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      1. 小餐飲相關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

        時間:2021-07-29 09:06:33 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

        小餐飲相關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

          在生活中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,不同種類的報(bào)告具有不同的用途。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎?下面是小編整理的小餐飲相關(guān)情況調(diào)研報(bào)告,希望對大家有所幫助。

        小餐飲相關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

          小餐飲屬傳統(tǒng)飲食,從業(yè)人員相對復(fù)雜,良莠不齊,法律意識淡,缺乏相應(yīng)的食品安全知識。大多數(shù)小餐飲在硬件上不投資或少投資,并且受場地環(huán)境條件的影響,造成經(jīng)營場所臟、亂、差,衛(wèi)生條件不符合要求。噪音、油煙、衛(wèi)生等問題常造成消費(fèi)者和居民投訴。近年來,特別是《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》出臺以來,我縣對小餐飲的監(jiān)管日趨加強(qiáng),小餐飲店的經(jīng)營環(huán)境得到了較大的改善。但是,小餐飲食品安全形勢依然不容樂觀。在此,就目前富順縣小餐飲相關(guān)情況作如下分析報(bào)告:

          一、基本情況

          20xx年元旦春節(jié)期間,我局對全縣餐飲企業(yè)開展了為期一個月的基礎(chǔ)夯實(shí)工作,在全縣的2348家餐飲企業(yè)中,小餐飲店有1240家,占比52.81%,其中582(占總數(shù)的46.93%)家位于富順縣主城區(qū),占城區(qū)餐飲企業(yè)的54.48%,其他則廣泛分布于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場和學(xué)校周圍。

          二、主要做法和思路

          1、按照《自貢市食品小作坊、小經(jīng)營店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,我縣將經(jīng)營場所不超過100O以下的餐飲經(jīng)營企業(yè)認(rèn)定為小餐飲店,依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》對其進(jìn)行備案和監(jiān)管,目前已備案小餐飲店1145個,備案率達(dá)92.33%。

          2、按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證,并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動,不得超范圍經(jīng)營”的規(guī)定,我縣要求小餐飲店必須取得《食品經(jīng)營許可證》方可入網(wǎng),只取得《備案證》的小餐飲店不允許進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺。這樣做可有效促使小餐飲店積極自主整改升級,達(dá)到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件,以便入網(wǎng)銷售。

          3、建立全縣小餐飲店信用信息電子監(jiān)管檔案。

          4、逐戶簽訂《食品安全責(zé)任書》,明確小餐飲店的主體責(zé)任,要求其承諾按照《餐飲食品安全操作規(guī)范》進(jìn)行加工操作。

          5、統(tǒng)一制定《富順縣小餐飲單位食品安全管理制度》,要求其制度上墻,并按要求一一落實(shí)相關(guān)制度。

          6、強(qiáng)化小餐飲店的食品快檢和監(jiān)督抽檢,對抽檢不合格的,一律按照四川省“三小”條例查處。

          7、由于小餐飲受本身?xiàng)l件所限,達(dá)不到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件,風(fēng)險(xiǎn)等級為最高等級,同時按照量化分級是評定取得了許可證的餐飲單位的規(guī)定,我縣未將其納入量化分級管理,而是將其確定為D級納入風(fēng)險(xiǎn)分級管理,待取得了《食品經(jīng)營許可證》后方再進(jìn)行量化評級。

          三、存在問題

          1、小餐飲店自身存在問題:一是經(jīng)營者主體安全責(zé)任意識不強(qiáng)。餐飲店的流動性和經(jīng)營行為的短期性,以及對食品安全的重要性認(rèn)識不足,小餐飲業(yè)主在硬件上不愿投資或投資較少,經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備簡陋。二是部分小餐飲經(jīng)營者辦證意識和索票索證意識不強(qiáng),進(jìn)貨渠道混亂,無進(jìn)貨臺帳,所購進(jìn)的`食品原材料在質(zhì)量上無法得到有效保證,一旦發(fā)生食品安全事故,經(jīng)營者無法追究其他相關(guān)人員責(zé)任。三是從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜,流動性大,外來務(wù)工人員多,部分是少數(shù)民族,下崗職工、夫妻檔的較多,食品安全意識差,衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣差,文化程度層次偏低,規(guī)范操作技能差,通過反復(fù)培訓(xùn)講解,改善依然不大。

