電子政務(wù)調(diào)研報告
在現(xiàn)實生活中,報告使用的頻率越來越高,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編整理的電子政務(wù)調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
電子政務(wù)調(diào)研報告1
一、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)情況
1、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)內(nèi)容建設(shè)應(yīng)用情況。目前,我局電子政務(wù)已建設(shè)完成門戶網(wǎng)站和綜合辦公系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)。內(nèi)網(wǎng)門戶開通運行了19個欄目,其中10個欄目由網(wǎng)站后臺單獨維護,其他的直接由綜合辦公系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。綜合辦公系統(tǒng)開通使用了局領(lǐng)導(dǎo)每周工作安排、大事記等19個欄目,領(lǐng)導(dǎo)辦公、公文處理等11個一級模塊,發(fā)文辦理、意見征詢、任務(wù)管理等45個二級模塊,局行政發(fā)文、黨委發(fā)文、紀委發(fā)文、工會發(fā)文、上周要情報送、匯總、列表、維護等134項應(yīng)用。檔案管理系統(tǒng)可以進行電子檔案的存儲、管理、查閱。
電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用已基本涵蓋我局日常政務(wù)辦公的所有需要,實現(xiàn)了公文處理、檔案管理及部分政務(wù)工作的信息化處理,大大簡化了政務(wù)工作的過程,提高了工作效率。自XX年9月試運行至今,我局通過綜合辦公系統(tǒng)處理發(fā)文315件,收文146件,簽報87件,內(nèi)部材料呈報33件,接收海委交換公文17件,上傳我局交換公文11件,發(fā)布政務(wù)公告97條,政務(wù)信息125條,上周要情24期,運河信息19期,大事記4條。
同時,為了提高政務(wù)辦公系統(tǒng)的實用性,按照海委的安排,部署了騰訊通rtx,購置了短信群發(fā)設(shè)備,這些電子政務(wù)外圍系統(tǒng)和設(shè)備同政務(wù)辦公系統(tǒng)一起搭建起來一個辦公信息化處理平臺。
為了進一步拓展政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用,我局還對局屬各單位登陸門戶網(wǎng)站和綜合辦公系統(tǒng)進行了測試,局屬各單位工作人員除衛(wèi)河局外都可以通過微波和光纖登陸內(nèi)網(wǎng)門戶,還開通了9個單位的局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任為綜合辦公系統(tǒng)的用戶,方便他們登錄系統(tǒng)查看有關(guān)信息,使用部分功能。目前,門戶網(wǎng)站用戶1000人,綜合辦公系統(tǒng)用戶達240余人,系統(tǒng)得到一定應(yīng)用。
2、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)管理情況。為了更快更好地推進綜合辦公系統(tǒng)在機關(guān)的使用,辦公室編制了《xx局綜合辦公系統(tǒng)公文辦理簡明使用手冊》,采取圖文并茂的方式對大家開展培訓(xùn),并對登錄綜合辦公系統(tǒng)處理辦公事務(wù)做了具體要求。同時,為進一步加強管理,辦公室還并會同信息中心制定印發(fā)了《運河管理局機關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)管理辦法》,使綜合辦公系統(tǒng)的管理有章可循。
二、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用中存在的主要問題
1、各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)認識不統(tǒng)一,理解不夠深入,沒有形成電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用的合力。目前,我局各級領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)建設(shè)的重要性,對電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生的作用的認識也已經(jīng)很明確,但整體來說,各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)用電子政務(wù)優(yōu)化本部門、本單位業(yè)務(wù)工作的動力不足,大力推行電子政務(wù)應(yīng)用的力度不夠,還沒有形成推廣應(yīng)用電子政務(wù)的合力,電子政務(wù)的效益和作用無法得到充分的顯示,致使政務(wù)系統(tǒng)里許多好的功能,如政務(wù)公開、多方式溝通、公文的跟蹤、查詢等等沒有充分發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的功能。
2、機關(guān)工作人員信息化應(yīng)用技能和動力不高。從政務(wù)系統(tǒng)后臺監(jiān)測的情況看,機關(guān)內(nèi)經(jīng)常使用該系統(tǒng)的只占三分之一,許多同志用的少、不會用,有些同志上班時騰迅通不開,局辦發(fā)的政務(wù)短信不接,分析原因有兩個:一個是機關(guān)部分職工熟練掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)的技能不高,第二個還是思想意識問題,在系統(tǒng)建設(shè)的初級階段,還存在兩種手段同時應(yīng)用的問題,很多人覺得是麻煩,還習(xí)慣于用老的做法,沒有看到長遠。
