養老調研報告
在經濟飛速發展的今天，需要使用報告的情況越來越多，報告成為了一種新興產業。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的養老調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
養老調研報告1
解決被征地農民老有所養問題是保障其基本生活的重要內容之一。通過我們調研，在建立和完善被征地農民養老保險制度工作中，還有許多存在問題需認真加以解決。
一是由于經濟發展的不平衡，村與村、戶與戶之間經濟收入水平差異很大，現行“一刀切”的社會保障制度難以實行。
二是農村集體經濟依然薄弱，集體補助部分不能到位。
三是失去土地后收入不穩定，被征地農民個人經濟實力較弱。
四是被征地農民理解政策有偏差，參保意識不強。
五是被征地農民未及時就業，造成未參加企業養老保險。六是被征地農民養老保險相關配套政策急需進一步完善。
加快解決被征地農民養老保險問題的步伐，提高農民生活質量，使農民真正實現老有所養、老有所樂，在今后一段時期，應采取以下措施：
一是統籌解決被征地農民養老保險問題，逐步建立適合被征地農民的“經濟補償、社會保障、就業服務”三位一體的新型模式，使被征地農民充分享受城鎮化、工業化建設帶來的成果。
二是因地制宜，積極探索，制定符合被征地農民養老特點的具有可操作性的養老保險政策。
三是積極研究完善具體的`配套制度，解除被征地農民的顧慮和疑問，使被征地農民最關心的一系列問題都能從中體現并解決。
四是促進被征地農民及時就業。加快項目建設，推動和引導三產的快速、健康發展。完善勞動力市場，幫助文化程度較高的被征地農民及時就業。制定三年培訓規劃，為盡快轉崗打下基礎。
五是完善土地征用制度，加強征地工作的管理，時調整現行征地政策，提高土地補償標準，充分保障被征地農民的基本生活。六是加大政策宣傳力度，使廣大被征地農民轉變他們“子女養老”的傳統觀念，樹立“保險養老”的新觀念，不斷提高他們參保的積極性。
養老調研報告2
隨著我國人口老齡化現象的不斷加劇，實現“老有所養”，成為當前及今后迫切需要解決的社會問題。當前，從石哈河地區放眼至全旗、全市乃至全國，養老服務仍舊存在許多明顯的短板，人口老齡化引發的社會問題也越來越凸顯。為此，石哈河鎮人大主席團在鎮黨委的領導和支持下，組織部分人大代表，通過深入村組入戶走訪、到互助院和養老院調研、組織代表小組研討以及聽取村“兩委”意見基礎上，以老年人多元的養老需求為導向，圍繞解決石哈河養老服務體系建設目標，分析目前農村養老現狀、存在的問題及解決對策建議，形成如下調研報告。
一、石哈河地區養老現狀
石哈河鎮位于陰山北麓“高臺梁”脊地，是典型的山旱區，鎮域面積1806平方公里，轄9個行政村、124個自然村，戶籍總人口24784人，常住人口7645人，其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮以農牧業為主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現狀。多數老人在村居家養老，子女不在身邊，存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養老院養老，還有一部分老人伴同子女在周邊旗縣生活。20xx以來，鎮黨委、政府立足實際，以秀麗鄉村建設為契機，整合項目資金，利用閑置校舍、舊鄉鎮政府等閑置資源，在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養老互助院2處，其中格日楚魯幸福養老互助院由原石哈河鎮小學教學樓改造而成，占地21畝平米，建設規模100戶；白音廠汗幸福養老互助院在原楚魯圖鄉政府大院舊址建設，占地面積23畝，建設規模52戶。目前，幸福養老互助院已經住滿，入住互助院的老人比較認可政府在集鎮所在地集中自助養老的模式，很多生活在農村的老人也渴望能入住。
二、存在的問題
（一）大多數當地老人鄉愁情結較重，不愿離開生養他們的故土。很多當地的老人，一輩子在石哈河農耕放牧，對腳下的每一寸土地都布滿了依戀，即便現在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養老體制，他們也更情愿留在當地安享晚年。
�。ǘ┊數仞B老體系建設較為落后。石哈河地區貧困人口居多，醫療條件較為落后，除了互助院以外，其他養老機構建設幾乎為零，當地農村人口的自我養老能力隨著年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。
�。ㄈ┘彝ヰB老功能漸漸弱化。石哈河地區青壯年勞動力流出現象嚴重，留守在當地的多為空巢老人，生活缺少依靠。隨著精準扶貧工作的開展，幫扶責任人在很大程度上幫扶了當地的孤寡老人，甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用，這也在側面印證了當前很多農村青年倫理思想道德觀念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養義務的客觀事實。
（四）互助養老模式存在管理、服務不規范的問題。我鎮農村幸�；ブ旱馁Y金基本上來源于自治區、市項目資助金，因無社會資本介入，導致互助院管理服務責任主體不明確，無法實現市場化，只能依托地方政府政策引導，在日常運營、管理服務、醫養結合等方面，存在許多漏洞和隱患。
三、對策建議
�。ㄒ唬┲贫ǖ胤金B老體系建設規劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出狀況等方面的內容進行細致摸底，并匯總造冊，從而進一步明確我鎮需建設養老院和互助院等養老機構的詳細規模，并制定我鎮養老機構建設中長期規劃。
�。ǘ┏掷m加強社會保障體系建設。政府部門要妥當做好新農保制度與被征地農夫社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭嘉獎扶助政策、農村五保供給、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的'配套銜接工作，以明確的政策導向推動農村養老保障體系建設。
�。ㄈ┩七M養老機構落地生根。連續推進幸福互助院的規范化管理和建設，并結合山旱區立地實際，鼓舞、引導社會資本進入養老產業，通過建設規范化的養老機構、實現在微利基礎上逐步探索建立養老產業的營利模式、鼓舞更多的返鄉青年投入養老服務創業隊伍等方式，進一步加快推進養老服務市場化進程的同
時，讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿意。
�。ㄋ模┍Ｕ橡B老服務機構市場化運營�？紤]到該鎮常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實際，建議上級部門配套相應的土地流轉、宅基地抵押等相關政策作為享受相關服務的老人繳納相關服務費用的補償，并出臺相應的稅收優待等相關扶持政策，吸引更多的民間資本投資該鎮養老服務產業。
養老調研報告3
前階段，縣政協城建和人口資源環境委員會在分管副主席的帶領下，就“大力推進我縣養老服務事業發展”開展了專題調研，現將調研情況匯報如下。
一、現狀與問題
據調查，截至xx年末，我縣60周歲及以上老年人口（指戶籍人口數）已達144687人，占全縣總人口的19.9%（全國14.3%、全省17.87%、全市19.71%）。我縣人口老齡化現象呈現了六個明顯的特征：一是高齡老年人口多，其中80周歲及以上老年人計19862人，占全縣老年人口的13.72%；二是農村老齡化高于城鎮，全縣農村老年人口總數已達87562人，占全縣老年人口的60.52%；三是山區老齡化程度普遍較高，富盛、稽東、王壇、平水等山區鄉鎮的老齡化程度普遍在21%以上，隨著城市化的加速，在人口遷移和流動等因素推動下，山區鄉鎮的人口老齡化程度還會進一步提高；四是“純老年人家庭”現象突出，全縣目前有純老年人家庭的老年人口數23480人，占全縣老年人口的16.22%；五是老齡化程度呈逐年增高態勢，xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%；六是百歲老人逐年增加，到xx年末，全縣百歲以上老年人為22人。
近年來，縣委縣政府高度重視人口老齡化工作，大力推進社會養老服務體系建設，從土地保障、資金補助、人才培養、稅費減免等方面出臺了一系列優惠扶持政策，目前已基本構建了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務新格局。全縣現有各類養老服務機構床位1551張（其中民辦養老機構床位數355張）；民辦養老機構6家，在談民辦養老機構項目5只，其中3只可在近期落地；建成居家養老照料服務中心56家；18家鎮街敬老院逐步升級為鎮（街道）社會福利中心。然而，伴隨傳統社會向現代社會轉型，“家庭人”逐漸成為“社會人”，養老問題的實質是養老需求和社會保障系統之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下，我縣社會養老服務體系建設仍面臨著嚴峻挑戰。
（一）觀念認識不夠到位
目前，制約著我縣養老服務體系建設的思想認識和觀念差異主要有四個方面：一是農村傳統的養老觀念尚未改變，大部分農村老人習慣獨居或空巢生活，子女們也不愿意老人參加社會化養老；二是社會上對“孝”的理解存在一定誤區，尤其是在農村，認為有子有女的老人進敬老院會被人認為是子女不孝順；三是合力共建的`認識有待提高，一些部門和單位對發展社會養老服務體系建設的重要性與迫切性認識還不足；四是全社會尊老、敬老、愛老的氛圍還不濃，仍有些家庭的子女不履行贍養老人的義務，忽視甚至侵害老年人合法權益的行為仍時有發生。
�。ǘ┰O施投入仍顯滯后
雖然近幾年我縣在社會養老服務設施上有一定的投入，但與現實的老年人口數量和實際養老服務需求相比仍顯滯后。一是養老機構床位總體不足，床位布局存在結構性矛盾，資源配置失衡，如一些農村養老服務機構規模小、環境差、功能不齊全，入住率不高，而設施條件和服務質量較好的養老服務機構則床位緊張，如縣社會福利中心“一床難求”現象十分突出；二是民辦社會養老服務機構發展滯后，由于政府的優惠扶持政策出臺時間不長，養老機構沒有形成多元化投資主體，而且投入養老機構建設風險大、回報低、供地難等因素，影響了社會資本參與養老機構建設的積極性。
�。ㄈ┓⻊贞犖閷I性差
目前，我縣居家養老服務從業人員主要為社區管理人員和社會“4050”人員，專業化水平普遍較低，絕大部分人員沒有經過系統的專業培訓，缺乏醫療保健、康復護理、精神慰籍等相應的專業知識和技能，不具備養老服務護理員的專業資質和執業資格，養老服務的延伸、服務質量的提高缺乏后勁。這種現象廣泛存在于我縣的公辦養老院和民辦養老院，除縣福利中心外，均沒有專業的護理人才，養老服務偏重于日常生活照料，諸如醫療、康復等服務項目都不能有效實現。
（四）機制要素缺乏保障
一是土地資源制約，特別是發展民辦養老服務機構，由于沒有可用土地，社會投資者們空有資金和規劃，項目著地難；二是城市社區老年活動用房資源制約，老城區內部分小區老舊，空間擁擠，連社區管理用房都不夠用，更不要談社區配套用房和老年活動用房，新建小區在規劃時雖然有按3‰比例配備社區工作服務用房的要求，但存在入住率低的小區用房面積較大且地方偏僻，而入住率高、人口密集的小區用房面積小、分布散等問題，不能有效整合和利用；三是機構人員制約，存在著老齡工作人手緊張，民辦養老機構發展責任主體不夠清晰等問題。
（五）志愿者隊伍形成難
