目經(jīng)理部不得自購(gòu),不得滯留。
7、按照項(xiàng)目勞務(wù)需求計(jì)劃,組織勞務(wù)招投標(biāo)并選擇勞務(wù)分包單位。
8、對(duì)項(xiàng)目重大的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟,具體要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。
9、對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照項(xiàng)目全額承包責(zé)任書的要求履行職責(zé),其職責(zé)包括:
1、代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行企業(yè)管理制度,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2、履行“項(xiàng)目全額承包責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。
3、組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。
4、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。
5、建立質(zhì)量、環(huán)境以及安全保證體系并組織實(shí)施。
6、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào),解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題。
7、按“項(xiàng)目全額承包責(zé)任書”處理項(xiàng)目經(jīng)理部與國(guó)家、企業(yè)、分包單位以及項(xiàng)目職工之間的利益分配。
8、接受并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目檢查、評(píng)價(jià)和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。
第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理必須按照公司(分公司)授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容行使職權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理在其承包的施工項(xiàng)目中具有以下權(quán)限:
1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù),簽署與項(xiàng)目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件(不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的文件)。
2、參與項(xiàng)目管理班子的組建,提出項(xiàng)目一般管理人員名單,并經(jīng)公司(分公司)審核后予以聘用。
3、在公司(分公司)授權(quán)范圍內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目人員月度工資、獎(jiǎng)金有建議權(quán);負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果,對(duì)有功人員,經(jīng)公司(分公司)批準(zhǔn)后進(jìn)行嘉獎(jiǎng);對(duì)考評(píng)不合格者,有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,必要時(shí)可將其退回公司(分公司)。
4、協(xié)助公司(分公司)選擇勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)勞務(wù)合同,對(duì)不符合項(xiàng)目施工生產(chǎn)要求的勞務(wù)隊(duì)伍,有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并與公司(分公司)有關(guān)部門協(xié)商后,有權(quán)辭退出場(chǎng)。
5、可受公司(分公司)委托自行負(fù)責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購(gòu);對(duì)公司(分公司)采購(gòu)的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán);遠(yuǎn)離公司(分公司)300Km以上的項(xiàng)目可受公司(分公司)委托進(jìn)行各種材料的采購(gòu)。
6、對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)配、組合和使用。
7、對(duì)項(xiàng)目一般的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟,具體要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。
8根據(jù)工程進(jìn)度總目標(biāo)和階段性要求,有權(quán)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和調(diào)整。
9、與公司(分公司)各職能部門簽訂橫向合同后,當(dāng)其違約時(shí),有權(quán)進(jìn)行索賠。其經(jīng)濟(jì)糾紛由公司(分公司)經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)解和裁定。
10、按照項(xiàng)目經(jīng)理的資歷、素質(zhì)和水平,可由公司(分公司)根據(jù)需要授予其它權(quán)力。
第四章項(xiàng)目分包管理
第二十條 公司(分公司)應(yīng)加強(qiáng)工程分包管理,禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為,對(duì)外分包時(shí)不宜采取包工包料的分包模式,應(yīng)推行勞務(wù)分包模式。
第二十一條 實(shí)行勞務(wù)分包的項(xiàng)目應(yīng)由公司(分公司)通過(guò)招投標(biāo)的方式公開、公平、公正地選用勞務(wù)分包單位。所選擇的勞務(wù)分包單位必須證照齊全,信譽(yù)良好,且具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
第五章 項(xiàng)目全額承包
