環境整治調研報告(大全15篇)
在現實生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編整理的環境整治調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
環境整治調研報告1
一、屯的基本情況
xxx村西側，現有居民300多戶，1200多人，本村居民112戶，582人，外來務工人員相對較多，以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝，人均承包田達到4畝(土地承包時，本屯居民人口140多人)，為全區人均耕地最多的村屯。農業生產比較落后，以大田種植玉米、大豆為主，畜牧業剛剛起步，只有一戶養殖專業戶，棚室生產完全空白，但耕地相對較多，絕大多數村民生活壓力不大，可以實現基本生活保障。村民土地流轉意識不強，給土地流轉工作帶來較大難度�；A設施和公共服務設施建設嚴重滯后，不能滿足村民正常生產、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多，原有兩對礦井，由于市場原因和經營不善，在上世紀90年代末，相繼交易給別人經營，同時，村集體的人工林、辦公用房等，也出售給個人�，F在有農村信用社50多萬貸款的債務，集體資產僅有8畝左右人工林，沒有村辦企業和機動地，村集體積累幾乎沒有，村域經濟比較落后。由于本屯土地較多，農民對于整屯并入xx村的想法，普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農民這種想法可以理解，因為70%居民的經濟來源以在本屯周邊礦井打工和農業生產為主，并入紅光村給生產、生活帶來諸多不便。
二、存在的問題主要表現在五個方面：
一是集體經濟實力薄弱。多年來，村域經濟一直徘徊不前，與其它各村的快速發展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素，但主要是人的原因，兩委班子抓發展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時村集體缺少好的項目做支撐，又沒有可以利用的自然資源，至今仍租用學校的教室辦公，開展工作壓力較大。在籌資建設新型居住小區的過程中，其它村可以通過村集體給村民補貼一部分，從而減輕村民的負擔，而在屯實現不了，這其中主要原因是集體經濟實力薄弱。
二是農業經濟落后，現代農業發展緩慢。屯一直以來，農業產業結構單一，以大田為主，灌溉、排澇等農業基礎設施落后，仍然停留在靠天吃飯的階段，抵御自然災害的能力非常弱。同時，體現現代農業的'高附加值經濟作物種植、棚室蔬菜生產、畜牧業養殖幾乎是空白，僅有一戶養牛專業戶。村民在從事簡單的大田生產的空隙時間，到周邊煤礦打工，對農業生產沒有長遠打算。這一方面說明工業經濟的發展，給農民帶來了更多的就業機會，并增加經濟收入;同時也說明我們在教育引導方面做的不到位，農民沒有認識到，自然資源枯竭的時候，農業經濟發展緩慢，將給整個村屯生存和發展帶來嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后�！暗�、靠、要”思想嚴重，環境意識、責任意識不強。對于國家、省、市及區級的沉陷區治理、棚戶區改造及農村泥草房改造等相關政策不了解，只想住入新型的居民小區，但主動參與的積極性不高。同時，各種陳規陋習亟待改變。村民主觀上保護環境的意識十分淡薄，隨意處理生活垃圾的現象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻，在路邊隨處可見，不僅影響了村容村貌的改觀，也增加了政府投入基礎設施建設的成本。村民對于村屯環境整治的積極性、主動性不高，缺乏責任意識。
四是基礎設施建設相對滯后。屯內唯一白色路面的道路是20xx年修的通村公路，排水渠等基礎設施年久失修，基本不能發揮作用，20xx年春季山雪融化，流經屯內，導致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務設施完全沒有，現有供水系統主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設備支持，受企業發展的約束較大。灌溉、排澇等農業基礎設施落后，不能滿足正常生產生活的需要。同時，綠化工作明顯沒有跟上全區農村綠化工作的步伐，進展不快。
五是基層組織缺乏戰斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高，帶頭想事、干事的積極性和主動性不強，基層黨組織缺乏影響力和戰斗力，黨員先鋒模范作用發揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題，村民對兩委班子意見較大，黨群、干群關系不和諧，時有上訪。
三、下步工作措施(思路)
一是制定屯整體發展規劃。做好村屯整體發展規劃是村屯環境整治的前提。從許多成功經驗來看，越是能因地制宜地、根據原有村屯的風貌進行特色建設，就越是能取得成效。做規劃時，既要因地制宜，做出本地特色;同時又應堅持少投入、見效果的原則。根據集體經濟、財力狀況，量力而行。整治前在做整體規劃時，必須對經濟投入和整治效果進行廣泛的討論，通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。目前的初步想法是新型小區整治應先強后弱。新農村建設中的居住環境整治，要做到點面結合，才能形成系統。經過調研，我們建議屯內第一批示范新居要以經濟好、主干道兩側的家庭為主，盡快做出樣板，建設成為示范新居，以便讓其他村民有樣板可循;第二批改造的重點要放在經濟基礎最差村民家庭進行;最后再對中等經濟村民家庭進行建設。
完善環境整治督辦體系。鎮黨委、政府要充分發揮組織協調作用，加強督促檢查，及時了解掌握治理工作進展情況和存在問題，做到隨時督查及時糾正，對工作存在怠慢、不作為，以及缺乏大局意識、出現重大失誤、進展不利影響全局工作的個人實施問責。強化執法檢查，加大對損害城鄉環境行為的處罰力度，鞏固治理成果。
環境整治調研報告2
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，進一步把農業農村農民問題作為關系國計民生的根本性問題，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把農業農村擺上優先發展的位置，必將有力推動農業農村現代化進程。李希書記強調，實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。xx市要實現由農業大縣向農業強縣的跨越，實現農業農村現代化，就必須大力發展現代農業產業。
一、基本情況
xx市位于xx東沿海，現有23個鎮（場、區），337個村委（社區），總人口188萬人，其中農業人口134萬人。全市陸地總面積1681平方公里，耕地面積68.72萬畝。xx年地區生產總值269億元，農業總產值96.05億元（增長4.5%），農業產值（種植業）44.74億元，農民人均收入11966元（增長8%），全市農作物播種面積122.97萬畝，農業主導產業有水稻、甘薯、果樹(荔枝、龍眼)、蔬菜(蘿卜)等。其中糧食種植面積63.3萬畝，總產量19.78萬噸;油料作物種植面積12.24萬畝，總產量1.9568萬噸;蔬菜種植面積43.9851萬畝，總產量64.9334萬噸（其中：蘿卜種植面積8萬畝，總產24萬噸）。水果種植22.19萬畝，總產10.74萬噸，其中荔枝16萬畝，7.18萬噸，龍眼2萬畝，1.41萬噸，菠蘿1.7萬畝。
我市已發展家庭農場527家，擁有各級農業龍頭企業13家，省級4家，汕尾9家，有農民專業合作社522家，國家級6家，省級15家，市級示范社9家。近二年來：
一是開展了水稻、甘薯綠色、高產、高效創建工作。水稻、甘薯、蘿卜、荔枝種植面積大，水稻39.68萬畝，甘薯19.4萬畝，蘿卜8萬畝，荔枝16萬畝。近二年來，創建水稻高產示范片4個4萬畝，創建甘薯綠色、高產、高效示范片10個1千畝，促進了農業增效，農民增收。
二是大力引進新技術、新品種。近年來，我市引進、示范、推廣新品種20多個，推廣新技術10多項，實現全市良種覆蓋率98%以上，農業科技貢獻率達到40%以上，其中廣薯87引進推廣種植10萬畝，促進了農民增收，推廣水稻“三控”施肥技術、測土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術，不斷提高我市農業技術水平，主要品種和主推技術入戶率達95%以上。
三是開展農產品質量安全縣創建工作。xx年8月xx市與高明、梅縣、翁源4個縣（市）被農業部列入首批農產品質量安全縣創建單位，經過省第三方機構驗收，xx年9月被省農業廳、海洋與漁業廳命名為農產品質量安全縣，xx年12月被農業部命名為全國103個農產品質量安全縣之一；
xx年博美鎮赤坑村蘿卜生產認定為全國一村一品示范村。
四是高標準農田建設工作。開展了xx-xx年5個年度的高標準農田建設，建設面積34萬畝，獲省獎勵450畝用地指標。
二、存在問題
1、農業投入少，招商引資無突破，沒有大的農業企業落戶xx。
2、農業生產靠天吃飯的狀況沒有改變，受天氣影響較大，容易受災，影響了生產者的積極性，有些種植大戶受臺風、霜凍、旱澇等自然災害影響，損失慘重。
3、xx龍頭企業少，規模偏小，省級4家，市級9家，生產規模弱而小。內湖農批市場的后遺癥，對xx發展現代農業的負面影響大。
4、深加工企業少，沒有形成農業產業鏈條，農產品附加值低，蘿卜、稻谷、花生等僅有少量粗加工企業，無深加工企業，荔枝、甘薯等無加工，導致農產品供大于求，銷路成問題，價格低，種植大戶沒有了積極性。
5、農業規�；�、產業化程度低。xx農業仍以分散的小戶種植為主，沒有統籌規劃發展，難以形成自己的品牌，市場競爭力較弱。
6、農業基礎設施落后，農業灌溉的水渠長年失修，導致很多水田丟荒。
7、農業科技落后，由于土地確權等原因，土地流轉困難，無法連片集中開發，難以形成規模化生產，土地的產出效益低。
三、意見建議
產業振興，是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺，農村才能興旺。因此，農業要先行一步，把提高農業經濟質量放在首位，把產業發展落實到促進農民增收上來。要堅持因地制宜，尊重群眾意愿，選準選優項目，積極探索“土地入股+規模種植”“分散生產+統一經營”“大戶帶小戶、專業戶帶散戶”等發展模式，不斷增強集體經濟發展活力與實力。要成立專業合作社，著力培養電商人才，大力發展農村電商，統一標準、品牌和銷售，讓農產品賣得掉、賣得快、賣得好，推動農業產業規�；�、標準化、品牌化發展。要狠抓人才回引、科技下鄉、金融服務、基層黨建，扎實推進鄉村振興戰略，建立起有產業支撐的可持續的.農民穩定增收長效機制。
推進鄉村振興，發展農業產業，要克服等、靠、要思想，要激發農民發展生產的內生動力，調動他們的積極性、主動性和創造性，千方百計讓村民的心聚在一起，做到心向一處聚，力向一處使，讓“要我致富”真正轉變為“我要致富”，要在政府、社會力量的幫助下，實現鄉村全面振興，建設美麗鄉村。
1、做好基礎性改革工作，激發產業振興活力
(一)切實做好農村承包地確權登記頒證工作。土地確權是完善農村承包地所有權、承包權、經營權“三權分置”的前提，是全面深化農村改革、實施鄉村振興戰略的一項基礎性和關健性的工作。我市農業規�；�、集約化發展緩慢，一定程度上是源于承包地承包權、經營權不清晰、不明確。一方面，承包地塊空間位置不明，農民擔心流轉出去的土地到收回時位置不準，有的寧可荒廢也不愿流轉;企業流轉到的土地不集中連片，難于規�；l展，特別是設施農業用地，有的核心區域流轉不了，嚴重阻礙項目的實施。另一方面，群眾手里沒有權益證書，手里的地在銀行不能抵押變現，想發展產業缺乏啟動資金。正在開展的土地確權工作，就是要解決這些問題。這些問題解決好了，將對農業產業結構調整、農業轉型升級具有積極的促進作用。
(二)切實做好農村土地“三權分置”工作。農村土地“三權分置”是“鄉村振興戰略”的突破口。在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置�！叭龣喾种谩钡暮诵囊x是放活土地經營權，真正讓農戶的承包權“穩”下去，經營權“活”起來。發展適度規模經營是建設現代農業的必由之路，農業發展從小規模、分散經營向適度規模經營轉變，首先要解決“地從哪里來”“人往哪里去”的問題。
(三)切實做好農村集體產權制度改革。農村集體產權制度改革，是農戶獲得集體資產收益分配的基礎，是涉及農村基本經營制度和我國基本經濟制度的一件大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經濟。要抓好農村集體資產清產核資，把集體家底摸清摸準；
同時盤活農村集體資產，提高農村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發展壯大集體經濟。幾年前，我市就開展了農村集體“三資”清理工作，并建立了農村集體“三資”交易管理平臺。隨著時間的推移，農村集體“三資”發生了變化，需要重新進行清產核資、規范農村集體產權管理。
2、積極探索xx農業產業發展新路
一是科學制定我市農業農村總體發展規劃和差別化區域發展規劃，立足資源環境承載力，選準特色產業，優化產業布局，合理確定產業發展方向、重點和規模，認真研究制定符合我市農業產業發展定位、模式和發展能力、規模的產業振興規劃。避免沒有特色、千篇一律的同質化發展格局。
二是堅持走出一條糧食安全、農產品質量安全、生態安全和農民持續增收的特色區域化農業可持續發展之路，實現xx由農業大市向農業強市的華麗轉身，由此帶動農民收入穩定增長，實現農業高質量發展。
三是著力打造四大園區。即：一是以潭西鎮、上英鎮、河西鎮、博美鎮、甲西鎮、南塘鎮、湖東鎮、內湖鎮為核心打造優質現代糧油產業園區，以水稻、蕃薯、花生為主導產業;二是以八萬、陂洋鎮、銅鑼湖、西南、大安鎮為核心打造優質水果產業園區，以荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉、沙糖桔、三紅柚為主導產業;三是以大安、博美、內湖、橋沖、南塘、湖東、甲東、碣石、甲西為中心，打造特色農產品產業園區。以大蒜、蘿卜、淮山、芝麻、西瓜等為主導產業;四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農業休閑旅游產業園區。
四是實施特色農業產業強農戰略。要積極推進“一鎮一品、一村一業”，按照體現地方特色、選準產業項目、延伸產業鏈條、形成產業優勢，建設一批具有長效農業特色產業示范基地。要圍繞“產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美”的總體要求，打造一批獨具一格的特色小鎮，發展紅色旅游、濱海旅游、宗教旅游、生態旅游、農業觀光旅游，使之成為我市新的經濟增長點。
3、狠抓科技培訓促進產業提質增效
積極推進新型職業農民培訓，加大對家庭農場、農民合作社帶頭人等新型農業經營主體和農技工作者的培訓力度，建立完善“專家＋農業技術員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術服務模式，鞏固推進落實“專家聯點聯系、農技人員包村聯戶”的工作機制。建立市、鎮、村三級農業科技試驗示范基地網絡，推廣、開展新品種、新技術、新模式試驗示范和推廣應用。全面實施農業技術進村入戶，提高農業技術指導的到位率，不斷提升農民的生產技能和農業產業經濟效益。
4、強化質量監管實現農業產業持續發展
堅持“政府引導、企業開發、市場化運作、產業化經營”的理念，積極推進“五位一體”、“水肥一體化”等農業項目，引導種植大戶轉型升級，發展優勢特色農業產業。全力強化農產品質量安全監管，引導農民發展反季節、有機果蔬和特色種養，指導農業企業、組織進行標準化生產和規范使用農業投入品，常態化、制度化、規范化進行農產品抽樣檢測；
要堅持綠色導向，大力推進畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用，打通種養循環通道，實施化肥農藥減量化行動，助力農產品質量安全縣建設，提高農產品質量，讓群眾消費放心，促進農業產業健康持續發展。
5、促進產業融合發展
加快農村一二三產業融合發展，促進城鄉融合發展，切實優化農業資源配置，完善農業支撐體系，支持農業經營主體發展，加大農業品牌創建力度，建立健全農產品質量監管體系，促進農村綠色產業發展，積極拓展大蒜、蘿卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、魷魚等傳統特色優勢產業鏈條，建設一批相對穩定的專業特色種養帶，基本形成“一村一品”、“一鄉一業”實現農村產業興旺，讓農業真正成為有錢可賺的產業，增加農民收入。
6、拓寬流通渠道助力產業發展
致力培育和扶持營銷大戶，建設農產品物流中心。電子商務無疑是實現產業興旺的重要手段之一，農村電子商務切實解決了市場供需信息不對等、農產品銷售等多種傳統農業生產在對接市場時產生的問題，互聯網不僅帶來了資金、客戶，更會反過來調優農業生產結構，集約化、規�；挠唵问睫r業生產和與市場的緊密對接，搞活農產品的流通渠道，提高農產品的商品率，促進農業產業增效、農民收入增加。
