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2017邢臺城市規劃主要內容
近日，《邢臺市城市總體規劃(2016—2030年)》省政府批復同意，為今后一個時期的城市發展繪就了宏偉藍圖。下面一起來看看規劃的主要內容：
一、規劃重點及主要任務
1.借勢京津冀協同發展，加快轉型升級，打造京津冀重要的節點城市。構建邢東新區戰略平臺，逐步將邢臺建設成為產業轉型升級及產城融合示范區、太行山生態涵養及文化旅游示范區，先進制造業基地、新能源產業基地和冀中南物流基地。
2.完善市域城鎮體系，加速推進新型城鎮化。優化城鎮空間布局結構、調整城鎮等級規模結構、協調城鎮職能結構，建立完善的城鎮體系。利用省級“多規合一”試點市的契機，在市域和縣域層面深入進行多規融合。按照“中心極化、軸線帶動”的思路，強化中心城市的區域核心地位，構建“一城五星”一體化發展的空間框架。市域以京廣鐵路、青銀高速、邢清公路為主要城鎮發展軸線，形成“一主兩副三軸”的城鎮空間體系。
3.堅持生態優先，構建生態安全格局。通過構建生態安全格局、明確空間管制、優化空間布局、調整產業布局等，系統性改善城市生態環境，逐步提升城市環境品質。
4.積極對接京津冀大區域交通，建立多元聯動的交通運輸體系。實現邢臺機場復航，建設鐵路、高速、國省干道等，形成“東出西聯、南承北接”的立體綜合交通體系。謀劃軌道交通建設，對接“軌道上的京津冀”。
5.轉變經濟發展方式，引導產業轉型發展。堅持“產城融合、以產興城”的理念，改造提升傳統支柱產業，培育戰略新興產業。以構建現代產業體系為目標，以重大項目、增量投入為抓手，在做優存量、做大增量、做強載體上求突破。明確轉型接替產業，形成以先進裝備制造、新能源及新能源汽車、現代物流為重點的產業體系。
6.重視綜合防災，保證城市安全。落實“海綿城市”建設，推廣低影響開發雨水系統，從水土保持、疏堵結合、海綿城市調蓄、科學管控等方面，解決城市排澇和防洪問題。并對消防、抗震、人防等方面提出規劃的原則及措施，保障城市安全。
7.完善配套設施，提升綜合服務能力。按照“區域協調、補缺增需、分級配置、均衡覆蓋”的原則，構建符合區域經濟社會發展的公共服務設施和基礎設施體系，提升城市承載力。
8.深入挖掘城市特色，提升城市魅力。挖掘自然環境、歷史文化、產業和人文風貌等多方面城市特色，凸顯城市景觀風貌和人文精神。
二、規劃范圍及層次
規劃范圍為邢臺市行政轄區，總面積1.24萬平方公里。
規劃層次分為市域、都市區和中心城區三個層次。
市域：邢臺市行政轄區，編制市域城鎮體系規劃。
都市區：包括中心城區、沙河市、南和縣、任縣、內丘縣及邢臺縣全境，以及隆堯縣雙碑鄉、東良鄉、北樓鄉、魏家莊鎮、蓮子鎮鎮、巨鹿縣西郭城鎮，總面積5026平方公里，編制協調發展規劃。
中心城區：包括橋東區、邢臺經濟開發區(不含留村鎮、沙河城鎮)、橋西區大部(不含李村鎮、南大郭鎮部分村莊)及周邊與建成區連片發展的南和縣、會寧鎮、晏家屯鎮局部用地，總面積269平方公里，編制中心城區總體規劃。
三、發展目標
將邢臺建設成為生態環境宜居、產業結構合理、城鄉融合發展、具有較強競爭力的區域中心、創新基地、山水綠城、文化名都。
區域中心——加強與京津對接，完善中心城市功能，將邢臺發展成為京津冀南部重要的中心城市，省會南翼樞紐城市，邢臺市行政經濟文化中心。
創新基地——依托現有的新能源、裝備制造等優勢產業，與京津冀的科研院所、高校、企業等合作，建設創新研究成果轉化基地和產業化基地，打造京津冀重要的先進制造業基地;利用交通樞紐、產業基礎和資源條件等發展電子商務、物聯網、文化創意等產業，搭建企業創新平臺，形成產業創新基地;結合現有產業轉型升級的機遇，依托邢東新區創新平臺，建設產業轉型升級及產城融合示范區。
山水綠城——結合太行山及山前地帶的山水格局，完善水系，治理污染，改善生態環境條件，建設生態園林城市和文化旅游城市。
文化名都——結合省級歷史文化名城的基礎，進一步發掘歷史文化資源，保護古城并恢復部分古都風貌，同時發展文化產業，創建國家歷史文化名城。
四、市域城鎮空間結構
