流通業發展情況調研報告

流通業發展情況調研報告

　　近年來，區積極貫徹落實國家擴大內需，促進消費政策，采取得力措施，開拓市場，拉動消費，努力提高經濟運行質量，全區商貿流通保持了健康穩定發展的良好態勢。

　　一、上半年經濟運行情況

　　(一)消費品市場持續繁榮。上半年全區社會消費需求仍延續平穩增長的勢頭，全區消費需求不斷擴張，消費品市場繁榮活躍。截至6月份，全區預計實現社會消費品零售總額22.49億元，同比增長12.3%。市場供應充足，各類商品價格基本保持平穩，節后蔬菜市場供應增加，價格明顯回落，未來隨著天氣繼續變暖，蔬菜價格仍有下降空間;雞蛋價格春節后下降幅度達到14.89%，從5月份開始，價格連續4周下跌;牛肉、豬肉價格下降;小麥、玉米價格下降;食用油市場供給充足，價格同比下降9.34%。

　　(二)經濟結構不斷優化。今年以來電子商務產業異軍突起，黃河三角洲石油化工電子商務有限公司營業額已達到65.3億，服務類別涵蓋了石油、化工、橡塑、石油裝備、鋼材、煤炭等行業，并已通過省重點電子商務企業審核。餐飲行業良性發展，大眾餐飲漸成主流。隨著我區餐飲市場健康理性發展，反對鋪張浪費的良好氛圍正在形成，飯店等一些大型的商貿餐飲企業逐步向大眾化消費的經營模式轉變。飯店投資建設的康惠快餐項目目前已設立了5家分店。消費結構日趨合理，家電、住房、圖書等大宗商品消費及文化類消費穩步增長，并逐漸成為社會消費的主體。

　　(三)企業隊伍不斷壯大。銀座、勝大等重要商貿流通企業帶動能力不斷增強，康惠快餐、東方鮮奶等一些符合國家、省、市商貿服務產業鼓勵政策的優秀企業正在成長。項目建設不斷加快，總投資約6億元的北京恩源科技有限公司電子商務基地項目和總投資15億元的雨潤控股集團有限公司城市商業綜合體項目正在積極推進。

　　二、推進轉方式調結構的做法

　　(一)抓市場供應，擴大社會消費。一是利用元旦、春節、端午等傳統節日的帶動作用，引導各大型商場、超市開展節日促銷，擴大市場供應，營造繁榮、喜慶的節日消費環境，充分保障全區節日期間的生活必需品供應保障。二是加大商務綜合執法力度，加強流通市場秩序整治，并有針對性地開展了對酒類市場和肉禽類市場的專項重點整治，切實維護正常的銷售和流通秩序。三是利用商務預報系統，經常性地發布各類商務信息，內容包括行業分析、消費寶典、政策法規、工作動態、財經新聞等，行業涵蓋了批發零售、住宿餐飲、房產汽車、文化消費，為全區商務企業提供政策咨詢和信息發布服務。

　　(二)抓企業服務，促進項目建設。在全省商貿流通領域實施“十百千”骨干企業帶動工程的影響下，我局以培育和帶動一批優勢龍頭企業為目標，為一些符合條件的商貿企業積極爭取國家、省、市項目發展資金，扶持企業發展。銀座、勝大、東方鮮奶、康惠快餐等一些企業在上級部門的扶持和自身的不斷調整下，在實現規模效益的同時，也扭轉了經營結構和經營檔次。另外，區商務局把握商貿服務業發展的脈搏，引進、儲備和建設城市綜合體等一些重點商貿服務業項目。這些項目將是我區未來商貿服務業發展的重要新生力量。

　　(三)抓規范管理，引導二手車規范經營。為進一步規范和加強區二手車流通管理工作，我局根據市人民政府《關于加強二手車流通管理工作的通知》(東政辦發〔2014〕6號)文件精神，立足全區當地經濟社會發展、汽車保有量增長、二手車消費需求和現有二手車市場的交易能力，按照“合理布局、方便交易、規范管理、有序發展”的原則，出臺二手車流通行業發展規劃，對轄區二手車交易市場、二手車經銷企業店鋪進行統一規劃，力爭調整完善布局結構，優化交易環境，加強規范管理，提高運行質量和服務水平，以促進全區二手車流通行業向規�；�和規范化方向發展。目前，二手車管理規劃已經出臺，并已征集了二手車管理相關部門的意見和建議，準備提交區政府審議。