7、加快推進重點項目建設
助力產業振興
要主動作為，積極爭取農業大項目落戶我市，助力xx農業產業發展；
加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，通過以企帶農，促進農業發展，引導新型農業經營主體通過股份合作、產業化經營、社會化服務等方式，發展多種形式的適度規模經營，建立多種形式的利益聯結共享機制，促進小農戶和現代農業發展的有機銜接，要積極與社會資本對接，與發達地區、先進企業對接，承接產業，努力推動產業發展新突破；
不斷加大扶持力度，優化服務，吸引更多的農業企業落戶xx，以招商引資為基礎，以結構調整為主線，以農旅結合為紐帶，以精深加工為突破，采取外引內聯、扶大壯優等措施，吸引社會資金投資農業、建設現代農業、發展農業產業，引進綠色大項目，打造產業大集群，走出一條綠色生態產業化發展新路。
環境整治調研報告3
X月X日至X月X日，市人大常委會副主任X帶領專題調研組，先后深入X、X、X、X等縣區，采取實地察看、現場交流、調查問卷、座談匯報相結合的方式，對全市農村人居環境整治情況進行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、主要成效
近年來，市人民政府把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的首場硬仗來打，堅持以創建美麗宜居村莊為導向，以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手，加快完善農村基礎設施建設，大力推進城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。
�。ㄒ唬└骷壵叨戎匾暎猩舷潞狭ν七M。落實五級書記抓農村人居環境整治工作要求，堅持高位推動，部門聯動，上下互動，形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構，市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署，多次召開市縣鄉三級動員會和現場觀摩推進會。二是在市農業農村局設立農村人居環境整治領導小組辦公室，分別在市發改委、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個專項推進辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門包縣指導、行業垂直指導、信息調度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。X年以來，累計投入資金X億元（其中農村人居環境整治專項資金X億元，“廁所革命”資金X億元），中央、省級和市級投入分別達到X億元、X億元、X億元。各縣（市、區）也通過項目整合和預算安排，持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過“一事一議”方式，廣泛動員企業參與、農民出資和投工投勞，X縣農村人居環境整治農民出資投勞占比達X%以上。
（二）規劃統領分類施策，集中整治打造樣板。一是建立農村人居環境整治規劃體系，編制《X市農村人居環境整治規劃導則》《X市農村人居環境整治規劃總體綱要》《X市農村人居環境整治規劃示范村規劃》，為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成X個行政村村莊分類，確定集聚提升類村X個、城郊融合類村X個、特色保護類村X個、搬遷撤并類村X個。三是以“八清一改”為重點，接續開展村莊清潔行動，X%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點，統籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統治本，建設重點達標村X個，示范樣板村X個。全市涌現出X區趙家岸村、X縣黃連河村、X縣苜渠村、吳起縣南溝村、X區西營村等一大批文化旅游型、產業帶動型、自然山水型示范村，累計建設綠色家園村莊X個村，其中X個村莊獲得“國家森林鄉村”稱號，X個村被命名為省級美麗宜居示范村。
�。ㄈ┗A設施持續完善，服務能力大幅提升。一是全市X個建制村硬化路通暢率達到X%，X區被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程X處，受益人口X萬人，集中式供水工程消毒設備安裝率達到X%以上，分散工程消毒措施X%，農村飲水安全實現全覆蓋。X%自然村通動力電，用戶供電可靠率達X%。村莊林木綠化率X%。行政村標準化衛生室實現全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類，累計建成縣級垃圾處理設施X個，鎮級垃圾處理站X個、中轉站X個，配備村莊保潔員X人，設立村級垃圾兌換點X處，X個行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數的X%。X垃圾資源化利用處理站建成投產，X區被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農村X萬常住戶廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記，逐戶建立檔案。累計改建衛生廁所X座，衛生廁所普及率達到X%。X區、X縣、X和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮級污水處理設施X個，村級污水處理設施X個，污水治理村和有效管控村莊分別達到X個和X個，占比分別達到X%和X%。X區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。五是積極推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到X%。X縣琦泉生物質發電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產，年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
�。ㄋ模┙ü芘e措行之有效，特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務實整治方法，建立管護長效機制。各縣（市、區）充分發揮示范村帶動作用，加快推進農村人居環境整治由點上示范向面上展開，涌現出X縣X等一批示范帶。X區北過境沿線整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經驗。X、X探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。X鎮示范推廣單戶、聯戶污水處理模式。X區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。X、X等縣將村容村貌提升與古村落保護開發有機融合，一體推進田園變游園、農房變客房、農產品變旅游產品、貧困村變旅游村，實現環境改善與產業增收雙贏。X縣引入X公司，在X個鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣，落實屬地鄉鎮、村組隊干、農戶三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、X縣交口河鎮“十戶一長”“巷道長”網格化衛生管護、X區沿河灣鎮“三長合一”（村長、路長、河長）等有效做法，管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
�。ㄒ唬┐迩f人居環境整治規劃滯后。還有X個行政村未制定村莊規劃，一些村規劃前瞻性不夠，未能將環境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產業配置有機結合，少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面，沒有完全做到規劃先行、因地制宜，有的地方簡單照搬城市模式，鄉村特色不明顯。
�。ǘ┱喂ぷ鬟M展不夠平衡。一些縣（市、區）對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉結合部、三產集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農村生態環境、生產環境、生活環境整治統籌聯動不緊密，部分村莊街道、巷道公共環境較好，但農戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產環境整治措施還不到位。
（三）村莊持續發展能力不足。許多農村外出進城人員較多，產業結構單一，集體經濟薄弱，導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實，存在利用率低、作用發揮不充分的現象。一些縣區簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來講，存在不切合實際、勞民傷財、不可持續的問題。
�。ㄋ模┱钨Y金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時足額到位，垃圾污水處理、農村公路養護、環境衛生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業部門，整合難度較大，不能充分發揮聚集效應，資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。
（五）環境整治長效機制還不健全。城鄉人居環境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯，鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來，尤其是環境衛生反彈現象時有發生。樣板村、重點村示范作用發揮不充分，一些好的經驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。
三、幾點建議
�。ㄒ唬﹫猿忠巹澮I。要結合“十四五”規劃編制，進一步完善《X市鄉村振興戰略規劃》，按照村莊發展有目標、建設項目有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃，積極推進農村“多規合一”，切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產業結構、發展趨勢、生態保護、村集體經濟等問題進行深入研究，確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優化、公共服務便利、田園風光優美、生活富裕和諧的目標。
�。ǘ﹫猿旨哟笸度搿＾r村基礎設施配套完善和公共服務能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用，用足用活現有強農惠農政策，實現資金效益最大化。優化財政供給結構，進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環境整治資金制約瓶頸。
�。ㄈ﹫猿謽吮炯嬷巍Ｒ浞职l揮群眾主體作用，常態化開展村莊清潔行動，持續凈化人居環境。堅持整治與保護、開發與利用相結合，因地制宜，循序漸進，不急于求成，不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹種、鄉土特色、自然風貌為主，不求園林化，但求生態化。要深入分析農村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產業開發、移民搬遷、生態建設等因素，合理推進農村基礎設施和公共服務配套，統籌開展農村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產業開發作為重要依托，持續做大特色產業、做強集體經濟，為農村人居環境整治提供經濟保障和人力支撐，實現人居環境靠農民整治、優美人居環境讓農民享受。
�。ㄋ模﹫猿质痉稁�。借鑒X區佛道坪村、趙家岸村，X區南溝村，X縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產業特色、文化特色和建筑風格特色，努力打造文化旅游型、產業帶動型、自然山水型的`典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”�？偨Y推廣先進典型經驗，加快示范輻射帶動，堅持由點到線、由線向面、全域推進，努力實現“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
�。ㄎ澹﹫猿殖B治理。通過完善政策、建立制度，健全農村人居環境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉村干部責任，強化督查考核、表彰問責，建立督查督導機制。推行門前“三包”和網格化管理，配套村規民約，建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農村實際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產權、使用權、維護權，形成污水處理設施設備常態化運維機制。
（六）堅持合力推進。落實聯席會議制度，更好發揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協同作用，及時召開各類現場推進會議，總結推廣基層探索出的好經驗好做法。利用廣播、電視、網絡、融媒體等多種宣傳手段，加強先進典型、工作成效等方面的宣傳，營造良好氛圍。持續加強農民教育，引導群眾養成良好生活習慣，切實增強農村人居環境整治工作的思想自覺和行動自覺，努力實現美麗鄉村共建共享共受益的目標。
環境整治調研報告4
為進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，xx年6月份，鎮人大向鎮域市鎮人大代表發出調研通知和《農村環境衛生整治調查問卷》，要求每位市鎮人大代表走訪5戶以上村民進行問卷調查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調查問卷，并進行問卷答復匯總，寫出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表，并邀請鎮環境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業辦等相關部門分管領導和部門負責人，通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鎮環境衛生整治工作進行了調研。
一、調研方式
�。ㄒ唬﹩柧碚{查
全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表，除少數代表外出務工等特殊原因沒有參與問卷調查，市鎮人大代表有94人參與問卷走訪調查，問卷設計共24項。發出問卷470張，收回問卷470張。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得知本鎮村民對目前我鎮的農村環境衛生整治工作看法：目前我鎮環境衛生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。
�。ǘ┞爡R報、代表座談。
（三）集中乘車到大關鎮小關村參觀學習，到本鎮老梅村實地察看。
二、目前我鎮農村環境整治工作開展情況
當前我鎮農村環境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著，鎮政府召開動員會、下發文件，要求每10天報一次進度，9月底完成專項整治任務。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車、汽車180臺次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點、占道經營420處，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮農村環境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環境衛生、亮化綠化、長效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環境衛生意識急需加強
村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。
�。ㄈ┚C合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