第二十二條 所有工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行全額承包。公司(分公司)應(yīng)在項(xiàng)目正式施工前與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂全額承包責(zé)任書;項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目班子成員共同對(duì)全額承包責(zé)任書負(fù)責(zé),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押,交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第二十三條 項(xiàng)目全額承包責(zé)任書的主要內(nèi)容包括:承包方式、承包費(fèi)用、承包責(zé)任指標(biāo)(成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、上交費(fèi)用等)、內(nèi)部分配規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)和兌現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押、公司(分公司)的義務(wù)和權(quán)限、項(xiàng)目經(jīng)理部的義務(wù)和權(quán)限等。
第二十四條 項(xiàng)目承包基數(shù)的測(cè)算應(yīng)慎重、合理,應(yīng)遵循以下原則:1、承包基數(shù)測(cè)算以內(nèi)部施工預(yù)算和項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱為基礎(chǔ);2、承包基數(shù)不包括投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),但必須包括管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);3、承包的費(fèi)用必須是預(yù)計(jì)項(xiàng)目直接發(fā)生的,且便于成本核算;4、在公司(分公司)與項(xiàng)目研究討論的基礎(chǔ)上,采用民主集中制的原則及時(shí)確定。
第六章 項(xiàng)目經(jīng)理部
第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則:1、目的性原則;2、精干高效的原則;3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則;4、彈性和流動(dòng)性原則;5、一次性原則。
第二十六條 公司(分公司)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選聘可采。焊(jìng)爭(zhēng)招聘、選擇聘任或基層和甲方推薦等方式。公司(分公司)項(xiàng)目管理辦公室、人力資源部門和項(xiàng)目經(jīng)理共同擬定項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目經(jīng)理部一般管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理提名,公司(分公司)項(xiàng)目管理辦公室和人力資源部門進(jìn)行審批和調(diào)配。
第二十七條 局直接經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、局級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部,經(jīng)局項(xiàng)目管理辦公室、人力資源部進(jìn)行審核后由局審批;其他項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部,經(jīng)公司(分公司)項(xiàng)目管理辦公室、人力資源部門審核后由公司(分公司)審批。
第二十八條 發(fā)生以下情況之一時(shí),公司(分公司)應(yīng)解除項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù),另行選聘項(xiàng)目經(jīng)理:項(xiàng)目發(fā)生四級(jí)以上重大事故;項(xiàng)目因管理問(wèn)題造成工期嚴(yán)重拖延或成本失控;項(xiàng)目在國(guó)家、地方政府、總公司、工程局、公司(分公司)組織的檢查中被評(píng)定為不合格;項(xiàng)目引起業(yè)主投訴且經(jīng)上級(jí)管理部門協(xié)調(diào)后仍不能滿足要求;項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。
第二十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部工資制度應(yīng)在全額承包責(zé)任書中予以明確。一般地,項(xiàng)目管理人員宜實(shí)行承包制,輔助配合工種宜實(shí)行包干制,工人實(shí)行計(jì)件制。實(shí)行承包制的,可先按崗薪制或崗位技能工資制的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā),最終依據(jù)兌現(xiàn)情況上下調(diào)整。無(wú)論何種制度,職工工資均應(yīng)與其本人的績(jī)效掛鉤,與項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期和成本掛鉤,必須根據(jù)局和公司有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行。
第三十條 項(xiàng)目經(jīng)理部作為一次性組織在工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)解體。解體的基本條件包括:工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收,已經(jīng)驗(yàn)收單位確認(rèn)并形成書面材料;與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢;已與業(yè)主簽訂“工程質(zhì)量保修書”;“項(xiàng)目全額承包責(zé)任書”已經(jīng)履行完成;項(xiàng)目經(jīng)理部已與公司(分公司)職能部門辦妥各種交接手續(xù)。
第七章 生產(chǎn)要素管理
