生產調研報告范文（通用12篇）
隨著社會不斷地進步，報告與我們愈發關系密切，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的生產調研報告范文，希望能夠幫助到大家。
生產調研報告 篇1
xx企業再近年在xx項目安裝和試生產過程中，特別重視安全生產工作，在安監部門的正確領導下，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署，切實加強了對安全生產的領導和管理，狠抓安全生產基礎建設，深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理，著力建設安全生產機制，促進了企業安全生產主體責任的落實。在企業試生產的情況下，沒有發生較大以上事故，現將有關工作情況匯報如下：
一、基本情況
我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業，主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a，于9月1日正式投料試生產。
公司成立于XX年9月，現有員工369人，設安全部，配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產，強化安全生產職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產工作，自項目工程設計、安裝、投產和使用，環環落實安全生產責任。建設初期，我們就根據生產工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實安全生產責任制度。根據《安全生產法》的規定，我們主要落實了以下安全生產規章制度。
一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經理安全職責、公司副總經理安全職責、分管生產經理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整，并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分，作為年終獎懲和評優的主要條件。
二是制定完善了安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度是企業保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規定。安全操作規程是安全生產的依據。作為公司主要負責人，我很重視安全生產規章制度和安全操作規程的完善工作。我公司的規章制度和操作規程幾經專業技術人員、員工骨干、專家的討論修改，結合本公司實際情況，形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度，今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規程、生產工藝操作規程、生產崗位操作規程等24種規程，在試生產中，不斷根據操作實踐和工藝改進情況進行了完善，特別完善了主產品《氯乙酸操作規程》和《氨制冷操作規程》現已較成功的改善了產品的品質。同時，這些制度、規程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴格執行。
三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現代安全生產的管理要求，根據公司的實際情況，我們在試生產前組織召開專題會議，調整公司安全生產領導小組的部分成員，把一些有能力、有學歷、懂得現代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經過市、縣兩級安監部門的培訓考核，并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產費用，保證安全生產投入。1-10月份，公司在沒有銷售收入的情況下，按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用25萬元，實際投入使用的約17萬元，添置了監控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備，為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前，員工工傷保險和安全生產風險抵押金，正在籌備之中，年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。根據公司的相關規定，我每月組織1-2次安全生產自查，每月組織召開一次安全生產會議，討論總結公司當月的安全生產狀況，發現問題及時處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態。同時我們還實行總值班制度，每天24小時的開展安全巡查，確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據可查。
六是積極完善應急預案，組織預案演練，預防突發事故。我公司在安全評估、環保送批時就編制了一整套的應急預案，并在市縣兩級安監部門備案。但由于預案是中介公司編制，在實際操作中，細節方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化，并請專家確認，使預案有真正的可操作性。10月11日，我公司經過精心準備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》，成功進行了氯氣泄漏和�；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥�，使員工熟悉了事故發生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法，推進了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規，貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件，全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產年”，國務院同時開展“三項行動”活動。園區于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動，6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作，公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組，制定細致的活動計劃，扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結，全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作，領導小組深入實際，定期召開會議，總結部署有關隱患排查治理工作，并記錄在案。對一時不能整改的隱患，按照“五落實”的要求進行整改，并報安監部門。
2、積極開展全員安全生產教育和培訓。化工生產企業持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起，分管負責人、安全員、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監督管理局組織的培訓，相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規定的課時，這些教育培訓記錄在案，歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神，是企業安全生產的指南。為此，我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后，我定期組織學習會議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩定運行是企業安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中，對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測，檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換，對其他設施、設備進行保養，以保證開工時生產的安全。
5、做好各項工作，接受各級安監部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產工作，積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改，對一時不能整改的，按照“五落實”的要求，制定方案，報安監部門批準。國慶前夕，上級部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經理，我對安全生產的這根弦一刻也沒松過，我知道，安全生產關系著他人生命，關系著公司的財產安全，關系著社會的穩定。今后，我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產。
6、試生產以來，公司的生產設施、設備都在良好狀態下正常運行。除了職能部門的檢測外，我還組織定期維護、保養。開、停車制定嚴密的方案，并報告上級安監部門。但由于有些方面我們還需要進行調試，我們將申請試生產延期，進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產工作是重中之重，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓，從嚴要求，使我公司的安全工作步入新的行列。
生產調研報告 篇2
黨的報告指出“發展是根本，安全是關鍵”。堅持安全發展，是實現科學發展的必然要求，也是實現科學發展的重要前提�？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾�，但現實生活中，“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監管工作多年，感到當前安全監管工作，特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
一、現實的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。
安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業和領域還要綜合監管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協調”讓安監部門受累非淺。
一是領導思想認識有偏差。
總認為安全生產就是安監部門的事，出了問題就找安監局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監局，安監部門就是一個大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來自領導層面的職責劃分不清，導致其它監管部門具有依附性和惰性;
二是專業監管部門有偏見。
一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監局，我配合你牽頭單位開展監管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。
“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。
一是口頭強調的多。
各級領導對安全生產都十分重視，逢會必講安全，必強調安全，但事實上，“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現安全生產事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發展”重要性的深刻認識，并非出于執政的責任感和危機感。
二是投入的少。
重視安全，職能不斷增加，但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業健康等從公安、衛生部門劃轉以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉鎮級安全監管，機構不健全，人員、經費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態。
3、安全執法四處碰壁的尷尬。
一是受地方干擾。
少數領導安全生產意識淡薄，重經濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規范難，上車容易補票難、關停更難的安全監管困難局面。一味講政績，追求經濟指標，不考慮安全生產，對于安全監察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現權大于法的干預執法現象。
二是利益紛爭所致。
少數職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業不具備安全生產條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益斗爭導致聯合執法機制形同虛設。
三是技術規范和相關條文不健全。
依法行政講究的是科學執法、規范執法。然而，當前在現場執法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業有法規，一般企業如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關;各行各業的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協調四面楚歌的尷尬。
一是法律規定不具體。
《安全生產法》第九條規定“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理，并沒有對綜合監管的內容作出明確的規定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。
二是職責范圍不明確。
從機構定位看，安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的“綜合”，主要對轄區范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規并沒有明確劃定綜合監管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產綜合監管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。
三是“綜合監管”惹的禍。
一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發生事故概率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔，這很可能使“安全生產，人人有責”變為“安全生產，一家有責”，使安全生產監管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區)一級政府分管安全生產工作逐級弱化，辦事無權威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監察執法工作往往造成站得住的頂不住，頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執法中，還沒有完全形成聯動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為，安監部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執行，往往申請難受理，執行難到位，無限期的超越執法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監察執法權威。
6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職，出現集體撂挑子不干的如此尷尬現象，我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因：一是監管任務與監管力量不對稱，導致無法履職。現有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣(區)安全監管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉鎮級雖設有安監辦，但監管人員大部分屬兼職且沒有執法權，責權不統一，一線監管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執法經費、車輛不足，監管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監管體制看，橫向上實行的是綜合監管與行業管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業監管力度不夠。加之，安監系統監督檢查的重點對象是高危行業，工作責任大、權力小、風險大，監察人員幾乎沒有節假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監人員相應的福利待遇無體現。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執行戰場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現無法完成、沒法干現象。三是安全監管機制與經濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經濟轉型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業生產成本，有效利用市場經濟的手段調節安全與利益的關系，導致利益與安全間的關系失衡，當安全生產與企業的整體利益發生沖突時，企業更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執行不了，企業不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。
將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領導干部安全生產意識。
首先，要加強政府監管監管責任和企業主體責任的考核力度，促使領導干部想安全、抓安全;
其次，要強化政府主要領導的安全生產法制意識，促使其牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀;
第三，要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度，實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。
安全生產監管工作不是安監部門一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。
一是避免做表面文章。
在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點，配備相應的人員、裝備。
二是避免搞形式主義。
相關部門沒有把安全監管工作前置，把資金或者督促相關企業做好事前的安全投入加大監管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領導來了作為看點，匯報里面作為熱點，試想增加一臺消防車，跟搞一個培訓中心效果如何?