3、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)相關(guān)管理體制和制度不完善。我局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責電子政務(wù)的規(guī)劃,系統(tǒng)的部署和推廣應(yīng)用職責在辦公室和信心中心,但目前這三家還沒有做到有效分工,并且缺少溝通和交流,致使辦公系統(tǒng)運行維護的職責和費用不明確,具體的工作細則不健全,影響了電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范化管理。
三、完善和推進我局電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采取的對策
1、進一步加強電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。局信息化辦公室xx年牽頭制定了一個全局信息化建設(shè)規(guī)劃,6年過去了,科技進步很快,原有信息化建設(shè)的構(gòu)想、標準等已跟不上時代和實際的要求。同時,目前機關(guān)已建設(shè)運行的政務(wù)辦公系統(tǒng)、防汛指揮系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng),以后還要建設(shè)工程管理系統(tǒng)、水政水資源管理系統(tǒng)等等業(yè)務(wù)系統(tǒng),這些系統(tǒng)之間標準不一、接口不一,存在統(tǒng)一用戶認證、共聯(lián)共享的問題,今后,要由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,繼續(xù)加強這方面的規(guī)劃和研究,增強信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、管理。
2、實行內(nèi)外網(wǎng)分離,加強電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性和可靠性。目前,我局計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實行內(nèi)外網(wǎng)并行方式,網(wǎng)絡(luò)安全性沒有保障,隨著到電子政務(wù)建設(shè)的深入,內(nèi)外網(wǎng)不分離,電子政務(wù)系統(tǒng)無法同海委內(nèi)網(wǎng)連接,同時,向局屬各單位的拓展也受到帶寬和安全的影響。因此,下一步要考慮實行全局內(nèi)外網(wǎng)分離,保證內(nèi)外網(wǎng)的完全隔離,保障電子政務(wù)系統(tǒng)的安全有效運行。
3、進一步推進電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè),完善現(xiàn)有辦公信息化處理平臺。繼續(xù)對綜合辦公系統(tǒng)進行修改和完善,進一步修改充實各項內(nèi)容,增強系統(tǒng)的可靠性和易用性。在現(xiàn)有辦公信息化處理平臺的`基礎(chǔ)上,增加完善內(nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)等內(nèi)容,充實內(nèi)網(wǎng)內(nèi)容,打造一個辦公、交流、學(xué)習(xí)的綜合平臺。加快檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用步伐,推進該系統(tǒng)同綜合辦公系統(tǒng)的整合。
4、加強機關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化,推進電子政務(wù)的協(xié)同式發(fā)展。電子政務(wù)既不是簡單的政府上網(wǎng),也不是單純地將各部門(單位)的計算機網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),而是要應(yīng)用信息技術(shù)對我局機關(guān)業(yè)務(wù)進行重構(gòu)或再造,要建立以業(yè)務(wù)流為核心的管理模式,實現(xiàn)我局機關(guān)在信息流通、工作組合、制度執(zhí)行、事務(wù)控制、時間管理等管理環(huán)節(jié)的計算機化。要加強制度建設(shè),建立健全辦公系統(tǒng)運行管理考核辦法、檔案管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定、門戶網(wǎng)站管理規(guī)定等管理制度,逐步建立管理控制機構(gòu)與體系。
5、大力推進電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。進一步提高機關(guān)職工關(guān)于電子政務(wù)辦公系統(tǒng)對優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、提高工作效率的認識。制定措施,增強大家應(yīng)用電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的積極性。將電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用同目標管理考核相掛鉤,將各部門、單位列入電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的使用情況列入日?己朔秶酱俅蠹姨岣唠娮诱⻊(wù)辦公系統(tǒng)的使用頻次。
6、加強電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核。與人事教育部門協(xié)商,制定電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的培訓(xùn)標準和計劃,編制使用和培訓(xùn)教材,針對全體用戶、局領(lǐng)導(dǎo)、兼職文書等,組織開展不同范圍的培訓(xùn),提高電子政務(wù)辦公系統(tǒng)全體用戶運用信息化手段處理政務(wù)工作的意識和能力,使之適應(yīng)新工作方式的轉(zhuǎn)變。
電子政務(wù)調(diào)研報告2
隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用,電子政務(wù)以其特有的方便、快捷、高效等諸多優(yōu)點,掀起了一場前所未有的政務(wù)革命,它的出現(xiàn)一舉改變了傳統(tǒng)的運作模式,在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際標準的管理和服務(wù)。近年來,電子政務(wù)發(fā)展十分迅速。因此,如何順應(yīng)這一發(fā)展潮流,加快發(fā)展電子政務(wù)建設(shè),利用電子政務(wù)切實轉(zhuǎn)變政府職能,改革創(chuàng)新管理模式,提高政府工作效率,完善政府監(jiān)管機制是擺在各級黨委、政府面前的一項艱巨而光榮的歷史使命。