　　三、發展中遇到的困難和問題

　　我區商貿服務業在發展過程中，也存在一些必須正視的困難和問題，希望能夠引起上級部門重視。

　　(一)經濟總量小。我區商貿服務業發展較快，但是由于起步晚、規模小，導致商貿流通經濟總量較其他縣區薄弱。同時，還存在著市、區社會消費品零售總額考核方法、考核范圍不全面的問題，突出表現在：一是電子商務產業沒有被覆蓋，黃河三角洲石油化工電子商務有限公司超過100億元的營業額沒有納入到考核指標中;二是一些二級商超單位沒有被覆蓋，銀座、勝大、金島超市等單位作為集團企業的集體分支機構，其本身為非獨立法人，在統計過程中社會消費品零售總額歸于市總店;三是家政服務業、小商貿物流業至今沒有納入到社會消費品零售額統計指標內，也沒有納入到限額以上企業統計范圍內。

　　(二)物流支撐能力弱。全區現有商貿物流業的發展還很落后，專門從事商貿物流的企業太少，特別是第三方物流更少，一些有一定規模的商貿企業所從事的物流配送，也僅僅是企業內部的物流配送。隨著流通服務業的不斷發展和壯大，物流業發展的滯后對流通服務業的影響逐漸顯現出來。

　　(三)節約風潮影響。自“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”活動開展以來，全社會勤儉節約蔚然成風，低檔次、低消費的大眾性消費模式受追捧，一些檔次高、規模大的賓館、酒店、飯館營業收入受到影響，餐飲行業受到了一定程度的沖擊。

　　四、具體對策及建議

　　(一)加快培育流通大企業，促進產業升級。一是繼續推進“三項改造”。改造商業設施，提升經營設施檔次，引導社會資源加大對商貿流通企業的投入，引導財政、金融資金向骨干企業傾斜，每年確定一批重點商貿流通設施改造建設項目，進行重點扶持。二是改善融資環境。鼓勵金融機構加大對商貿流通企業的信貸支持。鼓勵信用擔保公司為經營效益好的商貿流通企業提供擔保，提高企業融資能力。創新銀企合作的方式和工作機制，積極組織商貿流通企業與金融部門搞好對接，構建銀企合作交流平臺。

　　(二)推進流通現代化，提升發展水平。流通現代化是流通業的發展方向。一是加快發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型流通業態。業態是流通領域最活躍的因素，是永恒的主題，連鎖經營是未來的主體形式。要通過直營、特許加盟等多種形式，加快連鎖步伐。加強連鎖企業內部的物流配送中心建設，完善配送功能，強化連鎖經營快速擴張的支撐平臺。二是進一步完善現代商品流通服務體系。進一步整合社區商業資源，完善服務功能，構建社區現代商品流通服務體系。精心實施超市進鄉鎮、放心店進村“兩進”工程和“萬村千鄉市場”工程，降低“萬村千鄉”市場工程承辦企業的扶持標準，進一步構建以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代商品流通體系。

　　(三)大力發展現代物流業，建立健全現代物流體系。一是嚴格實施《市現代物流業發展規劃》，為我區現代物流業發展提供指導和扶持。二是引進和培育骨干物流企業，加快第三方物流發展。引導和推進制造業企業內部服務職能剝離，促進企業物流向物流企業轉變。從現有物流企業中選擇成長性較強的，加以重點扶持和培育。同時，積極引進知名物流企業，促進物流資源整合，帶動第三方物流發展。

　　(四)做大做強餐飲業，提升餐飲業發展水平。一是發展特色經營提高我區餐飲業知名度。挖掘傳統的名店和名菜、名店、名吃，進行改革創新，對孤島鮮魚湯、新戶鍋子餅等一批新的地方特色名優菜品進行培育提升。二是大力發展適合大眾消費、環境衛生、品質優良的中檔餐飲店，滿足多層次、多元化消費需求。三是促進優勢餐飲企業做大做強品牌，推動餐飲企業向連鎖化、標準化、集團化、品牌化方向發展，力爭培育一批在全市、全省乃至全國叫得香、有廣泛社會認知度的龍頭餐飲企業。

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