三是避免搞文字游戲，玩行政干預。
安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監管過程中對一些企業安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡，警醒企業加大投入，改善安全環境，但相關部門不是引導企業加大資金投入，切實改善安全生產條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產處罰款變為主管部門應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監管的權威性，最終只能助長企業違法之風。
3、安全執法必須以法律法規為準繩。
尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管，依法行政，嚴格執法是關鍵。法律制定得再好，如果不執行，就會成為一紙空文。
一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。
對人民群眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規范性的監督制度，監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規的嚴肅性和強制性，保證執法的公正、嚴明。
三是加大法規宣傳培訓力度。
安全執法以法律法規為準繩，首要的是執法人懂法，被執法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨，因此，在做好執法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體，積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規，讓安全生產法律、法規深入人心，強化法律、法規意識，避免出現權大于法、權代替法的違法現象。
4、綜合協調必須以政府明確控權為依據。
嚴格的中央政策對遏制多發的安全生產事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產監管體系是一個松散的系統。因此，必須對安全生產監管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業監管部門的職責分工，加強溝通協調合作，增強政府統一領導下的各部門安全生產主動監管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協調”等同于政府現象的發生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門責任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監察部門干什么，明確之后，誰的責任田，誰去負責，避免出現安全協調什么都管，什么都管不好，相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正�，F象。
5、安監人員必須以履行職責為己任。
破除安全監管中諸多尷尬，在新的法律、法規未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監管和部門監管的關系，進一步明確綜合監管部門的監管職責、方式、手段，提高綜合監管部門的地位和權威，賦予綜合監管部門對其它監管部門的督查權、問責權、追究權，避免“踢皮球”現象。
其次，要建立監管人員考評與獎勵制度，提升監管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規，確保監管機構正常監管和執法費用，省、市也應出臺執法監管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。
第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實問題后，相關部門要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除后顧之憂，全力提升安全監管人員福利待遇的同時，加大監察人員思想政治教育，加強業務培訓和學習力度，在系統內樹立投身安監、無怨無悔，營造一種人人敬業、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰、戰之能勝，為經濟發展和群眾利益安全奮斗終生的安監隊伍。
生產調研報告 篇3
中央財政整合支農資金支持現代農業生產發展，是財政部門轉變投資機制調整投資方式的一項創舉，其目的是優化配置資源，支持優勢產業發展，推動規�；洜I，延長產業鏈條，夯實產業基礎，增強農業綜合生產能力和市場競爭能力，利用財政引導資金，帶動部門和社會資金向農業產業投。2008-2010年，我縣實施了現代農業建設項目，推動我縣農業支柱產業——柑橘產業發展，發揮了重要的作用，取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。為進一步搞好現代農業建設，充分發揮財政支農資金的投資效應，加強項目的科學管理。近段時間以來，我們對前幾年我縣現代農業建設實踐情況進行了調研，分析評估了我縣項目實施的成果與得失。
一、我縣現代農業項目建設基本情況
1、縣域農業產業基本情況
石門縣是一個典型的山區農業大縣，享有“橘城”、“茶鄉”、“生態菜園”美譽。2010年，全縣GDP為76.6746億元，財政總收入68079億元，完成農林牧漁業總產值47.285億元，農民人均純收入4138元。農作物播種面積142.4萬畝，主要農作物有水稻、玉米、油菜、柑橘、茶葉、蔬菜等，其中柑橘是第一大支柱產業，產業收益為縣內30萬人的主要增收來源，現有種植面積44.05萬畝，2010年產值4.51億元，占農業總產值9.54％，綜合產值6億元左右，具有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉”、“全國園藝產品出口示范區”、“中國柑橘產業20強”縣之稱。為此，我縣選擇集中支持柑橘產業，符合我縣產業實際，符合中央財政支農資金支持現代農業生產發展項目建設基本要求。
2、我縣現代農業建設項目概況
2008年-2010年，我縣連續3年實施中央財政支農資金支持現代農業生產發展建設項目，按照財政部和省財政廳現代農業建設的要求，我縣重點支持優勢產業、集中區域、集中支持環節，確定現代農業建設項目為支農資金整合柑橘產業建設，先后建設8個鄉鎮35個村，受益農民68529人，中央財政引導資金，集中支持柑橘無病毒種苗推廣和采后商品化處理生產線與包裝。共計投資16426 .268萬元，其中中央財政引導資金1400萬元，整合各類財政支農資金5758 .798萬元，引導社會融資和農民自籌資金9277.47萬元。取得直接經濟效益1618萬元，農民人均增收236.1元，新增就業人口3350人，通過項目建設,區域內產業基礎得到夯實，產業水平得到提升，道路、灌溉、飲水、供電、文化教育等農業基礎設施得到加強，人居環境得到改善，生態環境得到優化。
二、現代農業建設成果
1、夯實了產業基礎。中央財政資金支持現代農業生產發展項目建設的主旨是：充分發揮中央財政支農資金的引導作用，優化配置資源，整合各類財政支農資金，集中財力，集中投入，支持優勢產業、重點區域的農業產業發展，增強農業綜
合生產能力，提升產業水平，提高投資效率，形成財政資金的放大效應。在現代農業建設中，我們堅持規劃統籌發展，整合各類財政支農資金，重點進行項目區的農田水利基礎設施建設。三年來，共新建硬化鄉村道路56.573km，建設公路橋2座，建設田間道路18. 4km，襯砌砼化灌溉渠道31898m，排水溝渠500m，整修加固水庫3座，整修攔河壩3處，整修骨干山塘128口，建設人畜飲水工程7處，鋪設供水輸水管道41.87km，興建農民素質教育中心3處，建設面積1800m，支持30個農戶進行了改水改廁等鄉村清潔工程建設，建設了一處土壤農化化驗室，添置配備了化驗室儀器設備，綠化美化村落1500 m，綠化村道1.2km，新建沼氣池100口，增加農業機械設備1320臺（套），增加定性耕地500畝，加強了農田基礎設施建設，提高了農業產業裝備水平，改善了農村生產生活條件，增強了農業抗風險能力，夯實了產業發展基礎。
2、增強了產業發展后勁�，F代農業項目建設注重生產基地建設和產業改造升級，不僅能取得直接經濟效益，而且對產業后續發展可以產生后繼支撐作用。在項目建設中，我們利用中央財政引導資金、重點發展柑橘生產基地5500畝，實施老園改造和品種改良1880畝，栽植無病毒種苗44.75萬株，為提高柑橘綜合生產能力打下了良好的基礎。
3、提升柑橘生產水平
三年來，我縣支農資金整合柑橘產業建設項目的都把推動標準化生產、提高柑橘采后商品化處理水平列為重要建設內22
容。項目區全面實施改土培肥、測土配方施肥、簡化修剪、病蟲綜合防治、完熟栽培、分期分級采摘、采后商品化處理等標準化生產技術，實施面積33573畝，并通過建設農民素質教育中心、開展技術培訓，全面提高農民素質，共培訓農民12300人，印發技術資料65000余份。與此同時，利用中央財政資金支持向橘農無償提供塑料周轉箱152265個，紙箱包裝269595個，引導農民自籌資金配置塑料周轉筐15.23萬個，應用紙箱包裝359460個。增強了橘農標準化生產意識、質量意識，提高了柑橘生產總體水平。
4、促進了柑橘品牌建設
現代農業建設推動了我縣柑橘標準化生產，提高產品質量，提升了柑橘產業建設水平，為縣域柑橘品牌建設創造了良好的基礎。2009年，我縣利用中央財政引導資金，統一采購“石門柑橘”品牌包裝紙箱27萬個，引導全縣柑橘經銷商統一打造“石門柑橘”品牌，縣委、縣政府在長春、西安、憑祥市等地召開新聞發布會，宣傳石門縣現代農業建設成果，宣傳“石門柑橘”品牌，在中央電視臺、湖南衛視進行了廣告宣傳，使“石門柑橘”品牌在全國具有了一定影響。
5、拉動了產業投資熱潮
現代農業建設的宗旨，以中央財政支農資金為引導，整合各類財政支農資金，集中進行基礎產業和優勢產業建設，提高產業化建設水平，從而帶動社會資金向農業產業投資。我縣的現代農業建設實踐證明，這一指導思想是完全正確和切實可行的。通過現代農業建設，提高了縣域柑橘產業建設水平，改善了道路的水利灌溉等農田基礎設施，增強了柑橘綜合生產能力，推動了品牌建設，從而增強企業和個人對柑橘產業的投資信心，起到拉動產業投資的作用。自現代農業建設實施以來，盛節節高食品公司不僅投資7500萬元，建設了年產20000噸橘瓣罐頭生產線，2009年又新增投資2000萬元，建設了一條年產500噸的橘粒罐頭生產線；廈門�；葸_食品公司瞄準我縣優質柑橘原料基地，在我縣投資3000萬元，建設了柑橘采后商品化處理生產線；廣東楊氏果業公司計劃在我縣投資1億元，建設柑橘采后商品化處理生產線和商品原料基地；另有超大集團、阿香公司與我縣建立了良好的合作關系，2009年在我縣收購柑橘近5萬噸。
三、現代農業建設展望與建議
1、現代農業建設前景展望
中央財政支農資金支持現代農業生產發展，實行以中央財政支農資金為引導，整合其它各類財政支農資金，以優勢產業建設為平臺，選定重點區域進行集中投資，從而帶動其它社會資金投資。改變了過去投資分散，配套資金不到位，投資難以產生預期效益的狀況，財政支農資金投資能夠產生杠桿撬動效應，放大投資效率，形成了投資的聚集效應，對產業建設的支持產生了立體投資效應，可以促進產業和建設區域的全面發展，是一項對社會經濟全面發展有較大促進的投資機制，有著無限的發展前景。
生產調研報告 篇4
農業標準化是現代農業的“標尺”。推行農業標準化，對農產品實行“田地到餐桌”的全程控制，有利于提高農產品質量與安全水平，有利于提高農產品的市場競爭力和發展外向型農業，有利于促進農民增收、企業增效，是加快我縣現代農業發展的必由之路。
一、正確把握我縣農業標準化生產現狀
縣地處山區，森林覆蓋率達74%，自然生態環境保護較好，農業生產也較少受到工業“三廢”污染。近年來，全縣大力推進農業產業結構調整，初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉．優質米等農業板塊，培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優質米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌，農產品標準化體系建設取得了實質性進展。主要表現在五個方面：一是制定了一系列農產品生產標準。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產品的多項生產標準，其中有關水稻生產的兩項標準、食用菌生產的四項標準已由縣質量技術監督局作為地方標準正式發布。部分農產品加工龍頭企業也制定了企業標準。二是建設了一批農產品標準化生產基地。全縣建立了5個50萬袋茶樹菇標準化生產基地、5個100萬袋香菇標準化生產基地，1個萬畝柑桔標準化生產基地、6個千畝茶葉標準化生產基地、5萬畝無公害水稻生產基地，農業標準化生產基地面積達14萬畝。三是推廣了無公害農產品生產技術。重點推廣了測土配方施肥技術、有機肥生產技術以及病蟲害農業、物理和生物防治技術等，全縣測土配方施肥面積達10萬畝，病蟲害農業、物理、生物防治面積達5萬畝，農業標準化生產技術在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開展了農產品質量安全認證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類產品獲得無公害食品認證，鳴鳳大米、森源香菇2類產品獲得綠色食品認證�？h農業部門購回了全縣首臺農殘檢測儀，可以同時對20多個樣品開展定性分析。五是推進了產業化經營。全縣共有各類農產品加工企業388個，其中省級農業產業化龍頭企業1家、市級農業產業化龍頭企業5家、縣級農業產業化龍頭企業12家，2008年農產品加工業銷售收入2億元，森源香菇、埡絲2個品牌被評為湖北名牌產品，野風食品、鳴鳳米正在積極爭創湖北名牌。