要做好養老服務工作，光靠政府部門和鎮（街道）社區是不夠的，還要借助于各種社會力量，尤其是龐大的志愿者隊伍。但是從目前的情況來看，養老服務志愿者隊伍發動面不廣，社會義工人數偏少，載體不多，參與度不高，也一定程度影響了全社會合力推進養老服務事業發展工作。
二、對策與建議
今年9月13日，國務院頒布了《關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔xx〕35號），這是我國養老服務業發展史上的一個重要里程碑，是指導當前及今后一個時期我國養老服務業發展的綱領性文件。面對養老服務事業的新情況、新要求、新任務，如何使我縣老年人服務這項“夕陽紅事業”成為現代服務業中的“朝陽性產業”，是縣委縣政府和社會各界必須面對的一個重大而有深遠意義的課題。為此，建議如下：
�。ㄒ唬┮M一步確立養老服務事業優先發展地位
一是要加大領導推進力度，各級各部門和社會各界要增強老齡意識和解決老齡問題的憂患意識，正視我縣老齡工作及養老服務存在的問題和困難，積極采取有效措施，破解發展中的問題與矛盾，使養老服務體系建設組織領導機制效果得以體現，合力得以形成；二是要加大規劃落實力度，將養老服務產業作為發展現代服務業的突破口和拉動消費的增長點，編制規劃，落實規劃，確保養老服務體系建設與經濟社會發展相協調；三是要加大責任考核力度，將養老服務事業發展納入各鎮街（開發區）社會事業發展考核體系，將機構建設、資金投入、新增養老床位、規范化水平等指標，列入政府每年為民辦實事內容，明確責任，加強考核。
�。ǘ┮M一步創新與優化發展模式
一是要重基礎，大力發展居家養老服務和社區養老服務，引導和支持社會力量共同參與，加強“星光老年之家”建設，豐富其功能，同時增強敬老院的日間照料和短期托養功能，探索集就餐、休閑、娛樂、康復、精神慰籍等功能于一體的托養模式，使老人足不出戶就近享受服務，像辦幼兒園一樣來辦好“托老所”；二是要打品牌，優化機構養老結構，要以發展護理型養老機構為重點，鼓勵養老機構增添護理型床位、改造院內醫療護理康復設施、設置標準化醫務室，同時，鎮級社會福利中心在優先保障“三無五保”、低保、失能老人入住的前提下，要加大向社會人員開放的力度；三是要強管理，拓展服務領域，結合我縣“一鍵通”等信息服務平臺建設，建立完善的社會養老信息服務系統，提供緊急救援、生活照料、家政服務等服務，打造真正意義上的“沒有圍墻的養老院”。
�。ㄈ┮M一步加大扶持力度
一是要加大資源供給政策扶持，對社會力量參與養老服務事業，要在經費投入、規費減免、建設運行補貼、養老機構綜合責任保險，特別是土地保障等方面予以扶持，將養老服務機構建設納入城市建設、社區建設和住房建設規劃，并維護規劃的嚴肅性和權威性；二是要支持發展新型養老模式，積極研究對新型養老模式的政策支持措施，重點支持發展養醫結合型、康復護理型、居家照料型養老服務機構；三是要堅持適度普惠型福利政策，增加政府購買養老服務項目，擴大政府購買養老服務惠及人群，完善高齡、貧困、獨居、失能老人等特殊困難家庭養老社會保障制度；四是要鼓勵從事養老服務工作，要明確服務機構、人才隊伍建設標準，規范從業人員職業資格認證，加大一線中高級護理員補貼力度，提高養老服務人員待遇。
（四）要進一步健全投入增長機制
一是要建立穩定的財政投入機制，將養老服務項目納入公共財政預算，逐年提高福彩和慈善資金對養老服務的投入；二是要積極探索鼓勵社會投入機制，通過以獎代補、購買服務、貸款貼息等方式，吸引社會資本參與養老服務事業發展，提高社會投入占比，形成多元化資金投入機制；三是要發揮資金導向作用，明確財政資金投入導向，提高居家養老服務機構日常運行補貼標準，鼓勵興建非營利普惠型養老機構，政府舉辦的養老機構要實用適用，避免鋪張豪華，并充分發揮托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供免費或低廉的供養、護理服務；四是要建立養老服務激勵機制，增加政府扶持的養老服務公益性崗位，設立護理員最低工資標準；五是要建立信息交流機制，加強政府、機構、老人和親屬之間的互動，暢通表達利益訴求和維護合法權益的渠道，并強化公眾監督。
�。ㄎ澹┮M一步加強隊伍建設
一是要健全職能管理隊伍，在縣級建立“養老服務指導中心”的基礎上，鎮街（開發區）配備好專職人員，負責轄區內養老服務機構建設規劃、功能定位、業務培訓和運行管理；二是要培養專業人才隊伍，利用職校技校等資源，開設養老護理專業和相關課程，加快專業人才培養，同時加強對培訓機構的指導和支持，提高培訓的針對性和實效性；三是要培育老年人互助服務隊伍，樹立“積極老齡化”的理念，鼓勵、發動和組織城鄉低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動；四是要擴大志愿者隊伍，組建我縣養老服務社會義工組織，開展安全服務、生活服務和精神慰藉服務，提供更多的讓政協委員等社會熱心人士參與做“養老義工”的平臺，倡導敬老、愛老、養老、優老氛圍。與此同時，要形成子女為關心老人的第一責任人，“人人都會老，人人要敬老”的社會共識，共同推動我縣養老服務事業又好又快發展。
養老調研報告4
4月26日，上海車展迎來普通觀眾日，觀展人次超過14萬。
逛完世界上的單體展館——上�！八娜~草”展館，上千輛汽車參展，記者的感受是：汽車產業就像當年的手機產業一樣，正在經歷從功能型向智能型的過渡階段。展廳負責人一開口，三句話不離“大數據、云計算、車聯網”。
阿里、小米、樂視進軍“互聯網+”汽車
汽車+互聯網=“互聯網+”汽車。
上海車展開幕第三天，阿里巴巴首度對外解讀了有關汽車的戰略布局，宣布聯手整車、二手車等企業，上汽集團、寶馬、捷豹路虎等40家企業成為首批戰略合作伙伴。
據阿里汽車事業部規劃，上汽集團將與阿里聯合打造“互聯網+”汽車，阿里負責設計新車的數娛樂系統、云計算、地圖和數據分析系統，上汽集團將提供汽車開發專業技能。阿里旗下淘寶、天貓和聚劃算將分別主打汽車后市場服務、整車市場和團購。此外，高德地圖團隊也將加入進來，圍繞車聯網及地圖導航進行產品開發。
20日，奧迪天貓旗艦店正式上線，首發車型為奧迪tt。
同一天，樂視與阿斯頓·馬丁共同啟動研發項目，聯手推進下一代互聯網汽車技術，為中國和全球市場的阿斯頓·馬丁客戶帶來車載互聯網服務以及相關人機交互技術。
小米也于23日宣布，將與寶馬合作，在蘇州、重慶、杭州、上海等全國10個城市開啟bmw全系體驗日，屆時受邀用戶不僅可盡享bmw全系試駕，還能試玩小米智能家居產品。這是小米第一次跨界汽車領域，爆發力不容小覷。
從“帶輪子的'沙發”，到“裝有四個輪子的電腦”，再到“移動互聯網的終端”，汽車的角色正在發生深刻質變。
一個新戰場群雄逐鹿新能源
曾經牛氣沖天的特斯拉放下身段，首次參加上海車展，宣布將在中國推出特斯拉家用電池;豐田氫燃料電池車mirai也首次在中國亮相;奔馳、寶馬、奧迪、沃爾沃等車企，皆推出了油電混合或純電動的新能源汽車。
國內車企不甘示弱。大部分國內品牌同步展出新能源車型。長安汽車在車展上首發cs75四驅版和全新中大型概念車兩款全新車型。比亞迪參展陣容全是新能源車，除市場上熱銷的“秦”和e6，另有e5、t3兩款新車首次亮相�！熬G色環保是汽車產業轉型發展的大方向。”東風汽車公司董事長、黨委書記徐平介紹，國內新能源汽車去年銷量同比增3倍多，發展新能源汽車是東汽車戰略目標之一。
上海車展上，東汽發布5款新能源車，吹響創新與升級的號角。
告別“低質低價”國產車亮出自信
吉利展臺，帝豪概念車和博瑞禮賓限量版被觀眾團團圍住;首次亮相的長安cc概念車博人眼球。
如果不是熟悉的車標，單看汽車外觀和做工，已經很難將它們與一線合資品牌區分開來。
全球知名汽車質量調查機構君迪發布的新車質量調研顯示，中國品牌與國際品牌差距降至歷史新低，6家中國品牌已經超過主流汽車品牌平均品質，預計中國品牌品質有望在未來4年追平國際品牌。
數據顯示，國產品牌乘用車市場份額已連續3個月上升，一季度國產品牌乘用車市場份額達到43%，比上年同期提升4.2%，其中在suv(城市越野車)和mpv(多用途商務車)細分市場，中國品牌市場份額分別達到56.4%和90.6%。
作為湖北本土車企，東風汽車公司也在自主品牌車上發力�！皷|風將通過與psa的全球戰略聯盟，加強雙方在“共同研發中心”(dpct)等項目上的深度合作，提升自主品牌汽車研發能力和品質質量，深耕國內三四五線城市市場，開掘南美、非洲、中東等發展中國家新市場�！毙炱奖硎�。
養老調研報告5
一、基本情況
望湖社區隸屬于望湖街道，成立于20xx年10月，是以省直機關住宅為主的純居民類的新興社區，轄區約1平方公里，含6個生活小區和2所中小學校，91幢樓房，現入住居民4893人，其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開放“居家養老食堂”以來，現已辦理食堂飯卡的有298人。
食堂為社區自辦，位于社區二樓的活動中心。社區一次性投入8萬元，為食堂配備了灶臺、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設施，食堂操作間面積約15平方米，餐廳面積約45平方米，可容納40來人同時就餐。社區聘用2名工作人員，每月工資1700元。食堂只供應中餐，有三種價格共選擇，一葷一素一炒一湯8元，一葷兩素兩炒一湯10元，兩葷一素兩炒一湯12元。自開放以來，每天約有30-40人就餐，最多時有近70人就餐，中青年及學生居多。
二、主要做法和特點
通過走訪座談，調研組認為社區食堂體現了以下幾個特點。
1、為民服務。社區興辦食堂，在合肥地區也不多見。望湖社區雖然承擔著食品安全、輿論評判、群眾認可度及資金補貼壓力等風險，但仍立足為民服務，把辦食堂視作便民利民的突破點、結合點，作為為民服務的疊加載體，積極籌辦了社區食堂。
2、公益屬性。社區把食堂定位為非盈利的公益性質，初衷是解決老年人吃飯不便問題，兼顧其他群眾，落腳點是方便于民、讓利于民，所以取名為“居家養老食堂”。食堂在經營中，雖然葷素炒湯齊全，價格低廉，場所免費，但由于我國老年人的傳統生活習慣，不愿過多外出就餐，平常老年人光顧較少，大多為中青年及學生。食堂運行8個月來，由于飯菜售價便宜，多數月份為微虧經營（平均月虧約550元左右）。
3、管理精細。社區從設備的配制，到員工的聘用，都進行了精細的考量，不愿多閑置一項資源；從食材的訂購，到就餐的人數，每天都有專人精確統計，不愿多浪費一分錢；從飯菜湯的調配，到食品安全、場所的使用都明確專人管理，并注意收集各方面的意見，及時加以整改。由于管理精細、價位低廉、環境整潔，受到了社區居民的歡迎。
4、盤活資源。望湖社區活動中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動場，都是由健身骨干自我管理，全天候免費開放。這些場所可一場多用，能容納百多人同時就餐。這既可讓喜愛運動的人就餐后連續活動，也可讓中午不便回家的'年輕人和學生飯后自我選擇運動項目、休閑娛樂。使食堂與活動場館互為補充，相互利用，做到了資源使用效益的最大化、最優化。
三、值得思考和探討的問題
調研組認為，在生活節奏日益加快的今天，小區已不僅是個住所的概念，人們普遍希望所居住的社區能夠提供更多更好的服務，構建成一個包容和諧的“大家庭”。社區食堂的誕生，作為創新服務的載體，已贏得了居民的歡迎。如何將社區食堂作為社會管理創新的一個探索，保證食堂能長期正常運營，還需要作深入探討。
第一，從政府層面來說：一是可把望湖社區食堂作為全區為民服務、居家養老服務的一種類型、一個品牌加以總結宣傳，以堅定社區的信念和決心，擴大社會的影響面，把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經費上給予獎補。社區食堂功能定位為公益性質，一直在微虧經營，對無固定資產、缺少資金來源的望湖社區，應給予以獎代補（每年約上萬元）；對長期在食堂就餐或訂餐的老弱病殘人員可給予適當補貼。三是對有條件有積極性的社區，愿意辦的，政府應予鼓勵。