          2、監(jiān)管中存在的困難:一是全縣小餐飲店點(diǎn)多面廣,

          且流動性大,更新速度快。由于其投資成本小,人員要求不高,進(jìn)入門檻較低,小餐飲成為許多就業(yè)者、特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選,同時由于其競爭激烈、辛苦勞累、利潤空間不高,又讓許多人想方設(shè)法另謀他就,往往是同一家餐飲店,今天還是張三在經(jīng)營,明天就換成王五了,很不利于執(zhí)法人員監(jiān)管。同時,在現(xiàn)行體制下,監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的不足和監(jiān)督人員的偏少,給監(jiān)督部門的監(jiān)管工作帶來諸多不便。比如忙于專項(xiàng)整治就忽略了日常的監(jiān)管,使得小餐飲監(jiān)管工作出現(xiàn)時緊時松,時好時壞的現(xiàn)象。二是整改困難,“老大難”問題難以根除,責(zé)令整改猶如隔靴搔癢。諸多對小餐飲處理依據(jù)中,都以責(zé)令整改或警告為先,且通過多次回訪檢查仍屢教不改者比比皆是,造成基層執(zhí)法人員工作量巨大而效果甚微的兩難局面。三是“三小”條例中,對無證的小餐飲的處罰只有責(zé)令改正和警告,達(dá)不到震懾作用,導(dǎo)致有些小餐飲店始終不肯辦證。四是立案處罰程序繁瑣,成本高,而針對小餐飲的處罰額度較小,執(zhí)法人員往往在做了大量的工作后,小小的罰款并不能引起經(jīng)營者的重視,日常經(jīng)營依然我行我素,強(qiáng)行取締又不利于社會和諧,對繁榮市場經(jīng)濟(jì)、方便群眾生活都帶來負(fù)面影響,對政府解決就業(yè)問題增加負(fù)擔(dān)。

          3、疑問:小餐飲備案證到期后,是否應(yīng)強(qiáng)制督促其整改升級,辦理《食品經(jīng)營許可證》,如依然無法取得許可證,是取締還是繼續(xù)對其進(jìn)行備案管理(現(xiàn)在是做的越好、越規(guī)范的,取得了《食品經(jīng)營許可證》的,處罰越重,這會不會打擊這類餐飲的積極性)?

          四、幾點(diǎn)建議

          1、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬(或問題清單)。建立小餐飲店食品安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬(或問題清單)制度,分出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)單位和一般風(fēng)險(xiǎn)單位,分類監(jiān)管。試點(diǎn)推行小餐飲企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度,定期集中聽取其食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告,督促整改到位。

          2、實(shí)行經(jīng)營者誠信檔案化管理。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或存在嚴(yán)重食品安全隱患的小餐飲店要進(jìn)行公示,并及時約談,其約談記錄載入被約談單位誠信檔案,對被列入“誠信黑名單”者采取更高的管理要求,執(zhí)行更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),同時要加大問題單位的“回訪”檢查力度,督促其及時整改,消除安全隱患,提升管理水平。

          3、推行小額食品安全保險(xiǎn)。在小餐飲企業(yè)中推行食品安全責(zé)任險(xiǎn),引入保險(xiǎn)公司的第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),及時監(jiān)控企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)行為,實(shí)現(xiàn)“事前防范、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)償”,可為食品安全增加了一道“安全閥”,使食品消費(fèi)更放心、食品安全更有保障。

          4、推行“簡易處罰程序”,在合理確定處罰額度的同時簡化處罰程序,增加檢查頻率,使得小餐飲店能夠在檢查常態(tài)下增強(qiáng)自律性,養(yǎng)成更好的行業(yè)習(xí)慣。

          5、強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。小餐飲店食品添加劑管理制度不健全,容易出現(xiàn)濫用或添加非法物質(zhì)的情況,加強(qiáng)對小餐飲店食品的監(jiān)督抽樣工作,是有效控制小餐飲食品安全的重要手段,不合格產(chǎn)品報(bào)告也是監(jiān)管部門對小餐飲店處罰的重要依據(jù)。

          6、示范創(chuàng)建。營造良好行業(yè)氛圍。以省級食品安全示范縣創(chuàng)建為契機(jī),創(chuàng)建一批小餐飲店食品安全示范店,為消費(fèi)者提供安全衛(wèi)生餐飲清單,更為優(yōu)秀小餐飲店建立宣傳平臺,從而達(dá)到自身優(yōu)化與人氣消費(fèi)互助的良性循環(huán),從正面調(diào)動小餐飲店從業(yè)者主觀積極性,營造良好的行業(yè)氛圍。

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