國家公務員考試申論科目預測卷答案

2017國家公務員考試申論科目預測卷答案

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　　(一)認真閱讀“給定資料3~5”，請概括出“網絡問政”發展過程中出現的主要問題。(10分)

　　要求：語言精練、層次要點清楚，字數不超過250字。

　　【參考答案】一是網絡問政平臺建設和人員配備不足，一些政府門戶網站信息更新慢，內容少，形同虛設;二是網絡問政的主體不均衡，問政的信息流向主要是網民流向官員，官員多處于被動應付的狀態;三是網絡問政的形式單一，缺乏多樣立體化的問政形式;四是問政的回復慢、重解釋而輕落實、敷衍了事，無法讓提問者滿意;五是網絡問政的考核機制不合理，沒有形成普遍的網絡問政績效考核機制;六是網民問政常識不足，導致問政對象和內容不相符合的情況時有出現，降低了問政效率。

　　(二)結合給定資料，談談你對當前“網絡問政”、“微博問政”的理解和看法。(15分)

　　要求：準確、簡明，字數不超過300字。

　　【參考答案】“網絡問政”、“微博問政”等網絡監督平臺創新了政治溝通的方式，拓寬了政府和民眾溝通的通道，擴大了政治溝通的范圍，是政治溝通從形式走向實質的重要體現。鑒于當前政府與民眾在網絡問政平臺上的局限性和有限性，“網絡問政”、“微博問政”在現階段只是現實問政的一個補充。

　　當前，由于建設不足和缺乏相關管理制度，部分政府的網絡問政平臺出現“走過場”、甚至形同虛設的現象。所以，對于目前的這種新型問政方式，需要政府與民眾的共同呵護、維護。首先，政府加大資金和人力的投入，加強問政平臺建設;同時，不斷完善相關評價和考核制度。其次，對網民進行正確引導，不斷提高問政的效率和水平。

　　(三)根據給定材料，回答下面有關網絡輿論監督的兩個問題。(20分)

　　1.結合給定材料，簡要分析網絡輿論監督的特點。(10分)

　　要求：分析思考條理清楚、觀點明確，字數不超過200字。

　　【參考答案】第一，網絡輿論監督是一種軟監督，不具有迫使當事人作為或不作為的強制力，而是借助于網絡輿論造成的精神壓力或形成的社會氛圍。

　　第二，網絡輿論主要是通過間接手段來達到目的。

　　第三，網絡輿論監督是促進民主法制建設的重要手段，但不能代替職能部門和行政部門的工作。

　　總之，網絡輿論監督是一種重要的輿論監督方式，用得好可實現政府與公眾的互利共贏，用不好則有損政府形象與公眾利益。

　　2.結合給定資料，從司法公正的角度，請你談談如何利用好網絡輿論監督手段。(10分)

　　要求：分析思考條理清楚、措施得當，字數不超過200字。

　　【參考答案】首先，建立健全網絡輿論收集研判機制。組建專門的網絡輿論收集研判隊伍，全面收集涉法信息，及時分類整理，科學分析研判。

　　其次，建立健全網絡輿論理性回應機制，堅持公開，實事求是與及時回應原則。

　　再次，建立健全網絡輿論理性引導機制。建立網絡輿論引導陣地，堅持以引導為主的思想，加強網上法律宣傳。

　　最后，建立健全網絡輿論依法“吸納”機制，堅持依法裁判原則，建立網絡輿論法律評價制度。

　　(四)“微博問政”發展迅速，但也暴露出諸多問題。仔細閱讀給定資料，請你就如何讓“微博問政”成為一個更為開放互動的平臺提出建議或者對策。(15分)

　　要求：分析條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行，字數不超過300字。

　　【參考答案】一是政府與官員真正重視“網絡問政”，加強網絡平臺建設和人員配備供給，切實解決信息更新慢、內容少等問題，使網絡問政過程中人民與政府的互動關系更加緊密順暢。

　　二是加強制度約束。彌補傳統行政體制和行政文化的某些不足，保證體制內信息流動通暢，杜絕網絡問政平臺“走過場”等情形的發生。

　　三是不斷創新網絡政治溝通的多種渠道。如網民和政府部門在互動平臺上一問一答的交流;媒體介入調查、采訪和報道;將重大問題反映給市領導，在市領導的干預下促進問題解決等。

　　四是加強對網民問政常識的宣傳教育，避免出現問政對象和內容不相符合的情況，提高問政效率。

　　(五)請結合給定資料，圍繞“微博興起與網絡問政”的主題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.參考給定資料，自選角度，題目自擬;

　　2.觀點明確，聯合實際，分析具體，條理清楚，語言流暢;

　　3.字數800～1000.

　　【參考例文】政府主導 完善網絡問政隨著網絡技術的不斷發展，互聯網在百姓的政治、經濟和社會生活中越來越扮演著不可替代的重要角色，成為百姓行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道。從2008年6月20日胡錦濤在人民網與網友在線聊天到各省政府官員通過網絡問政于民的普遍化，無不彰顯了政府信息公開和執政為民的決心。

　　在虛擬的網絡世界中，往往更能說真話、說實話，很多平時在現實中不方便說的話與事，在虛擬網絡中都能暢所欲言，把真心話呈現給政府官員。但這些及時、真實的“網絡原生態信息”，在保障百姓知情權、參與權、表達權、監督權之外，也給各級政府的執政方式帶來了新的機遇與挑戰。能否獲得真實、有效的社會信息，能否積極參與、影響并引導網絡輿論，并與之形成一種良性的互動，不僅直接關系到政府官員能否贏得信息戰，更考驗著一個政黨與政府的執政能力。也正因為如此，才讓互聯網這個媒介在當代越來越受到各級政府機關的重視。

　　網絡問政平臺猶如無形的手，悄無聲息地將各種社會信息展示在網絡上，真正實現了網民和政府部門之間的對話，形成了一種鮮活創新的信息溝通范式。當前的網絡問政還處于起步階段，不可避免地存在一些問題：網絡問政的主體不均衡，官員多處于被動應付的狀態;網絡問政的形式主要局限于問答式帖子，傳播模式單一且單向，缺乏多樣立體化的問政形式;網絡問政的效果主要依某些地方官員、部門的開明思維而定，并沒有形成普遍的網絡問政績效考核機制，網絡問政回復慢、無內容、敷衍了事，網民問政常識不足，問政效率低等等。這種新型的信息溝通方式還需在實踐中不斷地完善和建構。

　　為此，各政府部門應發揮主導作用，完善網絡問政。首先應主動就公共服務問題和公共政策議題與網民進行溝通，及時回復和落實網民問題，打破被動應付的局面;其次，充分利用諸如微博、即時通訊等多種網絡問政的形式手段，讓網民在網絡問政平臺上有更多的選擇方式，讓溝通結構從單一性拓展到多樣化，立體呈現網絡政治溝通不斷深入的進化過程;再次，盡快建立一整套網絡溝通和監督機制，擴大和深化政府與網民間的信息溝通;最后，不斷加大政府的資金和人力投入，加快網絡問政平臺建設步伐，同時不斷加強對網民的引導，提高問政效率和水平，增強政府服務職能，在合理監督和網民互動中形成一套完善、普遍的網絡問政績效考核機制。

　　總之，網絡問政是一個系統工程，需要政府、網民、網絡媒體等利益相關方的共同維護和努力。隨著政府部門監督和管理的不斷增強，各地相關的網絡問政欄目或平臺也逐漸建立并不斷成熟，中國式的網絡問政必將進入一個更加完善、有效、有序的新階段。

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