第二，從社區層面來說：一是適時調整服務對象。現階段小區入住率不高（只占四分之一），食堂可面向社會開放。但隨著省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運營等，小區人口將會有大幅攀升，僅憑社區食堂現有的容量是很難滿足需要的，食堂功能定位應回歸到居家養老服務上，以解決小區老年人吃飯難問題，重點是保證高齡、獨居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問題。二是測算經營成本。如果食堂長期虧本經營，社區沒有較好的財力支撐，將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下，食堂可考慮改變純公益性服務，實行保本或微利經營，實現自負盈虧的良性運作。三是注重學習外地經驗，嘗試多種經營模式，增加服務內容（如開啟早餐等），實行多元化運營。四是加大宣傳力度。據了解，小區還有不少居民不知社區辦食堂，更不知食堂的定位，應加大宣傳力度，提高社區食堂的知曉率和社會影響面。五是要以“居家養老食堂”為項目由頭，善于策劃包裝，積極向上爭取政策資金獎補。
第三，從食堂層面來說：一是要保證食品安全。要進一步規范管理，嚴把食材質量關、餐具消毒關和場所潔凈關等，真正讓社區食堂成為放心食堂。二是要提升服務質量。要注意了解不同人群的口味要求，不斷調整葷素菜花樣、粗細食搭配，做到營養均衡、數量滿足、價格合理，真正把社區食堂辦成居民滿意食堂。三是要擴大服務范圍。重點要了解掌握小區老年人群的結構、狀況、需求。調理好膳食結構，逐步探索對有需求的高齡、孤寡、獨居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務，以精細化的就餐照料，不斷提高社區食堂的滿意度、知名度。
養老調研報告6
區作為xx市的中心城區，社區居家養老服務起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國唯一的居家養老示范區稱號，也獲得了第四屆中國地方政府創新獎優勝獎。為了進一步追蹤了解xx區社區居家養老服務的發展現狀及需求情況，區社會經濟調查中心于20xx年8月開展了xx區社區居家養老服務需求問卷調查，現將有關調查情況報告如下：
一、調查樣本的分布和調查方法
根據xx區社區總數及分布情況，本次問卷調查共抽取了有代表性的9個社區，被抽中社區內的50歲及以上居民作為調查對象。本次調查采用上門訪問、當場填報的方式，實際有效調查300位老年居民。
1、調查樣本均衡分布于9個典型社區
從轄區實際情況出發，根據社區規模及老年人分布狀況，本次問卷調查遵循科學的抽樣原則，主要選取了天一家園社區、馬園社區、新高社區、平橋社區、芝紅社區、秀水社區、徐家漕社區、汪弄社區、北郊社區等9個社區。為了確保調查樣本具有較好的代表性，汪弄社區、天一家園社區和徐家漕社區分別調查40位老年人，其余6個社區分別調查30位老年人。
2、調查對象的年齡分布集中在50-70歲
在300位老年人中，調查對象的年齡多數介于50-70歲，是未來社區居家養老的潛在需求者。具體來看，年齡在50-59歲的老年人占，60-69歲的老年人占，70-79歲的老年人占，80歲及以上的老年人相對較少，僅占。從性別比例來看，男性被調查者所占比重為，女性被調查者占，以女性老年人居多。
3、調查對象未與子女同住現象比較普遍
在300位被調查的老年人中，98%的老年人擁有一個及以上的子女，其中一個子女的占，兩個及以上子女的占，無子女的情況較少，僅為。但是調查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現象比較普遍，如的調查對象表示未與子女同住，僅有的調查對象與子女同住。從調查對象的身體情況來看，健康狀況良好，的調查對象生活能夠自理，僅有的調查對象生活不能自理。
4、調查對象對養老費用的心理承受能力較高
調查顯示，城區居民收入水平較高，人均月收入高于20xx元的老年人比重達到，在1000-20xx元之間的比重最高，達到，低于1000元的僅占，而且的人以退休工資或養老金作為主要經濟來源。由于收入水平的提高，老年人對養老費用的心理承受能力也相對較高，分別有、的調查對象認為可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的養老費用，僅有的調查對象只能承受每月不超過500元的養老費用。
二、社區居家養老服務的發展情況
為了進一步掌握社區居家養老服務的發展現狀及覆蓋程度，我們特別設置了關于知曉度及滿意度的相關問題。調查顯示，xx區社區居家養老的發展潛力巨大，但知曉度和滿意度均有待進一步提高。
1、六成以上調查對象偏好于家庭養老
調查顯示，在目前的各類養老模式中，大多數調查對象傾向于選擇家庭養老。其中，的調查對象選擇由子女負責的家庭養老，的調查對象選擇社區居家養老，兩類家庭養老的比重合計達到，超過六成。其次，機構養老模式比較受歡迎，分別有和的調查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養老模式，選擇這兩類模式的調查對象分別僅為和。
2、社區居家養老模式的知曉度不高
雖然xx區社區居家養老模式較好，但這次調查顯示知曉度仍然不高，僅有半數以上的調查對象了解社區居家養老這一養老模式，知曉度較低。具體來看，的調查對象表示很清楚社區居家養老模式，的調查對象表示知道，的調查對象表示了解一點，三者合計比重達到，超過五成;仍然有的調查對象表示不了解社區居家養老模式。
3、享受過社區居家養老的調查對象滿意度較高
調查顯示，享受過社區居家養老的調查對象對這一養老模式比較滿意，僅有的調查對象選擇不滿意。具體分類來看，有的調查對象持很滿意的態度，的調查對象表示比較滿意，兩者合計比重達到，超過四成。但是由于多重原因的影響，仍然有享受過社區居家養老的調查對象對這一養老印象不深、滿意度不高，選擇了一般的選項。
4、社區提供的養老服務形式缺乏多樣性
調查顯示，社區提供的居家養老服務形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務。具體來看，選擇所在社區僅提供一項服務的比重為，提供兩項服務的為，提供三項及以上服務的僅為。從服務形式來看，主要集中在層次較低的服務上，分別有、、、的調查對象表示社區提供了健身保健、鐘點工、休閑娛樂和日漸照料服務，僅有的調查對象認為社區提供了知識講座服務。
5、老年活動中心成為社區精神文化服務的主要載體
目前，社區越來越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務成為社區老年服務的重要內容。調查顯示，的調查對象表示所在社區以各種形式提供過這一服務。其中，的調查對象表示老年活動中心是所在社區提供精神文化生活服務的主要平臺，另外分別有、的調查對象選擇了文藝活動、興趣班、培訓班等形式。
三、居民選擇社區居家養老服務的意愿情況
隨著經濟社會的快速發展，我區老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著社區居家養老服務的需求將日益增多。為了準確了解實際需求，我們對300位老年人進行了社區居家養老模式的意愿調查分析。
1、近四成調查對象愿意選擇社區居家養老服務
調查顯示，調查對象選擇社區居家養老的意愿程度一般。其中，的調查對象表示十分愿意選擇社區居家養老，而的調查對象不愿意選擇社區居家養老。此外，的調查對象表示未考慮是否采用社區居家養老模式，主要原因是這部分調查對象的年齡普遍不高。
2、地理優勢成為選擇社區居家養老服務的主要原因
調查顯示，在愿意選擇社區居家養老服務的調查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環境中，分別有、的調查對象認為選擇社區居家養老就可以不離開熟悉環境以及作為家人照顧不到的地方的補充。另外，分別有和的調查對象認為社區居家養老服務的服務多元化和費用較低是他們選擇這一養老模式的.重要因素。
3、服務內容不全成為社區居家養老服務模式的短板
調查顯示，不愿意選擇社區居家養老服務模式的重要原因是這一模式的服務內容不全，服務水平不高，形式不夠多樣性，無法滿足不同調查對象的各類需求。在不愿意選擇社區居家養老的調查對象中，選擇無法滿足需求占，超過八成;選擇所在社區無此服務的比重占，選擇服務質量不好的占，選擇經濟負擔不了的占。
四、社區居家養老服務的需求情況
社區居家養老服務是城市化發展的必然產物。深入了解社區居家養老服務的實際需求，有助于我們彌補當前發展中存在的不足，不斷提高服務水平。
1、醫療保健、家政服務成為需求最大的項目
調查顯示，調查對象對于社區居家養老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務項目。具體分類來看，選擇醫療保健及家政服務的調查對象最多，均超過了四成，分別達到和;其次是要求提供方便營養的餐飲服務，所占比重為。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務內容的調查對象越來越多，所占比重分別達到、和。
2、居家養老服務人員需要具備多面手特質
調查顯示，調查對象對于社區居家養老服務人員的技能要求較為苛刻。其中，分別有和的調查對象認為服務人員應具備醫療保健指導及家政服務等各項技能。而且老年人需求已經不僅僅滿足于物質層面，有的調查對象希望服務人員具備聊天解悶、心理輔導等心理護理的技能。此外，的調查對象希望服務人員能夠幫助老年人進行日常生活理財。
3、社區居家養老服務期待高質量的發展
調查顯示，調查對象認為目前社區居家養老服務水平偏低，希望今后不斷完善服務內容、提高服務水平，朝著良好的方向不斷前進。具體來看，的調查對象希望社區能夠完善服務項目來滿足調查對象的各類需求;其次、的調查對象希望能夠健全服務設施、提高服務人員素質，分別從硬件、軟件兩方面對社區居家養老提出了殷切希望。此外，的調查對象認為社區可以通過增加服務活動的頻率來提高社區居家養老的服務水平。
綜合上述分析來看，近年來xx區的社區居家養老服務發展勢頭良好，養老服務的體系不斷完善、內容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經濟社會的快速發展，xx區社區居家養老服務模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進一步加強、服務內容有待進一步完善、服務水平也有待進一步提高，需要今后結合實際情況，不斷完善服務內容、強化培育專業隊伍、提高服務質量、健全養老保障機制，形成良好的發展氛圍。
養老調研報告7
我縣屬偏遠山區，是一個以農業為主要產業的縣，全縣人口56.4萬人，城鎮人口8.5萬人，農村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬人，占全縣人口9.9%。由此可見，我縣目前已進入老齡化社會，贍養矛盾也日益突出，農村社會養老已成為政府面前一個重大社會現實問題。
一、農村社會家庭養老現狀