�。ㄋ模╅L效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。
一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。
二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。
三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
四、問題分析及對策建議
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育�？梢砸园l放宣傳單、流動廣播、樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來。
第三，以典型促發展�？梢栽陂_展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
（二）科學規劃，加快農村環境衛生基礎設施的建設
科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。
第一，要高度重視鎮村規劃工作，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鎮建設規劃，結合當地農民群眾生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。
第二，在美麗鄉村和布點村莊建設規劃時，要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，派專業人員進行建設指導，使村莊建設科學合理，整潔美觀。
第三，尊重村民意愿，號召全民參與，確�；A設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
（三）拓寬資金渠道，建立整治投入機制
在整治農村環境衛生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：
第一，政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺。
第二，部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門，要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的'問題。
第三，村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。
�。ㄋ模┙∪L效機制，確保整治成果。
機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵，開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統工程，具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。
第一，繼續強化領導機構管理�，F有環境衛生整治成果的基礎上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。
第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比，鎮環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改，并對相關責任人進行教育談話。
第三，設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。
環境整治調研報告5
各縣(市、區)、開發區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長泰縣農業局:根據《漳州市住房和城鄉建設局關于做好20xx年農村人居環境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現將全市10月農村人居環境整治工作進展情況通報如下:
一、總體進展情況
(一)推進農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動鄉鎮污水處理設施建設:20xx年全市23個鄉鎮污水處理設施建設任務,年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時序進度11.3個百分點,完成8個、在建15個。完成8個鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經濟開發區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個鄉鎮是:薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮,詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個村莊完成治理,270個村莊處于施工建設階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務,目前,已累計完成投資1770萬元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶、在建170戶。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個縣(市、區)、開發區(投資區)推出16個農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個項目進入實施,累計完成投資9.17億元,尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實施方案編制,啟動招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個項目至今還在制定方案,近一年幾乎無任何實質進展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個行政村農村垃圾治理任務,年度計劃投資7128萬元。截止10月底,完成投資8431萬元,占年度計劃投資118%,目前有457個村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理,主要表現在日常保潔清運尚不到位,長效保潔機制尚不穩固,其中:漳浦、詔安各10個,南靖9個,東山、臺商投資區各4個,云霄1個。
(二)實施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務為7667戶,其中20xx年續建任務6336戶,20xx年新增任務1331戶。目前,20xx年續建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務1331戶已全部開工,其中竣工1297戶,竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯后,還有16戶未竣工。
(三)實施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬元,截止10月底,累計完成投資961萬元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個美麗鄉村建設任務,年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個,新建污水管網長度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里,硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。
二、存在問題
對照年度工作目標任務,1至10月份全市農村人居環境建設任務完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務艱巨。主要體現在:
(1)農村污水處理設施建設進展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作,未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進,目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進展緩慢,其他PPP已開工的縣多數項目也進展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環境衛生普遍存在反彈現象,部份村莊環境衛生仍然臟亂;
二是農村垃圾治理常態化落實難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環節整體打包進行市場化運作,清掃保潔環節仍以村為單位自行組織實施,村級保潔因缺乏經費保障和有效的監督管理,保潔效果不佳;
三是中央環保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個農村垃圾簡易處理設施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮),平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮),南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環保廳聯合下發的《關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進展滯后。鄉鎮公廁還有11座在建,農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題,有的地方長期不審批村民建房,部分剛需村民違法進行建房,部分城郊村民則出于利益驅動,違法搶建。導致村莊無序建房現象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農戶手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事項目,是必須不折不扣完成的.硬任務。目前距離年底不到2個月時間,時間緊、任務重,各地要對照市里分解的年度任務清單,加快工作進度,強化責任落實,確保年度任務完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實事項目,還是省、市政府環保目標責任狀考核內容,還在施工的15個鄉鎮污水處理設施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個滯后項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時間節點,加快進度。同時,按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業務指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術路線方案編制工作,加強對基層的業務指導,確保鄉鎮根據本地實際,合理選擇污水處理設施的規模及處理技術;對列入PPP的項目,要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設施一并納入,確保建設任務按時完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場化運作,尚未開展市場化運作的要試點先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環保廳關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規范和加快中央環保督察問題反饋的全市28處農村簡易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復,加強風險評估和整治方案再審查,評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環保廳備案。嚴格對照中央環保督察要求,對標對表,整改到位一個,對賬銷號一個。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查,每個縣至少抽查2個鄉鎮,每個鄉鎮至少2個村,市級驗收后經市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。
環境整治調研報告6
大西橋鎮農村人居環境整治經驗交流材料 各位領導，今天，有幸借全區創建工作現場會，和大家一同學習交流體會我鎮20xx年第一季度創建工作的經驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮立即行動，迅速在全鎮掀起了一場人居環境集中整治大行動，現將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
一、措施有力，上下聯動
鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作，成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環境領導小組，并明確了鎮黨委副書記張林波同志具體抓整改落實，實行所有班子成員包管理區，創建辦工作員、城管中隊隊員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點區域，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了辦公室，抽調人員充實力量。結合我鎮實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的總體要求，科學制定了《大西橋鎮村莊環境整治方案》，明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳，營造氛圍
全區大會后，我鎮立即召開了由各村村支兩委干部、全體機關干部、鎮直有關單位參加的動員大會，進行了層層發動，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的第一責任人，要求深入一線，靠前指揮，工作成效要立桿見影。會后，各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發動。利用大西橋鎮有線電視臺滾動播放整治
通告，設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳，收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環境的熱情高漲，一場改善農村人居環境的'攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。
三、積極行動，成效顯著
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效，按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點，把鎮政府所在地作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮13個行政村已全面啟動，前期鎮級投入財政資金6萬元，投入專用垃圾清運車12輛，投入環衛人員180人次。每天群眾自愿行動人數約300人，自覺對居住的房前屋后進行清運整治，院內物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過整治，鎮區內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點定時清運掩埋，各類主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無擋道占路雜物，路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步，我鎮將把改善農村人居環境作為一項重要內容來抓，作為當前和今后一段時間的重點工作去落實，自行加壓，強力推進，形成效機制，確保區委區政府要求的整治工作持久長效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位！
環境整治調研報告7
Xx鎮共轄17個村，1個居委會，總人數3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。
一、調研背景