第三十一條 公司(分公司)負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的組織與管理,行使供應(yīng)與管理職能;應(yīng)建立各種生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù),完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場(chǎng),對(duì)生產(chǎn)要素實(shí)行市場(chǎng)化動(dòng)態(tài)管理,為項(xiàng)目施工提供保障和服務(wù)。局對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十二條 公司(分公司)應(yīng)建立管理和技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)項(xiàng)目的要求,做好人才儲(chǔ)備、培訓(xùn)、調(diào)配工作。
第三十三條 公司(分公司)應(yīng)建立勞務(wù)分包單位數(shù)據(jù)庫(kù);公司(分公司)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部提出的勞務(wù)需求計(jì)劃通過(guò)招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選用勞務(wù)分包單位。
第三十四條 公司(分公司)應(yīng)建立材料供應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)材料采購(gòu)進(jìn)行集中管理。工程項(xiàng)目所需要的主要材料和大宗材料應(yīng)由公司(分公司)采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu);特殊材料和零星材料可由公司(分公司)授權(quán)項(xiàng)目自行采購(gòu)。遠(yuǎn)離公司(分公司)300KM的項(xiàng)目可由公司(分公司)授權(quán)自行采購(gòu)各種材料。
第三十五條 公司(分公司)應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù);工程項(xiàng)目所需大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)由公司(分公司)統(tǒng)一采購(gòu)、供應(yīng);若需向外部租賃時(shí),應(yīng)由公司(分公司)向外部租賃后轉(zhuǎn)租給項(xiàng)目。工程項(xiàng)目所需小型機(jī)械設(shè)備可采用公司(分公司)租賃、購(gòu)買,勞務(wù)分包商自帶,或向外部租賃等方式供應(yīng)。
第三十六條 公司(分公司)應(yīng)建立周轉(zhuǎn)料具數(shù)據(jù)庫(kù);工程項(xiàng)目所需周轉(zhuǎn)料具應(yīng)向公司(分公司)租賃。當(dāng)供應(yīng)不足時(shí),公司(分公司)可向外部租賃后轉(zhuǎn)租或購(gòu)買后租賃給項(xiàng)目。
第三十七條 公司(分公司)對(duì)資金按照“集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益”的原則進(jìn)行管理。除遠(yuǎn)離公司(分公司)的項(xiàng)目外,其它項(xiàng)目不得單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶。
第三十八條 公司應(yīng)建立施工技術(shù)、施工工藝、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù),并促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部交流。
第八章 項(xiàng)目成本管理
第三十九條 公司是利潤(rùn)中心,項(xiàng)目是成本中心,工程項(xiàng)目是成本管理的基本單位。各公司應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目成本核算制,將項(xiàng)目作為成本控制的中心。
第四十條 項(xiàng)目成本管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則:開源與節(jié)流相結(jié)合;全員、全過(guò)程地動(dòng)態(tài)管理;實(shí)行“標(biāo)價(jià)分離”和項(xiàng)目成本核算制;責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。
第四十一條 項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃、成本實(shí)施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等。
第四十二條 現(xiàn)階段各公司(分公司)應(yīng)建立健全公司(分公司)和項(xiàng)目?jī)蓚(gè)層次的核算體系,建立各種財(cái)產(chǎn)物資的管理制度,制定先進(jìn)合理的成本定額,規(guī)范公司“表格化”成本核算工作。已做到“表格化”核算的項(xiàng)目,可實(shí)行“信息化”核算,通過(guò)信息化手段由公司(分公司)在機(jī)關(guān)直接進(jìn)行項(xiàng)目成本核算,以最終達(dá)到企業(yè)“異地零公里”成本核算。
第四十三條 項(xiàng)目成本核算是進(jìn)行成本分析和成本考核的基本依據(jù),應(yīng)遵循以下原則:
1、確認(rèn)原則:對(duì)施工項(xiàng)目中的驗(yàn)工報(bào)量和發(fā)生的成本,都必須按一定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍加以認(rèn)定和記錄;凡屬項(xiàng)目責(zé)任成本范圍內(nèi)的在項(xiàng)目核算,否則在公司(分公司)核算成本。
2、分期核算原則:項(xiàng)目經(jīng)理部一般應(yīng)按月進(jìn)行驗(yàn)工報(bào)量和成本核算。
3、相關(guān)性原則:施工項(xiàng)目成本核算要為項(xiàng)目成本管理服務(wù)。
4、連貫性原則:施工項(xiàng)目驗(yàn)工月報(bào)量和成本核算資料口徑統(tǒng)一,前后連貫,相互可比。
5、實(shí)際成本核算原則:施工項(xiàng)目成本核算要采用實(shí)際成本計(jì)價(jià)。
6、及時(shí)性原則:項(xiàng)目驗(yàn)工報(bào)量以及成本的核算、結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息的提供應(yīng)當(dāng)在要求時(shí)期內(nèi)完成。
7、配比原則:施工項(xiàng)目驗(yàn)工報(bào)量與其相應(yīng)的成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配合。
8、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)在當(dāng)期收付,不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。