我縣農村社會養老分為兩種形式，一是集中供養，縣內各鄉(鎮)街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供養老人1480人;二是分散供養，以傳統家庭養老為主。20xx年4月，我們深入茨巖塘鎮進行調研，通過調查，子女孝順老人基本上能履行贍養義務的占60%;贍養問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養義務有困難的占30%;不盡贍養老人義務的占8%;因贍養問題引起糾紛，告狀訴訟的有2人。上述情況說明，政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養老有限，滿足不了社會老人需求;“養兒防老”已難適應現行農村社會養老保障需要。
二、農村家庭養老存在問題的原因
我們通過調查了和解，造成農村家庭養老存在問題主要原因是：一是改革開放以來，人們的價值觀念和道德觀念發生了一系列的變化，青年人結婚后與父母分居，另立門戶已成為普遍現象，贍養老人意識逐漸淡薄;二是隨著農村產業結構和商品經濟的發展，土地不再是維系家庭的主要生產關系，一些青壯年常年在外打工，給身在農村的老年父母生活帶來了一定的困難;三是隨著人類壽命延長，獨生子女通婚，造成一對夫婦上養四個老人，下養一個孩子的家庭單元結構(亦稱4-2-1結構)，使家庭經濟上難以負擔，生活照料、精神撫慰更難以顧及。
三、解決農村家庭養老存在問題的對策
解決農村家庭養老之憂是一個復雜的工程，建議健全農村社會養老保障制度，已經引起了社會的廣泛關注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應看到，農村社會家庭養老工作任務艱巨，我們必須認真加以對待和采取以下對策。一是要維護家庭養老功能，以法保障老人權益。隨著家庭結構的變化，健康水平的提高，老齡社會的`迅速到來，家庭養老功能也在不斷弱化。因此，要加快社會養老制度建設的步伐。我國是一個幾千年的文明古國，家庭養老永遠是社會養老一個不可低估和取代的補充。所以，社會保障網絡未健全之前，仍應要維護家庭養老功能，要通過加強道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬長的良好習慣，對無理不盡贍養義務，老人的案件，要依法予以懲處，保障老年人的合法權益。二是要大力推進社會養老保障制度，走靠自身養老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現實，根據農村養老的現狀和人口老齡化的趨勢，“老來難”已經成為農村一個十分突出的現實問題，過去子女贍養父母是天經地義，今后自己養自己是必然趨勢，趁自己年輕有勞動能力的時候，為自己投一份養老保險，實際上是爭得了養老的自主權，在你喪失勞動能力時，養老保障可以提供另一經濟補償，當家庭保障功能失效時，養老保險可以向你提供生活必須的費用，幫助安度晚年。三是辦好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解決好老年對象的老有所養問題，使城鎮年老退休不愿和子女一起生活的有了去處，農村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務，使他安度晚年。
養老調研報告8
筆者于1998～20xx年在日本大學及教育機構留學工作近9年，近距離感受了日本大學的現代化教學方法及人才培養模式如何促進了高質量的就業率這一現象。本文試從這一視點出發，著力剖析日本大學的人才培養模式，希望對我國的高等教育改革，提供一些借鑒與啟迪。
一、課程設置有特色
筆者留學所在的日本一所普通的私立大學，每年的畢業生就業率在日本遙遙領先。筆者所在的國際交流系設有文化交流和國際旅游兩個專業，設置這兩個專業的目的是為了科學地分析和研究作為文化現象的異文化間的理解交流和旅游實務。該系非常重視外語教育，學生在本系學習的4年間要學習比其他科系多一倍的外語課程。本系實行全面的以口語為中心的外語教育，口語課程全部由外籍教師主講。該系還開設以二年級學生為對象的海外研修課程。在這個為期4周的研修課程中，學生的外語水平和國際文化交流能力能得到極大的提高。此外，本系還積極鼓勵學生赴海外留學或旅行，還有不少來自世界各地的留學生，也有一些歸國學生。本系學生和留學生、歸國學生在同一課堂學習，也是本系的特征之一。不出校園即可進行異文化理解和國際交流實踐活動是本系最大的魅力之一。該系課程設置以實踐為主橫跨多個學科，在此后則通過各種講義和討論課程，使學生獲得更多的時代感和寬廣的國際視野。
二、課堂教學與期末考試有特色
日本大學非常重視教學過程中對學生創造性和主動性的培養，對于大學1～3年級的低年級學生，日本老師也按教材或講義給學生授課和指導實驗。為了讓學生更好地融會貫通理解所學知識，通常會布置不少綜合性的課外作業，讓學生們探討。他們可以爭論，相互比較，相互啟發，擴大視野，共同提高。在期末考評時，以學生提交的課程論文及實驗報告等為主，輔以開卷考查等。老師不需要學生花大量時間死記硬背理論條文去應付閉卷考試，不希望學生成為“課堂復印機”。同學們也認為，靠“死記硬背”的閉卷考試，一來花時間太多，二來時間久了同樣記不住。如果把“死記硬背”所花去的大量時間，靈活地應用于課程實踐，提高動手能力和擴大知識面，或者參加一些有益的課外活動，陶冶情操，更有助于全面提高學生的文化知識水平和道德素養。
三、畢業論文選題有特色
日本的本科教育中，最后一年都用于完成畢業論文，這是培訓學生實踐工作能力最集中的階段。本科生的論文課題一般都是真實課題，老師將從國家、企業得到的課題分配給研究生，本科生再分擔研究生任務中的子課題。日本大學生畢業論文的題目實行雙向選擇的方式。在三年級期末，全系按專業分組開會，同一專業的師生共同參加，每位教師上臺宣講自己近年的科研成果及將下達給學生的畢業論文課題。學生還可以走訪該教師的研究室、參觀實驗室，綜合調研情況后填報選擇導師的志愿。日本大學生在前3年采取沒有固定教室的流動式學習。到第4年則要進入相應的研究室做論文，每天必須到研究室“上班”，有學生干部負責考勤。學生查閱資料、撰寫開題報告、設計實驗方案、做實驗、分析數據結果，以及撰寫論文都要在研究室完成。教師通過研討會（seminar）的方式指導學生。學生要提交近期研究進展、階段性成果、存在問題等情況的書面材料。報告前將材料分發給全研究室的教師、研究生、本科生，然后進行xx分鐘至20分鐘的報告。此后，接受老師和同學對所講內容的質疑，報告人必須認真回答。由于平時各個環節抓得緊，撰寫論文不太困難。
四、實習環節有特色
日本大學教育的實習環節很注重實際效果，除了讓學生接受校內的實習教育外，還要求每一位學生必須去校外的企業、科研院所或事業單位實習。校外實習不一定是全班的統一行動，而是把實習的實效性放在第一位，組織形式多樣化。實習基地既有學校分派的，也有學生自己聯系并得到學校認可的。有的基地只有一個學生實習，學生必須定期回校在本專業師生召開的匯報會上報告實習情況，并提交經實習基地指導教師簽字認可的書面材料。實習報告中一定要有學生根據現場實況提出問題并解決問題的內容描述。最后老師要根據實習報告分別對學生進行考核，最后給出實習成績。另外，學生在實習的時候，不是只要完成眼前的工作任務即可，而是要通過更廣闊的視野、更具有遠見的眼光，去考察企業的過去、現在和未來，去分析整個行業和經濟領域的現狀和走向。在此基礎之上，進一步鞏固職業意識并逐步確立社會責任感。
五、資格證書的取得有特色
日本大學大三學生在制定就業計劃的'同時，取得資格證書就成為比較明確的目標了。于是，學校就抓住時機開設“資格證書”講座，通過一系列更為具體的學習，使學生明確相關事物、實際工作的內涵�！百Y格證書”講座不是單純的培訓班，這些講座對于學生恰當地理解將來的工作、對于學生將來更好地工作等，都是有很大的幫助的，可以說做到了一舉兩得，大學稱此為“獲得資格證書的支援工程”。該工程基本上包括商業服務類、語言類、通信技術類等三大領域的資格證書。為了更好地督促學生積極參加資格證書的相關學習，學校還設立了相關的獎勵措施，對那些成績突出的學生給以物質鼓勵。
經過初步探索，筆者感受到當今日本的高等教育機構面對紛繁復雜的社會，都是“以職業需求為導向”理念進行特色辦學。準確把握社會動態，敏銳地采取對策應對。作為一個高等教育機構不斷協調與社會的關系，充分發揮人才培養、產學合作等方面的作用，不斷尋找與社會的結合點，這正是民辦大學贏得社會信賴的基礎，也是腳踏實地前進，創建嶄新的有特色的民辦大學的必要條件。
參考文獻：
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養老調研報告9
《關于農村養老問題的分析與思考的調查報告》 前言：社會實踐的參加者：一幫大學同學。實踐的主題：通過調查與分析農村老年人的養老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優化最合理地處理這些問題，以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時間：20xx年1月27—1月31日。地點：我所居住的那個村子。現將此次實踐活動的有關情況告如下。
一、 活動內容
�。ㄒ唬� 活動目的：為了更深入地了解農村養老狀況，發現其中存在的優缺點，從而提出自己的想法以及建議。
�。ǘ� 活動準備：由于我所在的農村地區人口比較多，所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數；其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態；之后打聽到村干部在致力于農村養老這個問題上所做的貢獻。
�。ㄈ� 活動形式：
1.選取重點目標實地走訪；
2.詢問村干部實際農村養老實際情況；
3.查閱相關資料。
�。ㄋ模� 活動過程：
1.從資料中了解相關情況。我們首先在實踐活動的第一天上網先搜索到了一些關于我國農村養老的普遍狀況和一些數據以及存在的問題。接著，我們便來到了我所在的村委會向他們了解農村養老情況，同時查閱了很多資料，了解到了農村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實地了解情況。接下來的幾天，我和一幫同學就一個個地到農村里有老年人居住的家里，仔細詢問他們當前的生活情況，兒女的贍養狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態度。
3.記錄數據。我們把一些數據記錄下來，之后再總結討論農村養老中存在的優缺點，最后我們匯總出關于這個問題的意見向當地的村委會提出。
二、調查資料
實踐活動中的調查資料分為三部分。
�。ㄒ唬┥暇W搜索到的資料。通過網絡資源，我們了解到如今政府在農村養老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農村養老保險制度提出，到20xx年已經在全國10%縣市開展了新型農村養老保險試點工作，再到20xx年開始，新型農村養老保險試點開始逐步推廣，新型農村養老保險影響逐步擴大。它的主要內容是：堅持“�；�、廣覆蓋、有彈性可持續”的原則。目前我國農村860歲以上的老人已達8000多萬，占農業人口的10%以上，按照國際社會通行的標準，我國農村已成為老齡化社會。而村家庭結構的小型化，家庭養老負擔沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。
(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現象普遍存在。調查發現農村養老保險制度惠及面甚少，但是由于農村醫療合作社的建立，我們村里的只要是農村戶口的人都會享有醫療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。