20xx年1月21-25日，在鎮長侯Xx的帶領下，鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表，重點對Xx鎮居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調查，廣泛征求了村民的意見。
二、調研方式
�。ㄒ唬┱{查問卷與調查對象
為全面了解Xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《Xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為Xx鎮居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總人數的51%；高中學歷26人，占總人數的29%；大專及以上學歷18人，占總人數的20%。
�。ǘ┺r村環境衛生整治滿意度測評。
調研小組根據我鎮實際情況設計了《Xx鎮環境衛生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：
三、Xx鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環境衛生意識急需加強
在全面開展農村環境衛生整治工作中，我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來，由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
（二）農村基礎條件太差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的'現象，導致這些地方往往成為環境衛生死角，長期得不到根治。
�。ㄈ┚C合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
�。ㄋ模╅L效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著城鄉一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育�？梢砸园l放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮某青l環境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來；
第三，以典型促發展�？梢栽陂_展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
環境整治調研報告8
根據市人大常委會年度工作安排，在xx副主任指導下，我委先后到部分鄉鎮，以及市環保、水利、農委、農工辦等相關部門和市自來水公司，通過實地察看、交流座談、調閱資料、走訪群眾等方式，對全市水環境整治和保護工作開展了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市委、市政府高度重視全市水環境整治和保護工作，全市水環境質量明顯改善。
1、飲用水源保護措施有力。我市對飲用水源的保護一直十分重視，特別是《通榆河水污染防治條例》實施以來，在通榆河一級保護區內停批制漿、造紙、化工、制革、電鍍、印染等項目，沒有新增一處排污口。投資5000萬元建設聯豐污水處理廠，并配套約8000萬元建設污水管網，專門收集處理通榆河沿線四鎮的生活污水。在取水口水質監測站建成運營基礎上，又投資230萬元，在與上游東臺交界段面建設了水質自動檢測預警站，對常規水質指標、上游客水的揮發酚和金屬錳離子等特征指標進行重點監測，將水質預警時間延長至24小時。今年以來,市政府以辦理市人大“一號議案”為契機，加快應急備用水源建設，促進自來水生產工藝不斷完善；從6月份開始，歷時近4個月，全市各相關部門和沿河各鎮聯合開展了通榆河堤防范圍內畜禽養殖及建材類經營項目專項整治；8月份開展了聲勢浩大的通榆河大豐段水面漂浮物攔截清除行動，我市飲用水源保護工作收效明顯，長效管理措施進一步落實。鹽城市人大《通榆河水污染防治條例》執法檢查組來豐調研時，對大豐市委、市政府全力搞好通榆河綜合整治及取得的成效，給予充分肯定。
2、農村水環境改善明顯。從20xx年開始，市委、市政府以農村“3+1”工程為抓手，開展村莊環境整治，累計投入近18億元，農村環境面貌大為改觀，20xx年、20xx年連續兩年被表彰為全省村莊環境整治工作先進集體。在農村水環境整治方面，加大水利工程投入，先后疏浚清理河道（塘溝）1400多條（個）、5400多公里，完成土方4607萬方；以溝塘整治河道保潔為龍頭，全市配備了農村保潔員1900多名，各鎮因地制宜摸索出多種方式，逐步形成了“田水路林村”“五位一體”的綜合管理長效機制。在農村生活垃圾處理方面，全市建成垃圾壓縮中轉站15座，配置垃圾運輸車15輛，建成垃圾房3.5萬座，放置垃圾桶8000多只，年送鹽城焚燒的垃圾超過4萬噸。在農村生活污水處理方面，先后建成生活污水處理廠9座，鋪設截污管網240公里，建成微動力和有動力生活污水處理設施35個，實現了鎮級生活污水集中處理全覆蓋，并正在向原撤并鄉鎮實現全覆蓋。各部門的通力協作，為農村水環境整體改善作出了積極有益的貢獻。我們在調查中，農村群眾普遍反映近年來，水質總體改善較為明顯，不少村莊河道已初步重現當年能釣魚、能洗衣甚至能洗菜、能淘米的情景。
3、城市水環境整體向好。一直以來，市委、市政府致力打造美麗宜人的城市環境，特別是今年將城市河道整治工程列入為民辦實事工程，投資1.2億元，對新德中心河、供電北溝、西子午河、朝陽河、大四河等市區河道進行疏浚整治，有效改善了市區水環境。8月份，市政府專門制定了《大豐市區河道環境長效管理方案》，成立了市區河道環境長效管理工作領導小組，為打造和保護良好的城市水環境提供了長效管理組織保證。今年市人大視察政府為民辦實事工程時，我們實地察看了一些市區河道的整治現場，本次調研中又進行了集中視察和小規模暗訪，總體而言，市委市政府及各職能部門的努力正在發揮積極效果，市區水環境整體向好轉變�，F在我們從市區走過，大多數河道水面清潔，水體較以往變得更加清爽，幾乎一年四季都可以看到垂釣者，這已經成為大豐城市的一道獨特風景。
二、存在問題
盡管我市水環境整治和保護成績有目共睹，但仍存在一些不足，必須高度重視。
1、全民護水的法治意識亟待加強。在調查中我們發現，仍然有相當部分的企業和群眾，對水環境保護的重要性認識不足，相應的法律意識還較為淡薄，依法護水的自覺習慣還沒有養成。在通榆河，迎水面依然有不少棉花、玉米、黃豆等種植，農藥直接在河邊配，化肥直接在坡面施；防護林和青坎因為人為因素出現斷鏈和倒伏，一些堤段農作物連片種植，長達上千米沒有防護林；在兩岸一公里一級保護區內還有數量較多的規模養殖點，特別是河道水禽、堤岸水產養殖，對飲用水源造成直接污染。在有些工業區園，偷排和不達標排放問題仍不同程度存在，一些小型企業沒有配套水處理設備，一些已有水處理設備的企業惜工惜本運轉不夠正常，有的企業將鑄造模殼砂廢料直接傾倒進河溝，有的企業平時把對水體有毒有害的廢水廢液蓄在池子里，一到下雨發大水就集中偷排。在農村，有的群眾將爛掉的柿子、冬瓜、胡椒等農產品隨便倒在路邊河浜；有的農作物秸稈禁燒時堆在田頭水溝邊，等發大水時就推下河道；大多數群眾對農藥化肥等農業面源污染對水體造成的傷害，特別是對地下水隱性、慢性毒化的嚴重性，還沒形成必要的概念和認識。
2、飲用水源保護任重道遠。隨著我市城鄉供水一體化全部實施到位，通榆河成為大豐真正意義上的母親河。盡管市委、市政府高度重視，各相關部門下大力氣整治和保護，但一些外來因素并不是我們大豐一市所能全盤掌控的。通榆河是行洪通道，上游工業廢水、生活污水，含有魚藥、蟹藥和消毒藥劑成分的養殖污水，還有種植業的面源污染，農作物秸稈，以及大量的水花生、水葫蘆、四葉菜等水生植物，都會隨著水流進入我市，無法從根本上防控和清除。隨著近年來的經濟發展，通榆河航運愈發繁忙，船舶油污、船民生活污水對通榆河造成直接污染，以及�；匪\存在巨大隱患，這也是我們無法預料和掌控的。另外，應急備用水源面積不足、水量不大、沒有全封閉等問題也亟待解決。
3、養殖業污染防治缺乏抓手。在調查中發現，我們對畜禽養殖業造成的水環境污染，思想準備不足，重視程度不夠，治理缺乏抓手，一時間難以拿出有效應對措施。根據市農委提供的數據，目前我市年養殖禽類3260萬羽、畜類180萬頭（只），年產糞污約550萬噸；其中規模養殖場（廠）4178個，有治污配套設施的規模養殖場（廠）20xx個，不足總數的一半，年處理糞污約140萬噸，約占排污總量的25%；規模以下分散養殖的農戶（點）約8720個，基本都沒有配套治理措施。一些公司加農戶形式的養殖戶，本應依靠公司規�；�、產業化生產來對養殖業污染進行有效治理，但正因為工廠化生產流程對畜禽生長周期的過度調控，加上養殖戶技術掌握程度不一，導致激素、藥物使用失控，不少畜禽仔苗在生長過程中易患病死亡；畜禽存欄期與出欄期套搭安排過于緊湊，導致后續糞污處理設施來不及配套，跟不上實際需求，某些大企業也不考慮簽約養殖戶在糞污治理和尸體銷毀等環節的配套能力。更大的污染來自眾多零散的中小養殖戶，由于養殖規模低于處罰標準，環保部門無法對其作出處罰，導致不少中小養殖戶在追求養殖利潤的同時，根本不用去考慮由此造成的環境污染成本，畜禽糞污大多直排入水，死去的畜禽尸體也大多拋入河道，不僅對水體造成了嚴重污染，也引發了不少社會矛盾糾紛。
4、職能分散不利形成合力。水環境整治和保護相關職能分散在環保、水利、農工辦、農委、住建、城管、交通等各部門，各鎮也都有屬地管理的職責，“九龍治水”的格局，給統一協調開展工作帶來較多掣肘。比如一條縣骨干河道的保潔，涉及到多個鎮來分段包干，各家各掃門前雪，由于行動不統一，一但風向或水流改變，上下游的關系就會改變，漂浮物往往就會跑到相鄰段面。由于我市水系復雜，支流眾多，又互聯互通，流經多鎮，而各鎮實行分段包干，往往由于一個小支流上的某個水利設施年久失修，就會影響到整個水系的治理效果。對通榆河的保護同樣也存在政出多門、各行其事的情況，環保局是《通榆河水污染防治條例》明確的執法牽頭主體，但水利管堤岸，交通管航道，海事管船只，公安管消防，環保局并沒有協調各相關部門開展聯合執法的職能和權力。
5、一些治理手段有違自然規律。水環境整治和保護必須遵循自然科學規律，否則投入再大再多，不僅達不到保護和治理的效果，反而會對水體造成更大的二次傷害。比如水花生、蘆葦等水生植物，在生長過程中會大量吸收水體中的氮磷，或吸附重金屬，或固留大顆粒雜質，同時為魚蝦等水生動物提供食物和棲息場所，只要在枯萎期到來時收割離水，不讓其腐爛在水中，這些植物的存在對減輕水體富營養、改良水質及水生物生態都是十分有利的。而我們有些地方在進行河道保潔時，對這些水生植物也都一刀切，水花生剛長葉就被鏟掉，蘆葦剛發芽就被砍斷，看似清爽了，其實不但沒有起到保護水質的作用，反而使這些植物腐爛在水體中造成新的污染。調查中我們還發現，一些包干河段甚至直接向水生植物噴施除草劑，這等于是在直接向水體投毒。還有河坡青坎，可以有效吸收吸附地表雨水中的營養和雜質，阻止地表徑流形成，但現在不少河坡可能是為了追求視覺效果，變成了寸草不生的光板，或者人工的硬質護岸護坡，一但下雨，地表徑流夾帶泥沙直接入河，不僅加劇了水體污染，也加速了河道淤積。
三、幾點建議
1、開展法制宣傳強化全民依法護水意識。水環境保護不僅是生態文明建設的重要內容，更與人民群眾生命健康安全息息相關。要加對大水環境保護的宣傳力度，特別是要培養和增強全體市民對大豐水環境因地理位置特殊而形成的脆弱性的危機共識，引導群眾認識到保護水環境就是在保護我們自己的生存空間和生命線。要針對污染水源環境行為及所需承擔的.法律后果強化法制宣傳，不斷增強公民法人的違法成本意識，通過反面教材教育和警示全民建立起對水環境的敬畏意識。要以身邊人、身邊事講好人與水的故事，大力宣傳保護水環境的先進典型，通過正面引導，不斷激發公民法人依法護水的自覺性和內在動力。
2、建立統一的水環境整治保護領導機制。要加強水環境整治和保護工作的領導力和執行力，注重統籌協調，講求工作的計劃性和統一性。建議市政府總結借鑒市區河道環境長效管理工作領導小組的成功經驗，針對全市水環境特點，建立由市政府領導統一牽頭，各相關部門以及各鎮、區共同參與的統分結合、配合密切、協調一致的領導機制，將屬地負責制、污染源負責制、主管部門負責制有機結合起來，科學分工，合理問責，調動各主體的責任意識和積極性。要總結借鑒我市農村“3+1”工程考核制度體系成果，進一步完善水環境整治和保護長效考核機制，強化水環境保護在生態文明建設中的權重，加大考核結果在經濟利益掛鉤、評先評優、干部任用等方面的“話語權”，推動水環境整治和保護工作落到實處。
3、積極推進養殖業污染專項整治。市委、市政府高度重視畜禽養殖業污染問題，主要領導多次深入一線視察調研，開展整治工作試點。當前，面對全市面廣量大的中小養殖戶，盡快探索出成本低、效果好、養殖戶樂于接受的治理措施，顯得尤為重要。建議市政府將此列為為民辦實事重點工程，進一步強化領導，健全班子，組織攻關，開展專項整治。要進一步探索有效治理方法，拓展畜禽糞污綜合利用途徑，加大對利用畜禽糞污制肥、制沼、發電等環保項目的政策扶持，以生態補償方式引導鼓勵使用農家肥，以強化執法為抓手合理規劃集中養殖小區，提高養殖業環評準入門檻，調低環保處罰起點，通過各種途徑有效控制直至逐步消除畜禽養殖污染對水環境的危害。
4、圍繞改善水質目標保護好飲用水源。通榆河保護和治理的一切手段，都要圍繞改善水質目標來進行。目前省有關部門正在開展調研，擬利用串場河作為排污通道，全部封閉串場河與通榆河相連的道口，把通榆河建設成清水走廊。建議市政府加強跟蹤，及時了解和掌握動態，爭取達成對我市更為有利的方案，力爭早日把清潔的長江水引到大豐來，從根本上解決長期困擾我市的飲用水源問題。當前，要繼續加強備用水源功能完善和提升，通過擴容、封閉、提升水位等多措并舉，提高水質和應急保障能力。
5、科學開展水環境整治和保護。要尊重科學，敬畏自然，既積極學習運用現代科學知識，又善于發現發掘隱含在地方傳統和民俗中的實踐智慧，同時合理借鑒外地成功經驗。要順應規律，因地制宜，加強對河道青坎的保護；對水面漂浮物要區別對待，垃圾雜物及時清除，水生植物要按其生長周期進行季節性清理，適當調控總量；嘗試通過投放食草類魚蝦等水生動物，或種植蘆葦等水生植物的生物綜合防治辦法，提升水體自潔能力，改善水體生態。要科學考核，正向激勵，對包干河道不僅要考核保潔段面長度，還要考核打撈雜物重量，防止投機取巧者不擇手段對水體造成二次傷害。要著眼長遠，全盤統籌，在注重保護地表水環境的同時，還要以戰略的眼光及早布局地下水資源保護，在市區，要綜合考慮城市防洪體系建設、維護城市地下水水位水質等因素，盡快著手開展“海綿城市”建設；在農村，要高度重視農業面源污染治理，針對城鄉供水一體化后農家小土井越來越多等問題，及早研究應對措施，確保將全市地下水資源保護好，給我們大豐的子孫后代留一碗干凈的地下水。
環境整治調研報告9
根據區人大常委會20xx年工作要點安排和市人大常委會要求，9月30日，區人大常委會副主任張德平帶領區人大城環委委員和部分人大代表，對全區農村環境綜合整治工作開展情況進行了視察調研，聽取了有關鎮街、部門的工作匯報，實地察看了鎮、街開展農村環境綜合整治情況，就如何搞好農村環境綜合整治工作進行了座談。現將具體情況匯報如下：
一、基本情況
近年來，區政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉環境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環衛體系和基礎建設為重點，以整治環境臟亂差為著力點，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。
�。ㄒ唬┘訌婎I導，層層落實責任。全市農村六大重點工程建設動員大會和全市城鄉環衛一體化建設現場會召開后，區政府高度重視，迅速落實，召開了全區城鄉環境綜合整治
暨農村六大重點工程建設動員大會，部署安排全區農村環境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長任指揮長，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環境綜合整治指揮部，專門負責農村環境綜合整治工作。印發了《濟寧市市中區城鄉環境綜合整治實施方案》，將任務目標細化量化，責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環境衛生臟、亂、差問題，徹底消除村級環境衛生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態，打造清潔舒適、整潔優美、文明和諧、宜居宜業的城鄉環境。
�。ǘ⿵娀麄�，營造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉環境綜合整治在行動”專題專欄，在黃金時段連續播放城鄉環境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網》開設城鄉環境綜合整治專欄，集中報道工作進展、經驗做法和優秀典型，曝光不良現象。印制了份《關于在全區范圍內開展城鄉環境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉環境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知，有力地促進了農村環境綜合整治工作的開展。