我縣農業標準化工作雖然有一定的基礎，但與現代農業發展的需要還存在很大差距。主要表現在四 個方面：一是認識不夠到位。部分農民、企業和經營者對實施農業標準化生產的作用概念模糊，認識和理解不透，主動積極的參與意識和觀念不強，“重生產輕管理，重產量輕質量”的`現象較為普遍，實施標準化生產還未能成為企業和農民的自覺行為。二是體系尚不健全。目前推行的標準化生產技術規程，大多為國家及省行業部門頒布的標準，與我縣實際生產還有差距，且與國際標準還有明顯差距，有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產實際，又與國際標準相接軌的標準。食用菌產業在我縣已有近30年的發展歷史，種植規模已達9300萬袋，鮮菇產量達5萬噸以上，農民發展食用菌人均現金收入達到2000元以上，而直到年才制定和頒布第一個地方標準。鹿苑茶是我縣的傳統優勢農產品，然而到目前為止，尚未制定統一的地方標準，農戶生產全憑經驗，產品質量無法保證。三是生產方式落后。農業生產經營分散、規模小、機械化程度低，農產品品質、品相不一，質量安全也無法保證。食用菌生產仍處于一家一戶作坊式的生產，全縣沒有一套完整的機械化制筒、裝袋、烘干等現代化設備和專業服務隊伍，生產方式仍處于上世紀80年代的水平。柑橘、茶業產業也是如此。四是基地建設水平不高。受客觀條件限制，對產業基地投入有限，部分農業標準化示范基地布局不合理，水電路設施不配套，基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運輸等自動化、機械化省力設施基本沒有，直接導致生產管理成本高、勞動效率低下、產出效益不高。五是農業企業數量偏少。全縣農業產業化企業不到20家，規模種養大戶生產規模小、數量少，缺乏推進農業生產標準化的主體。
二、加快我縣農業生產標準化進程的對策建議
總體上說，所有農產品都處于過剩狀態，但所有優質農產品都有市場，具體表現為“兩個極端”，一個是“大路貨”農產品大量積壓，一個是綠色、無公害、優質、安全的農產品供不應求，二者的本質區別就在于內在質量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產業造成嚴重影響，柑農損失慘重，但江西贛南的優質臍橙依然賣到了1元錢1個，究其原因，關鍵在于他們對柑橘生產從基地建設、品種選擇、生產加工、質量檢驗、采摘包裝、儲運銷售全程實行標準化管理（《 臍橙》早在 年已成為臍橙國家標準）。因此，發展現代農業，一定要高度重視標準化工作。否則，我們的農產品上市之日就是過剩之時。
（一）加快農產品標準體系建設。一是制定標準。以國家標準、行業標準為基礎，按照技術標準與產品質量標準并重，品種標準與生態環境標準并重，符合當地生產實際與參照國際先進標準并重的原則，根據我縣自然環境特點及生產實際，有計劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農產品系列標準規范，并對標準進行集成，轉化成通俗易懂的操作手冊。二是分類制標。農產品的質量檔次不一樣，分類標準也不一樣。面對國內市場，要積極發展超市農業，制定適合我縣農業主導產業發展需要的生產技術規范標準，按照國家農產品分等分級標準，嚴格依“標”生產，按“標”加工，引導農產品分級包裝上市，確保生產出的農產品符合現代超市需求。同時，要加快出口農產品、名特優新農產品、食用農產品的制標工作，并逐步向大宗農產品普及。支持森源、興利、野風等農產品加工企業建立與國際標準接軌企業標準，提高農產品的“三化”（質量等級化、重量標準化、包裝規格化）程度，為農產品創知名品牌、無公害農產品、綠色食品認證和農產品出口提供技術保障，推動外向型農業發展，從根本上改變農產品無標生產、無標上市、無牌銷售的狀況。三是加快普及。開展多層次、多形式、多渠道的技術培訓，大力推廣普及無公害栽培技術、施肥技術及病蟲害防治技術，真正將無公害生產技術落實到基層，讓農民所掌握，及時應用到農業生產中。四是品牌認證。在搞好農產品標準化生產、規范化管理、全面提高農產品質量的基礎上，積極組織各類品牌農產品的開發、申報和認證工作，爭取更多的農產品成為國家和省認證的名牌。鼓勵農產品加工企業建立良好的操作規范，積極爭取通過ISo質量體系和環境體系認證。
�。ǘ┘涌燹r產品標準化示范基地建設。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產業發展規劃和目標，結合氣候、地形、土壤等自然條件，科學布局，按照適地適種原則，創建一批農產品標準化生產示范基地或示范區。沮東地區要依托已形成的產業基礎，重點辦好香菇標準化示范區；沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優勢和肥沃土層，重點抓好優質米和生豬養殖標準化示范基地建設；沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地，大力建設優質柑橘標準化示范區；舊縣、花林、河口、荷花等鄉鎮要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤，重點建立鹿苑黃茶標準化示范基地，全力打造區域明顯、布局合理、優勢突出、各具特色的板塊基地。通過示范區建設，規范農產品的生產行為，探索農業標準化建設途徑，為全面實施農業標準化奠定基礎、創造條件。二是規模開發。大力推進農村土地流轉，鼓勵、支持種養大戶、農村專業合作組織興辦各類產業基地，引導種植戶向適種地集中，推進特色板塊集中連片發展。重點發展香菇種植50萬袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養殖千頭以上的大戶，培育一批推進標準化的實施主體。支持和鼓勵農產品加工企業興辦產業基地，按企業標準組織生產。三是標準建園。堅持新園建設與老園改造并重，按照農業相關技術標準，加強基礎配套設施建設，重點推廣和普及自動化噴灌、給藥、施肥、運輸等省力設施和技術。在橘園茶園建園上，其梯田高度、寬度，行距、株距，抗旱水池、配藥池、生物肥料池，作業道、提升軌道、機耕道，防護林、行道樹等都必須按農業部門提供的施工設計和種植技術要點進行設置。在香菇示范基地建設上，要嚴格注意水源選擇，重點推廣鋼筋水泥柱構建菇棚和非耗材配方。
（三）強化農產品生產標準化管理。一是大力推進品種的標準化。經過多年的引進、試驗和培育、馴化，我縣農業生產品種格局基本上已經固定，這些品種都經過了實踐檢驗，符合我縣土壤、水質、氣候條件和種植水平。實踐證明，水稻揚兩優6號、準兩優527，香菇“135”、“939”，柑橘尾張、山下紅，茶葉本地大葉茶、鄂茶7號等是我縣農業產業的主導品種，必須加強主導品種的選育和推廣，確保品種的標準一致。二是大力推進投入品的標準化。按照生產無公害、綠色、有機食品的不同要求，分別制定出農產品所用肥料的種類、數量、時間和施用方法。大力推廣使用有機肥和生物菌肥，減少化肥施用量。在化肥使用上，要以復合肥和專用肥為主，限量使用氮、磷、鉀化學肥料和微量元素肥料。對農產品生產區土壤中的各種營養元素含量實施檢測，根據不同農作物提出配方，指導農民科學施肥，防止過量施用化肥和不恰當施肥給土壤和農產品造成污染。特別是在香菇生產上，要嚴禁使用工業石蠟進行脫袋打蠟，堅決禁止銷售、使用工業石蠟用于香菇生產；在椴木木耳生產、柑橘和茶葉病蟲害防控中要嚴禁使用高毒、高殘留農藥，大力推廣農藥使用許可目錄中的藥品；在畜禽養殖上，嚴禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長類激素。三是加強生產環境監測。加強農產品生產區生態環境的保護，加大對工業廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度，嚴禁工業廢水和未經處理的生活垃圾進入農產品生產區，避免因環境污染導致農產品品質下降。定期組織環保、質監、農業等部門對農業標準化示范基地的水質、空氣、土壤進行取樣、化驗，并將檢測結果進行通報，責令整改。
�。ㄋ模⿵娀r產品市場監管。一是實行市場準入制度。爭取用2－3年的時間，在全縣主要農產品批發市場和城區大型農貿市場建立農產品質量速測站，建立農業標準化產品等級分裝制，實行市場準入。對進入市場的農產品，由市場農產品速測站進行監督控制，合格的準予銷售，并實行優質優價政策，不合格的或未經檢測的不得進區銷售。二是加強農產品質量檢測。進一步加大投入，購置必要的檢驗檢測設備，盡快形成比較健全的農產品檢測監測網絡。農產品加工企業應主動建立健全農產品質量速測點，積極開展自檢自測，增強自我約束意識和能力。三是加大農業綜合執法力度。一方面要突出關鍵環節、重點領域執法。加強示范基地、銷售過程的執法；另一方面要突出大案要案。重點查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農藥，杜絕生產經營國家明令禁止的農資等違法行為發生，確保農產品質量安全。
生產調研報告 篇5
安全生產是當前人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，是確保經濟效益、政治穩定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來，我市的安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實安全生產主體責任，依法加強安全生產監管，扎實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治，各企業在改善安全生產條件，更新安全生產裝備技術、職工教育培訓等方面繼續加大安全投入，積極開展隱患排查和治理，將事故隱患消除在萌芽狀態，有效控制了生產安全事故的發生。全市安全生產形勢保持了總體穩定的態勢，為我市經濟發展和社會穩定提供了良好的安全生產環境。
一、全市企業基本情況及現狀分析
我市是一個老工業基地，是中國石油工業的搖籃，是新中國成立后建市較早的工業城市，資源豐富。近年來，隨著我市招商引資力度的不斷加大，各種不同性質的中小型生產經營企業相繼在我市落戶，這些企業主要集中在農副產品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業，其中：有化工企業26戶，清潔能源企業37戶，建筑建材企業41戶，選礦冶煉企業33戶，農副產品加工企業49戶，煤礦、非煤礦山20戶，其它生產經營企業147戶。這些企業中，大多數企業為私營企業，經濟效益普遍較低，致使安全投入跟不上安全生產的需要，安全狀況相對較差，事故隱患大量存在，事故多發，主要體現在以下幾個方面：
1、規模小，安全投入不足，設備陳舊，安全基礎薄弱。這些企業大多是民間投資或改制的中小型企業，資金匱乏，生產設備落后，安全性差，普遍存在著廠房陳舊、設備老化、工藝落后等問題，經營者抱著僥幸心理，違章指揮，冒險蠻干，隱患得不到全面整治。
2、經營者素質不高、員工流動性大。被調查企業中，具有大專以上學歷、懂安全、會管理的業主不足20%，對國家在安全生產上頒布了哪些法律、法規、標準，企業應遵循哪些安全標準一無所知，對如何防止事故知之甚少。此外，這些企業用工靈活，員工流動性大，使得業主大多不愿意在財力和精力上對從業人員進行必不可少的安全技能培訓，員工安全意識淡薄，缺乏自我保護和群體保護能力。
3、企業管理水平不高。相當一部分企業缺乏現代安全管理意識，采用的是經驗型管理，部分企業法人或經營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，有的相當規模的企業并沒有按要求成立安全管理機構，不配備專職安全管理人員，未投入必要的資金用于整改隱患，不為員工提供必備的勞動防護用品，安全管理基本處于失控狀態。
4、具有高危性和分散性，管理難度大。我市企業大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產、機械加工、礦產品加工、農產品加工等，點多、面廣，分散在鄉鎮、園區或山區，市安全監管部門和鄉一級政府苦于人力少、資金少，難以對所有企業實行有效監管，使不少小企業成為安全監管的“真空”和“盲區”。
二、我市企業安全生產及政府安全監管工作中存在的主要問題
1、對國家安全生產法律法規不熟悉，對安全生產工作重視不夠。80%以上的企業對生產經營活動中應遵循的法規、標準不了解，在安全生產的重視程度上，大多處于資本原始積累初期，經營者安全意識不強，重生產、輕安全，重發展、輕投入。形成規模大的企業比規模小的重視，改制后的企業比改制前的企業重視。