(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人，還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務活。我們發現有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態度會有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自己生大病的事實，真是可憐天下父母心。
三、調查結果
�。ㄒ唬┺r村逐步呈現老齡化，農村養老問題不容小覷。由于城鄉差距越來越大，越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農村。加之如今的醫療水平也在不斷改善，尤其是新型農村醫療合作社的建立后，很多老人的看病難得問題得以解決，因此農村老年人人口在不斷上漲，農村老齡化的時代已經到來，隨之而來的農村養老問題也接踵而來。
�。ǘ┱⒆优谵r村養老問題中的表現
1.執行農村養老保險制度。形成了以養老保險為主，醫療保險為輔的制度，但是在調查過程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實行農村社會救濟。通過網上資料，我了解到很多經濟發達省市如北京、浙江、廣東等已經全面實行農村最低生活保障制度，當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫助，每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費，但是至少表明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠。
3.雖然金錢可以給老年人生活保障，但他們的精神活動更應被關心。調查走訪中發現一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢。大多數的老年人生活簡樸，開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒有開展過什么集體活動。所以，不僅是村里的干部，還有他們的子女，不能簡單地認為物質上的`滿足就可以讓老年人過的很好，其實不然，在調查中，我們發現，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經�；貋砜纯此麄�。
四、經驗體會
�。ㄒ唬┪覀冊谶x擇做調查實踐活動時，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時需要從多個角度辯證的看待，從由表及里的思維著手，在這個主題上，我們不僅看到了農村老年人目前所缺的物質是什么，更體會到了他們精神領域所缺的那份情感。
�。ǘ胺彩骂A則立，不預則廢”，這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備，我們不僅在網上找到了相關的資料，更是針對我們村的情況，找到了我們村里的關于農村養老問題的資料。
�。ㄈ┪矣X得任何一個政策的實施都不是一帆風順的，中間都會存在種種問題，因此要加強從上級到下級的執行能力，真正把福利和好處帶給農民。
五、理性思考
�。ㄒ唬┪覈r村社會保障機制建設存在一些主要問題。
1.農村社會保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監督保證。相關的《社會保障法》依然未制定出臺，可見這項機制仍未被列為法律條例，所以給執行帶來了困難，因此導致農民對社會保障的認識不足，對受益缺乏信任感。
2.社會養老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問題，需要政府加大力度擴大農村養老保險范圍。據了解，大多數老年人對養老保險的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農民每月也只領到很少一部分的錢，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。
3.農村養老資金運行低效，農民信心下降。如今的體制下，有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中，一些資金挪用貪污的現象偶爾會存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著對人民負責的態度，一直秉持著公正廉潔的原則。
六、問題與建議
�。ㄒ唬┩ㄟ^立法途徑的形式約束和強制執行農村養老保障制度。農村社會養老必須得到全社會的普遍重視，農村與城鎮之間的差距應該通過社會多方的努力不斷減小。
（二）在給農村老人帶來保障機制的同時，千萬不要忘了關注他們的內心世界。每個人都會變老，每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應有的關心，更重要的是他們的子女要時刻記住�；丶铱纯�。
（三）加大社會保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農村養老保險的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發養老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的
用意，實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來，農村養老問題才會得以解決。
養老調研報告10
根據《四川省衛生廳關于開展鄉村醫生養老保險調研的通知》（川衛辦發[20xx]164號）精神，為真實反映我區鄉村醫生現狀，為政府決策提供參考，我局成立調研領導小組，選派專人進行了調研，現報告如下。
一、基本情況
順慶區地處南充市中心城區，是南充市政治、經濟、文化中心，面積555平方公里，人口63.5萬人。轄20個鄉鎮，254個行政村，農村人口27.9萬人。全區共20個鄉鎮（中心）衛生院，有在編在職職工187人；248個村衛生室，有鄉村醫生359人。鄉村醫生中小學學歷4人，初中學歷80人，高中學歷21人，職高4人，中專學歷165人；50歲以下49人，50歲以上310人；男性309人，女性50人。
二、村衛生站設置及標準化建設情況
順慶區20個鄉鎮衛生院均是1993年南充市區劃調整時，由原南充縣（現高坪區）劃歸順慶區管轄。當時各鄉鎮衛生院及村衛生室基本上是以家庭式的方式分散經營，管理混亂，公共服務功能弱化，醫療服務能力薄弱，設施設備落后。20xx年國家要求鄉鎮衛生院上收上劃，衛生行政主管部門加大了對鄉鎮衛生院及村衛生室的管理，我區鄉鎮衛生院的公共衛生和基本醫療服務能力大幅提高，但村衛生室的情況并未得到根本性改變。全區大多數行政村雖然設置有村衛生室，卻全部由鄉村醫生個人舉辦，所有村衛生室設施設備落后，房屋簡陋破舊，面積不達標，且全部為鄉村醫生私房或租賃房屋，基本沒有任何診療器具，不符合醫療規范。由于政府沒有任何資金投入，標準化建設無法實施，其醫療條件已不能滿足農民群眾日益提高的醫療服務需求。
三、順慶區鄉村醫生工作現狀
鄉村醫生是農村衛生工作中一支不可忽視的重要隊伍，他們客觀上承擔了公共衛生體系網底建設的職能職責，但他們的工作環境和生活環境現狀堪憂，急待國家給予大力扶持，以保證這支隊伍穩定。
（一）客觀上承擔了公共衛生的職責
我區各村衛生室鄉村醫生承擔著本村基本公共衛生服務，在鄉鎮衛生院指導下，負責本行政村傳染病防治、預防接種、健康教育及基本的婦幼衛生保健工作，盡管這些工作做得還不夠，還不能達到黨委政府的要求，但他們客觀上承擔起了公共衛生體系網底建設的職責。
�。ǘ檗r民群眾提供了最基本的醫療服務
我區鄉村醫生工作年限大部分都有20多年，他們基本上能獨立開展常見病的診治，農民群眾對常見病、慢性病會首先選擇到村衛生室就診。由于鄉村醫生學歷低、年齡大，醫療技術更新慢、水平低，農民群眾遇到急性病會選擇更上一級醫院就診；加之近幾年新農合開展后，農民群眾為方便醫療費用報銷，到村衛生室就診的病人大幅減少。
（三）鄉村醫生面臨難以生存的困境
鄉村醫生收入實行自負盈虧，年收入由預防保健費（即計免工作勞務費）、醫療收入、藥品收入組成，收入來源單一，大多數是邊看病、邊務農，以解決難以生存的窘境，收入不穩定，生活沒有保障，嚴重影響了鄉村醫生的工作積極性，影響到整個鄉村醫生隊伍的穩定。
四、鄉村醫生面臨的主要困難和問題
（一）鄉村醫生收入低，無保障，面臨生存壓力
我區一批上世紀60、70年代的赤腳醫生，他們的年齡大都在65歲以上，這部分人由于年老體弱，已不能行醫和務農，由于沒有任何待遇和經濟來源，只有依靠兒女贍養，如果沒有兒女的贍養，他們的生活非常困難，有的老人只能以每月幾十、上百元的低保費維持生活。這部分人為我們的農村衛生工作，為廣大農民群眾的身體健康、為農村社會穩定和經濟發展做出了巨大貢獻，老了卻沒有任何社會保障，生活艱辛。20xx年順慶區低標準啟動了農村戶口人員養老保險，但所繳費用對于年齡大、收入低的鄉村醫生是一個巨大的負擔，而且每個月的養老金太低，不能保障基本生活。20xx年通過我局與相關部門協調，解決了27名到退休年齡的鄉村醫生自費參加城市居民養老保險，其余鄉村醫生均未參加。而我區86%的鄉村醫生將在近10年內達到退休年齡，他們現在靠一邊承擔鄉村醫生職責，一邊務農保生存，而這些鄉村醫生一旦步入老齡后，生存問題令人擔憂。由于收入低，沒有社會保障，對退休后能否得到穩定的維持生計的收入沒有把握，已有部分年輕的.鄉村醫生另謀出路或到條件好的地方從業，鄉村醫生隊伍存在流失現象。通過了解，區上原有的民辦教師、獸醫、村干部等政府已根據上級相關部門的剛性政策解決了相關待遇，其養老保險得到解決，并且還有保障性工資。因此，我們請求上級衛生部門協調人事、財政部門，通過上級政府對衛生人事工資性保障制定剛性政策，以使下級政府予以落實。
�。ǘ┽t學知識更新及醫療水平提高所面臨的困難
我區鄉村醫生大部分學歷低，醫療水平不高，知識更新慢，參加培訓機會少，培訓方式單一，缺乏系統培訓，鄉村醫生學習意愿淡薄。
五、幾點建議
�。ㄒ唬┙⑧l村醫生社會保障制度，使鄉村醫生病有所醫、老有所養。
一是建立與城鎮居民相一致的鄉村醫生養老保險制度及醫療保障制度，為鄉村醫生退休后的生活提供制度性保障。
二是對在職鄉村醫生給予工作補貼，使鄉村醫生有最基本的生活保障。通過建立基本的鄉村醫生生活、養老保障制度，逐步加大財政對農村社會保障的投入，建立與農村經濟發展水平相適應、與其它保障措施相配套的農村社會養老保險制度，一方面可以穩定醫生隊伍，減少鄉村醫生流失，提高農民群眾醫療保障水平；另一方面可以改善鄉村醫生的工作、生活條件，減少鄉村醫生“邊勞動邊行醫”的狀況，使鄉村醫生把全部精力都投入到醫療衛生工作中，以促進和諧農村建設。
（二）努力提高現有鄉村醫生隊伍素質目前，我區鄉村醫生隊伍現狀是年齡老化，學歷偏低，醫療水平低，素質不高。要改變這種現狀。
一要實施人才培訓計劃，增加政府的財政投入；
二要拓寬培訓領域，讓鄉村醫生在臨床實踐中長知識、見世面、學技術，全面豐富和提高鄉村醫生對農村多發病、常見病的診療水平和操作技能；
三要創新培訓模式，根據鄉村醫生工作實際，注重培訓可操作性和實踐性，把法律法規、職業道德、操作技能以及農村常見病、多發病的診斷、治療作為主要內容，出臺具體的培訓方法。
養老調研報告11