（三）突出重點，推進綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則，理順鎮（街）村環衛管理體制，組建環衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實推進農村環境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專業保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農村環境衛生管理網絡。為兩街一鎮211個行政村配備了508名村級專職保潔員，統一配發服裝和工具、保潔車輛。推行環衛保潔市場化，通過公開招標外包給專業保潔公司，保潔質量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支20xx萬元用于城鄉環境綜合整治，購置車輛、工具等環衛設備，并按時定額配發服裝、工具，有力地保障了農村環衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個、垃圾箱1537個，實現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉環境衛生集中治理行動。自2月份開始，開展了為期一個月的城鄉環境衛生集中整治月行動，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點區域、部位，進行了大規模、全方位的環境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環境衛生示范村創建活動。啟動實施了環境衛生示范村創建活動，制定了《環境衛生示范村標準》，研究確定了6個區級、6個鎮街級環境衛生示范村，實行區級領導包保制度，并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問題
一是多數鎮街、村居財力有限、環衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡薄；三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創新。
三、幾點建議
（一）加強宣傳教育，樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹立起清潔鄉村意識，著力轉變農民生活習慣、樹立環保意識，動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進農村環境衛生整治工程取得成效奠定堅實的.群眾基礎。
�。ǘ┩晟票Ｕ蠙C制，加大扶持力度。把農村環境衛生管理經費列入財政預算，并隨著區財力的增長和城鄉一體化建設進程加快、規模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農村環境整治財政扶持政策的研究，積極向上協調爭取資金扶持。制定相應優惠政策，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉公用設施的建設、經營和管理。
�。ㄈ┙∪L效機制，改善環境面貌。健全完善“精細化、網格化、市場化”的環衛保潔新機制，高質量推進城鄉環衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類制度，實現垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農村環衛保潔作業標準和管理制度，嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農戶自我約束管理機制，全面落實農戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制，鼓勵專業保潔公司、物業公司通過競標參與村莊保潔。
�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的主體地位，進一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實需要。建立網格化管理體系，加強業務指導及監督協調等工作，全面提升農村環境衛生執法水平。
�。ㄎ澹┘哟髣摻Χ�，提升管理水平。進一步加大對環境衛生示范村創建的支持力度，充分調動廣大群眾參與創建的積極性，確保最大限度地發揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業化改造、綜合化利用、物業化服務”的要求，對示范村改造建設實行整體規劃設計，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設，全面提升環境衛生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經驗，并及時推廣鋪開。
（六）嚴格考核獎懲，推進任務落實。對環衛保潔機構建立考核和評議問責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度，采取明察暗訪和組織人大代表、政協委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵，對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒，確保各項整治任務的圓滿完成。
環境整治調研報告10
一、基本情況
xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶，全市行政區域面積1852平方公里，轄11鎮3鄉3個街道，90個行政村，34個社區，總人口31.4萬人，二調耕地面積34.67萬畝。農業面源污染主要來源為農業投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場糞污。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性,農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強，加之不易監測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農村經濟社會可持續發展和美麗鄉村建設的主要瓶頸。
二、農業面源污染及農村環境整治的現狀
為切實改善農村人居環境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態環境，我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農家·美麗鄉村”六項行動為抓手，結合農村人居環境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃，整合各部門專項資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環境治理投資渠道，全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。
（一）大力開展生活垃圾治理設施建設，垃圾收運系統進一步完善
近年來，我市著力健全垃圾收集處置系統建設，通過招商引資引進廣西鴻生源環�？萍加邢薰�，投資1.2億元，啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環境的影響，投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元，完成xx市城鄉生活垃圾收運系統工程建設，建成垃圾壓縮中轉站14座（其中城區2座、鄉鎮12座），配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉鎮生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬元，采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺，在石堡鄉、葫市鎮開展生活垃圾就地處理試點工作，采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛，并分配至各鄉鎮、村，進一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前，我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉鎮（街道）和79個行政村，鄉（鎮）覆蓋率100%，城鄉生活垃圾無害化處理率90%以上。
�。ǘ┐罅﹂_展生活污水治理設施建設，污水處理能力進一步提升
按照省委關于“堅守發展和生態保護兩條底線，努力把xx河打造成為全省生態文明制度建設的改革先河”的要求，我市從2014年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實施城鄉污水治理設施建設工作。
1.大力開展集鎮污水治理設施建設，覆蓋率達到100%。投資近1.8億元，采用aao+mbr+紫外線殺毒工藝，建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮污水處理廠，日處理生活污水7300噸，出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-2002）一級a標。投資2200余萬元，采取“生化+人工濕地”工藝，建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮人工生態濕地污水處理工程，日處理生活污水1500噸，出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-2002）一級b標。引進了xx金水源水務有限公司對城鎮污水處理廠進行第三方運行管理，確保了污水處理設施長期有效運轉。全市17個鄉鎮（街道)集鎮污水治理設施實現全覆蓋，城鎮污水處理率達90%以上；
2.全面推進農村污水治理設施建設，農村環境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動，整合農村環境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環保專項資金以及財政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區沿線，大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套，在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農村生活垃圾污水治理項目實施方案（20xx—20xx年）》，計劃實施污水、垃圾治理項目221個，總投資43386.78萬元。其中，污水治理項目128個，總投資42136.78萬元，農村生活垃圾治理項目93個，總投資1250萬元。力爭用3年時間，利用人居環境改造資金著力改善全市100個行政村人居環境，重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個，進步一完善農村污水治理設施，實現農村污水垃圾治理設施全覆蓋。
�。ㄈ┲刂苹省⑥r藥施用，確保總量實現“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監管、推廣標準化生產等方式，不斷提高規�；a經營主體和農戶綠色生產意識，20xx年，建成國家級出口食品農產品質量安全示范區，生態原產地產品保護示范區通過評定，列入國家有機產品認證示范創建區，全市農業標準化生產水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術，實現農藥使用“負增長”。在水稻生產上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥，在金釵石斛生產上推廣應用農業、物理、生態調控配套生物農藥，在蔬菜生產上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥，在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時，依托專業合作社等經營主體，實施農作物病蟲害專業化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥，提高生物農藥使用比例，達到農藥減量控害和減少農藥對環境的污染。2016年，全市農藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以內，同比下降6.9%，實現負增長。
2.大力推廣科學用肥，實現化肥使用“零增長”。根據《xx省農村環境質量試點監測工作方案》《xx省農村環境質量試點監測技術方案》和《農村環境質量綜合評價技術規定（試行）》的要求，在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業型、生態型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環境質量監測與評價，每年按照20萬畝的總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農民科學購肥、用肥，2016年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實現穩中有降。
�。ㄋ模﹪拦車揽�，著力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規模養殖場畜禽污染處理實現全覆蓋。嚴格按照法律法規規定，完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定，通過市鄉兩級分級負責巡查、經營主體建立完善臺賬等方式，對規�；B殖場（小區）糞污處理進行常態化監管。目前，我市共有規模養殖場12家，年產生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養等方法，通過將養殖糞污集中收集用于生產有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來，我市結合生態市創建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關企業接觸，洽談生物質發電項目，進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
�。ㄎ澹┮悦撠毠詾榻y攬，農村綜合環境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年，全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年，我市按照脫貧攻堅有關要求，投資3.5億元，集中開展了農村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對象2431戶，新修建597戶，全面消除農村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求，投資800萬元，完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤龍村、葫市鎮小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農村人居環境。2016年，我市投資9000萬元，打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個精品型村莊。20xx年，計劃投資8400萬元，實施整體推進農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊，已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個村全面開始實施，累計完成投資6831萬元；
計劃投資13.76億元，在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個鄉鎮實施農村人居環境改造點150個（其中，精品型18個、提升型40個、普及型92個），已完成投資10.97億元。
三、存在的問題
近年來，我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動和財政一事一議項目等方式，在加強農村面源污染治理，改善農村人居環境等方面取得了一定的成效，但也還存在著許多問題，主要有：