2、從業人員素質不高，自我保護意識不強。中小型企業由于用工形式靈活，員工流動性大，且大量招收的是農民工，文化素質低，大多未經過安全培訓就上崗，安全知識缺乏，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”現象時有發生。
3、政府對企業監管缺乏必要的條件和手段。由于企業點多面廣，監管力量薄弱難以對所轄企業實施有效的監管，個別鄉鎮對企業的安全監管因無人員而處于被動工作狀態，相關政策法規、文件要求貫徹落實不力，安全生產情況統計不到位，對企業安全生產現狀和存在的問題心中無數，更談不上對加強企業安全管理有針對性地采取措施。
三、抓好我市安全監管工作的對策
中小型企業是我市經濟發展中重要組成部分，必須用市場經濟的新思維、新辦法去解決在安全生產上存在的問題。要以科學發展觀為指導，強化監管措施和手段，加快工作方式方法的新轉變，努力實現安全生產形勢的持續穩定發展。
1、建立企業安全生產條件審核準入制。
要強化源頭管理，把好準入關，加快實現從事后查處向本質安全轉變。一是嚴把高危行業市場準入關。嚴格實行高危行業安全生產行政許可制度，對安全投入不到位、不具備安全生產條件、安全隱患沒有徹底整改的，不得通過審查。同時，加強對已取得安全生產許可證企業的動態管理和跟蹤監控。二是嚴格實行各類建設項目“三同時”。按國家法律、法規和行業標準有關要求，新建、改建、擴建項目必須嚴格履行“三同時”，達到相應的安全生產條件，并具備達到和滿足安全生產條件所必須的資金投入能力，以及一定的風險承擔能力，從源頭上消除安全隱患，提高事故的防范能力和災害事故處置能力。三是加大技術改造力度。積極落實“科技興安”戰略，監督生產經營單位注重安全技術改造，積極采用安全生產新技術、新設備、新工藝，加快對不符合安全生產的舊工藝、舊設備的淘汰進度，從源頭防范各類事故發生。
2、強化教育培訓，加快實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
從近幾年我市發生的生產安全事故發生的原因分析，絕大部分事故是因為企業管理人員和各類從業人員安全意識不強、安全素質偏低、“三違”現象嚴重等造成的。為此，要重點抓好三項工作：一是加強安全生產宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳安全生產方針政策、法律、法規和安全知識，宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。二是加強對從業人員的安全培訓。堅持依法建立并嚴格執行特種行業、崗位持證上崗制度，加快建立和完善我市安全生產教育和培訓體系，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，提高各類從業人員的安全素質、安全防范和職業安全自我保護意識。加強對企業法定代表人、安全監管人員和特種作業人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核，不斷增強企業從業人員的安全素質。三是加強企業安全文化建設。大力開展企業內部從業人員安全教育，注重發揮鄉鎮、社區、村委會等基層組織作用，進一步擴大安全生產宣傳教育的廣度和深度，不斷在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。
3、強化長效機制建設，加快實現從集中專項整治逐步向規范化、經�；�、制度化管理轉變。
要著力建立健全并落實好安全生產工作機制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產責任制網絡體系，使安全生產工作責任明確，落實到人。二是要逐級健全落實安全生產責任制，通過層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任分解到各基層，落實到每位員工，并進行嚴格考核管理，形成完整有效的安全生產監管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領域、重點行業、重要企業的監督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關法律法規，認真查處，嚴肅處理，并追究事故責任者的責任、有關領導的責任和相關部門人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實國家和省有關安全生產經濟政策，加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品等高危行業的風險抵押金繳存，為高危行業從業人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。
4、引導企業走安全標準化之路。
安全標準化達標驗收取得成效的經驗表明，加快推進安全生產標準化創建。是推動企業安全管理水平的有效方式。今后，將在近年開展安全標準化工作的基礎上，繼續推進安全標準化創建工作，進一步制定安全管理標準，著力抓好危險化學品、非煤礦山、選礦冶煉、機械制造等重點行業和領域的安全質量標準化工作，力爭用今明兩年時間，確保重點行業及領域生產經營單位的安全管理水平達到一個新的水平。
5、以科學發展觀統領全局，加強安監隊伍自身建設。
一是始終抓好干部職工政治理論學習。把學習科學發展觀作為一項長期的基礎工作，完善理論學習制度，建立學習考核機制，努力形成主動學習、自覺學習的長效機制。二是抓好執法隊伍建設。增強執法人員的責任意識、服務意識、自律意識，充分體現“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風，塑造成為一支業務精湛、作風過硬的執法隊伍。三是抓好安全生產執法檢查。嚴格執法程序、規范執法行為、嚴明執法紀律，在執法中體現服務，幫助企業解決疑難問題。四是加強黨風廉政建設。增強自律意識，健全監管機制，形成權力層層分解，工作環環相扣，互相聯系制約，建立執法責任制和過錯追究制，形成“誰的權力誰行使，誰的責任誰承擔，誰的問題追究誰”的預防機制，堅持依法行政，做好執法的各項工作。
生產調研報告 篇6
近一時期，安全生產形勢并不樂觀。如安措設置不規范、現場監護不到位和執行不符合安規規定、發生過的事故起不到警示作用等現象時有發生;現場工作，生產地帶安全管理工作銜接不嚴密，在機房管理上，造成管理責任不清，工作上互相推諉、扯皮;在現場考問中，某些工作人員對安規的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌;上級領導和有關部門就當前安全生產工作提出的高標準、嚴要求，在這些基層班、組沒有任何痕跡，更別說引起足夠的重視，也難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細雨”了。這樣下去看來用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。
究其原因，做過一些分析，其觀點也是“仁者見仁、智者見智”，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但對安全生產沒有起到真正意義上的幫助和指導”。剖析當前客觀的安全形勢，我們感覺到，隨著電信體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個對自身價值和權利義務的再認識過程，傳統意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期里得到革除，并能平穩過渡到一種與市場經濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電信企業現有管理體制下實現有相當的難度，這就出現了一個我們常常提到的所謂“承受能力”的問題，而“承受能力”在一定意義上來講與企業的關聯度很大，落后的體制、機制只能造就脆弱的“承受能力”，這是一個深層次的歷史問題，也是我們必須面對的現實。這種現實對電信企業的生產經營，特別是安全生產所構成的威脅將逐步顯現，在某些局部也許會表現的較為嚴重。針對這一新情況，傳統的立足于對現象、行為的處理方式和簡單的目標管理模式已不能達到預期的效果，只有通過對人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認識事故發生的規律，全方位、全過程地進行管理和控制，才能從根本上杜絕人員責任事故的發生。
基于以上的分析，可以想像，要想在短時間里扭轉這種嚴峻的安全形勢，難度很大，必須舍得和敢于下狠藥，要通過集中式拉網檢查，有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個人，讓違章、違規責任單位或個人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來提高人的安全意識，多少有些權宜，可也是不得已的應急之舉，效果怎么樣?是否能夠切實做到長治久安，關鍵還是看后繼扎實的基礎工作是否能跟得上。對此，我認為主要應做到以下幾點。
第一，領導重視是關鍵
這是一句套話，但又是一句大實話。說我們的領導干部不重視安全生產，絕對是危言聳聽，但不可否認的是，我們確實有少數領導干部不注意小節，平時又疏于對安全生產規程、規定的研讀，現場監督缺乏針對性和敏感性，對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無睹、視而不見或見而不警，有時自己到現場巡視或檢查工作也不能做到“提醒”，甚至還會為某些違章行為解釋、辯護，其消極影響可想而知。因此，我們在這里談領導重視，不是僅僅局限于大會、小會的傳達、號召、強調和重申，也不簡單地局限于工作計劃、費用的安排和落實，重要和關鍵的是看我們的領導在安全生產工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點子上，落到實事上�；鶎訂T工的可塑性是很強的，他們對領導干部的言行也都看在眼里，只要我們各層、各級領導干部都能做得身體力行、到位盡責，切實擔負起各自分管范圍內安全第一責任人的責任，敢管、會管、善管，我們的安全生產工作才能夠真正落到實處。
第二，培訓教育是前提。
一線員工的綜合素質有待提高是不爭的共識，其原因是多方面的，有隊伍老化的問題，人才缺失的問題，也有體制變化造成的心理失衡等問題。可縱觀近年來公司范圍內的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題，我們卻發現導致人員責任事故發生的原因主要并不是專業知識和技術技能等方面的不足，相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行，有些甚至就是性質相當嚴重的違章指揮、違章作業、違章操作所致，對此，說輕點是缺乏必要的安全意識，說重了就是沒有起碼的責任心和職業素質。目前，公司系統內培訓教育工作的力度相當大，但主要仍集中在學歷教育、技能教育等方面，培訓率指標上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，我認為與我們培訓教育工作“重知輕德”有一定關系。
高速發展的市場經濟，紛繁復雜的社會現象，錘煉著傳統的理想和信念，必然會促使人們對自身價值的再認知，和對人生目標的再思考，緊張、躁動、茫然、不安在所難免。長期以來，電信企業的高收入、高福利，造成了一支充滿職業自豪感的高素質員工隊伍。但隨著通信行業改革開放的推進和收入分配制度的變革，部分員工長期滋生的優越感受到了沖擊，加之企業思想教育工作在某些局部或方面的缺位，AB類員工和C類員工利益差距大，企業改革不成功，使部分員工的心理失衡現象比較嚴重，具體表現為工作缺乏熱情，學習缺乏動力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責任心，其安全意識和業務技能都有所降低。因此，在這種大變革時期，對電信企業這種傳統國企而言，要讓自己的員工愛崗敬業，忠誠守責，確的引導和教育是必要的。這種培訓教育工作不僅是確保安全生產工作的前提，也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。
要做好這項工作，首先，要解決一個心態問題。要開展豐富多彩的主題教育活動，“走出去，請進來”，讓我們的員工用歷史的眼光、社會的視角，對自己的職業和職業能力進行再認識、再比較。比較應講究科學客觀，縱向要比貢獻、比責任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態，反對狹義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。其次，要解決一個員工隊伍建設的問題(C類員工職業安全問題)。我們要積極探索，努力提升員工人力資本的價值，為員工參與崗位競爭，謀求更大的發展空間創造條件，讓他們在企業發展的同時，實現自己的人生價值。三要解決一個奉獻的問題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓教育工作的最終目的。我們培養的是企業需要的人才，這也許與某些員工個人的理想和目標有些差距，但要將企業的目標與個人價值的實現完全統一難度很大，這里就有一個“舍小求大”的問題，也有一個起碼的職業道德的問題。我們不反對追求個人價值的實現，但我們堅決反對“在其位不謀其政”，對于某些不能勝任、不愿盡責，甚至危及生產安全的員工，適當的調整和處理很有必要。