養老保險是國家按照法律規定，在勞動者因年老而喪失勞動能力并離開工作崗位之后，對他們提供維持基本生活資料的一種社會保障制度。它是社會保障制度的核心，也是整個社會保障制度的極其重要的組成部分。因此，積極探討建立完善適應中央銀行特點的養老保障體系，對于促進金融經濟發展，維護社會穩定，構建和諧社會具有重要意義。
一、充分認識養老社會化是經濟社會發展戰略的必然趨勢。
隨著經濟社會的快速發展，人口老齡化高峰的到來，家庭結構的變化，我國幾千年來所奉行的家庭養老傳統格局將會逐漸被養老社會化的新格局所代替。養老社會化將是本世紀人口老齡化的主題，也是我國經濟社會發展戰略的必然趨勢。
據有關統計，1952年退離休人員2萬人，退離休金及醫療福利支出9萬元。1987年底，退離休人員2201萬人，增長1100倍，退離休金及醫療福利支出375億，增長41萬倍。而到上世紀90年代末，全國退休職工達4000萬人，退休費總額達520億元，相當于在職職工工資總額的17% ，至本世紀20xx年將超過30% 。上世紀80年代，由7.75個勞動年齡人口供養一個老年人，到本世紀20xx年，將由1.92人供養一個老年人。在國民收入分配中，積累基金與消費基金是此增彼減的對應關系，用于老年人支出費用大幅度上升，一方面使政府的財政負擔加重，一方面減少積累資金的份額，影響了社會擴大再生產。同時，隨著老年人數量增多，對商品、交通、住宅、文化娛樂、社會福利、社會服務等方面，都有特殊需求，并在城市規劃、住宅建設、社區建設、服務設施上，都提出了新課題。
而事實上，我國的人口老齡化進程比預期的要快。上世紀末，我國實際上已進入了老齡化社會，這是我國人口結構的一次重大變化。要解決人口老齡化的核心問題，說到底是個養老問題，它涉及到每個社會成員的切身利益和未來的生活條件，而且面對日益龐大的老年群體，也是經濟社會發展戰略不容忽視的問題。所以，我們必須充分認清人口老齡化形勢，增強人口老齡化意識，為建立完善養老社會化創造有利的條件。
但是，養老實行社會化，并不意味著將老齡人口由國家和社會全部集中養起來，這在我國任何時候都是不可能的.。因此，人民銀行應依照老年人權益保障法的要求，將養老統籌與老年福利設施納入中央銀行自身發展計劃，逐步增加投入。各級人民銀行要切實擔負起社會化養老責任，按自己所能和社會需要，興建和投入資金，為發展中央銀行養老保障體系建設做出積極的努力。
二、構建適應中央銀行特點的養老保障體系。
1、建立完善經濟保障體系。
今后，人民銀行退休人員將主要依靠社會養老保險基金提供生活所需的費用。因此，人民銀行應結合新情況，創造新思路，進一步健全完善國家、集體、個人三結合的社會主義養老保險制度，要把確保養老金按時足額發放作為養老保險工作的重中之重，圍繞增強養老保險基金支撐能力，不斷擴大養老保險的籌資渠道。并通過發展多層次的養老保險統籌，使退休人員的養老補貼，能按著“共享經濟發展成果”的原則，隨著經濟社會發展而不斷提高和增加，以切實解決“老有所養”的問題。
一是逐步實現退休基金統籌規范化、制度化。對人民銀行系統員工實行“老人老辦法，新人新辦法”，完善多層次的養老退休金統籌制度。隨著我國經濟發展，要使退休基金統籌范圍、形式、項目和標準，與經濟水平相適應，與物價上漲或與在職職工工資增長掛鉤。二是建立健全內控制度，嚴格監管“保命錢”。養老保障是社會的“穩定器”和“安全網”，完善養老保障體系是關系改革、發展、穩定的大事。要進一步對養老保險基金的收、管、發三個關鍵環節制定相應規程，健全工作程序，完善制約機制，保證人民銀行養老保險基金的正常運轉。尤其是對養老金的發放，堅持層層把關，分級負責，從制度上防范和控制養老保險基金風險，確保其安全完整。三是建立生活困難補助辦法。對因各種原因導致退休人員確有生活困難者，要實行救助制度。為此，仍然要大力提倡子女供養照顧老人。即使國家經濟發達了，老人靠子女照料供養依舊是基本形式。這是中華民族尊老愛幼傳統美德的體現。
2、建立完善再服務體系。
人民銀行老干部是中央銀行事業發展的寶貴財富。凡是有勞動能力的退休人員都屬于勞動力資源，應加以開發利用，以切實解決“老有所為”的問題。
一是在政策、組織、措施上，各級人民銀行要為開發利用老干部人力資源服務。首先制定政策，維護老年人的合法權益，保護合法收入。其次建立退休人員協會，把退休人員組織起來，興辦實體或咨詢服務機構。再次建立“老年人才中心”為愿意工作的人和用人機構牽線搭橋。二是實施彈性退休政策，可根據國家有關法律法規調整在職年齡。多數人民銀行退休人員身體健康，許多老干部都具有金融專業知識、豐富經驗與工作技能，是中央銀行事業尤其是基層央行發展的寶貴財富。所以，合理開發利用老年人勞動力資源，既讓退休人員老有所為，又是迎接人口老齡化挑戰的重要措施。三是利用人民銀行內聯網絡優勢，建立以人行地州市中心支行為主體的老年服務網絡。由于隨著年齡的增長，每個人退休后都要經歷從能夠自理、半自理到不能自理，甚至完全喪失生活能力的過程。所以對退休人員生活確實需要照料服務的，各級行老干部工作部門應盡力組織提供服務，或提供定時、專項服務。
3、建立完善精神生活體系。
主要是根據老年人的愛好、興趣的需要，各級人民銀行要以本級機構為單位，建立老年文化、體育、娛樂活動場所，以切實解決“老有所樂”的問題。
一是各級人行要建立完善多功能的老年人文化娛樂場所，或建立老年人活動中心，或興辦老年人活動室，或完善老年人活動園地。二是老干部工作部門在組織開展文體娛樂、旅游等活動時，實行低費或免費服務。三是努力提高老年人健康水平，老干部工作部門應經常組織退休人員聽講座，普及保健知識，因地制宜推廣適應老年人特點的健身術活動，增強體質。
4、建立完善老年教育體系。
老年同志擁有充分的休閑時光，渴望多姿多彩的晚年生活，同時也希望再次回到集體之中，得到新的友誼。只有滿足個人興趣愛好，豐富生活，才能心曠神怡，健康長壽。因此，各級人行應充分利用老年活動場所辦學習班、開講座，并為愿意進入老年大學或老年學校的老年同志提供方便條件，使老年人重新獲得學習機會，以切實解決“老有所學”的問題。
一是組織開展多種類型的老年人培訓學習，例如知識型，即文學、歷史、地理、時事政治、法律等；又如娛樂型，即書法、繪畫、花卉、盆景、工藝、美術等；還如實用型，即長壽科普知識、老年病防治知識、美容、園藝、烹飪等。二是幫助老年同志堅定理想信念，引導他們聯系自己的思想實際，聯系深化改革開放和全面建設小康社會的實際，不斷地加強學習，以致更好地理解改革、支持改革；引導老干部正確認識國家的前途和命運，澄清在構建和諧社會理念上的認識誤區或模糊觀點，從而堅定建設有中國特色社會主義的理想信念。三是普及與老年生活密切相關的科學知識，運用現代科學反對封建迷信和偽科學，使老年同志保持健康向上、樂觀進取的精神狀態。正確對待生老病死，樹立科學養生觀，反對迷信愚昧的歪理邪說，把健康長壽的命運掌握在自己手中。
三、對策思考
1、加強養老保險基金制度建設。
為維護養老保險基金的安全與完整，人民銀行要在深入宣傳老年社會保障法制的基礎上，更新觀念，虛心學習，借鑒其它行業系統的好作法好措施，以建立完備配套的適應中央銀行特點的養老保障制度體系，促使養老保障體系實現規范化、科學化、制度化。通過加強制度建設，明確各級職能部門的責、權、利，以統一領導和協調養老保險工作，按完整的養老保障體系，有組織、有領導的去實現。從而防止各利益主體之間過多的矛盾和糾紛，興利除弊，保障全體人員的合法利益。
2、加強養老保險基金統籌規劃。
養老保險問題，說到底是在保障社會勞動者退休后享有基本生活水平的前提下，使全社會通過統籌方式籌集的養老保險金，在今后社會發展的各個時期，均達到收支平衡的特殊性財務問題。為此，各級人行領導要高度重視，統籌規劃，納入日程，加強領導，帶動全系統員工都來關心重視老年事業。并從現實出發，處理好不同經濟區域的關系，嚴格落實國家有關養老保險統籌機制，不斷擴大養老保險的籌資渠道。與此同時，在保證資金安全的前提下，努力提高養老保險金營運效率，既確保老年人退休金按時足額支付，又避免現值養老金貶值。
3、加強養老保險基金管理服務。
為應對我國人口老齡化來勢迅猛的形勢，大力推進人民銀行養老社會化既需要有一個高效能的老干部工作管理機構，還需要建立一支高質量、全心全意為老年人服務的人員隊伍，以至為中央銀行養老保障體系提供相適應的組織保證。因此，對于加強養老保險基金管理，提升老年工作服務質量，各級人民銀行必須高瞻遠矚站在建設有中國特色社會主義，站在改革發展與穩定以及構建和諧社會的戰略高度來認識。只有這樣，中央銀行的養老保障體系才能體現出中國特色的社會主義的優越性和必然性。
養老調研報告12
為加快發展我市養老服務體系建設，著力解決我市老齡人口對養老服務的需求與養老服務業相對滯后的矛盾，助推我市養老服務體系建設進程。根據市政協七屆五十四次主席會議工作部署，5月12日至19日，由市政協副主席鄧剛率領社法委部分政協委員到xx、xx、杭州學習考察養老服務體系建設。xx年5月27日至31日，由鄧剛帶隊，市政協社法委組織部分委員及市民政局相關人員共17人，對全市養老服務體系建設情況進行了視察和調研。視察組先后實地視察了解市社會福利院和水城縣社會福利中心，老鷹山鎮敬老院，紅橋新區老年養護樓及養老地產在建項目，鳳凰社區、水木清華、xx社區、白鶴老年人日間照料中心等8個機構和站點，聽取了相關情況介紹，組織委員座談討論。調研組由5人組成，先后前往盤縣柏果、雞場坪、劉官敬老院，六枝特區落別、新窯敬老院，塔山社區幸福院和廻龍溪在建的老年公寓項目等進行實地調研。調研組分別聽取了市民政局和各縣（特區、區）人民政府的工作情況介紹，結合視察、調研情況，組織委員對全市不同類型、不同服務內容、不同服務對象的養老機構和站點進行了認真的座談討論。現將視察調研情況報告如下。
一、我市養老服務體系建設的現狀及存在的主要問題
�。ㄒ唬┪沂叙B老服務體系建設的現狀
目前，全市共有60周歲以上老齡人口39.1萬，占全市總人口的13.5%，我市已步入老齡化社會。在市委、市政府的堅強領導下，通過全市各級各部門的努力工作，我市養老服務體系建設取得了一定的成效，初步形成了城市以社會福利院（老年公寓）為核心，民辦養老機構為輻射，居家養老服務中心為輔助；農村以敬老院為支撐，幸福院為輔助的養老服務格局。養老服務正逐步朝著產業化、專業化和職業化的方向發展。截至xx年底，全市養老機構122家（其中城市福利院4家，農村敬老院91家，民辦養老機構13家，其他類別14家）。社區居家養老和日間照料中心60家，農村幸福院176家。共有各類養老床位數11595張，60歲以上每千名老年人平均擁有養老床位數30.5張。具體做法為：
1、強化政府主導，出臺相關政策
一是市委、市政府高度重視養老服務工作，把加快養老服務業發展作為全面深化改革的專題之一。xx年印發了《六盤水市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（六盤水市府發〔xx〕14號）�！秾嵤┮庖姟穼Πl展養老服務機構從土地落實、資金補助、稅收減免等方面給予一系列優惠扶持政策，并明確對民辦養老機構建設給予一次性補貼3000元。民辦養老機構可享受與公辦養老機構相同的土地政策，機構用電、用水、用氣等按居民生活類價格執行，對機構提供的養護服務免征營業稅，對非營利性機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性機構按規定免征企業所得稅。二是認真研究，大膽創新，探索具有六盤水特色的養老服務業發展的新路徑，提出了打造“國際標準旅游休閑度假城市”的目標，統籌推進大健康發展戰略，將醫養結合、農旅養結合的養老模式作為推進養老服務業健康發展的抓手，把“候鳥式養老、護理式養老、休假式養老、旅游式養老”不斷融入到新型養老服務體制建設中，著力推進和努力打造“足不出戶養老、上門服務養老”的養老服務發展模式。