�。ㄒ唬┤罕姯h保意識薄弱。群眾對環境保護和資源合理利用的認識不到位，環保意識薄弱，未充分認識到環境污染的危害性和資源保護與可持續發展的重要性。
（二）監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比，農村地區的監督管理相對滯后。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多，多數地方幾乎是監管死角。
�。ㄈ┵Y金投入不足。農村面源污染治理和環境綜合整治涉及農村生產、生活的'方方面面，加之我市群眾居住分散，農業生產以戶為主，建立完善處理系統和后續維護投入很高，地方財政難以承擔。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┣袑嵦岣呷罕娝刭|。在農村地區大力開展環保知識宣傳，引導群眾轉變思想觀念和生產生活方式，切實提高其生態環保意識，為建設美麗鄉村夯實思想基礎。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。各部門積極向上爭取項目，充分發揮財政資的支持和杠桿作用；
積極引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵社會資本和經營主體參與；
統籌整合項目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避免分散投入、重復實施等現象，實現項目效果的最大化。
�。ㄈ┙⑼晟妻r村環保監管網絡。落實生產經營主體責任，結合“河長制”組織體系，建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監管體系，實現從被動應付到主動監管的轉變。
為切實提高農業面源污染和農村環境綜合整治水平，建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持：一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入，夯實美麗鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業生產投入品包裝物回收系統，提高農村生產垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業回收處置機構，避免對農村環境和群眾身體健康造成危害。
環境整治調研報告11
xx區人大常委會為了搞清鄉村振興工作情況，推動鄉村振興工作順利實施，區人大組織調查組，通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談，發放調查問卷等方式，對全區鄉村振興工作情況進行了調查。
一、工作開展情況
今年以來，xx區緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！钡目傄蠛褪形�、市政府的安排部署，工作扎實推進，起步早，行動快，成效實。通過前期努力，全區農村人居環境整治得到明顯改善，鄉村振興全域性規劃已經完成，項目融資獲得有力保障，鄉村振興制度架構已顯雛形。
�。ㄒ唬┌l展規劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉村振興規劃，全區鄉村振興全域性規劃由國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心編制。投入300萬元，初稿已于8月底出臺。中國鄉建院規劃公司、xx文理學院鎮域空間規劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉規劃設計院等10個專業設計團隊，為xx第一批示范村編制全域規劃，預計總投入700萬元。
�。ǘ╉椖咳谫Y重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元，按照融資規劃要求，對11個鎮20年建設項目共策劃包裝1775個，其中公益性項目1678個，經營性項目97個，總投資104億元。
（三）十百工程進展順利。全區示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株，生態綠化環境改善明顯�！八暮谩鞭r村公路已開工10處。截至目前，共召開區級專題現場會4次，即：3月26日古驛外溝村莊綠化暨環境整治現場會，5月11日朱集鎮xx區鄉村振興規劃現場會，7月20日程河喬莊鄉村振興推進現場會，9月5日黃集鎮“農村清潔家園百日行動”推進現場會。
�。ㄋ模叭l”工程迸發活力。邀請xx在本地創業、在外地創業成功人士、工商界人士、企業家等回鄉創業，參與鄉村振興。今年以來，全區已有91位能人回鄉創辦企業，投資額32.36億元，帶動本地農民3273人就業。新興辦家庭農場149個，流轉土地47095畝，帶動本地農民就業9300人；
創辦農家樂80家，接待游客10.49萬人，帶動本地農民就業751人。涌現出一大批發展特色農業的典型。雙溝鎮新流轉土地5000畝，龍王鎮引進潛江華山公司發展稻蝦養殖2萬畝。能人充分發揮引領帶頭作用，如：劉氏養羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。
�。ㄎ澹┤司迎h境顯著改善。目前，全區已完成農戶改廁21247座，農村公廁完成27座，鎮公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮的鎮公廁完成率達到100%，雙溝、石橋、張家集等3個鎮的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉村振興戰略（宜城）推進現場會后，我區認真貫徹落實全市會議精神，掀起“農村清潔家園百日行動”高潮。劃片區、分責任、明任務，廣宣傳、帶頭干、保公平、立規矩，全區發動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力，村容村貌明顯提升，農村生活垃圾治理全面推進，農村生活污水治理梯次推進，“廁所革命”持續推進，為全面改善農村人居環境打下了良好基礎。目前全區1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。
�。└黜椫贫葯C制建立。區“四大家”領導聯系包保制度，區直單位支持鄉村振興制度、鄉村振興工作聯席會議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等，制度的建立和完善，為推動鄉村振興各項工作落實提供堅實保障。
（七）上級部門支持有力。目前，市委副書記、市長郄英才包保峪山鎮金寨村，得到市直相關部門支持60萬元；
市委常委、常務副市長王忠運包保張家集鎮邵棚村，得到市直相關部門支持60萬元。
二、主要做法
（一）高度重視，為鄉村振興提供有力保障。一是成立領導小組。黨的十九大提出鄉村振興戰略之后，xx區委四屆六次全會通過區委、區政府《關于實施鄉村振興計劃的意見》，并以區委辦、區政府辦文件印發成立四年行動計劃領導小組，領導小組組長由區委書記楊興銘擔任，區委副書記、區長黃進擔任第一副組長，區委副書記、區人大常委會分管副主任、區政府分管副區長擔任副組長，區人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領導小組下設文秘組、綜合組、督辦組，并抽調14名干部專門從事鄉村振興工作。區振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區“四大家”領導每人聯系包保一個重點村，每個區直單位聯系一個示范村，做到任務上肩，責任到人。
（二）出臺文件，為鄉村振興明確發展方向。結合自身區情實際和中央、省、市1號文件精神，確定了xx區鄉村振興“三步走”目標任務，制定了全區鄉村振興十百工程實施方案、xx年鄉村振興專題現場會清單、鄉村振興戰略五年行動綱要和鄉村振興三年行動計劃實施方案、xx年資金獎勵試點實施方案和開展“農村清潔家園百日行動”實施方案，明確各鎮、各部門階段性目標任務。
�。ㄈ⿵娀胧�，為鄉村振興凝聚強大動力。
一是培訓動員統一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區區直主要負責人及村（社區）黨組織書記鄉村振興工作培訓動員大會。
二是調查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造，重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中，xx年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮金寨村、張家集鎮邵棚村被xx市作為荊楚名村重點打造。
三是頂層設計科學規劃。編制鄉村振興全域發展規劃和11個示范村鄉村振興發展規劃。同時成立xx區鄉村振興規劃評審專業委員會，已確定相關領域專家名單，對示范村規劃進行集中評審，保證了示范村規劃切實可行，能夠順利實施。
四是項目策劃定位包裝。全區鄉村振興實行項目全覆蓋，對364個村項目進行策劃包裝，區分公益性項目和經營性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產業發展、文化旅游、公共服務、生態宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等，做到項目工程化、工程數字化、數字具體化。
五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元，安排鎮域經濟產業發展基金1000萬元、安排鄉村基礎設施建設獎勵基金1000萬元、安排村級經濟發展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉村建設獎勵資金1000萬元、美麗鄉村建設資金700萬元、一事一議獎補資金2500萬元，文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金，通戶公路建設100公里獎補資金（每公里獎補20萬元），集中用于鄉村振興。
六是督辦現場強力推進。采取舉辦專題現場會，進行項目拉練，區“四大家”領導包鎮調研，人大、政協考察，督辦專班督查，發文通報等形式，促進工作落實，有效激發了全區上下推進鄉村振興工作的活力。
七是檢查考評兌現獎補。對各時間段重點工作進行督辦和通報，推進工作落實。將鎮和區直單位鄉村振興工作納入年度實績考核，制定考核細則。區委、區政府對全區村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬元；拿出100萬元，對“農村清潔家園百日行動”推進快、效果好、保長久的鎮村大力褒獎。
三、存在的問題
�。ㄒ唬┊a業發展不充分。產業振興，是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺，農村才能興旺，才能建立主要依靠產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒有特色產業，僅有少數村如朱集鎮潘灣村圍繞梨樹、桃樹，做大做強產業鏈條，帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產業，多數為高產水稻、起壟花生等農業種植產業，帶到力弱，抵御風險能力差。全區村集體產業項目整體薄弱，缺乏農業龍頭企業，缺乏有影響力的大品牌，鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多，產業發展是部分村的短板。
（二）規劃設計進度慢。規劃是行動的先導，沒有計劃的行動是盲目的。調查中發現多個鎮、村的整體規劃還沒有出來。按照區政府年初要求，今年8月底，11個先行先試村應全部完成鄉村振興全域規劃，但到10月20日，調查組調查結束時，11個示范村中，已完成1個村（朱集鎮潘灣村）有3個村正在征求鎮、村意見，計劃報規劃評審專業委員會評審，還有7個村未有實質性進展，還在等待觀望，制約了鄉村振興工作向前推進。
（三）保潔制度不完善。去年區政府把公共衛生服務平臺資金20xx萬元，分配到各鎮用于保潔清運等工作，如各村聘請保潔員、清運垃圾等；
從今年開始，區政府用公共衛生服務平臺資金近6500萬，聘請兩個保潔公司，將城區內環境衛生、垃圾清運（全覆蓋），各鎮集鎮清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個保潔公司負責。通過近一年的運行，這次鄉村振興調查，多數鎮、村干部反映，現在保潔還沒有去年各鎮自己組織進行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時。在雙溝鎮調查時，八里岔村干部反映：由于垃圾太滿，沒地倒，電話打到保潔公司，催促清運多次，回答不是好，就是行，但始終沒有人來清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時，多個鎮村反映，配置在各鎮、村的垃圾箱、垃圾桶，嚴重不足。黃龍鎮劉崗村負責人介紹：劉崗村有六個組，460多戶，1700多人，保潔公司一共安排三個垃圾箱，每個組分三個垃圾桶，偏遠的組有時就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒有這項費用支出，保潔公司又只負責運送，各村、組的環境衛生沒人打掃，成了真空，保潔制度不完善。
（四）群眾參與率不高。鄉村振興，群眾是主體。調查發現很多村出現：“干部著急，群眾不急”“干部干，群眾看”的現象。很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，同自己沒有多大的關系。對一些惠及自身利益的項目，政府給錢就干，不給錢不同意，甚至阻撓。如朱集鎮潘灣村干部反映：一戶姓潘的村民，本來有三間沒有住人的老房子，長年失修，不值幾個錢，但一聽說村委會要用塊地，就漫天要價，否則，不準動工，群眾缺乏積極性、主動性，主人翁意識不強，形成上頭熱、下頭涼的現象，導自鄉村振興的部分工作難推進。
（五）工作作風不扎實。部分干部特別是少數村組干部作風不扎實，工作上不思進取，得過且過，遇到問題不想辦法，不動腦筋，為難情緒嚴重，干事不主動，不積極，沒有真正把政府主導和農民主體利益有機統一起來，存在著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現象，等靠要的思想嚴重。還有些干部，思想不解放，干事沒激情，遇事躲躲閃閃，不擔當，不作為，決策時怕這怕那，工作滯止不前，鄉村振興工作推進慢。
（六）支持力度不大。區直單位對接鄉村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策，有些單位重視不夠，支持不力，無所適從。
（七）招商力度太小。發展需要資金，資金需要籌措，資金來源主要有三塊：地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉村振興產業項目的主力軍，資金不會無緣無故來，需要包裝項目，需要對外推介。
四、意見建議
1、大力發展特色產業，做強做大村組集體經濟。一是立足地緣優勢，大力發展特色產業。根據各鎮不同地理資源優勢和產業發展基礎，大力推進“一鎮一業”和“一村一品”。如龍王、石橋發展稻蝦養殖，黃集、伙牌種植高產花生，古驛、朱集、程河發展綠色蔬菜，黃龍、峪山發展林果業等，讓每個鎮、村都有產業。二是加快三產融合，打造區域特色農產品品牌，規劃實施農業特色小鎮、田園綜合體等綜合項目，把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。三是推動龍頭企業與村、組，與合作社建立緊密型利益聯結機制，力爭每個村、組都有主體產業項目，從而壯大集體經濟，增加農民收入，讓農業更強、農民更富。四是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業產業發展的鄉村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來，打造特色的美麗鄉村。一是各鎮、村主要領導要親自落實“鄉村振興戰略”的專項規劃、實施方案、關鍵路線圖等，明確具體任務和時限，穩步推進。二是規劃制定要根據鎮情、村情，因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉土風情，把本土文化融入鄉村規劃中，同時對產業發展、景觀設計和建筑風格，的.規劃要符合各村發展規律，突出特色，凸顯一村一品，打造各具特色的鄉村振興新品牌。