xx是一個“九分山有余,一分壩不足”的山區(qū)農(nóng)業(yè)民族貧困縣,要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,提高政府的工作效率和質(zhì)量,必須緊緊抓住國家、省、州加大對電子政務(wù)建設(shè)扶持的有利時機,結(jié)合石屏縣的實際,突出自身特色,扎扎實實在電子政務(wù)建設(shè)上下功夫,以此為平臺,促進全縣政務(wù)水平的.不斷提高。
一、 xx縣電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀域窄,服務(wù)形式單調(diào),有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò),沒有把審批等事項同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開發(fā)有機地結(jié)合起來。五是管理機制不健全?h里沒有成立相應(yīng)機構(gòu),電子政務(wù)監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時;有的教育培訓(xùn)不到位,大多數(shù)人員尚不具備計算機網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。
電子政務(wù)調(diào)研報告3
全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化,是黨中央、國務(wù)院提出的覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,“政府先行,帶動信息化發(fā)展”是我國信息化建設(shè)的一項重要方針。電子政務(wù)是近期我國信息化建設(shè)的一項重點工作任務(wù)。所謂電子政務(wù),是通過以現(xiàn)代信息、通信技術(shù)改造政府行政業(yè)務(wù)而成為一種新的政府管理方式,包括政府間的電子政務(wù),政府對企業(yè)的電子政務(wù)和政府對公民的電子政務(wù)三個方面。從審計角度具體地說,電子政務(wù),就是審計機關(guān)運用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將其審計和管理職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上去完成,同時實現(xiàn)審計機構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化;充分利用審計的各種資源,實現(xiàn)審計信息與審計業(yè)務(wù)的共享與集成;超越時間、空間與部門分割的制約,提高審計質(zhì)量、加強審計監(jiān)督。
一、我局電子政務(wù)的現(xiàn)狀
1、我局計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模,建立了局域網(wǎng)并與省廳實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),接入政府公眾信息網(wǎng)或直接接入了因特網(wǎng)。網(wǎng)上辦公,無紙化辦公仍處于應(yīng)用階段,從目前局里實際情況看,信息化硬件普及率還低,機關(guān)各項政策、命令的發(fā)布仍然還是沿用紙張作為傳播媒介,公文的收發(fā)、采集和匯總還沒有完全實現(xiàn)電子化。實現(xiàn)這一目標還須進一步的努力。應(yīng)該說審計機關(guān)信息化建設(shè)的應(yīng)用首先體現(xiàn)在網(wǎng)上辦公上,能夠應(yīng)用信息技術(shù)的優(yōu)勢減少多余的環(huán)節(jié),節(jié)約時間。我局雖然建立了辦公系統(tǒng),但具體應(yīng)用范圍還須逐步擴大。
2、局領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)建設(shè)的重視程度提高,對今后進一步發(fā)展電子政務(wù)要求迫切。根據(jù)省審計廳要求盡快建立聯(lián)接審計機關(guān)的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。提出了明年新上項目計劃,計劃項目主要集中在專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、辦公自動化、與政府聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)等方面。
3、審計業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)全面啟動。今年以來全市審計系統(tǒng)上下掀起了學(xué)習(xí)計算機的熱潮,主要學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用,這必將帶動我市審計機關(guān)的信息化發(fā)展,提高審計效率。
二、我局電子政務(wù)存在的主要問題
1、對電子政務(wù)的認識不夠深刻,沒有充分認識到政府電子政務(wù)將給審計帶來的巨大變化,沒有認識到不施行電子政務(wù)將面臨落后和淘汰的險境,沒有認識到電子政務(wù)對審計業(yè)務(wù)的推動作用。由于認識不到位,這項工作的推動力不強、動性不夠,熱情不高。
2、信息化管理機構(gòu)不健全,人才匱乏。局信息化辦公室是信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),由于是臨時機構(gòu),未能發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)等職能。更缺乏專業(yè)技術(shù)人員。機構(gòu)不健全、關(guān)系不順、人才缺乏,難以形成合力集中力量開發(fā)、推廣重大的`電子政務(wù)應(yīng)用項目,這也是阻礙我局電子政務(wù)發(fā)展的主要原因之一。