2、積極開發養老項目，夯實養老服務基礎
一是加強公辦養老服務機構建設，目前全市共有公辦養老機構95家，養老床位5607張。二是強化農村敬老院的改造提升。全市共有農村敬老院91所，率先在全省實現敬老院的全覆蓋。三是著力抓好農村幸福院的建設。目前全市共建農村幸福院176所，xx年省老齡辦在我市召開了全省農村幸福院建設現場觀摩會。四是著力推進居家養老照料中心建設。依托社區為居家老年人提供日托、就餐、洗衣、保健、休閑、娛樂等各種服務，初步形成一種“老人舒心、子女放心”的社會氛圍，今年省老齡辦又在我市召開了全省居家養老服務現場觀摩會。
3、積極探索醫養結合的養老模式
xx社區依托社區醫療服務中心，打造醫養結合的老年人日間照料中心，逐步實現老年人前院看病、后院養老的目標。
�。ǘ┪沂叙B老服務體系建設存在的主要問題
通過視察調研，我們認為，我市養老服務從床位看，農村多、城市少；從性質上看，公辦多，民辦少；從規格上看，中低端多、高端少；從經營模式上看，單一養老多，醫護結合、農旅養結合少。我市養老服務體系建設雖然取得一定成績，但與廣大老年人的需求相比，仍然存在一些薄弱環節和問題，主要表現在以下幾方面：
1、養老服務體制機制有待完善。養老服務體系建設作為一項社會系統工程，雖然由民政部門主管，但涉及部門多、層面多，養老服務工作沒有形成有效合力，缺乏有力的統籌協調機構。如在民政內部具有養老服務職能的有老齡委辦、社會救助局、社會福利科三個部門負責，職能分散，多頭管理，機制不活。對政策落實和執行力度不夠。如根據國家有關養老服務政策規定，在“制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施，新建城區和新建居住（�。﹨^要根據規劃和建設指標要求，配套建設養老服務設施”，在我市沒有得到有效落實。
2、養老機構建設不夠規范。一是配套設施簡陋。大部分養老機構內沒有無障礙通道和輔助設施，許多農村敬老院房間內無獨立的衛生間，大部分農村敬老院設施陳舊，環境較差。除了政府兜底部分，很難吸引社會老人入住。二是全市規模較大的敬老院缺乏必要的人員接送、物資采購等業務用車。
3、養老機構管理不夠規范。一是專業化管護人員缺乏。如盤縣柏果鎮敬老院入住率已達70%，但管護人員只有11人，且現有管理、護理人員缺乏必要的專業知識，沒有標準、規范的護理程序。二是管理人員在編不在崗現象突出。如六枝特區許多通過招考進入養老服務中心的工作人員，大多被鄉鎮政府抽調到其他崗位。三是養老服務嚴重缺乏社會工作者和自愿者（全市持證社工43人，其中從事養老服務業的不足20人）。四是全市境內沒有一家養老機構取得消防合格證審批手續，制約對養老服務業相關扶持政策的兌現。
4、養老服務供需矛盾較為突出。一是我市目前機構養老床位僅占老年群體的3.4%。按照省下達的任務，“十三五”末我市養老機構床位應達到20000張，目前僅有各類床位11595張，床位缺口近9000張。二是居家養老基礎薄弱。社區老年活動平臺建設不足，公益性養老用房相對緊張，服務體系不完善，服務內容比較單一，不能滿足廣大老年人多方位、多層次、個性化的服務需求。
5、社會力量參與不充分。盡管我市加大床位補貼力度，在省補貼每張床位3000元的基礎上，市、縣兩級再補貼3000元，由于養老產業投入大，回報周期長，前來咨詢的多，真正洽談的少，追求政策支持的多，誠心投入的少，目前沒有一家民辦養老綜合機構落地建設，全市民營養老床位僅占總床位的13%左右，遠低于全國30%的平均數。
二、外地養老服務體系建設的做法及經驗
（一）組織保障有力，財政投入力度大。xx、xx、杭州等地的養老服務工作，黨委、政府專門成立了領導小組，組長由市委常委或副市長兼任，明確將發展養老服務工作納入部門年度績效考核和干部個人考核指標體系。本級財政對新建民辦養老機構每張床位補貼5000元，運營補貼每床每年1200元。我市民辦養老機構床位建設補貼為市縣按2：8補助3000元，運營補貼為每床每年市縣按2：8補助200元。
�。ǘ┻\行機制統一，部門配合緊密。明確由一家單位（民政局或老齡委）牽頭總負責養老服務體系建設工作，其他成員單位在牽頭單位的組織協調下開展工作，部門之間相互配合。例如：發改部門優先審查立項養老服務項目，財政部門及時、足額兌現養老服務各類補貼，住建部門嚴格落實新建住宅小區配套相應面積的居家養老服務用房，人資社保部門全力組織所需的人才培訓等。這樣的運行機制促進職能統一、政令暢通、各盡其職、成效明顯。
�。ㄈ┲ν七M養老服務標準化建設。xx、xx、杭州等地積極與國內養老服務專家團隊合作，在全國率先提出將養老床位從普通型向護理型床位轉變。目前，上述地方護理型床位占總床位的50%以上，（我市提出在20xx年底前實現護理型床位占總床位的30%），護理型床位有效地為老人提供更為周到、專業、全面的照護。
�。ㄋ模┱邉撝屏Χ葮O大，居家養老服務實現全覆蓋。結合自身實際，出臺養老政策文件，許多政策措施走在了全國全省的前面。如xx市率先提出“9064”養老服務體系概念，率先以地方法規形式出臺《居家養老服務條例》，率先建立養老服務業引導資金（首期財政注入5000萬元），同時財政專門設立“養老服務事業經費”（按每個老人260元的標準列入年度預算）。通過政府引導并支持民辦運營“虛擬養老院”。建設居家養老指導中心、社區日間照料中心等為老人提供服務平臺；大力發展社工、專業組織等為老人提供服務主體（xx市持有社工資格證的專業人員6000余人，僅一個社區內就有11名社工固定服務），基本實現“9064”目標（90%的老人居家養老、6%的老人依托社區養老、4%的老人進入機構養老），解決了老齡群體中占主導地位90%的老人的需求。
�。ㄎ澹B老服務人才隊伍實力雄厚。為使養老服務有承接主體，由財政專門對養老專業人才進行補貼。例如：設立了養老服務人才入職補貼（對學習相關專業后從事養老服務管理或護理職位滿一年的，根據學歷不同給予2萬至4萬不等的補貼）、持證補貼（對持有養老護理執業資格證書且從事養老護理工作的，根據等級每月由財政給予200元到800元不等的補貼）和社保補貼（對從事養老管理和護理的，其個人參加社會保險的部分由財政補貼），由于補貼充足，吸引、穩定大量專業人才從事養老服務行業。
三、對我市養老服務體系建設的幾點建議
�。ㄒ唬┻M一步強化領導，完善運行管理機制。一是建議市委、市政府成立養老服務工作領導小組，統籌規劃、協調、監管養老服務建設，并將發展養老服務工作納入縣區、部門年度目標考核和干部個人考核指標體系。相關部門要積極發揮職能作用，著眼大局，密切配合，各司其職，敢于擔當。需要整改完善的，要提出切實可行的整改意見，督促整改到位后，及時辦理相關手續（如消防合格證的.辦理），避免因不作為或慢作為，對我市養老服務業的發展造成制約。二是建立統一的部門運行管理機制，將有關養老服務的政策、資金、項目等資源進行有效整合，統一規劃布局，統一建設標準，統一服務監管，更好的發揮各類養老機構作用。
�。ǘ┘哟筘斦度肓Χ龋晟婆涮自O施建設。一是以城鎮居家養老服務為重點，精準發力。新建居住小區要按照標準建設養老服務設施，已建成居住小區也要通過多種方式完善相關設施。二是大力推進智慧助老服務建設。結合我市“大數據、大健康”戰略行動，加快建設“養老服務云”，構建養老服務綜合性信息平臺。三是將福彩公益金和其他財政用于養老服務的資金支持的方向和力度向城鎮居家養老服務傾斜，統籌福彩公益金的使用。四是可建立養老服務基金，首期基金可從福利彩票公益金、財政資金、社會捐贈等方面注入，并建立穩定的補充機制和運營管理機制，解決發展養老服務業的資金短缺問題。五是要高度重視養老服務的標準化建設。結合六盤水實際，制定出臺養老服務的規范化標準。
�。ㄈ┻M一步加強養老人才隊伍建設。一是建立養老人才入職補貼、崗位補貼和社保補貼制度，激勵更多的年輕人進入養老護理等專業學習，培養養老服務人才，穩定養老服務隊伍，鼓勵長期從事養老護理人員。二是加大養老服務社會組織和社會工作者的宣傳、引導、培育和登記管理，培養壯大從事養老服務工作的社會力量。
�。ㄋ模┻M一步加大政策扶持力度，吸引更多社會資本投入養老服務業。
一是著力推進公建民營模式，可在明晰產權的基礎上，由民間力量管理經營。
二是加大對社會力量興辦養老機構的鼓勵資助力度， 在財力允許的前提下，進一步提高養老機構一次性建設補貼和運營補貼的標準。
三是鼓勵社會資本投入我市生態休閑度假養老，大力發展我市休閑度假養老服務業。四是民政、財政部門擴大政府補貼的覆蓋面，讓更多參與養老服務的社會力量都能享受到政府的補貼。
�。ㄎ澹┻M一步完善養老服務總體規劃。根據我市老齡人口數量增長和養老需求的發展，進一步完善養老服務體系建設規劃，對各類養老服務機構的數量、布局、規模、檔次、服務范圍以及資金保障、用地安排等提出明確的目標和要求。同時，在各級社會公共設施規劃建設中，做到公益性和市場運作相結合，整合和利用社區、企業、機關、學校的文化、娛樂設施及場地等現有資源，有計劃地發展老年活動場所，為老年人實現老有所養、老有所樂提供服務。
養老調研報告13
為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況，有效推進社會保險事業的健康發展，縣由勞動保障局牽頭，組織工商、稅務、經濟商務、供銷、糧食等部門，按照條條管理、塊塊分割，誰主管、誰負責的原則，對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調研，現將調查情況報告如下：
一、各類用人單位參�；粳F狀
近年來，我們堅持以人為本的執政理念，在加快全縣經濟發展的同時，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權益，不斷加大職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養老、醫療、失業、工傷、生育五位一體的社會保險體系，促進了社會的和諧與穩定。
據統計，目前，我縣共有各類用人單位 367 戶，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機關事業單位 283 戶，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業及其他用人單位 84 戶，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。機關事業單位參加養老保險 15957 人，欠繳保費 468 萬元；參加失業保險 7327 人，欠繳保費 506.8 萬元；參加醫療保險 15957 人；參加工傷保險 946 人。企業及其他用人單位參加養老保險 6690 人，欠繳保費 437.56 萬元；參加失業保險 2323 人，欠繳保費 47.71 萬元；參加醫療保險 3476 人，欠繳保費 264.45 萬元；參加工傷保險 3257 人，欠繳保費 18.27 萬元；參加生育保險 2301 人，欠繳保費 15.25 萬元。
二、存在的問題與原因
1、部分用人單位對社會保險認識不足，個別企業未參加社會保險。一是個別用人單位對社會保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠的`意識，由此減弱了他們參加社會保險的積極性。這一點在我縣的外來企業中較為突出。
2、欠繳社會保險費的現象仍然存在。我縣的企業一般都是生產經營規模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業，產品成本高、利潤低，有些初始運行的企業都在負債經營。為維持企業的生產經營，部分企業存在欠繳社會保險費的現象。
