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危化品風險管理基本原則
針對發生的火災事故暴露出的突出問題,各地應繼續扎實做好;钒踩珜m椪危瑥娀呶N锲泛椭攸c場所及重點部位的安全監管。下面是由小編為大家分享;凤L險管理基本原則,歡迎大家閱讀瀏覽。
原則一:源頭治理,區域隔離
源頭治理是根源上保障安全的方案。從選址的風險評估開始,應該依法按規開展全面的安全風險評估、社會穩定風險評估、環境評估等前置工作,對于不適合建設危機品倉儲或工廠的選址,應予以制止。國際經驗表明:嚴格劃分城市的區域功能,即隔離;穮^和生活區,是防范;钒踩L險的根本性舉措。
原則二:常態監管,主動防御
常態監管是從根本上防治危機的方法。因此,要落實全流程的實時監測,從生產、運輸、倉儲等整個流程開展監督管理,防微杜漸,消除隱患;在出現苗頭時,能主動處置,干預事故發生。在操作中,以危化品倉儲為例,我國已有在封口探測溫度、在燃點之前自動釋放惰性氣體的主動干預技術。此類創新所應用的主動防御原則,是做好風險防控的有效措施。
原則三:規范管理,專業操作
規范化管理和全程專業操作,是避免因人為失誤或管理疏漏而導致事故的必然要求。;返纳a、儲存、運輸、使用等環節,若能全面遵守技術標準,將在很大程度上阻止災害發生,或者最大程度減少災害導致的傷亡和財產損失。
在操作中,規范化管理看似日常行為,例如,定期的設備檢測更新、定期的人員資質審核和培訓等等,但確實是提前排查和消除隱患的重要措施,應予充分重視。
原則四:生命第一,穩妥為上
生命第一是安全管理的底線。生命是指所有人員的生命,包括消防隊員。根據國際共識,救人者必先自救;所有人員在危化品災害發生時,都要堅守生命優先原則。在實踐操作中,根據災情,針對周邊居民,可酌情采取停產、停工、停學等方式,甚至疏散到遠離險情的安全區域。在保障群眾生命安全方面,寧可“反應過度”,也不可抱著僥幸心理。
原則五:切斷連鎖,遏制升級
事故爆發后的應急處置,須遵循盡快切斷連鎖反應和遏制災害升級的原則。尤其是;啡急悶暮,由于其化學反應的復雜性顯著、應對要求的專業性強等特征,因此防止災害升級、阻止毒氣擴散等是操作時的要點。
原則六:屬地兜底,跨區聯動
應急處置按照《中華人民共和國突發事件應對法》,國家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。屬地政府對;坟摱档棕熑危怯捎谖;窇钡膶I要求高,特殊處置的環節多等特征,因此很可能需要跨區域的聯動和配合,并且跨區聯動的速度和效果,在很大程度上決定著應急處置的成效。信息共享,既是規范化和精細化管理的必然要求,以便于提高應急處置的速度和效率,同時也是跨區聯動的基礎。建立健全區域間的;沸畔⑾到y建設,仍待提質增效。
原則七:信息透明,疏導恐慌
;窞暮哂胸撁嬗绊憦V且深遠的特征,包括現場的人員傷害、對周邊生態環境的直接影響、對土壤和地下水等的長期影響等等,易產生恐慌效應,因此更要求信息的及時公布、災情的實時發布。以透明的環境和開放的姿態,一方面積極引導輿論,另一方面主動接受社會監督,將更有利于疏導恐慌,減輕社會負面影響,鞏固公信力。
原則八:盡責盡義,做好說好
災害發生后,責任方、屬地、行業主管部門等肩負著行政職責和社會責任。對于受害者及其家屬,既要盡到應急的職責,還要盡到保障的義務。除了傷病的救治,還包括周邊居民生活必需品的供給等一系列“兜底”行為;除了現場處置,還包括環境監測、生態治理等后續的一系列“社會責任”的工作。
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