3、實施這項工作本身面臨資金、技術(shù)、人員素質(zhì)、外圍環(huán)境等各方面的困難。資金問題是快速發(fā)展電子政務(wù)首先面臨的問題,電子政務(wù)的軟硬件都需要較大的投入。我市經(jīng)濟發(fā)展水平不高,財政收入較低,一時很難拿出大筆資金用于電子政務(wù)的建設(shè),我局雖想方設(shè)法籌措資金,但仍難滿足需要。技術(shù)方面來說是和資金聯(lián)系的,我局這樣的專業(yè)人員太少,難以完成這項大的工程,要充分利用社會技術(shù)力量,也要有資金的支持。機關(guān)工作人員信息化的素質(zhì)問題是電子政務(wù)發(fā)展的最大障礙。此外外圍環(huán)境、市民觀念、經(jīng)濟發(fā)展水平、被審計單位計算應(yīng)用水平等因素也影響我局電子政務(wù)的發(fā)展。
4、重硬件建設(shè)、輕開發(fā)使用,應(yīng)用效果難以達到應(yīng)有的水平。建好了局域網(wǎng),但未開發(fā)使用網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),只是用于簡單的上網(wǎng)瀏覽,未實現(xiàn)初級的信息傳遞、公文處理等功能,有的甚至連這些基本功能也實現(xiàn)不了。有關(guān)網(wǎng)站只有靜態(tài)功能,缺乏和用戶交流溝通的手段,更談不上開展網(wǎng)上審計的問題。審計需要的、有價值的網(wǎng)上信息資源更是缺乏。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)提高審計效率、提高利用計算機監(jiān)督水平的效果遠未達到應(yīng)有的水平。
5、不能結(jié)合審計部門業(yè)務(wù)選擇出切實為社會公眾服務(wù)、產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益的項目作為電子政務(wù)建設(shè)的切入點。
三、推進我局電子政務(wù)發(fā)展的對策
1、加強我市信息化與電子政務(wù)建設(shè)的組織管理機構(gòu)。切實發(fā)揮市審計局信息化工作辦公室對全市審計系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)的統(tǒng)籌管理、組織協(xié)調(diào)職能,理順本市審計系統(tǒng)各有關(guān)信息部門的職責關(guān)系,搞好分工協(xié)作。
2、實行信息工程項目審核、招投標和監(jiān)理制度。建議設(shè)立全市審計系統(tǒng)信息化建設(shè)專項資金,建立完善項目審核和資金使用管理辦法,由市局信息辦提出統(tǒng)籌規(guī)劃和具體實施意見,報市局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,按照規(guī)劃和建設(shè)進程列入預(yù)算,將這部分專項資金集中用于我市審計系統(tǒng)電子政務(wù)和信息化建設(shè)的重要方面。所有電子政務(wù)和信息化項目,必須經(jīng)過市審計信息辦組織專家論證、審核、招投標、監(jiān)理、驗收評估,確保建設(shè)質(zhì)量和進度,同時促進項目建設(shè)的規(guī)范化管理和政府資金的有效運用。
3、加快我局電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的實施。按照省審計廳電子政務(wù)規(guī)劃要求,確定"我局電子政務(wù)建設(shè)實施方案",統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,盡快構(gòu)建聯(lián)接全市審計機關(guān)的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)我市各級審計機關(guān)之間互聯(lián)互通、網(wǎng)上資源共享和信息交換,在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上共同開發(fā)推廣網(wǎng)上審計業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),提高投資效益,避免重復(fù)投資浪費。大力推進審計機關(guān)辦公自動化和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè),開發(fā)內(nèi)部信息資源和審計公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)審計管理信息化。進一步完善審計網(wǎng)站,整合各級審計機關(guān)信息資源上網(wǎng),逐步建成"一站式"的審計電子政務(wù)窗口。
4、借用外界人才力量,對重大電子政務(wù)項目,采取工程外包、聯(lián)合開發(fā)等多種靈活方式,以緩解我市審計系統(tǒng)人才需求矛盾,同時也使審計信息機構(gòu)瘦身,緩解編制緊缺的矛盾。
5、有計劃、有步驟地組織電子政務(wù)知識和信息技術(shù)的普及培訓(xùn),廣泛提高審計人員的信息化意識和信息技術(shù)技能,大力推進電子政務(wù)在我市各級審計機關(guān)的廣泛應(yīng)用。
電子政務(wù)調(diào)研報告4
書記:
按照您的指示,結(jié)合我縣實際情況,我們就電子政務(wù)建設(shè)的作用、投資、應(yīng)用等方面,和有關(guān)部門及個別企業(yè)進行了座談和了解,并進行了初步分析,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。
一、電子政務(wù)的理論作用
雖然政府機關(guān)的工作千頭萬緒,但一般來電子政務(wù)有四種功能:一是公眾信息發(fā)布功能。政府機關(guān)可以將新的政策、新的條例、法規(guī)、辦法等發(fā)布給廣大民眾,提高信息溝通的效率。二是意見反饋功能?梢宰屧L問者在網(wǎng)站直接將意見、建議、申報材料等發(fā)送到網(wǎng)站管理員的信箱中。三是網(wǎng)上辦公職能。政府機關(guān)可以在線發(fā)布通知、填報表格、開視頻會議、網(wǎng)上審批等。四是企業(yè)可以在線提報產(chǎn)品等,直接實現(xiàn)網(wǎng)上交易,也就是電子商務(wù)。