按照“中心極化，軸帶發展”的思路，構建“一主兩副三軸”的市域城鎮空間結構。“一主”指“一城五星”都市區，以中心城區為中心，與周邊的任縣、南和、沙河、內丘、皇寺統籌協調，構建交通、基礎設施與功能高度一體化的都市區。“兩副”指寧晉縣城、清河縣城兩個副中心城市，將其培育成為北部區域和東部區域的增長極，并加強與外部區域的聯系與對接，在市域范圍內形成均衡、開放的空間布局。“三軸”指京廣-京港澳城鎮發展軸、青銀城鎮發展軸、邢清城鎮發展軸。
五、市域城鎮等級規模結構
市域城鎮劃分為“市域中心城市—市域副中心城市—縣(市)域中心城市—中心鎮—一般鎮”五個等級。形成1個市域中心城市(邢臺中心城區)、2個市域副中心城市(寧晉縣城、清河縣城)、15個縣(市)域中心城市(沙河城區、任縣縣城、南和縣城、內丘縣城、邢臺縣皇寺、臨城縣城、南宮城區、隆堯縣城、威縣縣城、巨鹿縣城、柏鄉縣城、新河縣城、廣宗縣城、平鄉縣城、臨西縣城)、17個中心鎮和58個一般鎮。
到2030年，全市形成100-300萬人Ⅱ型大城市1個(邢臺中心城區)，20-50萬Ⅰ型小城市9個(沙河城區、任縣縣城、南和縣城、清河縣城、寧晉縣城、南宮城區、隆堯縣城、巨鹿縣城、威縣縣城)，10萬-20萬人Ⅱ型小城市8個(內丘縣城、平鄉縣城、臨西縣城、廣宗縣城、臨城縣城、柏鄉縣城、新河縣城、邢臺縣皇寺)，3萬-5萬人城鎮14個，1萬-3萬人城鎮36個，1萬人及以下城鎮25個的城鎮規模等級結構。
六、市域城鎮職能結構
市域城鎮分為綜合型、商貿型、工貿型、旅游型和農業型五種基本職能類型。
主要城市職能定位：
(1)邢臺中心城區：京津冀城鎮群節點城市，省級歷史文化名城，冀中南先進制造業基地和物流樞紐。
(2)寧晉縣城：市域北部地區的中心城市，青銀城鎮發展軸上的中心城鎮。是對接省會城市發展的重要節點，以發展新能源、高新技術產業為主的經濟增長極，市域北部商貿服務中心、省會教育文化重要承接地。
(3)清河縣城：市域東部地區的中心城市，交通樞紐和經濟增長極，羊絨之都，華北汽摩高地。
(4)沙河城區：“一城五星”都市區南部城市組團，高端玻璃產業基地，以新型材料、裝備制造、空港物流為主的城市。
(5)任縣縣城：“一城五星”都市區東北部城市組團，以現代商貿服務、先進制造業為主的城市。
(6)南和縣城：“一城五星”都市區東南部城市組團，現代工業基地和大宗物流中心，以裝備制造業為主的城市。
(7)內丘縣城：“一城五星”都市區北部城市組團，精細化工產業基地，以新興工業、文化旅游為主的城市。
(8)邢臺縣皇寺：“一城五星”都市區西部城市組團，科教休閑中心，以教育及產學研孵化、旅游度假為主的城市。
(9)臨城縣城：京廣-京港澳城鎮發展軸上的中心城市，是邢臺對接省會城市發展，吸引省會人口和功能轉移的重要節點，以發展旅游休閑服務業為主的生態宜居休閑城市。
(10)南宮城區：冀中南地區重要的商貿物流和輕紡工業基地。
(11)隆堯縣城：以發展食品制造和裝備制造為主的濱河城市，唐堯文化名城。
(12)威縣縣城：國家優質棉基地，邢臺東部重要的交通樞紐城市，新興的商貿物流城市，以先進制造業、特色農業為主的生態園林城市。
(13)巨鹿縣城：邢臺市域中部重要商貿物流基地和特色農產品生產加工基地，以發展新醫藥、新能源等新興產業為主的濱河城市。
(14)柏鄉縣城：對接省會城市的都市文化休閑中心，以大型環件、鍛件鑄造為主的城市。
(15)新河縣城：冀中南地區重要的紅色文化弘揚基地，邢臺東部交通節點城市，承接省會城市產業外溢的產業集聚區。
(16)廣宗縣城：邢臺市域中部重要的節點城市，以自行車零配件和童車生產、裝備制造為主的文化旅游城市。
(17)平鄉縣城：北方童車生產基地，邢清城鎮發展軸上的重要節點城市。
(18)臨西縣城：全國軸承研發、制造與交易集散中心，新興棉紡、醫藥基地。
七、生態環境規劃
按照“重新自然化”的理念，以河流為基礎，結合濱水綠帶建設，聯通各生態功能區，構建“六橫七縱”的生態安全格局。“六橫”指汦河、李陽河、小馬河、白馬河、七里河、大沙河六條東西向河流及兩側生態綠地形成的生態廊道，“七縱”指北澧河、滏陽河、小漳河、洪溢河、老漳河、西沙河、老沙河七條南北向河流及其兩側生態綠地構成的生態廊道。
應用大氣污染模型分析，劃定污染物綜合排放區域標準，提出工業“圈層”布局模式。