3、存在選擇性參加社會保險的現象。機關事業單位人員因失業、工傷風險較低，參加養老、醫療保險積極性較高，而不愿參加失業、工傷保險。我縣大多數企業員工是本地農民，就近務工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點錢，從而存在盡量少參保甚至不參保現象。
4、瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在。少數企業為盡可能降低企業成本，保證利潤的最大化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。
5、企業人員流動性大導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業的員工大多屬于臨時用工，存在今天干，明天走的現象，人員極不穩定。社保經辦部門很難準確掌握企業職工人數，多數老板都會以此為借口不參加社會保險。另外，由于各地社會保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年，一旦回鄉又是一件麻煩事，因此務工人員不愿參保。
6、企業改制進程緩慢導致部分人員參保困難。 由于我縣企業改革的進程較慢，而且原來單位欠費時間較長，企業長期處于關閉、停產階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關系，而又與新單位形成了實際勞動關系，在社會保險關系接續時非常棘手。
7、社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難。 在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會保險，在企業關閉破產后，失去了退休費來源�，F在年老體弱多病，無任何經濟來源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發 185 號文件，解決原國有、集體企業超齡未參保人員老有所養問題，一次性參保繳費額近 4 萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險費，多次上訪要求解決養老保險問題。
三、解決問題的幾點對策
第一，領導重視、部門協調。目前，企業特別是民營企業參保繳費較困難，反應出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領導；其次，有關部門要各負其責、齊抓共管，社保經辦機構要加強征繳，搞好宣傳服務，行業主管部門應加強組織引導，工商、稅務部門應搞好監督配合，勞動保障部門對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協調一致形成合力。
第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營企業員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會保險繳費進展的現實問題。因此必須充分發動新聞媒體、社區組織、廠礦企業、社保主管部門和其他宣傳機構，加強社會保險政策宣傳；鄉鎮就業和社會保障服務中心要在社區、村開設社會保險咨詢站點，開展咨詢服務；同時要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險意識，牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念。
養老調研報告14
縣福利廠建于1982年，隸屬縣民政局自收自支事業單位，主要承攬救災物資加工業務。從建廠開始到90年代初，生產項目穩定發展，職工一度增加到57人，人均工資達300多元。然而從1995年開始，隨著外圍競爭加強，福利廠日趨衰敗，目前處于名存實亡的境地，職工生活困難，久拖未決的養老保險成為影響當前社會穩定的一個焦點問題。
一、養老金上繳情況
目前，縣福利廠共有職工21人，其中殘疾人15人；固定工人10人、合同制工人11人；60歲以上5人、50—60歲2人、40—50歲13人、35—40歲1人；按照工作年限劃分，48年工齡1人、39年工齡1人、29年工齡2人、27年工齡1人、26年工齡2人、25年工齡2人、22年工齡8人、21年工齡2人、20年工齡1人、17年工齡1人。依據當時養老保險政策規定，上交養老保險金的僅指合同制工人。福利廠現有11人合同制工人養老保險金只交到1993年度，存在縣勞動和社會保障局專門賬戶，從1994年開始至今未交。而10名固定制工人，從國家實施企業職工養老保險制度以來，他們養老保險金從來未交。據核定，目前全廠21名職工已拖欠養老保險金達125萬元。拖欠養老金的主要原因：一是福利廠資金匱乏無力支付；二是職工生活困難無錢繳費；三是因福利廠屬于自收自支企業管理性事業單位，所有相關企業改制政策將其拒之門外。目前到達退休年齡的職工有7人，其中男職工5人，最高年齡龍正興，退伍軍人，今年69歲；女職工2人，最高年齡李發仙，殘疾人，現年57歲。
二、外地做法
福利企業是殘疾人聚集的企業，其性質大多是自收自支企業管理性事業單位，具有弱勢性、特殊性和政策實施的空缺性，也是當前社會不穩定因素隱患之一。為此，縣民政局專門前往州內縣市進行了調查，綜合情況是：黨委、政府高度重視，把福利企業特殊情況作特殊處理，取得了較好的社會效果。吉首、龍山在低保、臨時困難救助給予重點照顧外，縣財政每年分別給福利廠預算6萬、8萬元經費，以求社會穩定。去年龍山縣財政一次性買單，支付了42萬元尾欠，退休工人足額領到了退休金。吉首福利廠1998年前欠交養老金75萬元，20xx年市政府領導同意作欠帳處理，之后每年門面租金20余萬作為上交養老金，保證退休工人養老金分文未少，達到了政府、社會和殘疾人家庭“三個滿意”。北京順義區，對福利廠職工養老金采取減半收取的辦法，維護了弱勢群體的.根本利益。
三、幾點建議
縣福利廠現有職工21人，且大多是病老殘疾，生活相當困難，他們曾多次上訪要求合法權益，是全縣“保民生、促穩定”的重點之一，解決縣福利廠養老保險問題是當務之急。為此，向縣人民政府作如下建議：一是針對當前殘疾職工失業后，沒有任何經濟來源，養老保險費難解決的問題，借鑒外地經驗和作法，建議縣政府對福利廠養老保險金作減半優惠政策處理，對余下的養老金尾欠由縣財政買單；二是從20xx年度開始，縣財政每年給予縣福利廠一定的預算經費，采取財政幫助一點、民政資助一點、職工負擔一點，幫助余下職工解決好養老金繳納問題，確保殘疾職工退休后按月領取養老金，有效化解遺留問題。
養老調研報告15
一、農村養老現狀
養老問題是一個重要的社會議題，涉及到農村老年人的生活質量、家庭和社區的負擔以及國家的可持續發展。當前，農村養老問題面臨著多種挑戰，主要有以下三個方面。
�。ㄒ唬┺r村養老現狀之一：養老金低
農民辛苦了一輩子，種地交公糧，也為國家貢獻了一份力量，到老了就應該有適當的養老金。但是很多農村的老人根本不知道有養老金，他們年輕時社保還沒有現在這么完善，很多人沒有繳納社保，等到老了才開始繳納，而且很多人即便是繳納社保，也是選擇最低一檔繳納，等到退休年齡就只能領最低一檔的退休金。
我國的養老金制度是“多繳多得，長繳多得”，各地的基礎養老金加上個人賬戶養老金加起來，才是最后到手的養老金，一般交滿15年就可以領。而農民繳納的金額很低，個人賬戶里的錢非常少，主要靠政府的基礎養老金，這部分是政府補貼，和各地財力有關，因此除了一些大城市以外，很多農村的養老金都比較低。
�。ǘ┺r村養老現狀之二：舍不得交新農合
新農合一年要繳納350元，對于農村人來說也算是一個不小的負擔。特別是家里人口數量多的家庭，每年光繳納新農合，就要不少錢。比如一個一個五口之家，兩老人兩青年加一個孩子，五個人每年繳納新農合需要1750元，這對于農村家庭來說，算是一筆較大的支出了。新農合交一年保一年，如果當年沒生病住院的話，就等于白交了，所以很多農民朋友就覺得自己是交了一筆“冤枉錢”，不愿意繼續繳納。新農合的缺點是不能累積，但“斷繳”是不對的，因為交了新農合之后，生病住院可以報銷一大筆錢，報銷比例還很高，這是國家為了減輕農民的負擔，提高農民的待遇，給出的福利政策，不要舍不得交，凡事不怕一萬就怕萬一，真到了生病的時候，就能體會到新農合的好處了。
�。ㄈ┺r村養老現狀之三：60歲還出去打工
農民在農村種植糧食、蔬菜、水果等農作物，農閑之余，還會到城市打工掙錢。為什么呢？因為現在種地成本太高了，種子、農藥、化肥、人工，樣樣支出都高，單靠種地只能夠糊口，根本就不能賺到什么錢，所以只有到城市里去打工，才能掙到錢來養活自己。年齡超過60歲的農民工，在城里找工作很困難，因為很多職業都限制60歲以下，比如保安、清潔工等，農民工最多的建筑行業，也在清退超齡民工。以后這些年齡大的老人，想在城里打工更加不容易了。對于這些60歲的農民來說，如果身體還不錯，還能在城里繼續打工掙錢，至少可以自己養活自己。可是如果身體不好，干不了體力活的話，那就只能回家種地了。現在社會年輕人壓力大，房貸、車貸、子女的教育等等，每一項都開支巨大，所以現在養老靠子女也不太現實，還是得依靠自己以及完善的養老制度。
二、存在主要問題
�。ㄒ唬┘彝ヰB老功能弱化。由于傳統觀念的影響，許多農村老年人仍然認為“養兒防老”，希望子女能夠在身邊照顧自己，但是隨著城市化的加速和年輕人的就業壓力，很多子女無法回家照顧父母，導致老年人的生活和照顧問題越來越突出。許多農村老年人無法得到子女的經濟支持、生活照料和精神慰藉。
（二）養老保障體系不健全。由于農村經濟發展水平較低，許多農村老年人缺乏足夠的.養老保障，農村的養老保障體系相對不健全，缺乏完善的養老保險、醫療保險等制度，無法享受到城市老年人享有的養老金、醫療保險等福利待遇。同時，由于農村醫療資源相對匱乏，老年人的醫療保障也存在較大問題，許多老年人無法獲得足夠的經濟支持和醫療保障，導致他們的生活質量受到影響。
（三）社區養老服務不足。農村社區養老服務發展緩慢，缺乏專業的養老服務機構和人員。老年人難以得到合適的養老服務和照料，社區的養老資源也未能得到充分利用。
�。ㄋ模├夏耆司窆陋�。農村老年人在家庭和社會中的地位逐漸邊緣化，常常感到孤獨和失落。他們缺乏社交活動和娛樂方式，精神需求得不到滿足。
三、解決對策
一是推進鄉村治理與村規民約有機融合。明確提出贍養老人，并設立獎懲機制，將其納入年終各類評先選優、分紅獎勵、享受相關政策的重要參考，其中對70歲以上老年人每年發放一次慰問品和慰問金。
二是建立幸福敬老院，托起幸�！跋﹃柤t”。全面推進敬老院管理水平、服務質量、監管體系建設，提升專業化、標準化、規范化水平。完善基礎設施建設，統一標識、統一膳食、統一著裝、統一住宿、統一衛生。加強照料護理費、基本生活費經費保障，定期發放零花錢。積極動員社會力量，鼓勵機關事業單位、愛心企業、鄉賢能人士參與志愿服務，充分利用傳統節日開展敬老愛老活動。
三是鎮、村兩級聯動治理，全面保障空巢留守老人養老安全。針對60歲以上老年人每年開展一次免費公共衛生體檢，健全完善慢性病、大病等臺賬，定期隨訪，動態化管理，讓老年人群看病就醫有托底。結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，一戶一策，精準幫扶，實施政策兜底、救助資金托底。走村入戶，關心關愛老年人生活生產情況、身體狀況，排查電路老化、用火、用氣、電信詐騙等安全隱患，全面提升老年人獲得感、幸福感與安全感。
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