婦聯關愛農村留守兒童心理健康的調研報告與思考

婦聯關愛農村留守兒童心理健康的調研報告與思考

　　留守兒童是中國長期的城鄉二元體系松動的一群“制度性孤兒”。留守兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現實。近期，連云港市贛榆縣婦聯聯合團縣委、關工委、縣教育局等相關單位組成聯合調研組，走訪了全縣149所中小學，通過問卷調查、座談會、個別訪談等形式，關愛農村留守兒童的心理健康教育現狀，形成以下調研報告：

　　一、基本情況

　　贛榆縣現有中小學校149所，其中：完全中學1所、高級中學8所、中職學校2所、初級中學26所、九年一貫制學校3所、完全小學108所(另有小學教學點42個)、特殊教育學校1所;在校學生152304人。

　　近年來，隨著農村產業結構的調整，農村大量剩余勞動力向發達地區轉移就業，由于大多數外出務工的家長沒有條件帶著自己的孩子一同外出就學，全縣留守兒童逐漸增多，前期統計數據顯示，贛榆縣中小學共有留守兒童15609人。這些孩子遠離父母，無法享受同齡孩子正常的家庭生活，缺乏有效的親情關愛和家庭教育，給教育工作帶來了新的困難和挑戰。

　　二、主要做法

　　(一)加強硬件建設，營造良好環境

　　大力實施農村留守兒童食宿工程，改擴建食堂、宿舍3.2萬平方米，基本上解決了留守兒童的食宿問題。2011年縣婦聯聯合各相關部門制定了《關于印發贛榆縣農村留守兒童安全保護聯動方案的通知》(贛政辦發〔2011〕2號)，進一步建立了集“教育、預防、打擊、管理”為一體的農村留守兒童安全保護長效機制，營造留守兒童健康成長的良好社會環境。

　　多年來，縣婦聯積極調動社會各界的愛心力量，做了大量的工作，每年以關愛農村留守兒童為主題的捐助活動都達20余次。原柘汪二中“代理家長”行動，石橋二中的“以心暖心，以心喚心，以心交心”行動，黑林小學的結對幫扶，實驗小學、黃海路小學、班莊小學的心理健康教育系列活動等都取得了較好的關愛效果;黑林鎮大樹小學教師將一位留守兒童演講的視頻上傳到網上，遠在外地多年未回家的母親看到后，毅然決定回家照顧孩子，在鄉間傳為美談;目前，全縣24所小學利用現有教育資源，成立鄉村學校少年宮，為包括留守兒童在內的廣大少年兒童提供學習、運動、娛樂的場所，使學校變成了留守兒童成長的樂園。

　　(二)加強隊伍建設，做好心理健康教育

　　與衣食住行等物質條件相比，留守兒童的心理健康問題更值得關注。兒童、少年時期是人身體發育、性格養成、知識積累的關鍵時期，由于生活環境不穩定，缺乏父愛、母愛，部分留守兒童的成長發展受到一定影響，表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等問題行為，甚至出現輟學、早戀、青少年犯罪等嚴重現象。為此，我們采取多項措施，進一步加強了農村留守兒童的心理健康教育工作。

　　一是強化心理健康教師隊伍建設。2005年以來，全縣共招聘心理學教育專業教師26人。各中心小學、初中、高中都通過培訓、參加國家資質認定等方式至少設立了一名心理健康教育教師，目前全縣共有兼職心理健康教育教師108人(小學40人，初中42人，高中26人)。先后組織全縣心理教師參加了中科院院士陳一筠教授的“中小學心理健康教育專題學術報告會”、華夏心理教育中心主辦的“敘事治療工作坊”等多項培訓活動，承辦了全國第三屆教育心理學年會暨朱智賢先生誕辰105周年紀念大會，提高了教師自身的心理素質和心理健康專業水平。共有100余名教師參加國家三級和二級心理咨詢師資質培訓和學習，有效提升了心理健康教育教師專業素養和心理教育水平。

　　二是做好心理健康教育工作。全縣各中小學均能利用地方課程，每學期安排6—8節心理健康教育課，加強心理健康常識教育。全縣各中心小學、中學均建立了學生成長(發展)指導中心，目前全縣共有經市級認定的三星級學生成長(發展)指導中心4 家、二星級學生成長(發展)指導中心16家、一星級學生成長(發展)指導中心23家。根據規劃，至2015年底全縣中小學將全部創建為市一星級以上學生成長指導中心。各校定期開展心理輔導活動，對于心理特殊的留守少年兒童，學校還組織專業教師進行心理疏導，讓他們在藍天下健康成長。

　　三是加強心理健康教育理論研究。近兩年來，每年都組織開展全縣優秀心理健康案例評選活動，全縣中小學心理健康教師有20余篇專業論文在國家或省級刊物上發表。各中小學積極參加省“校園心理劇”劇目編排評比活動，實驗中學編排的《成長的煩惱》、青口小學編排的《一網情深》分別獲省中小學“校園心理劇”優秀劇目評比中學組特等獎、小學組特等獎。

　　(三)堅持“六項制度”，開展“十個一活動”