9、核算與激勵(lì)相結(jié)合的原則。項(xiàng)目成本的盈虧應(yīng)與項(xiàng)目管理人員的獎(jiǎng)金緊密掛鉤。
第四十四條 在項(xiàng)目進(jìn)行核算的費(fèi)用應(yīng)是在施工過(guò)程中所發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用,其范圍主要包括施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的直接費(fèi)(包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi))和項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的部分管理費(fèi)(如項(xiàng)目管理人員的工資、獎(jiǎng)金及招待費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)等)。
第四十五條 項(xiàng)目職工所發(fā)生的探親費(fèi)、借調(diào)費(fèi)應(yīng)由公司(分公司)核算。項(xiàng)目職工所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、養(yǎng)老統(tǒng)籌金、住房補(bǔ)貼、工會(huì)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等已按規(guī)定計(jì)提,也應(yīng)由公司(分公司)進(jìn)行核算。
第四十六條 公司(分公司)和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)共同加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)的控制,節(jié)約項(xiàng)目成本。
1、材料費(fèi)應(yīng)按照“量?jī)r(jià)分離”的原則,分別進(jìn)行控制。公司(分公司)材料部門在采購(gòu)中控制材料價(jià)格,項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督;項(xiàng)目在保證符合設(shè)計(jì)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理、節(jié)約使用材料,通過(guò)定額、指標(biāo)、計(jì)量、合同和制度等手段控制材料用量。
2、人工費(fèi)應(yīng)按照“量?jī)r(jià)分離”的原則,分別進(jìn)行控制。通過(guò)招投標(biāo)控制人工費(fèi)單價(jià),通過(guò)人工費(fèi)定額、計(jì)時(shí)工指標(biāo)、綜合單價(jià)等控制人工費(fèi)總量。精簡(jiǎn)項(xiàng)目人員,減少不必要的人工費(fèi)開支。
3、機(jī)械費(fèi)的控制:合理安排施工生產(chǎn),減少設(shè)備閑置;加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備調(diào)度,提高設(shè)備的使用率;加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng),減少設(shè)備故障率;提高操作人員素質(zhì),提高臺(tái)班產(chǎn)量。
4、管理費(fèi)的控制:由公司(分公司)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,制訂項(xiàng)目管理費(fèi)開支指標(biāo),并監(jiān)督項(xiàng)目使用。
5、工期與費(fèi)用索賠控制:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)熟悉合同規(guī)定,抓住索賠機(jī)會(huì),及時(shí)收集證據(jù)并辦理有關(guān)手續(xù),進(jìn)行工期和費(fèi)用索賠。
6、質(zhì)量成本控制:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)樹立質(zhì)量成本意識(shí),加強(qiáng)施工質(zhì)量過(guò)程控制,做到一次成優(yōu),減少返工損失,降低維修費(fèi)用,杜絕重大質(zhì)量事故。
第九章 項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理
第四十七條 各公司應(yīng)建立以公司(分公司)為主的質(zhì)量安全垂直領(lǐng)導(dǎo)體系和內(nèi)部監(jiān)理制度,向項(xiàng)目派出內(nèi)部監(jiān)理組。內(nèi)部監(jiān)理組直接對(duì)公司(分公司)負(fù)責(zé),其監(jiān)理人員的工資由公司(分公司)直接發(fā)放。
第四十八條 所有工程項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300-2001)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十章 項(xiàng)目審計(jì)與兌現(xiàn)
第四十九條 凡實(shí)行全額承包的工程項(xiàng)目,必須在竣工結(jié)算后,經(jīng)過(guò)審計(jì)認(rèn)定,方可按項(xiàng)目承包合同兌現(xiàn)。對(duì)于停工一年以上的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行事中審計(jì),審計(jì)項(xiàng)目結(jié)算和成本控制的情況。
第五十條 局重點(diǎn)工程項(xiàng)目、單位造價(jià)在一億元以上的項(xiàng)目以及局直管項(xiàng)目,由局內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織審計(jì)或委托公司進(jìn)行審計(jì),其他項(xiàng)目由公司(分公司)內(nèi)審機(jī)構(gòu)自行審計(jì)。
第五十一條 在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后一個(gè)月內(nèi)或停工超過(guò)一年,項(xiàng)目經(jīng)理部及公司(分公司)應(yīng)提出審計(jì)申請(qǐng),由局或公司(分公司)按權(quán)限對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