第三，制度科學是保證
安全生產離不開制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產全過程、全方位的嚴密、科學的制度體系，用制度來激勵人、約束人，從而實現真正意義上的“依法治企”。
制度的制定要體現人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時宜多使用“你做了，將得到;你違反，將失去”等措詞;少用“你違反，將扣除”等措詞。努力嘗試將“期權”概念融合到安全制度體系中，讓安全生產作為長期投資為員工所認識、所接受，而不要因為濫用“扣除”等詞匯，讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害，而造成負面影響。當然人文關懷并不排斥制度的嚴肅性，該“一票否決”或嚴肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。
制度的制定要體現民主集中。一個好的制度的出臺都是源于生產實踐的要求。因此，要能解決問題，起到實效，并為大部分員工所認同，就必須經歷“從群眾中來，到群眾中去”的多次反復，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣大干群充分發表意見，并通過試行不斷完善。
制度的制定要體現科學嚴謹。制度體系是企業管理所依據“法律”和“準繩”，其作為一個有機整體，講究的就是科學嚴謹。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統一、協調，實現關聯、互補，力求實現閉環或鏈式的管理。從體系的角度努力做得“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”。制度體系要體現“綜合放大效應”，即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”，讓違章違紀者為高昂的“學費”買單，而且還可以通過預期的“機會收益”進行激勵和約束，從而用制度科學的力量實現安全生產的“法治”。
第四，績效考核是手段
盡管以能力和業績為導向的新的收入分配制度呼之欲出，但績效考核作為“依法治企”的常規武器，在安全生產工作中將繼續發揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無序濫用。
績效考核必須堅持公平、公正�！皟扰e不避仇，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設的基礎。因此，我們開展績效考核，不論是對干部還是對員工，不論關系是親還是疏，都必須一視同仁，否則無以服眾。
績效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人。領導干部要敢于、勇于承擔責任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀的表率。對制度規定的獎懲要切實兌現，獎要獎得人心動，罰要罰得人心痛。對先進要大張旗鼓、宣傳表彰，對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對事不對人，這個分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過實踐去總結和體會。
績效考核必須堅持民主、公開。開展績效考核要充分發揚民主，認真對待少數人的意見，決不可偏聽偏信，在原因不清、責任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數人說了算，這樣只會導致“執法不公”，傷害基層員工的感情，使績效考核工作陷入被動。
當然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級安全生產管理者具有較高的個人素養和業務能力外，我認為更為關鍵的是要求我們各級領導干部都從內心里做到“親民、愛民”，凡事能從廣大干群的根本利益出發，凡事能做到“以人為本，求真務實”，這才是各項工作能切實落到實處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協調、政令暢通、令行禁止、隊伍穩定，從而實現安全生產的長治久安。
生產調研報告 篇7
安全生產事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局。我公司安全生產工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，狠抓安全生產工作管理，積極開展了安全生產專項整治和安全生產自查自糾活動、廣泛開展安全生產宣傳教育，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作，保持了穩定安全生產，為全市經濟的健康發展作出了貢獻。現將我公司安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。
一、公司基本情況
孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營企業，成立于2002年。具有獨立法人資格，企業類型為有限責任公司. 孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮新尉屯村東南,廠區邊緣距離汾介公路約2000m，距東邊孝南鐵路線2200m，廠前公路直通汾介公路，交通便利。
孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產60萬噸焦炭JNK43-98D型焦爐兩座（共38×2孔）。生產規模：年產冶金焦60萬噸、焦油15000噸/年，粗苯產量3000噸/年 孝義市紅塔煤焦有限公司現有員工320人，下設綜合辦公室、財務科、銷售科、生產技術科、安環科、基建科、保衛科、調度室、中心化驗室、洗煤廠、焦油加工廠、煉焦車間、化產車間、機修車間、動力車間、電儀車間等部門。
二、近幾年安全生產工作簡要情況
為切實加強我公司安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重大事故的發生。在公司董事長的的統一領導下，具體開展了以下工作：
1、加強安全文化建設，緊緊圍繞“以人為本”這個中心和“安全理念滲透”“安全行為修養”這兩個基本點，內化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把“安全第一”變為員工的自覺行為。根據幾年來的經驗總結，安全文化建設應當作為安全工作的重中之重，應該把它作為核心工作去抓。為之，我公司每年4月至5月兩個月時間對全體員工進行輪訓，通過培訓，使全體員工的精神煥然一新，對新進廠員工按要求進行廠級教育，同時督促、檢查二、三級的安全教育；公司每年按時去市安監局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓；每年“全國安全生產月”公司組織安全生產知識競賽、消防演習；2010年組織員工認真學習了國發23號文件精神，通過這些工作有效地營造了公司的安全氛圍，員工的安全意識和安全技術素質得到全面提升，同時加強了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實了公司安全生產基礎。
2、完善組織機構建設，強化安全管理職能。
公司設立了安全部，大車間設立了專職安全員，小車間設立兼職安全員，形成了一個系統的安全管理網絡，并定職定責，在公司安委會領導下，有效行使管理職責。
3、加強法律法規規章制度建設，強化規章制度落實，堅持依法治安，以規治企。
根據安全質量標準化要求收集和完善了各種法律法規，修訂和完善了企業相關的規定和辦法等細則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術規程》《安全生產責任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎。
4、加強安全責任制建設，完善安全生產責任制，充分體現生產部門的一把手為第一責任人。
每年公司逐級簽訂安全生產責任書，形成了員工對車間主任、車間主任對廠長、廠長對總經理負責的責任網絡。為長期有效機制的建立和安全管理規范化、制度化打下了良好的基礎。
5、加強隱患排查，消除各類事故。
嚴格執行安全隱患排查制度，及時了解和掌握安全生產動態，發現和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業，消除各種事故隱患，實現“預防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查，車間每周組織一次大檢查，班組每天進行一次大檢查。
對于檢查過程中發現的問題和隱患，依據輕重緩急和難以程度，根據情況分別安排予以落實。
對焦油和粗苯的儲存、銷售、運輸進行了嚴格控制。無《�；钒踩洜I許可證》單位和無《危險化學品運輸許可證》車輛不得出售裝車，并嚴格限載。
6、堅持“以人為本”，保障員工身體健康
公司堅持把“以人為本”放在安全工作首位，針對不同的工作環境和工作特點，大量投入了各類勞動保護用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份對員工進行體檢，有效的預防了職業病的發生，并為員工辦理了養老、工傷醫療保險等，2011年辦理了安全生產職業衛生許可證，為員工身體健康提高了保障。
7、建立應急救援體系，提高抗災自救能力。
未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個基本準則，基于這種認識，請山西賽福特安環科技公司編制了公司綜合應急預案和各種突發性事故應急預案，公司成立了應急救援指揮部，配備了應急救援人員和必須的應急救援器材、設備，定期組織演練。
為了加強全體職工對事故應急的了解與認識，公司從2005年開始每年進行應急消防演練，今年6月份，在粗苯工段組織了針對突發性火災的應急演練，鍛煉了救援隊伍，提高了廣大職工對應急救援的認識以及對應急器具的熟練程度，為今后的滅火工作奠定了良好的基礎。
8、加大安全投入，加強安全技術改造，保障安全生產。 隨著企業的發展，公司對安全方面投入逐年增大，對存在隱患的設施設備進行整改，有效地消除了安全隱患，同時積極采用先進可靠的設施設備和工藝技術提高安全水平，增強抗風險能力。公司200多萬元購置了雙良公司最先進的全自動燃氣鍋爐，從根本上克服了常規鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。
為了安全生產穩定運行，確保員工健康和公司財產不受損失，在公司領導高度重視下，在以及防火區、焦爐地下室、粗苯車間、股份機房等崗位安裝了可燃氣體監測報警裝置；粗苯、焦油貯槽建設了圍堰；粗苯罐加設了噴淋滅火裝置，粗苯車間增設了泡沫滅火裝置，增設了粗苯裝車接地報警器；在各車間及生活區配備了足量的消防器材，公司各醒目位置懸掛有標語，各危險崗位設有安全標志牌，時刻提醒員工生產同時注意安全。
嚴格執行特種設備管理制度，定期完成各項年檢工作，使各種設備正常運行。
9、根據市安監局精神，每年公司都開展安全生產專項整治工作，開展節假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
10、2009年聘請賽福特專家對公司進行了安全現狀評價，針對賽福特專家提出的問題和建議，公司認真的進行整改；
�、�、加強設備的維護、保養，超過有效期的設備、管線等及時進行了跟換，設備使用期限已到的立即進行更換。
�、啤κ鹿蕬本仍A案安裝《危險化學品事故應急救援預案的編制導則》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》修訂和完善。
⑶、廠區交通道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車輛停放場所等，按有關規定，設置信號標志。
�、�、嚴格執行安全生產管理制度，嚴格按照操作規程操作；嚴格執行各種安全票證制度。定期對工藝設施、工藝設備、電氣設施、防護設施進行檢修維護，不得超負荷、超限期運行。
�、�、在煤粉碎機室，轉運站設置加強通風設施。泡沫站露天設置。
⑹、1000m焦油儲槽增設1處盤梯。
�、�、管式爐煤氣設置自調閥。
�、�、粗苯儲罐設置高、低液位報警。
�、�、爆炸危險區內的不防爆電機全部跟換為防爆電機。
�、�、焦爐四大機車實行連鎖。
三、今后工作
（一）進一步強化領導隊伍建設
加強領導組的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全領導力量。建立、健全各項規章制度，完善工作程序；繼續加強內部管理，不斷提高領導人員的政治素質與業務素質，積累安全生產管理工作經驗；進一步提高組織協調、事故隱患的查處能力；提高工作質量和水平，強化責任意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。