　　1.“六項制度”：

　　一是建立了留守兒童檔案和聯系卡制度。建立留守兒童檔案，摸清底數，專人負責管理。

　　二是實行“三優先”制度。即：學習上優先輔導，生活上優先照顧，活動上優先安排。

　　三是實施教師和同學結對幫扶留守兒童制度。建立“一對一”幫扶機制，每一位留守兒童都有一位老師和一名優秀的學生來共同幫助;積極開展“留守兒童手牽手”活動，增進學生之間的相互了解和交流;學校設立留守兒童親情電話，讓留守兒童定期與在外務工的父母進行親情交流。

　　四是建立教師與留守兒童談心制度。學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。班主任每月至少與“留守兒童”談心一次，積極開展人文關愛活動，讓教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。

　　五是落實心理健康教育制度。定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。

　　六是完善留守兒童住宿制度。優先安排留守兒童的住宿，并對家庭困難的學生減免食宿費。

　　2.“十個一”活動：

　　一是建好一個留守兒童之家，配備電視機、電話機、計算機等，專人輔導，定期開展活動。

　　二是開通一部親情電話，為兒童與家長溝通、了解提供方便。

　　三是落實一名“愛心爸爸(媽媽)”，教師志愿者與留守兒童1+1結對幫扶，指導他們學習、幫助他們換洗衣服等。

　　四是每月舉辦一次講座，普及法制、安全、心理健康、衛生保健知識，促進留守兒童身心健康。

　　五是參加一項課外興趣小組活動，豐富留守兒童的課余生活。

　　六是每周開展一次愛心爸爸(媽媽)與留守兒童談心活動，了解他們的學習、生活、情緒、交友、身體等情況。

　　七是留守兒童每月在老師的指導下，讀一本好書，寫一篇讀后感。

　　八是寫一封親情書信，愛心爸爸(媽媽)指導留守兒童利用節日、長輩生日、寒暑假等特殊日子給遠方的親人寫一封親情書信，培養家長與孩子的感情。

　　九是過一個快樂的生日，建立留守兒童個人檔案，在他們生日當天，通過校園廣播，為留守兒童送一句生日祝福、贈一張生日賀卡、送一首生日歌，讓留守兒童過一個快樂的生日。

　　十是教育留守兒童每周為家庭、學校、班級做一件有意義的事，培養學生的榮譽感和上進心，增強孩子的自信心。

　　三、存在的困難和問題

　　在農村留守兒童心理健康教育方面我們做了一些工作，也取得了一些成績，但還存在一定的問題，我們深感此項工作的艱巨性和復雜性。

　　一是專職教師缺口較大。隨著生源的增多、編制的縮減，現有的師資比較緊張，在學校中再多安排專職的心理健康教育教師比較困難。

　　二是專業培訓經費較高。目前國家二級心理咨詢師培訓與認定費用是4680元/人，三級是1800 元/人，專業培訓經費相對較高。

　　三是心理健康教育質量有待進一步提高。全縣各中心小學、中學雖然都建立了學生成長(發展)指導中心，但標準不高，距上級要求有一定的差距。心理健康教育活動形式不夠豐富，局限于講座、咨詢等一般性教育活動，沙盤游戲、診斷矯治等專業活動開展較少。評價激勵措施不到位，教師積極性不高。

　　四是課程建設不夠完善。目前，根據省課程設置方案的要求，各校心理健康教育課安排在地方課程中開展，基本采用的是省里推薦的心理健康教育讀本，課時較少。下一步將在校本課程中再拿出一定的課時，增加教學時間，同時，加大校本教材的配套完善，進一步豐富教學內容。

　　五是加強學校、家庭、社會“三結合”教育力度。留守兒童的心理健康教育工作需要全社會的共同關注，要繼續完善學校、家庭、社會“三結合”教育制度，加強志愿者隊伍建設，吸引全社會都來關心、關注農村留守兒童，通過結對子、代理父母等方式，給留守兒童“親情關愛”，讓留守兒童心里充滿陽光，健康成長。

　　四、下一步思路

　　一是要加強調查研究。組織15個鄉鎮婦聯對轄區內弱勢兒童進行排查摸底，完善留守兒童信息數據庫，實現一人一檔，并及時進行跟蹤走訪，動態更新，確保對留守兒童情況隨時掌握。

　　二是制定相關的政策。繼續完善《贛榆縣農村留守兒童安全保護聯動方案》。

　　三是完善工作機制。建立關愛農村留守兒童工作聯席制，形成各個部門齊抓共管的工作機制，確保農村留守兒童工作有人抓、有人管。

　　四是擴大社會宣傳。充分發揮主流媒體以及各種宣傳媒體陣地的作用，宣傳保護兒童的方針政策、法律措施，另外，宣傳在解決留守兒童好的經驗和好的辦法。

　　五是要動員全社會的支持。發揮志愿者、農村老黨員、優秀的教師、村干部等作用。利用好“巾幗志愿者”、婦聯“海媽媽驛站”、“代理媽媽”等隊伍作用。

　　六是依法維護權益。聯合縣司法局通過送法下鄉，送法進校園等方式，大力宣傳《未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》、《道路交通安全法》等和留守兒童息息相關的法律法規。向全縣所有留守兒童之家發放法律援助卡，按照“應援盡援”的要求，對涉及農村留守兒童的法律問題，進一步降低門檻、簡化條件，實行隨來隨辦、優先受理，最大限度地保障他們的合法權益。

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