二、電子政務(wù)應(yīng)用與我縣現(xiàn)實情況的矛盾
一是投入與產(chǎn)出的矛盾。去年,濟南**和**兩家網(wǎng)站制作公司分別就我縣電子政務(wù)應(yīng)用進行了考察并拿出了《技術(shù)方案書》,按照設(shè)計要求,項目分三期建設(shè):一期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)之間的網(wǎng)絡(luò)平臺架構(gòu)相關(guān)配套設(shè)備(如機房、機房裝修、服務(wù)器、光纜、軟件等)的建設(shè),費用為163萬元;二期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費用主要用于接入縣城內(nèi)各部門、企業(yè)及其它網(wǎng)絡(luò)終端用戶交換平臺、光纜、軟件等共計317萬元;三期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的交換機、線路租賃費等共計121萬元。整個工程總計投資600多萬元。目前,我縣互聯(lián)網(wǎng)用戶僅有4000戶左右(包括家庭、單位和網(wǎng)吧),全縣人均上網(wǎng)率相當?shù),加之傳統(tǒng)政務(wù)和商務(wù)習(xí)慣使然,致使我縣目前信息化實現(xiàn)程度仍然保持在較低水平,網(wǎng)站建成后短期內(nèi)收回投資的難度很大。通過對***、****、****等已經(jīng)建有自己網(wǎng)站的企業(yè)的了解,其網(wǎng)站效果并不理想甚至毫無作用,其產(chǎn)品推介、交易仍以傳統(tǒng)的參加展覽會、交流會等商業(yè)活動為主。
值的一提的是,不管采取什么樣的投資方式,以上的設(shè)計費用僅僅用于政府中心站軟、硬件的建設(shè),如果再計算各位領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備(如計算機、打印機、UPS電源等)等的投資費用,又將是一筆巨大的投資,而這部分投資是必須由縣財政、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)自己來承擔的。
二是新技術(shù)與直接應(yīng)用者落后的操作技能之間的矛盾。由于我縣目前信息化水平普遍較低,廣大民眾電腦知識普遍缺乏,我縣綜合信息平臺建成后,對應(yīng)用者尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的操作技能提出了新的甚至更高的要求,電子政務(wù)的參與者和使用者對于該系統(tǒng)的熟練應(yīng)用尚需要一個培訓(xùn)和熟悉的長期過程。與之相對應(yīng)的是,一些年輕人或者比較有時間和興趣應(yīng)用電子政務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)同志,卻可能沒有機會配上電腦。
三是“大馬”拉“小車”的矛盾。假設(shè)我縣投巨資把綜合信息平臺建成,從理論上講,將成為一個非常全面、關(guān)系政務(wù)、商務(wù)和群眾生活各個方面的'系統(tǒng)。根據(jù)目前平原實際,我縣還是欠發(fā)達縣,經(jīng)濟總量較小,資本和信息流動尚未達到發(fā)達國家或先進地區(qū)的活躍程度,人均擁有電腦率和上網(wǎng)率還比較低,不管是電子政務(wù)還是電子商務(wù),應(yīng)用面相對狹窄,應(yīng)用量相對少,傳統(tǒng)的政務(wù)和商務(wù)及信息交流習(xí)慣使得綜合信息平臺難以發(fā)揮應(yīng)有作用,從而出現(xiàn)“大馬”拉“小車”的現(xiàn)象,造成資源的浪費。通過瀏覽和了解我縣私人建設(shè)的網(wǎng)站(如www.*****.net)內(nèi)容,不難發(fā)現(xiàn),政務(wù)及商務(wù)信息量小、面窄甚至過期,市場反映和應(yīng)用遠遠達不到期望值。
四是超前建設(shè)與上級政府相關(guān)工作銜接的矛盾。據(jù)悉,目前**市政府正與市通信公司洽談建立市政府綜合信息平臺的有關(guān)事宜。如超前建設(shè),我縣軟件系統(tǒng)及其它業(yè)務(wù)將來能否與市信息平臺兼容相通還不能肯定。若不相通,如再進行技術(shù)上的改造,勢必又會增加投資成本,這是任何投資方都不愿看到的結(jié)果。
綜上所述,我們認為,我縣的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),應(yīng)暫緩進行,應(yīng)進一步觀望**市政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運作情況,待條件成熟,再選擇恰當時機建設(shè)我縣自己的綜合信息平臺。這樣做的好處:一是可以借鑒市里的項目運作經(jīng)驗(如投資方式、收益分配、建設(shè)步驟等);二是業(yè)務(wù)上可以直接和市里兼容相通,無需磨合;三是將市里已經(jīng)運作成熟的系統(tǒng)軟件等借鑒使用,可以大大降低投資成本,縮短試車時間;四是大樹底下好乘涼,市里建成后,掛靠市政府這個大網(wǎng)站,我縣的信息平臺可以更便捷地發(fā)揮自己的作用。
電子政務(wù)調(diào)研報告5
最近,我們查閱相關(guān)資料,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進行了調(diào)查研究,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實意義
電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計算機和通信技術(shù),構(gòu)建一個跨時間、地點、部門的全天候政務(wù)服務(wù)體系,從而實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想;十六屆三中全會進一步強調(diào)要發(fā)展電子政務(wù),提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實意義。