（二）加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產委員會會議，研究部署階段性安全生產工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將各車間安全生產存在的問題進行內部通報，強化公司內部監督效果。
3、落實事故隱患發現獎勵制度。每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患發現人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對各生產車間安全生產各項工作實行綜合量化考核，將落實安全生產工作情況納入領導年終考核體系和車間年終評先評優活動中，實行“一票否決制”。
�。ㄈ┳龊冒踩a各項具體工作
1、繼續加強各生產部門和輔助部門、行政管理部門的協調和配合。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高公司經營者的安全生產意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化，提高全公司的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續對公司全員進行安全生產法律、法規的培訓教育；組織好特種作業人員專業技術培訓，保障經濟快速發展對特種作業人員的需要。
4、開展安全生產專項整治。加強公司的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發生。
5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。
6、深入開展聯合檢查和定期抽查。結合各階段工作開展情況，定期組織聯合檢查活動，使安全生產工作在安委會的統一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
今后我們將一如繼往地遵守安全生產相關法律、法規，嚴格執行上級部門對我公司安全生產工作的要求，開展各項安全生產工作，開展職工安全教育定期培訓，加強職工安全責任心，提高職工操作技能和安全意識。認真落實安全責任，進一步完善安全技術措施，整治各類隱患，健全職業健康安全管理體系，實現健康安全目標。
�、� 認真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓，貫徹落實各項規章制度和技術規范。
㈡進行應急救援演練，完善應急保障，進一步提高企業的應急響應能力。
總之，安全是企業永恒的主題，是企業健康發展的基礎。我們要在“以人為本”的前提下，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真落實好《安全生產法》，杜絕各類事故的發生。
生產調研報告 篇8
近年來，我鄉經濟迅猛發展，取得了較大的成績。在這個新形勢下，我們必須充分認識安全生產監督管理工作的重要意義。生產要抓，安全更需要加大重視，安監辦要認真履行好安全監管責任，不斷完善工作機制、創新工作思路，從源頭和基礎抓起，推動安全生產監管工作水平。完善安檢工作首先必須對我鄉安全生產工作形成一個總體的了解，做好一個實際的調研。
一、鄉企業實際情況分析
1、我鄉共有各類生產經營單位9家（煙花爆竹經營店8家，油漆經營店1家）。9家店面規模都不大，庫存較少，安全管理相對容易。
2、我鄉安全生產工作存在以下問題：
（一）是安全意識有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠，不能擺正經濟發展與安全生產的關系，存在重生產、輕安全的傾向，對安全生產工作往往喊在口頭上，不抓落實。特別是存在僥幸心理，認為我鄉就那幾家小店沒啥大的隱患。
（二）是安全投入有待增加。部分經營者由于經濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設施，警示標志投入不足。
二、如何改進和完善我鄉安全生產狀況
1、針對各經營戶特點分類管理，幫助他們做好安全生產工作。
煙花爆竹店、油漆店，必須根據其行業特點，落實安全操作規程，簽訂責任書，注意消防安全。
2、創新思路，預防第一
安監辦必須創新思路，改變以往管理的滯后性，堅持預防第一的準則，從源頭上消滅安全隱患。
�。ㄒ唬⿵娀麄�，重視教育
（1）、創新方法，廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋，使安全宣傳形式多樣化，安全生產知識家喻戶曉，使安全發展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識和安全素質。
�。�2）、全面推進各類安全生產培訓教育。
一是繼續抓好安全培訓工作。重點做好生產經營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓，落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監管人員素質建設。認真抓好業務培訓，尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質和業務水平。
�。ǘ┞氊熐宄�，臺帳明白
�。�1）.落實安全監管責任制，完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂，進一步建立健全安全生產目標責任制度。做好企業的責任簽訂，落實企業二級責任制，為強化安全生產目標管理打好基礎。同時考核要到位，要將安全生產工作納入考核，并嚴格兌現安全生產考核獎懲。
�。�2）．做好臺帳管理，做到有據可依
進一步強化落實企業安全生產臺帳制度，及時更新企業資料，特別是特種設備和人員的信息狀況，做到臺帳清楚。
�。ㄈ┞鋵崣z查，整改隱患
1.安監辦要認真開展日常檢查工作，了解安全生產近況，要清楚本鄉、本行業、本企業有多少隱患，怎樣來進行整改，做到心中有數；發現隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作，保證企業生產安全。
三、針對現狀，提出計劃
1、貫徹落實“委辦發[2014]22號”“遂府辦函[2014]47號”文件精神，進一步落實企業主體責任，做到職責明確，層層監管，互相監督。
2、加強網絡隊伍建設，建立安監辦數據庫
繼續深化管理體制，加強鄉、村、企業安全生產管理員的交流，互相取經，全面提升我鄉的安全生產水平。同時，完善鄉安監辦的數據庫管理工作，將臺帳做好，做清。特別要做好特種設備和特種作業人員的數據管理工作，明確檢測狀況，做到實時監管。
3、積極做好示范村的創建工作，思考規下企業管理的新模式。
今年要突出規下企業的管理工作，建立安全生產示范村，夯實安全生產基層基礎，不斷的提高監督管理水平。
5、營造安全環境。
根據鄉黨委政府的發展策略，做好安全生產的服務工作，從安全層面獻計獻策，加快我鄉的新一輪發展。
生產調研報告 篇9
xx北地區包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經過幾年來的整頓關閉，現有煤礦138對，去年生產原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產條件有了很大的改善，在礦點減少，產量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發生，頂板事故多發，同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現安全發展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
一、地方國有煤礦積重難返
xx北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區的經濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調，生產無以為繼，相繼停產或下馬，甚至破產，煤礦職工生活相當困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產狀態，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經營管理。地方國有煤礦過去是地方經濟的重要支柱，現在職工多，安置困難大，實現破產買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產，形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業管理水平，私人租賃承包經營的局面，煤礦身份扭曲。
2、關系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區，監管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監管，多井口出煤，井下無風作業。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系，XX年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產，對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦，違法生產。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續組織生產，地方政府為保穩定，防止矛盾激發，對煤礦的生產行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術人才極度匱乏
從1991年開始到現在為止的16年間，xx北地區煤礦新增的大中專學校畢業的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監察、監管在內，具有技術職稱的不足100人，平均不足0。5人/礦，現有的技術人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養一名合格的技術人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現。
1、煤礦企業技術人才嚴重不足。據統計，xx北地區在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產情況估算，至少需要技術人員250人以上，現有技術人員配備率不到25%，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉鎮煤礦沒有技術人員可供配備，導致煤礦作業規程、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術圖紙填繪不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監控系統無人使用，形同虛設，經常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監管部門技術力量嚴重不足。轄區4市州、9個采煤縣、55個產煤鄉鎮的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業技術人員不足40名，全部配備在市州、縣區一級，甚至個別重點產煤縣沒有配備專業技術人員，包括重點產煤鄉鎮在內的所有產煤鄉鎮都沒有配備專業技術人員。由于煤礦安全專業技術人員太少，無法有效履行安全監管職責，指導煤礦安全生產，個別縣區的煤礦安全生產檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業人員素質急需提高
相對而言，煤礦作業環境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質的管理團隊和職工隊伍，但現實情況是：近2萬名煤礦從業人員，從礦長，到一般現場管理人員，到采掘一線從業人員，離高素質的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現場安全管理與急需的實際要求極不適應。xx北地區現有煤礦特種作業人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現場安全管理理論知識缺乏，憑經驗管理，憑經驗操作，是導致煤礦現場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質與惡劣的作業環境極不適應。廣州、xx等經濟發達地區始終是吸引農村青年打工的場所，留下的井下從業人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業文化，有的為養家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業環境下，不具備必備的安全生產理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發的主要原因。幾年來的事故調查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業造成的。
