小城鎮建設情況調研報告范文
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小城鎮建設情況調研報告范文1
一、小城鎮建設基本情況
近年來,鎮黨委、政府立足交通區位和資源優勢,堅持“規劃先行、突出重點、統籌推進”的原則,全面加快小城鎮建設步伐。
一是科學規劃,合理定位小城鎮功能。按照高檔次、高標準、超前規劃的總體思路,投資8萬元,邀請北京北方設計研究所編制完成了鎮域總體規劃,為小城鎮建設提供了有力的技術支撐。
二是統籌協調,全面抓實繁榮發展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米,寬12米,正在進行道路硬化,南部路面現已硬化完畢,沿路兩側建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位積極協調,施工前期各項準備工作已經完成。明珠路升級改造工程已全面完成,共鋪設便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導,統籌推進新農村社區建設。目前,占地60余畝的明珠社區一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設,目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經完成。
二、存在問題
1、基礎設施陳舊,建設資金缺口較大,僅靠鎮財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全,自我運行能力不足,明珠商城管委會作用發揮不明顯。
3、環境衛生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色,知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設規劃,避免重復建設造成資源浪費,著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規模的小商品批發市場。
2、由鎮黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機構,吸收部分商戶業主共同參與,加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制,加大基礎設施建設力度,改善商城內交通、排水、照明、衛生等基礎條件。
4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規;瘜I市場。
5、進一步整合商城內閑置土地,合理開發利用,避免資源浪費。
6、引導商戶經營項目集群發展,科學分行劃市,建設多條特色經營街道。
四、幾點建議
1、縣委、縣政府協調有關職能部門積極向上爭取小城鎮建設配套資金,解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉鎮執法權限。同時,在建筑方取得土地使用資格的基礎上,賦予鄉鎮辦理開工建設證明、規劃許可證權限,為商城內土地開發、設施建設提供便利條件。
3、協調物價部門為鄉鎮辦理執法證明,為建立環境衛生治理長效機制提供法律依據。
小城鎮建設情況調研報告范文2
一、從調查情況看,我鄉在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下八點:
(一)城鎮建設發展滯后于經濟社會發展水平。德興鄉位于隴西縣西北部,東與德興鄉接壤,南臨柯寨鄉,西與雙泉鄉毗鄰,北與渭源縣交界,東西寬約11公里,南北長約15公里,總面積110、4平方公里,海拔2135——2447米,年降雨量約300毫米,無霜期130天左右,鄉政府駐地眼窩距縣城56公里。近年,我鎮被縣委、縣政府列為小城鎮建設鄉鎮之一,鎮黨委、鎮政府按照“全面規劃,統籌兼顧、發揮優勢、突出重點、基礎先行、分期實施、整體推進”的工作思路,突出城鎮改造,優化投資環境,多方籌資,精心施工,全面啟動實施小城鎮建設特別是近幾年來,隨著經濟社會的快速發展,工業區建設不斷加快,城鎮建設與經濟社會發展的矛盾日趨突出,在規劃建設的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經濟社會的發展水平。
。ǘ┙ㄔO發展存在管理不到位、品位不高的現象。隨著街道“兩新”工程建設的不斷深入,越來越多的農村居民向城鎮中心區域集聚,居民生產生活方式的改變對城鎮管理提出了新的要求,但現有的城鎮管理人員相對不足且素質較低,街道在綜合治理、生態建設和環境保護等工作上缺乏一定的的方法和手段,使城鎮管理水平和城鎮品位普遍不高,特別是城鎮環境衛生管理不到位,擺攤設點、亂停亂放以及臟亂差等問題日益突出,城鎮小、擠、亂,市容市貌不整潔,工業區平臺環境不到位等現象造成整個城鎮品位相對偏低。
。ㄈ┬〕擎偨ㄔO缺乏統一標準。隨著社會經濟的不斷發展,房屋建設一度出現了任其自由發展,一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低,缺乏縣城城鎮體系規劃和詳細規劃,跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是在建筑風格方面雜亂無章,建筑風格和周邊的環境不協調,缺乏美感,同時建筑房屋還出現各自為陣,缺乏統一協調。
。ㄋ模┬〕擎偦A設施建設水平低,配套性很差。從調研中看出,當前小城鎮建設初具規模,但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎設施建設方面相對落后,有些地方由于下水道建設缺乏科學的規劃,雨天還會出現積水現象,給人們出行帶來不便。
。ㄎ澹┐址沤ㄔO,居民樓發展十分緩慢。由于前期缺乏統一規劃,和人們觀念落后。目前的房屋建設多沿街樓,呈現商貿和居家相結合模式,在一定程度上影響了小城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費,土地利用率低,從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮化的發展,土地面積將會越來越少,土地緊張局面也必將出現,這就要求我們必須要提高土地的利用率,減少浪費。在這一方面,居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。