制定發展建設的負面清單，涵蓋空間格局、生態環保、產業支撐、文化建設、防災減災、用地布局等方面，列明不能開發的區域、不能發展的項目、不能從事的活動等“黑名單”，守住城鄉發展建設的底線。
八、產業發展規劃
圍繞推進京津冀協同發展，實施“中國制造2025”和“互聯網+”行動，積極推動傳統產業轉型升級，培育戰略性新興產業、現代服務業等替代產業，形成以先進裝備制造、汽車及新能源汽車、新能源新材料、節能環保產業為主導、現代服務業為支撐、現代農業為保障的“4+2”綜合產業體系。優化產業空間布局，推進產業向園區和城鎮集中。
九、綜合交通規劃
積極融入京津冀，打造“東出西聯、南承北接”的立體化交通網絡。加快建設邢臺機場和威縣、柏鄉、平鄉、臨城、邢臺縣、任縣、巨鹿7個通用機場;新建邢和鐵路、邢濟城際、京石邢城際、京九高鐵四條鐵路，形成“三橫五縱”綜合鐵路體系;新建太行山高速、寧常高速，形成“三橫四縱”的高速公路體系。改造提升國省干道，形成 “六橫十二縱八聯絡線”的國省干道網絡。在“一城五星”都市區謀劃建設“中字形+支線”的軌道交通系統。
中心城區形成“九橫九縱加兩環”的方格網式路網結構。九橫為龍崗大街、金泉大街、泉北大街、團結大街、中興大街、新興大街、七里河南街、祥和大街、興泰大街。九縱為太行路、鋼鐵路、守敬路—興達路、新華路—北關街、開元路、襄都路、永安路、振興一路、心河路。外環由北環城公路、東環城公路、南環城公路、西環城公路構成;內環由邢州大道、東華路、百泉大道、濱江路構成。按照窄路密網的要求增加城市支路，打通城市的微循環。
十、旅游發展規劃
以建設中國優秀旅游城市、河北省旅游強市為目標，形成“一城一心，一帶三區多點”的旅游空間布局結構。依托中心城區建設邢襄文化休閑名城;以太行奇峽群—天河山世界地質公園為發展核心;以平涉線、太行山高速公路為依托打造西部太行山水休閑帶;按照旅游資源特征劃分形成西部太行山水休養度假區、東部民俗歷史文化體驗區和北部花魂畫韻文化休閑區三個旅游功能區;充分利用湖泊資源、山岳資源、溫泉資源、農業資源、非物質文化等資源重點打造多個特色旅游景點。
十一、都市區協調發展規劃
以中心城區為核心，將南和、任縣、沙河、內丘、皇寺作為“一盤棋”，統籌協調，有序發展，搭建邢東戰略平臺，建設“一城五星”都市區。
通過“多規合一”確定城鎮開發邊界、生態保護紅線、永久基本農田三條空間管治底線。劃定生產、生活、生態空間，以“有機組團、圈層布局”形式組織城鎮用地。
規劃形成“一城五星兩區”的都市區空間格局，“一城”指中心城區，“五星”指沙河、內丘、任縣、南和、皇寺，“兩區”指滏陽經開區、三召工業區。打造成為都市區人口280萬人以上，產城融合、組團發展的城市群。
十二、中心城區規模與發展方向
到2030年，中心城區人口達到170萬，城市建設用地規模控制在170平方公里以內。
中心城區發展方向為東西拓展、重點向東，南北提升、優化發展。
東西拓展、重點向東。向東利用東部高速、高鐵等優越的交通條件和較為豐富的用地建設條件，依托高鐵站，集中力量，建設邢臺未來的城市新區，同時有利于與任縣、南和實現互動發展，是城市發展主要方向。向西延續西向發展慣性，充分利用南水北調干渠以東現狀基礎及交通條件，適度發展，形成完善城市功能空間。
南北提升、優化發展。西南方向受采空區的限制，以及邢臨、邢汾高速公路的阻隔，提升優化生態環境;中南部東南部調整工業布局，完善配套設施，優化產業布局。邢州大道以北至白馬河之間區域，延續北向發展的慣性，完善該區域的生活服務配套，打造宜居生活空間。
十三、中心城區空間結構
新版城市總體規劃確定了市中心城區空間結構為“一核六廊，雙心五區”。“一核”指中央生態核，利用邢東礦采煤塌陷區構建具有城市綠肺功能的生態公園;“六廊”指沿白馬河、七里河、南水北調總干渠、京廣鐵路、京廣高鐵、東環城公路形成的六條綠色生態廊道;“雙心”指傳統商業中心和商務金融中心;“五區”指橋東片區、橋西片區、龍崗片區、開發區片區和高鐵片區五個城市功能片區。新版總體規劃經省政府批準實施，標志著其法定地位已經確立，也標志著新一版總體規劃實施的開始。
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