四、煤礦生產經營環境惡化
隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產經營經營環境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產管理，經濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監管體制有待進一步完善，監管工作有待加強
一是有的地方監管體制不順，不能有效地開展監管工作。如xx分局轄區三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監督管理局，煤礦安全監管職責由煤炭行業管理局或行業管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監管執法主題不合法。因此，大多數地方監管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱，監管不到位。據調查統計，xx分局轄區煤炭行業主管部門的人數有近400人，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人，發現不了隱患，解決不了問題是常態。三是監管隊伍素質普遍徧低，執法難以到位。除了專業技能差外，對煤礦安全的法律法規也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門經費不落實，收費、罰款成了監管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監管和國家監察對立起來。
對策和建議：
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產買斷、產權交易、資產重組做出明確的政策規定，明確身份，確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術人才培養。加大扶持大專院校煤礦專業的力度，國家應采取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業，扶持煤礦企業特別是鄉鎮煤礦大力培養技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產技術人員待遇。
3、加大煤礦從業人員培訓力度。實行煤礦礦長職業經理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業人員培訓監管，逐步推行煤礦從業人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產經營環境。規范政府部門行政執法行為，優化投資環境，打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監管關系。調整行業管理與日常監管關系，進一步理順監察監管職能，強化對地方監管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰；將國家監察、地方監管、企業負責的煤礦安全工作體系落到實處。
生產調研報告 篇10
一、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年中共發生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發生，說明煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的，說明煤礦行業從業人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
3、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由于煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。
4、從事故發生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發生的僅有3起，而10:30以后發生的占22起，也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析，3年中以20xx年發生的事故最多，也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故，說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
二、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業改變不大。為此，煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理，促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。
安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好
（1）企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。
�。�2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導�！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府�！霸路治觥保壕褪瞧髽I礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。
（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面有關部門，特別是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。
當前，煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上，一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；二是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
在通風瓦斯管理上，一是企業必須按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針，全面制定企業的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業，防止掘進過程中瓦斯事故的發生。
在水患治理上，煤礦企業必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保目標任務的完成。
生產調研報告 篇11
“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會穩定和諧的基礎，是國家安全的物質保障，事關改革發展、政治社會穩定的大局。為了確保我市糧食綜合生產的能力,實現糧食生產的可持續發展。按照市委辦公室的文件指示精神，現將我市目前糧食生產的現狀、問題和發展對策調查綜述如下。
一、我市糧食生產現狀分析
**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經濟區腹地，全市耕地面積204萬畝，農業人口119萬人，占總人口的50.8%。盛產小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬畝，正常年景小麥產量在60萬噸左右。濉溪縣是國家優質糧生產基地，小麥是第一大農作物，優質小麥比重大，是國家優質專用小麥良種和農業部良種補貼項目區，全國糧食生產先進縣。我市連續多年實施小麥高產攻關活動和國家優質小麥良種推廣補貼項目，建立了36萬畝小麥高產攻關核心區和70萬畝小麥良種補貼項目區，實施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優質糧食產業工程項目。通過項目推動和示范引導，全市已形成100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地，糧食生產單產、質量、效益同步提高，正在逐步形成優質化、規�；�、區域化的生產格局。 近年來，通過通過大力發展糧食產業化經營，開展糧食精深加工，我市創出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優質小麥產業鏈。
1、糧食(小麥)生產特點。20**年午季，全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長4.6%,總產74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產、總產均創歷史新高。我市所承擔的農業部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區平均單產440.8公斤,比去年增產14.8公斤。全市36萬畝高產攻關核心示范區平均單產491.2公斤,同時出現了一批高產超高產典型,百善鎮葉柳湖村出現了萬畝以上的超千斤的豐產示范方,最高單產637公斤。增產的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產;三是小麥病蟲害較少。
通過高產攻關活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優質小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優質率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區優質率100%,全部實現了訂單收購。
20**年我市小麥生產呈現出畝均單產提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。
2、糧食(小麥)生產情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發展小麥預留行、間作套種20萬畝。實行優質小麥同一品種連片種植、規范化栽培、專業化生產，發展訂單農業，提高規模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農19、皖麥19、周麥18等優質小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90%以上。全(！)市安排小麥良種補貼項目面積70萬畝，其中濉溪縣55萬畝，烈山區15萬畝。實現統一供種700萬公斤。同時，省下達了小麥高產攻關核心示范區面積30萬畝(其中濉溪縣25萬畝，烈山區5萬畝)，市財政拿出專項資金，分別在相山區和杜集區安排小麥高產攻關核心示范區各1萬畝。預計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產抓的早、抓的緊，秋種面積落實非常順利。各地領導重視、糧價上漲，更重要的是，糧食直補、生產資料綜合補貼、農機購置補貼、優質專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農政策措施的落實，調動和保護了農民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產形勢。今春以來，由于部分畜產品市場價格劇烈波動，糧食等大宗農產品價格上漲，讓農民得到的較好的經濟利益。有利的經濟因素和惠農政策正在當前農業生產中發揮重要作用，持續幾年的農業良好態勢仍然沒有改變。預計，今后至明年一段時間，小麥價格將穩定上漲。原因是：一是近年來化肥、農藥等農資價格居高不下，而農民種糧積極性高，投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲，直接導致農用柴油價格上升;三是各地小麥生產機械化程度提高，機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升，將直接導致小麥市場價格的上升。當前，繼續保護好農民生產積極性，大力發展農業生產。確保今年農業豐收是實現政府宏觀調控目標的重要舉措，為我市社會經濟發展營造穩定環境具有決定性的意義。針對可能導致農業減產的不利因素，影響糧食生產穩定發展的最大威脅的氣象災害和病蟲害，以及農業生產資料價格的波動，應做好事前預防和應急管理工作。
二、我市發展糧食生產的措施
我市糧食生產，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設資金足額到位，土地治理、農田水利設施建設、中低產田改造、 優質小麥基地建設、“良種補貼”、產業化龍頭企業發展等各項政策措施實施良好，糧食生產持續得到發展。