3、加大對公司的考核力度，解決村組保潔管理真空。一是區政府和相關部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度，大對環境衛生巡查力度，根據合同的條款，嚴格執行到位，確保責任范圍內的工作按時保質完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施，多方籌集資金，徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題，提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理，積極探索、完善保潔長效機制建立，為鄉村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道，促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區政府要加大對鄉村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業農村的政策的宣傳力度，拓寬宣傳途徑，形成強大宣教陣容、宣教攻勢，對農民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉村振興的各種活動，充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾參與社會管理，鼓勵群眾實現自我管理、自我服務，項目建設才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動鄉村振興各項工作順利實施。
5、壓實各級主體責任，提高部門工作效率。區政府要把鄉村振興工作當作一項政治任務，擺在更加突出的位置。一是加強領導，在實施實施鄉村振興過程中，區政府要對有關事項、重大項目統籌協調等方面，主動作為，認真落實。二是加大督辦檢查力度。區委、區政府督查室對鄉村振興各階段的工作開展情況，進行定期不定期督辦檢查，把檢查結果在媒體上公布。同時對工作不負責，多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調整。三是落實鎮黨委政府主體責任，鎮委書記、鎮長要親自抓，把任務量化細化到每一個環節、每一個人員。區直部門落實各自工作職責，提高工作效率，按時保質完成任務。四是結合此次村委會換屆，配強兩委班子，壓實兩委的主體責任，主動擔當，不等不靠，帶領全村群眾扎實推進鄉村振興戰略。
環境整治調研報告12
小河鎮環境綜合整治調研報告
為進一步優化投資和人居環境，提升城鎮品位和形象，小河鎮黨委、政府以村莊“五化”為著力點，積極開展以綠化、美化、亮化、硬化、凈化為重點的環境綜合治理活動，多措并舉著力打造優美、整潔的良好環境，爭創省級園林城鎮。
一、小河鎮環境綜合整治工作進展情況
工作中，我鎮立足實際，突出重點，加大投入，重點對鎮商業街、205國道沿線村、環境整治重點村實行全面“五化”整治，逐步打造出文明向上的人文環境，推進城鎮環境日益優化。
一是大力實施亮化工程，在商業街安裝單臂、雙臂路燈130余盞，在常路社區、石峰峪、蔣家坪、圣景村等十一個村隊主要街道安裝照明設施200余盞，實現主要道路照明裝臵率、亮燈率達到90%以上。
二是在205國道兩側沿線兩旁劃出50米的不準建設區，主抓綠化帶建設，以路為中心，形成內矮中低外高，視覺上有層次感和立體感，春季有花，夏、秋季有果，四季常綠的綠色通道。大力實施村莊綠化工程，在各村房前屋后、主、次村路大面積栽種綠化苗木，做到拆墻透綠、門前植綠、庭院增綠，同時實施拆遷退地還綠工程，對違章占地、私搭亂建、臨時建筑一律拆除，按照標準補齊缺口樹木，還原原有綠化效果，真正做到了“全方位、高密度、大覆蓋”。目前共栽植絨毛白蠟、北京檜、金葉女貞、小龍柏、紫葉李、紅楓等樹木余棵。
三是徹底清理沿路沿街的占道經營、店外經營和私搭亂建。更換設置不當、質量低劣、嚴重影響鎮容的各類廣告牌和門匾，實行統一標準規格廣告牌匾統一懸掛。在村內主要街道、出入口的墻壁進行統一粉刷，書寫統一標準規格的環境綜合整治標語口號。
四是按照突出重點，有序推進的原則。對各村溝、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、雜草全部清除干凈；對垃圾亂倒、雜物亂堆、設施亂搭進行全面清理；對路邊、村邊、村中所有河塘的雜草及水面漂浮物進行全面清理保潔。做到不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個村規劃了柴草園，統一堆放柴草。
五是堅持高標準建設、高標準管理要求，結合公路村村通工程和鄉村環境綜合整治活動，采取上級補助、鄉鎮扶持和村集體自籌的辦法，把村村通向街街通、戶戶通延伸，對全鎮各村的主要街道和生產路進行科學規劃、拓寬和鋪筑，進一步加快了全鎮鄉村公路硬化、亮化、美化工程建設步伐。其中茶溝村作為公路村村通工程最后一批受益村，近日來對村內總長近公里的2條主要街道和 3 條環村生產路進行了拓寬、硬化，目前該工程正在進行路基修整和道路清障工作。
目前，我鎮五化達標的村居有10個，占全部村居總數的33%，其中完成村內道路硬化的村居28個，占全部村居總數的93%。
二、小河鎮環境綜合整治工作具體措施：
（一）加強領導，精心組織。我鎮成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長及分管班子成員為副組長，黨政辦、綜治辦、宣傳辦、公路站、土管所、財政所、執法中隊等部門和各村負責人為成員的環境綜合整治工作領導小組，領導小組下設環境整治領導小組辦公室，全面組織、協調、開展相關工作。同時多次召開專題會議按階段、分步驟調度工作落實情況，為工作開展提供了堅實的組織保障。
�。ǘ⿵娀麄�，提高認識。為確保環境整治工作再上新臺階，我鎮創新環境整治工作的宣傳力度和方式，營造“常路是我家，建設靠大家”的良好氛圍，形成“人人動手、齊抓共管”的工作局面。通過印發宣傳單，逐家逐戶開展環境綜合治理宣傳工作，提高群眾的思想認識，使其充分認識到小河鎮是臨沂市的西大門，環境整治事關全鎮、全縣乃至全市形象，要求廣大群眾以主人翁的姿態參與到環境整治中來，積極配合開展好環境綜合整治，高標準、高要求完成整治任務，提高城鎮面貌。同時及時完善宣傳整治成效，總結推廣典型經驗，大力表彰先進，對問題嚴重的村隊和單位予以公開曝光，營造濃厚的整治氛圍。
（三）實行績效考核，獎懲到位制度。我鎮把路域環境綜合治理工作納入全鎮年終綜合考核中，作為各單位和個人評先樹優的主要依據，制定了工作方案和考核辦法，根據整治任務，依照“屬地化管理”原則，將任務細化明確到所在村、單位，并明確完成時限。同時采取以獎代補的方式，對工作到位，成效顯著的村給予一定的經濟獎勵，對行動遲緩、工作不力的村予以通報批評。做到了責任明確、獎罰分明，進一步提高了各村各部門的積極性，形成了上下聯動、齊抓共管的工作氛圍。
�。ㄋ模┓e極開展“鄉村環境突擊整治活動”，進一步明確各村、各鎮直部門的環境整治責任，加大考核檢查力度，徹底清除河邊、路邊、村內的衛生死角。與經營戶簽訂“門前承包”責任書，著力凈化市場經營秩序，優化發展環境，提升環境衛生檔次，推動全鎮又好又快地實現大跨越。同時充實保潔隊伍、督查隊伍建設，保證每天巡查一次，記錄一次，為全鎮城鄉環境綜合治理工作提供了強有力的組織保障和人員保障。
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1、村內不留一處私搭亂建的小屋，不留一處店外經營的戶。村內道路有條件的要硬化，無條件的.要整平，挖出排水溝及路肩。
2、綠化要全覆蓋。村內及村外空閑地要全面綠化。
3、每個村要建設休閑娛樂場所或小游園。
4、凈化要徹底，不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個村要規劃柴草園，統一堆放柴草。
5、村內主要街道、出入口要粉刷墻壁，不留一處不規范的廣告牌，有條件的要安裝路燈。
6、各村要成立保潔隊伍，建設垃圾收集點及填埋場。
�。┓e極落實農戶門前“五包”責任制，建立一整套鄉村環境綜合整治制度，在每個村實施“成立一支管理服務組織，建立一支衛生保潔隊伍，打造一條精品樣板街”三個一鄉村衛生保潔措施。逐步實現了鄉村環境綜合整治的制度化、規范化、常規化。
（七）以生態農業為抓手，發展現代環保農業。實行農田廢棄物集中回收清運，逐步減少農村“三堆”。同時，我鎮大力實施“一池四改”工程，把農村沼氣建設與改廁、改灶、改圈、改水結合起來。目前，全鎮戶用沼氣已經發展到500多戶，沼氣專業村發展到4個，從根上引導農民向現代生活邁進，以此推進鄉村環境綜合整治建設的順利開展，農村面貌發生了顯著變化。
�。ò耍┒嘣度氲於▓詫嵒A。積極調動社會各方面力量，形成多元化環境治理投入格局，積極引導各企業、商戶捐資修路、建設綠化帶和休閑廣場，使每個村至少有2－3條硬化街道，主要道路要安裝一定數量的路燈。條件允許的村要有一定的綠化面積，有一處公共休閑場所。真正把鄉村環境綜合整治工作深入到社會各個層面，每一個人心中，努力打造環境綜合整治精品示范村。
三、工作中存在不足之處
一是工作開展不平衡，個別單位、部門、村居負責人對綜合整治活動的意義認識不夠，安排不扎實，口頭上強調的多，深入現場解決實際問題的少，造成整治工作力度不大，推進緩慢，對一些重點難點問題不能及時得到有效解決。
二是具體措施未完全到位。綠化工作進展緩慢，未達到大覆蓋，上檔次，不留空白區域的要求。各村廣告牌（箱）和店牌門匾等未完全實現統一懸掛。
三是從我鎮客觀方面來看，村民整體素質有待提高，衛生習慣和意識與環境綜合整治活動不相適應，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭。亂丟垃圾的現象還依然在小部分村存在。
四是由于經費不足，導致各村垃圾填埋場未建立，環境整治設備落后，垃圾清運車等無法配置，保潔隊伍工作積極性不高，完成質量無法保證!
四、下一步工作打算：
1、加大宣傳力度。加大正面宣傳力度，提高反面典型曝光率，充分調動全鎮群眾積極性，努力營造人人關心、人人參與的濃厚氛圍。
2、針對整治重點加大工作力度。對 “牛皮癬”、“白色污染”、和建筑生活垃圾嚴格整治，堅決防止反彈。嚴查車輛亂停亂靠亂放行為，對非法占道經營、場外經營、店外經營等現象，堅決取締。對影響鎮容、有礙觀瞻、群眾反映強烈的違法建設依法強制拆除。
3、完善機制，長效管理。環境綜合整治是一個常抓不懈的工作，必須一抓到底。下一步工作中我們
一是進一步完善責任機制、督查機制、考核機制、獎懲機制。二是健全保潔人員管理制度，做到人員到位、責任明確、資金落實、獎懲到位，探索管理新方法、創新管理新手段，逐步將集中整治轉向長效管理。
三將環境衛生工作納入村民自治章程，通過村規進行明確，逐步實現長效管理，達到集中整治有新變化，長效管理有新實效。
四是積極探索資金來源渠道，加大資金投入力度，完善配套設施建設，從根本上改變我鎮的環境面貌。真正做到美化、亮化、凈化、綠化。
4、采取“先整后管、邊整邊管”的方法，加強對河道、公路、村莊的管理。全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。徹底整治道路兩旁 “三堆”（土堆、草堆、垃圾堆）等。扎實推進農村環境“四清五化”：一是清理農村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進農村生活垃圾集中處理。二是清理衛生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理農戶“五亂”現象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。四是清理違章搭建，嚴格村莊布局規劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農村生產和生活環境。
5、建立長效管理機制。進一步整合資源，組建專業保潔隊伍，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯防等結合起來，建立科學合理，長效的綜合管護機制。同時落實“六定”制度。即：定區域、定人員、定標準、定任務、定報酬、定獎懲。
6、加大經費投入：采取鎮上獎補一點、村（居）拿一點、受益企業捐助一點。鎮政府對各村（居）實行以獎代補。凡通過鎮及上級各部門檢查驗收合格并長效管理到位的，鎮財政視村（居）大小、人口多少、工作量等情況，分別給予1—2萬元的獎補。半年考核一次，年終考核，長效管理工作顯著的再給予20％的獎勵。同時號召各村（居）探索正常的環衛管理資金渠道，以滿足日常的實際管理需要。
我鎮環境綜合整治工作在各級的指導下，經過鎮村干部群眾的共同努力，環境得到了明顯改善。我們深知，城鄉環境綜合整治是一個系統的工程，涉及的方面眾多，需要大量的投入、有效的機制、足夠的人員，但更重要的是需要全社會廣大群眾的積極參與和配合。今后，我們將把環境綜合治理作為促進農村居民素質提高的一個實踐性載體，作為促進農民向市民轉變的一大途徑來抓，整體推進，細化管理，堅持集中整治與日常管理相結合，將城鄉環境綜合整治不斷推向深入。
環境整治調研報告13
目前，鎮黨委、政府在扎實推進經濟社會發展的同時，將農村規劃布局、村容村貌、環境整治擺在了十分重要位置，要求大力加強環境整治和保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境，并以多種形式開展農村環境綜合整治行動。部分村容村貌發生了顯著變化，但由于經費、人員及村民素質等因素制約著多項工作的總體推進。
一、當前農村環境整治面臨的問題
(一)農村生活垃圾不斷增加
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類、數量也持續增多，大部分未經處理及垃圾分類，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源，給當地村民帶來很大的健康隱患。20xx年4月起，鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包，但該公司對我鎮農村垃圾沒有及時清理，導致垃圾堆放過多、異味重，嚴重影響了村民的'生產生活。
�。ǘ┺r村生活污水處理率低
目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶數xx%建成無害化廁所約占總戶數xx%,寶塘村220戶和五豐村173戶“廁所革命”正在推進，大部分村民生活污水都是順著自制排水溝流到田里，處于無序排放的狀態，造成土地污染日趨嚴重，地下飲用水安全難以保障。
�。ㄈ┺r村環境整治設施、人員配套不齊全
農村住房大多著力于主體工程建設，而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，部分村級衛生隊伍不健全，公共衛生管理制度落實不到位，甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經久失修，長期未納入使用。
二、主要原因分析
�。ㄒ唬┐迕癍h保意識不強
農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，不少村民對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識指導，尚未養成健康文明的生產生活習慣，相關部門宣傳教育未能全面進村入戶，達到家喻戶曉的效果，導致農民參與環境整治建設的積極性不高。
�。ǘ┉h境整治投入不夠
農村基本公共服務及環境整治資金投入嚴重不足，村級衛生隊伍、環衛人員等需加強，在加上缺乏有效投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設落后，工作開展難度較大。
�。ㄈ┉h境監管力量不足
鎮村兩級分別建立了環境整治領導小組，設立相關負責人，但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點，宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時管控。
三、加快推進農村環境整治的建議
（一）加強組織領導，強化環衛隊伍建設
各級黨組織要將農村人居環境整治工作納入年度重點工作之一，因地制宜制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，制定和完善環境衛生管理村規民約，加強鄉村環衛隊伍建設，積極發動群眾主動參與環境整治工作，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。同時，建議縣執法局加強對第三方公司的管理，為農村人居環境整治提供更好地服務。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�，提高村民環保意識
充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等，通過壩壩會、入戶走訪等形式，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，大力推進垃圾分類、回收利用、無害化處理等措施，調動群眾參與環境整治和保護的積極性和主動性。
（三）加強農業生產指導，抓好項目資源整合
