大學(xué)生村官面臨的實際問題調(diào)研報告
知識型的大學(xué)生村官給新農(nóng)村建設(shè)帶去了新的思維、新的發(fā)展觀念。大學(xué)生村官到基層一線培養(yǎng)和鍛煉，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)起到積極的作用。從XXXX年開始，XX就面向高校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生公開招聘“村官”。爭對活躍在農(nóng)村建設(shè)第一線服務(wù)于“三農(nóng)”的大學(xué)生村官，這支生力軍在基層工作面臨什么困難與問題，國家統(tǒng)計局XX調(diào)查總隊對XX縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村官”情況進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、基本情況
XXXX年以來，XXXX縣全縣共招聘大學(xué)生村官XXX名，在崗XXX名，占總數(shù)的XX%;已離崗的有XX名(其中：XX名考錄為公務(wù)員，X名外出自主擇業(yè))，占總數(shù)的X%。
抽中調(diào)查的XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大學(xué)生村官有XX名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)分布X至X名不等，在崗的有XX名，占總數(shù)的XX%;未在崗或即將離崗的有X名(其中X名考錄為公務(wù)員、教師等即將離任，X名外出就業(yè))，占總數(shù)的XX%。XX%大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供職。在調(diào)查的XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有X名大學(xué)生村官沒被鎮(zhèn)政府安排實質(zhì)性工作崗位，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官都被抽調(diào)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并被安排了具體工作;XX%的大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職。在調(diào)查的XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有XX%的大學(xué)生村官雖然沒被鎮(zhèn)上安排具體的工作崗位，但經(jīng)常被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事一些文字材料和一些突擊性的工作，他們在村上的工作實際上也只是當(dāng)一名書記員，搞一些文字材料，真正吃、住都在村上大學(xué)生村官一個沒有。
二、存在問題
(一)農(nóng)村普遍存在對大學(xué)生村官的`偏見。大多數(shù)村民認(rèn)為剛走出校門的大學(xué)生到村里能干啥，混兩年就走了，不如來點實際的資金或項目，一般都不重視大學(xué)生村官在農(nóng)村建設(shè)中的作用，不給他們真正干事的位置和權(quán)利，對他們?nèi)狈π湃�，有的村干部�?lián)愿放權(quán)給大學(xué)生村官獨擋一面的機(jī)會，怕大學(xué)生村官與他們爭飯碗，搶了他們的位置，多數(shù)大學(xué)生村官只能充當(dāng)“勤務(wù)兵”或“書記員”的角色。
(二)大學(xué)生村官上任前缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)。對剛出校門的大學(xué)生而言，社會經(jīng)歷少、對農(nóng)村政策不熟悉，只靠崗前的兩三天培訓(xùn)，根本解決不了問題。
(三)多數(shù)村官不能擺正位置，調(diào)整好心態(tài)。有的認(rèn)為自己是個村官，屬于管理者，不主動與村民打成一片，不能全身心沉入到最基層的農(nóng)村生產(chǎn)、生活中。
(四)大學(xué)生村官選撥尚不規(guī)范。相應(yīng)的大學(xué)生村官工作考核制度不健全，對村官將來的去向不明確，真正能安于現(xiàn)狀或全身心干好當(dāng)前工作的大學(xué)生村官少之又少。大學(xué)生村官普遍反應(yīng)工作起來沒有奔頭，對個人未來考慮得多，村上實質(zhì)性工作考慮得少，埋頭準(zhǔn)備考公務(wù)員、教師以及尋找新的就業(yè)出路的現(xiàn)象普遍存在。
三、對策建議
(一)建立統(tǒng)一的考核機(jī)制、選拔任用激勵機(jī)制和退出機(jī)制。確保大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好，把高素質(zhì)的人才長期留在農(nóng)村為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。一是加強(qiáng)對大學(xué)生村官的實績考核。鼓勵大學(xué)生村官放手干、大膽闖，解除他們的后顧之憂，有針對性地出臺考核機(jī)制。如：考核在農(nóng)村實踐研時間、三農(nóng)工作實績實效等。二是建立科學(xué)的選拔任用機(jī)制。對在基層干得出色的、愿意長期扎根農(nóng)村基層的大學(xué)生村官，在參加公務(wù)員選拔時給予適當(dāng)加分分值，努力解決好大學(xué)未來出路問題。三是大膽放權(quán)。讓大學(xué)生村官真正的成為村班子成員，在實際工作中提升能力，達(dá)到錘煉的目的。四是提高經(jīng)濟(jì)待遇。解決好大學(xué)生村官的工資和勞保福利待遇，改善工作條件，解決后顧之憂，讓其能安心在農(nóng)村工作，盡力的發(fā)揮才能。五是建立科學(xué)的大學(xué)村官退出機(jī)制。讓不適應(yīng)農(nóng)村工作且不愿扎根農(nóng)村的大學(xué)生村官合理退出，為愿意服務(wù)三農(nóng)的高校有志熱血青年騰位置，這樣既可為農(nóng)村招來適用人才，又可緩解大學(xué)生村官出口阻塞。
(二)出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。出臺大學(xué)生村官相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，設(shè)立高校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項資金，為大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保和資金支持。通過加大資金、技術(shù)、稅費等方面的支持力度，充分調(diào)動大學(xué)生村官的工作積極性，給足創(chuàng)業(yè)空間，鼓勵他們創(chuàng)辦各類示范園、示范基地，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的產(chǎn)業(yè)示范作用和科技帶頭作用。
(三)建立大學(xué)生村官任職指導(dǎo)機(jī)制。建立完善大學(xué)生村官任職指導(dǎo)機(jī)制，盡快讓大學(xué)生村官進(jìn)入角色服務(wù)于三農(nóng)。一要由鄉(xiāng)村要指派專人分層次幫帶大學(xué)生“村官”，并將鄉(xiāng)村幫帶大學(xué)生村官開展工作情況納入考核內(nèi)容。二要提升其解決問題的能力，盡快適應(yīng)農(nóng)村、融入農(nóng)村。三要關(guān)心和信任大學(xué)生村官。讓他們大膽去嘗試自己的新想法，為他們營造寬松的工作環(huán)境。四要鄉(xiāng)村應(yīng)充分放權(quán)。最大限度地讓大學(xué)生村官才盡其用，所學(xué)知識有用武之地。
(四)建立大學(xué)生村官培訓(xùn)機(jī)制。通過對大學(xué)生村官的崗前、崗中、崗后培訓(xùn)。讓大學(xué)生村官盡快轉(zhuǎn)變角色，盡快熟悉黨和國家在農(nóng)村的新政策，盡快掌握農(nóng)村工作技巧，適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作。
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