1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務(wù)平臺由辦公室、柜臺轉(zhuǎn)向計算機屏幕及其它輸入輸出設(shè)備,公眾只需通過交互式的“人機對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關(guān)”、“24小時”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風險,提高效率,進而促進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認識和了解某,一二三產(chǎn)業(yè)招商引進呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級、部門的限制,通過計算機網(wǎng)絡(luò),可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強大的計算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺正式上網(wǎng)運行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務(wù)電子化,僅1992年至1996年4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國家作為政務(wù)透明化的重要標志。政府通過信息共享,可以及時掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學(xué)性和時效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強政府競爭力,為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。我縣國庫集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡(luò)之上,通過新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價,避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元,有效地增強了財政宏觀調(diào)控能力。
4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強思想政治工作和馬列主義教育,增強黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進性,進而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進行網(wǎng)上互動,達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡(luò)9名流動黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有利于實現(xiàn)黨費管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作,通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個單位和企業(yè)接通了光纖,33個單位采取ADSL方式上網(wǎng),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴容工程正在加緊建設(shè),不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務(wù)網(wǎng)
已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件,大大提高了辦事效率,促進了管理規(guī)范化。20xx年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問總量已達5萬余人次,其中孝感市外2萬余人次,國外點擊率300余人次,已成為宣傳某的窗口和開放引進的平臺,縣紀委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
從總體情況來看,某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級和探索階段,面臨諸多困難和問題。一是對電子政務(wù)認識模糊。一些機關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式,對電子政務(wù)的'現(xiàn)實效益無切身體驗,以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務(wù)積極性不高,認為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機,很多家庭擁有個人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費讓一些單位望而卻步,而個人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進電子政務(wù)無總體規(guī)劃,建設(shè)無指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁)無互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡(luò)資源分散,有的部門網(wǎng)頁設(shè)計品位不高,無鮮明的某特色,政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務(wù)人群少,服務(wù)領(lǐng)域窄,服務(wù)形式單調(diào),有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò),沒有把審批等事項同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開發(fā)有機地結(jié)合起來。五是管理機制不健全?h里沒有成立相應(yīng)機構(gòu),電子政務(wù)監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時;有的教育培訓(xùn)不到位,大多數(shù)人員尚不具備計算機網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。
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