。┕芾頊螅〕擎偔h境條件較差。建設一個小城鎮,造幾幢房子、修幾條路并不難,難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的情況看,主要存在以下問題:一是鄉建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉建辦正式人員少,以致在小城鎮建設過程監督不力;城管辦行政執法難,小城鎮配套設施建設落后,群眾環保觀念落后等造成小城鎮環境較差,城管人員執法難度加大,即使通過強行清除干凈,但保持難。二是部分群眾衛生意識和環境意識淡薄,不文明行為還不同程度地存在,加上一部分群眾的不良習慣,亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出,“臟、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。
。ㄆ撸┬〕擎側狈Ξa業支撐。一是農業基礎薄弱,尚無帶動型的農業龍頭企業。二是工業有待于進一步提高,近年來,雖然加大了招商引資力度,但多數招商項目成活率低,貢獻少,對小城鎮建設的促進作用小。三是服務業正處于起步階段,群眾文化、娛樂生活場所缺乏,難以滿足群眾的物質文化需求。
。ò耍┴斦щy,小城鎮建設缺乏有效投入。近年來,于免除農業稅等惠農政策的實施,鄉鎮的財源減少,特別是工業不發達的鄉鎮。另外小城鎮建設屬于基礎設施建設,需要投入的`資金巨大,在沒有上級支持的情況下,以鄉鎮財力搞小城鎮建設,無異于杯水車薪。
二、主要措施和內容
“十二五”期間,街道將以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,實現經濟結構調整取得重大進展、城鄉居民收入較快增加,經濟社會各項事業全面、科學、持續、健康發展。
。ㄒ唬┮赞r業產業規劃為基點,建設現代農業產業鏈。
。ǘ┮源笠幠P罗r村建設為基礎,保持經濟平穩健康發展。繼續把新農村建設放到突出位置來抓,搞好新農村的征地工作,加快新農村基礎設施建設,完善電力、供水、污水、綠化等,實現新農村設施配套“三通一平”,優化新農村發展環境,切實提高新農村承載能力,在此基礎上,繼續突出新農村在產業發展中的重要地位。
。ㄈ┮浴皟煞謨蓳Q”試點為重點,推動農房改造集聚進程。加快實施跨區域安置,探索安置新模式,努力做大做強“1”個城鎮中心區域,計劃到20xx年有80%以上的農戶向城鎮中心區域和城鄉一體新社區集聚,土地節約率達到50%以上,有50%的承包土地實現流轉。加強對新社區基礎設施配套和功能布局,建立健全社區服務管理辦法,扎實推進農村土地綜合整治項目,探索建立與經濟社會發展水平相適應、與農戶土地流轉收入相掛鉤、與政府激勵參保相配套的農民養老保障制度。
。ㄋ模┮酝晟乒δ懿季譃槠瘘c,提升小城鎮建設品位。結合德行鄉新農村建設,進一步完善與人民群眾生活密切相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎設施建設。同時,按照現代新新農村的建設要求,規劃和建設醫療衛生、學前教育、農村綜合服務社、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公交停靠站點等社區公共服務設施,探索參照城市成熟小區管理模式,實行自治式物業化管理,努力建成風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀優美、可持續發展的示范型街道。
三、幾點建議
一是加快小城鎮基礎設施建設;A設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障,以環保、供水、交通、垃圾處理、抗澇防汛和道路改造為重點,加快城鎮基礎設施建設進度。
二是高起點規劃,建設特色小城鎮。在現有的基礎上,對小城鎮進行重視修編,提高沿街樓建設標準。對新建沿街樓嚴格按新標準建設,對危舊房進行改造,提高小城鎮檔次,做到局部整齊劃一,全局統籌協調。
三是進一步壯大鎮域經濟,為小城鎮發展助力。一是加大農業產業結構調整力度,積極發展現代生態農業,培植農業龍頭企業,為小城鎮發展奠定基礎。二是進一步加大招商引資力度,吸引更多企業在小城鎮落戶,適量引進勞動密集型企業,吸引人員向小城鎮流動。三是做大做強服務業,堅持“政府倡導、社會參與”原則,吸引更多社會資金投入服務業,興建一批建身、娛樂、文化、休閑場所,滿足群眾的物質文化需求。
四是加大管理力度,建立小城鎮管理專業隊伍。小城鎮建設“三分建、七分管”,一支高素質的城鎮管理隊伍是搞好管理工作的基礎。因此必須注重加大城管隊伍建設,提高隊伍素質和執法水平,著力創造優美環境、優良秩序,搞好優質服務,提高城鎮文明程度,改善人民群眾的居住環境。要加強城鎮意識的教育,發揮人民群眾建設管理城鎮的積極性。制定加強小城鎮管理的規章制度,形成一套完整的城鎮管理規范,把小城鎮管理納入法制化軌道。
五是繼續深入開展城鄉環境綜合整治工作。城鄉環境綜合整治,是推進小城鎮建設步伐的重要舉措,年初的城鄉環境綜合整治工作取得了良好的效果,深受群眾的好評。今后工作中,要進一步加大環境綜合整治力度,建章立制,形成長效工作機制堅持下去,為小城鎮創造一個規范有序、衛生整潔、優美和諧的環境。
六是廣辟投融資渠道,建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則,拓展小城鎮建設資金渠道。一是小城鎮建設市場化。要改革小城鎮建設方式,由建設小城鎮轉向經營小城鎮。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子,鼓勵企業、個人投資參與小城鎮開發建設。二是要實行財政、金融扶持政策。制定各種優惠措施,鼓勵小城鎮開發建設,同時每年投入一定的資金引導、支持小城鎮建設。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發建設小城鎮,構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結合工作,深入開展舊村改造工作。小城鎮建設工作要與農村舊村改造結合起來,特別是鎮駐地村莊,通過規劃居民區、興建居民樓等方式提高群眾生活質量,使農村居民社區化、城鎮化。
八是加強組織領導,統籌安排小城鎮建設工作。成立小城鎮建設領導小組,把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮建設的組織領導。統籌小城鎮建設工作,正確處理“規劃、建設、管理、經營”四個方面的關系,使小城鎮建設統籌、協調、有序發展。
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