積極向村民推廣先進農業技術，幫助解決農村產業布局不合理、農藥等化學物質使用過多等問題，有效減輕水源污染及土地污染。同時，將農村環境整治與產業發展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合，抓好環境整治試點示范，從而產生集聚效應。
�。ㄋ模┒嗲勒腺Y金，加大環境整治力度
將農村環保和環境整治項目納入各級財政預算，加大政策扶持力度，逐年提高生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制�？蛇m當通過村集體和農民自籌的方式增加農村環境整治資金，設立“村衛生保潔基金”，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護，并公開透明資金使用方向。
環境整治調研報告14
農村環境衛生整治是生態文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關村民福祉的實在民生。本文以xxxx鎮農村環境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環境衛生整治有關問題，并積極進行探索。
xxxx鎮是我市經濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個村居、168個村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮。近年來，較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展，一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環境衛生整治列為重要工作，深入發動、全民動員、以建促治，整體環境得到較大改善。
一、基本做法
（一）認識提高度。正確、統一的認識是做好農村環境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環境衛生整治納入重點工作，對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環境衛生考核評比細則，明確目標任務。與村居簽定目標責任書，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯動、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開現場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業、學校、醫院等單位聯動，每戶每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開展，工作推進較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發揮老年協會、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風尚。二是促規范。各村居因地制宜，將農村環境綜合整治進行量化管理，納入村規民約，進一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳，樹立先進典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶，營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
（三）工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口，推進農村環境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元動工建設天然氣工程，鋪設主管網23公里，將使6萬余人用上清潔能源。二是創建推動。按照生態創建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個環境優美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動，去年以來，全鎮植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯動。成立環衛工作所，建立環衛專抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實1-2名環衛人員。先后投入200萬元，采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛，安裝果皮箱200個、垃圾箱30個，修建垃圾池186個。大力推進農村環境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀。
二、主要問題
該鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發現并面臨著一些問題。
�。ㄒ唬o專業規劃。農村環境衛生整治是一項長期性、系統性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題，編制農村環境衛生整治、管理方面的專業規劃，是解決問題的關鍵。目前，xxxx鎮尚未啟動相關工作，導致該鎮的農村環境衛生整治工作處于觀望或是盲目狀態，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發展。
�。ǘ┤睂ｍ椯Y金。該鎮有21個村居衛生基本實現了常態化管理，其經費支出情況為：每村平均1個保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用，各村約為2萬元，小計42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費計算，除外出務工人員外，應收29.13萬元，實收13.27萬元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個村居有近50萬元的資金缺口。
�。ㄈ┗A配套弱。據估算，全鎮每日新產生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產生生活污水約為1800噸，且未實現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的鎮污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
�。ㄋ模﹨f同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經該鎮12個村居。今年來，該鎮雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
（一）借力鄉村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態保護發展區”等概念的`出臺，加快我縣旅游發展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點的特點在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環境則是發展鄉村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發展鄉村旅游之際，把村居環境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環衛設施進行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態移民搬遷等機遇，逐步完善村居環境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進行的“龍鳳花�！本包c打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點，村級集體投入一點，農村居民自籌一點”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環境整治建設方面的資金比例，通過以獎代補、以物代補等形式，確保農村環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環境衛生整治的市場化運作。
（三）建立長效機制，確�！肮芾沓B化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會，并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農村環境衛生集中整治活動，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍，切實擴大農村面源污染治理、農村環境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關考核政策，并將之納入對相關單位和干部的考核，并實行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍，并通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，著力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
環境整治調研報告15
為推動平安校園建設，進一步維護校園周邊環境的安全，創建有利青少年安全、健康成長的良好社會環境，特對我縣校園安全及周邊環境整治情況進行調研，調研情況如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類學校204所，其中幼兒園75所（民辦53所），小學（含學點）95所，初級中學16所。九年一貫制學校7所，完全中學3所（民辦1所），高級中學2所，職校2所，特殊教育學校1所。在校學生81493人，幼兒園16682人，小學33083人，初中16032人，高中11255人，特校60人，職校4381人。
二、校園安全及周邊環境整治取得階段性成果
1、各級各部門高度重視校園安全及周邊環境整治，校園安全組織機構和網絡健全，各校成立校園安全工作領導小組，并由主要領導擔任學校安全第一責任人。各級各部門對校園安全及周邊環境整治的認識大大提高，充分認識到校園安全工作關系到千家萬戶，安定、安全的校園環境是發展教育和提高教育教學的基礎和前提。不斷提高學校安全防范能力，不斷加強學校安保措施和設備設施是確保師生生命安全、學校財產安全和維護學校穩定的第一要務。
2、校園安全的制度建設不斷完善，檢查、考核流程嚴格�？h教育局把校園安全納入規范化、制度化管理的軌道，制定包括學生管理、門衛值班、防火防災、食品安全、運動場地建設、健康體檢等內容的一整套安全管理制度和制定各種學校安全工作應急預案。各學校均在每學期開學、學期結束、“五一”、“十一”長假時對學校進行安全重點檢查，同時還采取每周、每月的常規安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實施情況作對學校年終目標考核的內容，實行一票否決和安全考核獎。
3、校園安全知識宣傳、教育、培訓力度加強，師生安全意識、事故防范能力不斷提高。校園安全知識已成為學校日常宣傳教育的主要內容之一，各學校普遍開設了安全教育課、健康教育課，主要通過班隊活動、專題講座、安全演練、社會實踐活動、研究性學習等途徑對學生進行交通安全、食品安全、體育運動安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識教育。利用校內板報、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識競賽等形式滲透安全教育。許多學校還通過家長學校這一陣地，定期安排學生安全內容的培訓，達到“家校共訓”的目的。通過以上措施的宣傳、教育、培訓，學校師生安全意識和安全防范能力普遍增強，負責學校安全保衛人員的素質得到提高，為維護校園安全提供良好的思想基礎和人力保障。
4、校園安全經費投入加大，校園安全設施和力量配備不斷改善。近年來，經常性地開展校園安全事故防患的排查，發現問題及時督促整改，整改的內容有防盜門窗的安裝、重要部門防盜探頭的安裝、消防器材的配備，為消防及防傷害事故發生對校舍的改造，對門衛力量的調整和加強等等。
5、各方積極協調配合，校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強。在維護校園安全和周邊環境整治中，縣公安機關在城區各中小學均建立警務室，建立警校聯動機制，民警經常到校溝通聯系、指導工作，并及時處理校園安全的偶發事項，消防部門深入學校開展消防知識的宣傳，督促檢查學校消防設施的配備和整改落實情況。
6、校車安全管理情況。全各中小學幼兒園均無使用校車情況，也不存在使用拼裝車、報廢車、全縣無校車接送學生現象。
7、中小學校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統，全縣中小學無D級危房。
8、食品安全管理情況。加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品嚴格實行“四統”，采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等無安全隱患。
三、當前校園安全和周邊環境存在的若干突出問題
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1、上下學交通困難，特別是農村中小學、幼兒園學生上下學路途較遠的學生，部分面包車司機、摩的司機為了追求個人利益，在沒有任何營運手續的情況下非法營運，超載現象比較嚴重。在一些遠離學校的一些村莊為孩子上學，家長相互串聯，雇用面包車接送學生，存有很大隱患
2、部分學校由于地處交通要道、尚未設置車輛慢行的警示標志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下，學生的交通安全隱患也日趨嚴重。尤其是上（放）學時或放周假時道路擁堵、人車混雜，極易發生交通事故。
3、部分高年級學生騎摩托車、電瓶車上下學現象依然存在，學校盡管通過各種途徑宣傳交通安全，但部分家長、學生交通安全意識淡薄，仍抱著僥幸心理。
�。ǘ⿲W生飲食衛生問題
學校周邊環境復雜，特別是城區學校校園周邊環境治理工作難度大，如xx二中后面街道擺攤設點多，趕場天迷信活動盛行；xx五中、實驗學校地處xx車站，人員復雜，在學校校門周圍普遍存在亂設攤點，這類攤點無證無照、無固定營業場所，他們出售的飲食質量無保證，售賣“三無”產品現象時有發生，有些飲食攤點在不辦理衛生許可證的情況下，流動經營，這些食品對學生的健康影響很大。盡管學校多次參與整治，但這些攤點流動性大，整治過后過一段時間又死灰復燃。
�。ㄈI業性網吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
通過協調市場監管、文化等部門對網吧、游戲機室的綜合整治，學校周圍200米內無營業性網吧和游戲機室。但有些網吧仍有容留未成年人的情況，有的`網吧離學校并不遠，中小學生到網吧仍很方便，有的學生沉迷網吧乃至通宵達旦，黑網吧隱蔽性強而且向鄉鎮蔓延，讓未成年人上癮危害很大。
（四）學校安保力量有待加強
學校技防設施設備落后，部分學校還未安裝監控設施設備。保安人員安保器材（八小件）嚴重不足，服裝不統一。
學校保安人員工資待遇低，無法招聘身強體壯年輕保安。絕大部分學校保安人員年齡偏大，保安人員不穩定。xx縣城中小學學生人數較多，保安配備嚴重不足。
�。ㄎ澹┟褶k教育存在安全隱患
未辦證就開班招生的民辦幼兒園多，學生人數多，民辦幼兒園大部分睡房擁擠，安全隱患較大，監管難度大。
四、建議
1、進一步加強校園環境建設，充分認識校園環境整治是一項經常性、持久性工作，常抓不懈�？h財政加大對校園安全和周邊環境整治的經費投入，不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。把維護校園安全必要的技術裝備費用、防盜設施費用、防雷、防火設施的安裝、電力設施改造以及人員配備費用等納入財政預算。
2、希望上級部門協調相關部門（特別是具有執法資質的部門），加大對校園周邊環境的執法力度和巡視、檢查密度。
3、在學校路段設置完善交通警示牌、禁止鳴號、減速限速斑馬線等標識，在學生上學、放學時間段，因學生多（含接送學生的家長），造成出校路段的嚴重擁堵，為防止交通事故的發生，建議交警部門安排警力進行疏導，保障師生交通安全。
4、進一步加強學校安全工作的宣傳力度，營造人人關心學校安全，人人支持學校發展的良好氛圍，讓社會、家庭及學校共筑安全防線，共建平安校園。
5、進一步加強學校內部管理，建立健全安全責任制度，預防和減少校園案件發生，杜絕校方責任事故，確保師生生命、健康和學校財產的安全。
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