1、科學規劃，項目帶動，為糧食生產注入活力。 我市按照優勢農產品區域布局規劃，大力發展優質專用小麥生產示范區建設，以點帶面，實施小麥良種補貼項目、小麥高產攻關，測土配方施肥等，項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產攻關核心區、70萬畝小麥良種補貼項目區和100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地。
2、科技支撐，服務到位，為糧食增產提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關部門密切合作，緊緊抓住技術培訓、科學播種、推廣優良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術不放松，確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農業科技人員進村入戶，傳授科學種田知識，共下發科技“明白紙”20多萬份。農業科技為全市小麥單產、總產躍上新臺階提供了有力支撐。
3、政企聯姻，狠抓訂單，提高糧食生產組織化程度。 積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協會、小麥專業協會等中介組織，政府引導中介組織在技術培訓、標準研制、市場分析、產銷銜接等方面發揮了積極作用。我市還充分發揮龍頭企業的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業，結合小麥良種補貼項目，積極開展了小麥訂單生產，全市糧食訂單面積達70萬余畝。產業化龍頭企業和我市國有糧食購銷企業積極發揮作用，做到優質專用小麥種子供應到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時節，糧食部門積極與農業部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發動，促進優質專用小麥優勢產業帶的建設，不斷提高優質小麥產業發展的組織化程度。
4、政策扶持，支農惠農，激發農民生產積極性。我市開始減免農業稅后，農民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農業產業化經營的決定》、《**五大主導產業發展規劃》、《**扶持農業產業化企業若干意見》、《**農村專業合作經濟組織扶持管理辦法》等多個規范性文件，制定了一系列推進農業現代化發展的政策措施，極大地激發了農民務農種糧的積極性。
三、糧食生產存在問題
從目前情況看，我市糧食生產特別是優質小麥生產，還處在發展階段，無論規模還是質量以及發展后勁，都有待進一步提高，要實現由資源優勢轉變為產業優勢、由特色優勢轉變為市場優勢，在政策扶持、資金支持、技術支撐、人力開發、市場開拓、經營方式和減災能力等方面需要經過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面：
(一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產420公斤，每公斤1.50元計算，畝產值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農民付出的人工成本，純種糧經濟效益較低，一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。 今年， 我市受降雨強影響，造成了我市20個鄉鎮受災，32個村莊進水，農作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現了較為嚴重的洪澇災害。農田基本設施還較薄弱，部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產的要求�；A設施的建設發展需要投入大量資金，現有的投資資金遠遠不夠建設的需要。
(三)產業化程度不高。加工龍頭企業力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優質小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產品和市場的擴大。
(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場經營人才、暢通的流通設施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強大的網絡，難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產，又影響市場份額的擴大。同時，糧食產業化發展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎薄弱，流通中處于弱勢。
(五)農民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農民種糧的積極性提高。但同時也存在著農民種糧積極性后勁不足。原因，一是務農種糧不如打工、不如種經濟作物。二是化肥、農藥、燃油等生產資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數量減少，由于務農不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質在下降，給糧食生產帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農業、“婦女”農業，種糧勞動力素質普遍不高，新技術推廣應用受到影響，大多數農民是憑經驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。
四、確保糧食生產穩定發展的對策措施
(一)建立穩固的糧食生產基地，切實保護糧食生產者利益
建設具有區域優勢、抗災能力強、生產基礎好的穩產高產糧食生產基地，是保護和提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設，要統籌規劃、適度規模，充分考慮現有老產糧基地的作用，把我市建成穩定的商品糧基地，使糧食生產基地的規模和生產能力與確保全市糧食安全適應。
在建立糧食生產基地，確保糧食生產能力時，應重點考慮糧農利益，糧食生產者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現“高產窮農”現象。為此，一是要提高糧食收購價格，落實好最低收購價政策，實行優質優價，集中財力重點保護好種糧農民利益，二是要降低糧食生產成本，通過先進農業適用技術的應用，提高糧食生產的科技含量，減少成本，提高糧食生產的經濟效益，努力增加種糧農民的收入。
(二)充分發揮政府的作用，確保糧食生產穩定發展
糧食是特殊的農產品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關部門應在糧食生產中充分發揮主導作用。一是要增加投入，把對糧食生產的投入放在公共財政支持的優先位置。建立糧食生產獎勵機制，對穩定糧食生產作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體，采用召開現場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家鼓勵發展糧食生產的優惠政策，宣傳穩定發展糧食生產的重要性與必要性，增強農民種糧意識，充分調動廣大農民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強領導、強化服務。廣泛開展技術、信息宣傳，加大技術扶持和對農戶的技術培訓力度，改善生產條件，提高抵御自然風險的能力。有關涉農部門可以結合自身優勢，確保各項技術措施落實到位，組織農技人員進村入戶，分片包干，責任到人，駐點指導。強化農情、墑情、市場行情等信息服務。
(三)依靠科技進步，著力提高糧食生產單產水平
在有限的耕地面積上達到一定的總產，只能依賴于單產水平的提高，而提高單產更大程度上依靠科技的進步與到位。要充分利用淮北現有的中高等院校及職業技術學校技術資源，借助市內外各類院校的師資力量，加大對糧食生產部門業務人員的培訓力度，提高現代農業生產組織化管理水平。要鼓勵企業與科研單位、大專院校的聯合協作，加大對糧食生產新技術研究和應用。近年來，我市實施了高產、優質糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術的推廣，等等。單產逐年提高，科技技術的推廣應用對糧食增產起到了很大的作用。
(四)加強社會化服務，大力促進糧食產業化經營
糧食產業化是確保糧食生產持續健康發的有效保障，提高社會化服務水平，大力促進糧食產業化經營。首先，要大力實施“212強龍工程”，發展龍頭企業。龍頭企業在產業化經營中起著中樞和領導地位，具有開拓市場、引導生產，加工轉化，銷售服務的作用，其生產能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產業化經營的水平。要積極扶持一批技術含量高、加工能力強的加工企業，引進先進技術和工藝，全面提升加工產品的品位和競爭力，延伸產業鏈，增加產品附加值。鼓勵龍頭企業與農民發展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農戶”的糧食產業化經營模式，通過國家級、省級、市級產業化龍頭企業的培植，促進糧食生產的規模化經營，提高糧食生產經濟效益,確保糧食生產穩定發展。其次，要廣泛開展龍頭企業與購銷企業的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進糧食產銷銜接，降低市場經營風險，努力實現農業增效、農民增收。以糧食園區建設為平臺，延伸糧食產業鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產業集群，實現多次增值增效，切實提高糧食生產綜合效益。
生產調研報告 篇12
按照省局“關于開展肉羊生產形勢調研的通知”精神，我縣組織專業人員深入養殖場（牧業小區）、飼養戶進行調研，現將調研情況報告如下：
一、價格變化情況
當前我縣育肥羊的價格為11.5元/斤，經產母羊價格為14元/斤，淘汰母羊價格為9—10元/斤，育肥羊去年同期為9.5元/斤左右，從去年6月份開始漲到10元/斤，12月末至現在育肥羊價格保持在11.5元/斤左右。估計今年肉羊生產將繼續保持平穩發展態勢，價格繼續高位運行，生產效益穩中有增。主要是因為日常飲食結構的調整導致人們對蛋白質含量高、膽固醇含量低、營養豐富的羊肉需求量明顯增加。
二、養殖效益情況
1、目前市場活羊價格為10—11.5元/斤，我們按10元/斤計算，一般羔羊出生45天開始育肥，育肥90天，平均體重90斤，若按體重平均90斤計算。則：10元/斤×90元=900元。
2、一只肥羔育肥期成本207元
(1) 干草：每天平均2.5斤，每斤0.5元，需1.25元，
則：1.25元/天×90天=112.5元；
�。�2）精料：育肥期一只羔羊平均日需精料0.7斤，精料每斤1.5元，需1.05元，1.05元/天×90天=94.5元；
�。�3）總費用為:112.5元+94.5=207元
3、一只羔羊純收入為900—207=693元,一只經產母羊按年出欄產4只羔計算,則純收入 693元/只×4只=2772元
4、除去大母羊一年的費用750元（一只母羊每天平均
3.5斤干草，每斤0.25元，0.25元/斤×3.5斤=0.875元，每天0.7斤精料, 每斤1.5元，1.5元/斤×0.7斤=1.05元，飼料費用每天需1.925元。1.925元/天×365天=702.625元，加上防疫費用，一只母羊年成本不能超出750元）。
一只經產母羊年純收入為2772-750=2022元 。
這是按經產母羊年產4只羔計算，如加強管理，一年產羔5—6只，則效益會更好。
三、發展數量變化情況
截止20XX年3月，全縣肉羊存欄52.5萬只，母羊存欄31.3萬只，出欄14.6萬只，分別與去年期增長3.1%、3.3%和3.4%。由于羊肉價格的上漲和肉羊養殖效益高，今年肉羊養殖數量將會進一步增加。
四、生產方式情況
全縣肉羊養殖以自繁自育為主，全縣現有牧業小區73個，規模飼養戶4804戶，規模養殖比重為82.1%。規模養殖比例將進一步提高。
五、當前肉羊產業存在的主要問題
1、管理落后。大部分養殖戶目前還沿襲著傳統的生產方式，管理粗放，繁殖率低，生產速度慢，羔羊發病率、死亡率高。同時由于肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養殖戶不注重選備后備母羊，造成適齡母羊比例偏低，出欄率降低。
2、缺少資金。大部分養殖戶只是靠自繁自育發展，一些優質肉羊品種無法大量引進，高新技術難以實施。
六、對策與建議
1、要積極開展人工授精技術，加強培訓，注重疫病防控、粗飼料調制，改變傳統養殖方式，提高科學飼養水平，促進產羔率和經濟效益的雙增長。
2、資金扶持。加大對標準化肉羊養殖場（小區）的資金扶持力度，引進優良品種，加快改良步伐，促進標準化規模化養殖比例。
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