第五十二條 在項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi),公司(分公司)應(yīng)按照全額承包責(zé)任書的約定和審計(jì)報(bào)告的結(jié)論對(duì)已經(jīng)結(jié)算的項(xiàng)目發(fā)放兌現(xiàn)獎(jiǎng)或扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金,兌現(xiàn)額度應(yīng)與工程款回收相匹配。承包兌現(xiàn)不得與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(如墊資、壓價(jià))掛鉤。
第十一章 項(xiàng)目回訪和保修
第五十三條 公司(分公司)應(yīng)制訂回訪保修制度,加強(qiáng)與業(yè)主(用戶)的廣泛聯(lián)系,并按規(guī)定的程序開展工作,贏得業(yè)主(用戶)的信任,提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。
第五十四條 工程回訪保修工作必須遵照施工合同、“工程質(zhì)量保修書”以及國(guó)家法律、法規(guī)進(jìn)行,應(yīng)由公司(分公司)職能部門組織實(shí)施。
第十二章 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和績(jī)效管理
第五十五條 公司(分公司)應(yīng)分級(jí)建立項(xiàng)目經(jīng)理工作檔案,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和績(jī)效的動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目經(jīng)理工作檔案由公司(分公司)人力資源部門負(fù)責(zé)建立。
第五十六條 項(xiàng)目經(jīng)理工作檔案是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理晉級(jí)、聘用、評(píng)先、培訓(xùn)以及淘汰的主要依據(jù),是建立項(xiàng)目經(jīng)理“優(yōu)勝劣汰”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的重要手段。
第五十七條 項(xiàng)目經(jīng)理工作檔案的內(nèi)容主要包括:教育背景、培訓(xùn)經(jīng)歷,專業(yè)特長(zhǎng),職業(yè)愛好,工作經(jīng)歷,所管轄項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià),工作業(yè)績(jī)及不良記錄等。
第五十八條 根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理工作業(yè)績(jī),將項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)定為四個(gè)職業(yè)等級(jí):職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、合格項(xiàng)目經(jīng)理、準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理和不合格項(xiàng)目經(jīng)理。
第五十九條 凡被評(píng)定的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理優(yōu)先晉升資質(zhì)等級(jí)、聘用、評(píng)優(yōu);凡被評(píng)定的不合格項(xiàng)目經(jīng)理在兩年內(nèi)不得晉升項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí),不得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù);凡被評(píng)定的合格項(xiàng)目經(jīng)理和準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
第十三章 項(xiàng)目經(jīng)理部工作檔案
第六十條 公司(分公司)應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理部工作檔案。其具體工作由公司項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目經(jīng)理部共同實(shí)施。
第六十一條 建立項(xiàng)目經(jīng)理部工作檔案應(yīng)堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、實(shí)用的原則。項(xiàng)目經(jīng)理部工作檔案建立后應(yīng)妥善保管,不得隨意更改。
第六十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部工作檔案的內(nèi)容包括:項(xiàng)目概況,項(xiàng)目全額責(zé)任承包書,項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),國(guó)家、地方政府、總公司、工程局以及公司(分公司)檢查、考核、評(píng)優(yōu)情況,項(xiàng)目相關(guān)報(bào)道,項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等。
第十四章 項(xiàng)目管理檢查與考核
第六十三條 原則上局每年、公司每半年、局派出機(jī)構(gòu)每季度、分公司每月應(yīng)依據(jù)本條例及相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目管理檢查與考核,以推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展。
第六十四條 項(xiàng)目管理檢查分成專業(yè)和綜合檢查兩種;項(xiàng)目管理綜合檢查由項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同實(shí)施;項(xiàng)目管理專業(yè)檢查由各業(yè)務(wù)部門自行組織實(shí)施。
第六十五條 項(xiàng)目管理檢查考核的對(duì)象包括公司(分公司)和項(xiàng)目,其中對(duì)項(xiàng)目檢查考核的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目組織管理、合同管理、勞務(wù)管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、安全控制及環(huán)境管理、質(zhì)量控制、工期控制、技術(shù)管理、成本管理和信息管理等11項(xiàng)。
第十五章 附 則
第六十六條 本條例從2002年11月12起施行,原《中國(guó)建筑第三工程局項(xiàng)目法施工條例》同時(shí)廢止。
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